长宁镇计划生育保险实施方案

第一篇：长宁镇计划生育保险实施方案

长政发（2011）033号

长宁镇人民政府

关于深入开展人口与计划生育系列保险的工作方案 各村委会：

为了认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》进一步促进我镇计划生育保险工作持续健康发展，使计划生育保险工作具体化、责任化、经常化，结合我镇实际情况，现对我镇计生保险工作安排如下：

一、加强领导，健全组织

成立长宁镇计划生育保险领导小组。组长负责此项工作的全部，镇计生主管及计生办主任为具体业务负责人，办事员做好日常工作。

二、进一步强化宣传、营造氛围

镇计生办通过在人行道设立咨询台、发放宣传品等多种有效的宣传形式，进一步广泛的开展宣传计划生育保险工作，使广大群众真正认识到开展计划生育保险是党和政府对计划生育家庭的关怀，是对计划生育家庭给予奖励的优惠政策的一种辅助和补充，从而提高群众的 保险意识和参保的积极性。各村联系实际，-1-

适时开展计划生育保险工作宣传活动，并将活动情况及时上报镇计生办。

三、抢抓机遇、积极宣传，为确保计划生育保险工作的顺利开展

通过悬挂宣传横幅，发放宣传品，使更多群众了解计划生育工作、计划生育保险工作的内容，同时也在更多的群众心目中树立了人口计生委与中国人寿的形象。

四、强化培训，提高人员业务素质

县人口计生委和人寿保险公司将在3月19日人口和计划生育工作会议的同时对业务人员组织学习、培训，努力提高业务人员的保险知识和服务意识，同时我们也将利用重大节日期间，相互学习、互相配合，开展形式多样的宣传教育活动，争取把最优质的服务送到群众中去，用优质的服务、真诚的关怀赢得群众的认可。5月份，结合“少生快富”项目资金下发的有利时机，县计生协会专门安排人员配合保险公司到镇上开展村级计生保险宣传培训。

五、强化责任，扎实工作，推进计划生育保险工作更好更快的发展

我镇计生办将计划生育保险工作纳入到考核目标中，使计划生育保险这一利民的举措责任化、目标化、经常化，具体要求各村安排专人负责计生保险宣传办理工作，县人寿保险公司派专人负责单证的发放、单证的登记、人员培训以及相互联系的工作。镇计划生育保险工作的顺利开展离不开各村和人寿保险公司的通力合作，在双方互利、互惠、互补的基础上，我镇2011年的计划生育保险工作将会取得更好的成绩。

附：长宁镇计生保险工作领导小组组成情况

长宁镇人民政府

二O一一年三月二十六日

长宁镇计生保险工作领导小组组成情况

组长: 陈国康镇党委书记

副组长: 蔡瑞镇政府镇长

吴文斌镇党委副书记

杨全龙镇政府副镇长

成员: 田军团镇计生办主任

谷鹏镇计生办副主任

武利明镇计生办副主任

张国庆镇计生保险业务员

各村计生保险业务员等共22名

领导小组办公室设在镇计生办，具体负责计生保险工作。

第二篇：长宁镇计划生育工作计划

长宁镇计生办2009工作计划

2009年在镇党委、政府的领导下，在县计生局的业务指导下，我们计生办要认真落实科学发展观，围绕县政府、县计生局与镇政府签订的目标责任书，结合我镇实际，将突出以“关注民生、服务社会”为主要工作内容，进一步加大投入，夯实基础，力争使我镇人口和计划生育工作再上新台阶，全年的工作思路如下：

1、完善计划生育人员管理，加强考核机制，狠抓基层基础工作。一是层层落实人口和计划生育目标管理责任制，从镇到村到人，一级抓一级，加大计生目标考核奖励机制，严格兑现考核。二是抓队伍建设。稳定和健全计生队伍建设，及时调整充实镇村计生干部。按照年轻化、知识化、女性化的“三化”要求配齐配强村级专干，以更好地适应新形势新任务的需要。三是注重基础信息的采集、变更，及时掌握育龄妇女的信息，管理完善，变动及时，确保信息统计的准确性、及时性和完整性。四是不断加强乡村两级计划生育服务站（室）建设，推进技术服务的制度化，规范化和标准化。

2、继续抓好宣传教育工作。一是利用多种形式方法开展5.29计生协会日、7.11世界人口日、10.28男性生殖健康日、12.1艾滋病防治日的计划生育知识和生殖健康的宣传。二是以“少生快富”、“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”等活动为载体，在各村组开展生育文化宣传教育示范活动。三是围绕“青春期健康教育”，开展人口文化进校园活动。四是进一步加强镇、村计生服务站（室）建设及利用，完善随访制度，加强孕前管理，提高服务水平，减少违法生育。

3、进一步抓好协会工作，健全完善计划生育利益导向机制。解民忧，顺民意，得民心，抓计划生育各项奖扶制度的落实。一是继续一如既往地切实抓国家、省、市有关计划生育各项奖励优惠政策落定；二是进一步完善政府为主，社会补充的计划生育利益导向政策体系，对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭在医疗、就业、养老、发展生产上实行优先优惠政策，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。三是是做好农村计划生育家庭奖扶对象的调查、核实、公示、上报工作，配合省市县做好奖扶资金的发放。四是做好独生子女的申报与审批及保健费的发放工作。五是做好本地和流动人口育龄妇女的手术经费报销和奖励。

4、依法行政，破解难题，抓好计划外生育社会抚养费的征收。一是加大对镇计生办工作人员法律知识的培训，进一步规范执法程序，依法征收违法生育的社会抚养费。

二是严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定或人口终止妊娠等违法犯罪行为，积极预防出生婴儿性别比偏高。

5、强化综合治理，做好流动人口的管理与服务工作。一是认真做好流动人口的孕、环情免费监测和《流动人口婚育证明》查证验证服务工作。二是加强部门之间的协调，落实流动人口基础信息的双向交换、来登去消等管理，实行流动人口信息资源互联、共享。三是做好每季度的流动人口清理清查工作。四是落实计划生育属地管理，部门联动的新机制。与驻镇各单位、各部门签订计划生育责任协议书，进一步落实“谁主管、认负责，谁用工、谁管理，谁出租的房屋谁监督”，推动各部门齐抓共管计生工作；五是抓好下岗职工计生管理。原单位把职工的名单及计生基本情况向镇流动办报告；三是根据本镇实际情况，推行了流动人口计划生育分类管理的办法。对流动人口实行“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”，实现“流而有序、疏而有控、管而不死、活而不乱”。

6、进一步深入开展计划生育优质服务工作。巩固“省级优质服务县”成果，按照亲民、便民、利民、爱民的原则，搞好优质服务，强化业务培训，坚持以人为本，构建和谐计生重点，抓好“三大工程”项目即：生殖道感染干预工程，婴儿出生缺陷干预工程，计划生育“知情选择”。

第三篇：关于计划生育手术保险工作实施方案

计划生育手术保险工作实施方案

为贯彻落实国家和省市有关文件精神，进一步健全计划生育社会保障体系，逐步完善计生利益导向机制, 不断拓展生育关怀服务平台,促进我市计划生育系列保险工作持续健康发展,制定此方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导,以国家和省市文件精神为依据，以建立和完善计划生育利益导向机制、社会保险体系,稳定低生育水平为目的,进一步增强广大育龄群众在实行计划生育过程中抵御风险的能力。

二、实施项目

计划生育手术保险。计生手术保险，是计划生育系列保险的项目之一。

三、保费保期

（一）保险费用：10元/次、人；

（二）保险期间：一年。

四、赔付方案

（一）计划生育手术导致死亡：保险金额50000元。

（二）计划生育手术导致的并发症：公司对每一被保险人手术并发症累计承担的保险责任以10000元为限。

1.脏器损伤：保险金额5000元；

2.出血与血肿：保险金额3000元；

3.感染：保险金额1000元；

4.人流不全、胎盘残留：保险金额2000元；

5.人流失败，继续妊娠：保险金额2000元；

6.羊水栓塞：保险金额1000元；

7.气体栓塞：保险金额1000元；

8.药物腐蚀伤：保险金额1000元；

9.节育器异位：保险金额5000元；

10.节育器断裂：保险金额2000元；

11.盆腔淤血症：保险金额2000元；

12.宫颈管或宫腔粘连：保险金额1000元；

13.肠粘连：保险金额3000元；

14.大网膜综合症：保险金额1000元；

15.切口疝、慢性炎性包块或腹壁瘘管，子宫内膜异位症及术后宫外孕：保险金额2000元。

五、资金来源

由投保单位从社会抚养费中支付, 保险公司按提供的被保险人名单出具保险凭证。

六、保险服务

1.各镇计生服务中心，每月10号前上报参保人员名单，并按名单缴清保费。

2.保险公司指定专人，每月与计生保险领导小组办公室联系，负责参保人员名单录入和保费收取，开具发票，出具保险凭证；负责理赔材料的受理和保险赔款的给付。

3.如有出险，由镇计生服务中心电话申告，并负责收集相关材料报保险公司；申请赔付材料齐备后，保险公司经过查实，一般赔案五日内领取保险赔款，重大疑难案件七日内完成。

七、落实措施

1.计划生育系列保险工作，列入各级政府工作考核。

2.建立博爱基金，占保费的10%-15%，全年计生手术保险赔付率低于50%部分，增加博爱基金总额，用于宣传倡导、关爱孤女、结对帮扶、人员培训、评先奖励或因计生手术引起的遗留并发症。

附：女性节育手术并发症诊断标准(卫生部1989年7月15日发布)

女性节育手术并发症诊断标准

(卫生部1989年7月15日发布)

★术时及近期并发症

一、脏器损伤。因节育手术引起子宫穿孔或破裂，宫颈、阴道窟窿裂伤，附件，肠管及肠系膜损伤，造成出血需要修补或切除者。

二、出血与血肿。原无出血倾向性疾病，因节育手术而引起外出血(放取宫内节育器时≥100mL，早期妊娠人工流产吸宫术或子宫钳刮术时≥200mL，中期妊娠人工流产包括子宫钳刮术和各种引产时或产后24小时内出血量≥300mL)或内出血以及腹壁血肿，阔韧带血肿和腹膜后血肿等。

三、感染。术前并无全身或局部感染，经节育手术后两周内开始出现与节育手术直接有关的腹壁切口，腹膜、子宫、附件及盆腔炎症，甚至发展为全身性感染者。

四、人流不全。人流吸宫术，子宫钳刮术和各种引产后阴道持续或反复流血，排出物或清宫刮出物为胚胎、绒毛或胎盘组织者。必要时应经病理检查证实。

五、人流失败，继续妊娠。仅指人流吸宫术或子宫钳刮术时，未吸着或未刮着胚胎而致继续妊娠者。

六、羊水栓塞。在人工流产(包括子宫钳刮术，各种引产或刮宫取胎术)过程中，由于羊水进入血循环而引起肺栓塞、休

克、凝血机制障碍，急性心肾功能衰竭等一系列症状和体征者。

七、气体栓塞。人流吸宫术或经宫腔镜、腹腔镜进行的与节育有关的手术时，由于器械故障或操作失误，使气体误入血管而造成气体栓塞。

八、药物腐蚀伤。输卵管药物粘堵绝育术时，腐蚀性药物误伤其它组织而出现症状，体症者。

★远期并发症

一、节育器异位。宫内节育器部分或完全钳入子宫肌层，或异位于子宫外，包括盆腔内、腹腔内、阔韧带内、腹腔外等。

二、节育器断裂、变形。因宫内节育器断裂、变形(包括接头处脱开)而产生明显临床症状者。

三、慢性盆腔炎。术前无生殖器炎症，术后短期内(两周内开始)曾出现过与节育手术直接有关的急性盆腔感染，因治疗不彻底使症状、体征持续存在或病情反复发作，妇科检查存在阳性体征者。

四、盆腔淤血症。输卵管节育术后出现下腹部疼痛，久立或性生活时症状加重，阴道检查无明显阳性发现，经盆腔静脉造影，腹腔镜检查或手术证实盆腔静脉曲张,并排除其他生殖器器质性疾病者。

五、宫颈管或宫腔粘连。由于人流或人流不全等原因，经子宫吸、刮术后出现周期性下腹痛，子宫积血，经量显著减少或闭经者，并经宫颈管、宫腔探查，X线造影或宫腔镜检查等证

实者。

六、肠粘连经腹绝育术前、后无腹部手术史，亦无腹膜，腹腔内脏器炎症者，绝育时亦未见腹腔内有炎症或粘连，手术后出现典型的不完全性或完全性肠梗阻症状，经X线检查证实或经腹腔镜检查，剖腹探查见有肠粘连者。

七、大网膜综合症。经腹绝育术时未见腹腔内有炎症或粘连，术后出现恶心、呕吐、剑突下不适、躯干不能申直，站立时有定点牵引痛感，经腹腔镜检查或剖腹证实大网膜与腹腔或盆腔有粘连者。

八、节育手术后膜部发生切口疝，慢性炎性包块或腹壁瘘管等，刮宫取胎术后引起 腹壁子宫内膜异位，人流加绝育术后引起的以输卵管残端为中心的盆腔子宫内膜异位症及输卵管结扎术后发生宫外孕。

九、因治疗节育手术并发症所引起的各种并发症。

★附注：

一、此诊断标准只限于与女性节育手术有关的诊断，并非医学上的疾病定义或诊断标准。

二、节育手术后出现月经紊乱，腹腔镜绝育手术时因CO2气腹、器械刺激或人流手术引起的综合反应等均列为副反应，不作并发症论。

三、在节育手术过程中，因误用药物或异物遗留腹腔，纱布填塞阴道后未按时取出而造成的 并发症均以手术责任事故

论处，不属节育手术并发症。

四、神精官能症。绝育术后神精官能症虽与手术无直接关系，但术前神经精神系统正常，确因节育手术引起的思想疑虑、恐惧等精神因素诱发，经妇产科、精神科等会诊，确认为神经官能症者，可参照节育手术并发症处理。

五、凡并发症治疗后半年不复发即为治愈。

第四篇：长宁镇2010年计划生育打击“两非”工作总结

长宁镇2010年打击“两非”专项行动工作总结

今年，我镇在以前开展整治‚两非‛专项行动的基础上，先后与县委和县人民政府签订了《县二O一O人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书》、《县人民政府集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法责任书》。回顾起来，全年共做了如下工作：

一、进一步提高认识，加强工作领导

1、认真学习了《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省政府194号令）、《县二O一O人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书》、《县人民政府集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法责任书》、《县2010县直有关部门人口和计划生育综合治理目标管理考核评估方案》、《市2010人口和计划生育综合治理工作目标管理考核评估方案》等法规和文件，从而进一步认识到开展关爱女孩和整治‚两非‛行动的工作，是推动人口与经济，促进社会协调发展的一项长远而艰巨的任务，是构建和谐社会、全面建设小康社会的基础性工作。进一步认识到‚两非‛的危害性、紧迫性和整治工作的重要性和艰巨性。使全镇工作人员树立起了坚持不懈抓紧抓好这项工作的自觉性。

2、为了加强对全镇开展关爱女孩和整治‚两非‛行动工作的领导，我们及时对领导小组进行了调整充实，并确定了专门工作股室。使我镇的该项工作上有领导专门管，下有专人具体做。

二、开展集中培训学习，加强对从药人员的教育

今年4—5月，我们在先后举办的二期从药人员学习班上，重点学习了‚开展关爱女孩，整治‘两非’行动‛的各项政策规定和文件精神，使参培的医疗机构负责人和药品经营企业负责人明白了哪些药属‚两非‛药品和国家对‚两非药品经营使用的有关政策和法律规定。为医疗机构使用‚两非‛药品和药品企业经营‚两非‛药品划定了红线，树起了黄牌。

三、及时制定工作措施，积极开展‚两非‛专项行动

1、制定了‚工作方案‛和‚管理规定‛。为使我镇今年的‚集中开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高‛的专项工作列入药品日常监管的工作

范畴，把打击违法销售终止妊娠药品行为纳入药品市专项整治的重要内容，我们及时制定了《关于集中开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的联合执法行动方案》和《县药品经营企业医疗机构经营使用‚两非‛药品管理规定》，进一步建立健全了终止妊娠药品流通的管理制度，规范了终止妊娠药品的经营使用管理，严禁违法销售使用终止妊娠药品行为。

2、全面落实责任书目标任务，依法开展打击‚两非‛行动

根据县委、县政府的工作部署，我们于今年4—5月期间，集中人力和时间，组成专项检查组，对全县范围的58家药品经营企业进行了一次拉网式全面检查。认真检查了其是否还有超范围批发、采购和销售终止妊娠药品的违规行为，原有的终止妊娠药品是否已按我镇的布置全部予以了销毁，政策规定是否全部知晓，管理制度和有关防范措施是否已经建立等，在整个检查中，我们查出一起轻微的违规经营终止妊娠药品的行为，依法进行了立案调查。

以上为我镇二O一O年开展打击‚两非‛关爱女孩专项工作情况，工作不是十分完美，但是我们相信，只要我们进一步宣传到位、工作到位，新的一年里我们此项工作就能取得更好地效果。

第五篇：长宁镇2011年计划生育统计年报分析报告

长宁镇2011年计划生育统计年报分析

2011年全镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的领导下，按照省、市、县人口计生委的部署和要求，以稳定低生育水平为核心，以规范基层基础工作、狠抓“三查两清一服务”、完善利益导向机制、落实免费服务“民心工程”、专项治理出生人口性别比等工作为重点，不断创新工作理念，完善工作机制，扎实有效地推进了全镇的人口和计划生育工作。根据2011年计划生育统计全年报表资料现将我镇当前人口和计划生育发展形势分析如下：

一、基本情况

1、总人口变动情况：截止到2011年9月底，全镇总人口32613人，比期初（2010年9月30日）增加了154人，其中人口增长率为

9.2‰人，自增率为4.73‰。

2、出生及性别比情况：从2010年10月1日至2011年9月30日，全镇累计出生婴儿299人，与比去年同期多出生1人。其中政策内出生295人；政策外出生4人。人口出生率为9.2‰，比去年略有下降，符合政策生育率为98.7％，同比上升1.5个百分点。在出生的299人中，男婴148人，女婴151人，出生婴儿性别比为98。其中一孩性别比为83，二孩以上性别比为163。

3、女性初婚及领取独生子女证情况：2011年统计全年，全镇累计结婚125对,其中女性初婚121人，晚婚102人。截止到2011年9月底，全镇领取独生子女证人数共135人，领证率为9.87％。

14、已婚育龄妇女孩次构成及综合避孕率情况：截止到9月底，全镇共有已婚育龄妇女6472人，占全镇总人口的19.68%。累计采取各项避孕节育措施6081人，综合避孕率为90.64％。其中零孩妇女218人，一孩妇女1388人，二孩妇女为3246人，多孩妇女1620人。

5、手术落实情况：据报表统计，2011年全年，全镇共落实各项手术386例，其中结扎44例，上环193例，药具44例，取环99例，皮埋6例。

二、简要分析

1、出生人口缓慢增加，出生水平基本稳定。从今年的统计报表看，全镇年出生299人，同比多出生1人，出生率同比去年。分析出生稳定的原因,一是全镇认真贯彻落实省、市稳定低生育水平会议精神，把狠抓求实工作作为控制人口工作的重中之重，按照年初制定的实施方案，严格考核，加强指导和督导，对检查中发现有瞒、漏报的，在全镇范围内进行通报批评，并取消年终评优资格。

2、政策外出生有所下降。2011年，全镇共出生政策外4人，与去年同期略有下降。分析原因，主要是加大了违法生育的清查处理力度。二是群众素质普遍提高，生育观念进一步更新。三是独生子女保健费、奖扶等惠民政策落实较好。

三、工作建议

一是继续落实党政一把手亲自抓，负总责。各级党委、政府要把人口和计划生育工作真正摆上位置，想在心上，抓在手上，多研究，多谋划，多创新思路。

二是夯实基层基础工作。抓好基层计划生育组织网络建设，兑现人员工资报酬，调动基层计生人员积极性，搞好孕检普查和生殖保健服务工作，堵塞工作漏洞。

三是不断完善利益导向机制。以兑现奖励优惠政策和为育龄妇女生殖健康免费检查服务为核心，深入实施“计生惠民行动”计划，落实好“民心工程”，实现工作机制由“罚多”向“奖少”，由“重管理”向“重服务”方向转变。

四是加强人口和计划生育工作的综合治理。各职能部门要协调联动，各司其职，加强出生人口性别比的治理，加强流动人口的综合治理。