第一篇：关于历史文化名城及文物保护中相关问题的探讨
关于历史文化名城及文物保护中相关问题的探讨
中国是世界上地域辽阔，历史悠久，文化传统不曾中断的多民族国家。遗存至今的大量历史文化名城及文物古迹，形象地记录着中华民族形成发展的进程。它们是人们认识历史的物质的信息载体；具有多方面的价值，其中很多是经济价值与文化价值的共同体。这些历史文化名城及文物遗存在人类现实生活中体现着一个国家或区域的根本价值取向和民族精神特性，是增强民族凝聚力和促进民族可持续发展的基础。随着越来越多的社会文化与精神消费需求的增长，文化遗产将在经济生活中发挥着日益重要的作用。但是，对于历史文化名城及文物实体目标物，却面对着无情的自然蜕变，这种蜕变就是要把人类用能量创造的材料以及这些材料的集合体，分解成它们原有的矿物状态，而历史文化名城及文物保护科技是体现我们尊重和珍惜挽救文化遗产资源的直接方法和手段。文化遗产的保护成果会提升遗存的价值，使观瞻参与者获得更多的精神享受和思想教育，还会使地方财政获得巨大的经济效益，因而会促进社会更加关注并精心于文化遗产的保护。历史文化名城及文物是文化遗产的创造和传承者，是人或人群共同体自身情感或动机生动表达的角色或需要。保护历史文化名城及文物就是要真实、全面地保存并延续历史文化名城及文物的历史信息及全部价值。使经修复保护的文物能够更好地承担起表达的使命，引起情感的共鸣是我们追求的宗旨和永恒的研究课题。中国近代的历史文化名城及文物保护观念和方法开始于20世纪30年代。1949年至今，已有效地保护了大批濒于毁坏的文物古迹，形成了一系列符合中国国情的保护理论和指导原则，并由国家颁布了《中华人民共和国文物保护法》和相关的法规。尤其是改革开放以来国家和政府加大了文物保护投人的力度，特别是近几年以来的高投入开创出文物保护界前所未有的欣欣向荣的局面。历史文化遗产保护的科学和技术涵盖了技术科学、人文社会科学、自然科学，强调学科交叉融合，同时强调基础研究、应用研究、软科学研究全面交互展开，因而，文化遗产保存科学是综合了自然科学和社会科学的一门新兴的交叉学科。各国文物保护事业的发展受国家经济实力、政治环境、发展阶段、文明程度、管理水平等诸多因素的制约。对于既是经济资源，又是文化教育、历史信息资源的文化遗产，文物保护工作者需克服重重困难，在整合历史信息的基础上，复原和保护文化遗产，千方百计保证文物价值能够保存真实和完整。就笔者看来，中国历史文化名城及文物保护有以下几个显著特点：(1)难度大、任务重。因为中国幅员辽阔、气候差异明显，文物众多且品质多样，这给文物保护带来非常大的挑战。(2)文物保护科技人员少，普遍来讲，文物保护队伍素质、水平和实际需要还存在很大差距，队伍建设急需进一步加强。
(3)地区发展不平衡，制约着中国整体文物保护水平的提高。一般来讲，老 少边穷地区文物保护非常薄弱，强势地区的辐射和帮带作用非常有限。(4)学科仍处于基础阶段，存在诸多不够完善的环节，理论、方法和相关的管理及政策法规还不够健全。(5)历史文化名城及文物保护的社会参与性还有待提高，人们的文物保护意识仍需进一步加强。营造一种良好的舆论环境对文物保护大有必要。为了更好地实施保护，实际工作中我们需多注意以下问题：其一，历史文化名城及文物保护工作必须按程序进行。所有程序都应符合相关的规定和专业规则，并且广泛征求社会有关方面的意见。科研应当贯穿在保护工作全过程，所有保护程序．都
要以科研成果为依据。应当按照不同的保护对象规定不同的工作程序，但最必要的和最基本的程序不能省略。各个时期所用的保护材料所起的作用的时间相对文物来说都是短暂的。那么时间长了，旧材料被新材料取代，材料的替换就成了必然。实际工作中大多数情况下，对文物实施保护后，可逆是不可能实现的，至少是不能绝对实现。因为微观的积累，必然导致宏观的不可逆。最小干预是应该提倡的专业规则，近期没有重大危险的部分，除日常保养以外不应进行更多的干预。必须干预时，附加的手段只用在最必要部分，并减少到最低限度。采用的保护措施，最好以延续现状、缓解损伤为主要目标。注重修复保护材料本身的性质、性能，注重保护修复材料制作工艺及其流程的保存，尽量把传统材料及制作工艺同时保存下来。日常保养是最基本和最重要的保护手段，坚持不懈地定期实施日常保养，制定日常保养制度，定期检测，并及时排除不安全因素和轻微的损伤。其二，文物保护、修复的技术与理论的复杂性决定我们的手段和标准不是绝对的。就文物本体讲，文物个体区别有时很大。按质地分为有机、无机以及有机与无机的结合体；按时间又可分为新旧石器及有史以来的各个时期的不同文化遗存，颜色、质地、纹饰、风格等都存在一定的差异；按埋藏环境分为土壤、水下和露置保存。就保护的实施者来讲，个人审美心理和情趣存在区别。有传统保守的，有革新激进的；有主张对比的，有主张协调的；有崇尚简洁的，有崇尚装饰的等等。但是我们只能本着能够表现文物的历史真实性为标准，而不应为了追求完整、华丽而改变文物原状。最好做到科学性与艺术性兼顾的同时，使修复具有可逆性。其三，古代遗产、遗物保存是为了留住我们的文化遗产的原真的精神记忆，要对古老文明和历史资源多加珍重。个人的专业和特长都是有限的，认识到自己和同代人在知识和方法上的局限和不足，慎重对待文化遗产是我们保存工作者应具备的科学道德和职业道德的具体体现。保存科学脱离不了对学科的深刻反思，同时不能忽视技术的继承与创新。如果我们能够做到将文化内蕴和技术功力相结合，突破文化素养的局限和急功近利的束缚，我们的文化遗产保存与研究将另有一番天地。其四，文物保存工作者还需注重把特色传统材料及制作工艺保存下来，与现代化科技相结合，实施文物保存，这样既使被处理对象的原始性被保存下来，又保存了易失传的工艺。其五，对文物价值的认识不是一次完成的，这一认识将随着保护者文化修养和专业素养的提高而不断提高和不断深化，对文化价值的再认识与认同对保护非常重要。其六，我想探讨的问题是技术和设备的引进问题。改革开放以来，各种技术和设备引进越来越多。文物保护领域也引进了一些设备，为文物保护和修复提供了异常可贵的智力和设备的支持，为推进中国的文物保护做出了一定的贡献。但是众所周知，长期以来，中国在文化遗产领域的国际合作、文物保护，基本上是单向的，以学习发达国家为主。中国可称为文化遗产大国，但却很难称得上文化遗产和保存研究大国。在国际上，在文化遗产保存理论与概念诸多方面；在管理制度与标准方面；在遗产保存方法与技术方面等；中国长期处于倾听者的身份。这一状况与中国文化遗产的世界地位、与源远流长的中国文明史都极不相称。其中技术引进的问题尤其应予足够的重视。曾有人就工业生产方面总结日本引进技术的一个公式，即“一号机引进，二号机国产，三号机出口”。与之相比，我国很多技术引进，似乎也有一个公式，叫作“一号机进口，二号机进口，三号机还是进口”。反思一下我们文物保护领域怎样呢?(1)长期以来，我们对文物保护引进技术的消化吸收与创新不够。技术改造、技术引进与消化吸收、自主创新相脱节，即所谓重“引进”轻“消化”。有资料说在国外的技术引进中，通常是引进1美元的技术，要花2～5美元的投资来搞消化吸收。(2)重“硬件”轻“软件”，集中表现为我们在引进文
物保护技术时，主要以成套设备进口为主，以软件技术和其他方式为辅。(3)设备、技术引进存在很大的盲目性，存在重复引进现象。由于信息不对称，引进的技术总体而言不尽如人意。在引进技术中，由于重“引进”而轻“消化”，不能有效提高自主开发和创新活力的源泉，未能引发出令人满意的技术水平的自我提高。(4)宏观调控乏力，相关政策不配套。由于没有把引进技术的消化吸收创新工作放在主导地位，文物部门对技术引进缺乏统一的明确的规划，特别是未能在技术引进的不同发展阶段制定出明确而统一的国家技术引进战略和计划(包括制定与之相配套的消化吸收政策、技术开发政策和技术创新政策)，导致无论是文物发掘单位，还是文物保护单位，对消化吸收创新都处于无政府状态，国家宏观调控未能发挥应有的作用。至今我国文物领域的技术引进工作没有形成一个有权威性的统一的宏观管理体制，没有形成一个统一、协调与平衡的运行机制。面对相关情况我们的对策是否可以考虑如下：加强宏观调控和统筹规划，建立技术引进信息共享系统，避免盲目引进、重复引进和低水平引进。要明确设备与技术引进的指导思想、直接目的和方式。从指导思想来说，许多国家的经验表明，由国家组织推动技术引进向高层次发展并坚持以发展自主创新能力的技术引进战略，是一条成功的路。无论在哪个国家，每个城市都有其自己发展的轨迹，都有自己鲜明的个性特色，特别是世界历史名城、文化古都，不仅没有彼此雷同的，而且都是各自民族传统文化在城市计划与建筑中的卓越体现，其个性特色强烈、突出。它们都按照各自民族优良思想、文化传统，吸收人类文明发展的成果，继承并创造性地发展。民族文化、风土人情沿着历史文脉构成不同的变迁历程，进而形成不同建筑风格、街区形态和内涵丰富的都市风貌。在今天，我们应该珍惜和保护这些见证历史的精华沉淀，体现其应有的宝贵价值，保护好历史文化名城，发展好历史文化名城。
二、历史文化名城保护存在的问题由于各种原因，城市发展和城市保护过程中仍存在一些问题：
（一）开发性破坏较为严重许多城市在现代化的名义下进行着剧烈的改造，一批批古老街巷和古朴民居被拆除，大规模的高楼大厦取代了一些古街老巷，特别是一些历史文化名城把一些具有历史韵味的街道一部分或全部的拆除，使古城区的一些古街道大力兴建的现代化高楼，也使得一些文物单位被高层建筑物包围而失去了原有的文化生态环境，破坏了古城的历史格局和原有的空间尺度。城市中的历史保护区作为一种不可再生资源，体现着某一历史时期的传统风貌，包含着众多的历史信息，是名城中的重点保护对象。但许多名城由于不断地改造、侵蚀保护区，许多历史保护区被挤占，使得规划确定的保护区范围不断地缩小，或者全部被拆除。
（二）必要的保护资金短缺由于保护和维修资金不足，导致名城中许多有价值的历史文化街区自然破败，难以为继。景区景点内也因维护资金不足而出现局部的风蚀等现象，因没有资金保障未能及时修整保护而正趋于衰败。
（三）保护法律法规体系不够完善，保护力度不够我国的文化古城保护立法体系采用国家立法与地方立法相结合方式，国家制定全国性保护法律及其法规性文件，地方在立法权限范围内制定地方性法规、法规性文件。与英、法、日等国家的法律制度相比，我国历史文化名城保护的法律制度要相对滞后，主要是与我国历史文化遗产保护体系相对应的全国性法律、法规不完善。在由文物、历史文化保护区及历史文化名城组成的三个保护层次中，文物保护法律体系相对完善，名城与保护区目前仅有数量很少的法规性文件，缺乏与之相对应的法律、法规。由于无法可依，缺少了对历史文化名城保护的强制手段，致使破坏历史文化名城的行为得不到及时有效的处
理，很难做到依法行政，难以追究行为主体的法律责任，也使得保护工作的开展显得力不从心。
三、历史文化名城保护的对策
（一）加强名城全面保护，整体性保护，提高公众的保护意识历史古城一般都具有独特的地理条件和相对完整的建筑形制，在保护工作中应注重保持其完整性，如泉城济南古城区为护城河，是历史文化名城保护的主要内容。古城区的保护体现了整体保护的思想，既保护古城区，又保护与古城区密切相关的外部自然地理环境；既要继承古城区的传统格局，又要保护古城轴线、路网、水系，还要严格控制古城区建筑容量、建筑高度、建筑风格及空间尺度。另外还要提高公众的保护意识，（二）拓宽名城建设的筹资渠道，增加保护和维护投入保护历史文化名城是一项高投入的系统工程，在英国和日本，国家和地方政府的财政拨款是保护资金最主要的来源，款项数额巨大并呈逐年上升的趋势。我们则要结合自身的情况，坚持政府主导、全民参与，多渠道筹集资金。通过社会捐资、股份筹资等多种形式，广泛动员社会资金参与名城建设。另外也应学习制定各类相关政策，为名城保护提供多渠道、多层次的资金筹措方式。科技论文。如减免税收、公用事业拨款、贷款等形式。科技论文。
（三）完善保护法律法规体系通过制订法规，明确保护的基本原则，明确历史文化名城、历史文化街区和村镇应保护的主要内容，形成完整的历史文化遗产保护的法律框架，确立保护资金的立法保证。另外法律文件内容的操作性要强，对保护管理的程序、国家、地方及民间团体的各自职责与相互关系，以及保护资金的来源及违反处理的规定内容要更为详尽与严格。历史文化名城的保护与建设在世界各国都是一个重要问题。国外许多国家在这方面做得很好，如法国巴黎老城区、意大利的罗马古城的保护与建设，都取得了很好的社会效益和经济效益。就我国而论，历史文化名城的保护与建设对城市经济发展和旅游业可持续发展起着十分重要的作用。通过对历史文化名城的保护，其历史价值和现实价值将得到较好的体现和进一步的升华，对于城市研究和旅游资源开发规划提供较高的参考价值和借鉴价值，因此，我们全社会都应积极有效的保护好和发展好历史文化名城。随着城市化进程和城市现代化建设的加速，近20多年来，我国城市有了巨大的发展和变化，成绩是辉煌的，有目共睹。但是也要看到，不少城市和地区，只顾单纯的经济开发，只顾规模的扩张，而忽视对历史文化遗产、对城市特色的保护，破坏也是十分严重的，值得引起高度重视。带有共性的问题：一是建设性的破坏。有的城市在旧城更新和房地产开发中，不切实际地搞所谓大手笔、大气魄，进行大拆大建，过度开发。实质是打着建设开发的旗号，进行的历史大破坏，导致有些历史文化名城面目全非，失去原有的文化韵味。城市要发展，旧城要更新，势必要拆迁一些民宅民居和一些失去历史使用价值的老建筑。但是不能清红皂白不分，为了开发商的需要，为了出卖土地，筹集资金，把一些古建筑和一些有历史意义的遗迹，一些珍贵的历史街区，在推土机面前断魂消失。舟山定海一条未被鸦片战争毁掉的古街，在某位市长先生的一声令下被夷为平地。这类事例在全国决非个别。有些历史名城、名街正在遭受被推土机铲掉、被大铁锤毁掉的悲惨命运。有的名城一边在大搞“故城寻梦”活动，一边在大拆旧城，让人一筹莫展，不知何处“寻梦”。一个文化名城失去了历史文化遗产，就象一顶美丽的皇冠，失去了光彩夺目的珠宝，就不可能再闪光。一座城市经济越发达，社会文明程度和现代化水平越高，保护历史文化遗产就越显重要。因为城市是文化的产物，又是文明的生成地。对于一座城市来讲，文化遗产就是自己的品牌和个性，就是财富，就是创造与建设现代特色城市的基础。在当前城市现代化快速发展的时期，必须建设一批最先进的现代建筑，与此同时也要注重对文物古迹的保护，使现代建筑与古建筑协调发展。一个城市的历史遗迹或具有特殊意义的古建筑是城市发展的见证，它标志着当时的文化特点和科学技术水平，只有将这些历史遗迹、风貌建筑完好地保存下来，才能延续一个城市的历史，形成城市特色。
第二篇：历史文化名城
彰显古都独特魅力 建设历史文化名城
20日，省委常委、市委书记杨岳主持召开市委历史文化街区（风貌区）保护修复工作专题会。市领导杨益民、徐启源、朱华、黄忠勇、林瑞良参加会议。
会议听取了“两山两塔两街区”和朱紫坊历史文化街区保护修复情况以及上下杭历史文化街区、烟台山历史风貌区保护性开发前期工作情况汇报。
会议指出，福州是拥有2200多年深厚底蕴的国家历史文化名城。加快历史文化街区（风貌区）保护修复和开发利用，打造国家级历史文化名城，是全市各级各部门的共同责任，也是720万榕城人民的热切期盼。全市上下要统一思想、深化认识，以对福州、对历史、对人民负责的精神，全力推进历史文化街区（风貌区）保护修复各项工作，进一步提升文化品位，彰显古城魅力。
就如何加快推动历史文化街区（风貌区）保护修复工作，会议强调：一要健全体制。要进一步建立健全领导体制，统筹协调、落实责任，市区共担、合力推进，确保历史文化街区（风貌区）保护修复各项工作落到实处、取得实效；要完善投融资体制，总结实践经验，加大招商引资力度，积极探索多元化的投融资方式，建立产权明晰的投资主体，进一步做大做强名城保护开发的产业规模。二要关注民生。历史文化街区（风貌区）的保护修复，既要恢复历史风貌，更要彰显现代文明。要始终坚持保障民生、改善民生，本着让利于民、造福百姓的宗旨，切实将保护修复与改善群众居住和生活条件结合起来，实现和谐征迁，让广大群众共享改革发展成果，赢得老百姓的真心支持。三要创新模式。要积极探索历史文化街区保护性开发建设的新机制、新模式，吸引更多的社会资金参与保护开发建设，形成政府主导、多元投入、共建共享的良好局面；要进一步明晰功能定位，努力打造各具风格、特色鲜明的历史文化街区（风貌区），实现个性化发展，让历史文化街区始终保持旺盛的生机与活力。四要加快步伐。要抓紧规划制定，不断健全完善保护修复的各项规划；要加快安置房、保障房建设步伐，妥善安置好征迁群众的生产生活；要严格控制历史文化街区（风貌区）区域内的规划建设项目，多拆少建，确保整体空间格局与历史风貌的和谐统一；要加强项目策划和运作，更大力度争取国家和省里的有关政策和资金支持；要推动地方性立法工作，为闽都文化核心区的保护开发、建设国家历史文化名城提供强有力的法律保证
第三篇：历史文化名城
第一批历史文化名城：1982年2月8日批准
北大(同)扬昆曲
西延成桂杭，南承景泉江，长广遵苏开，大理拉绍洛。
(一)1.北京2．大同3．扬州4．昆明5．曲阜
(二)6.西安7．延安8．成都9．桂林10．杭州
(三)11.南京12．承德13．景德镇14．泉州15．江陵
(四)16.长沙17．广州18．遵义19．苏州20．开封
(五)21.大理22．拉萨23．绍兴24．洛阳
国家第二批历史文化名城名单（国务院1986年12月8日批准）
徐福呼上天，重银济常熟，武保平安镇，淮南宁沈商，南歙寿襄丽，漳亳宜自潮，韩阆榆张敦，镇武日喀什。
(一)1.徐州2．福州3．呼和浩特4．上海5．天津
(二)6．重庆7．银川8．济南9．常熟 10．
(三)11．武威12．保定13．平遥14．安阳15．镇江
(四)16．淮安17．南昌 18．宁波19．沈阳 20．商丘
(五)21．南阳22．歙县23．寿县 24．襄樊25．丽江
(六)26．亳州27．漳州 28．宜宾29．自贡30．潮州
(七)31．韩城32．阆中 33．榆林 34．张掖35．敦煌
(八)36．镇远 37．武汉 38．日喀则 39喀什
国家第三批历史文化名城名单（国务院1994年1月4日批准）
郑随梅 集长青淄，临乐江建巍都。
钟岳柳泸，天汉同肇琼佛。
咸聊邹邯代雷衢。
祁浚正新赣哈吉。
(一)1.郑州2．随州3．梅州4．集安5．长汀6．青岛7．淄博
(二)8．临海9．乐山10．江孜11．建水12．巍山13．都江堰
(三)14．钟祥15．岳阳16．柳州17．泸州
(四)18．天水19．汉中20．同仁 21．肇庆22．琼山23．佛山
(五)24．咸阳25．聊城 26．邹城27．邯郸 28．代县 29．雷州 30．衢州
(六)31．祁县 32．浚县 33．正定 34．新绛 35．赣州36．哈尔滨37．吉林
第四篇：历史文化名城
我国有众多的历史悠久的古都和古城，引起世界的瞩目和惊叹。授予“历史文化名城”的称号，应是加强我国文物保护和城市建设的一项重大措施。但不能不遗憾地看到，由于对历史文化名城保护意义的认识不统一，保护措施软弱无力，有文物法而缺乏操作程序，至今在历史文化名城保护和建设方面已出了不少问题。
一是一些地方政府，主要是一些掌权的地方官员，缺乏对于历史文化名城保护的必要的学术知识，缺乏对于名城保护实质是保护人类文明结晶的认识高度，因而往往不重视这项工作，甚至是在建设和开发的名义下，干着破坏和毁损历史文化名城的建筑和街道布局的蠢事。如最近的曲阜“三孔”文物和建筑被野蛮水洗、文物严重受损事件，虽经新闻媒体揭露，国家有关文物部门的专家组检查，证据事实俱在，而当地有关部门的官员对此仍闪烁其辞，检查不痛不痒。又如江苏徐州汉兵马俑博物馆主管部门狮子山楚王陵管理处擅自大规模进行所谓“回固保护”，致使许多珍贵的汉代兵马俑受到粉碎性破坏。这种在保护名义下的文物大破坏，至今没有得到认真的检查和处理。
二是在城市现代化建设中，城市结构、功能、布局和建筑风格趋于雷同化、趋一化，不注意城市历史文化特色的维护和体现，甚至出现对历史文化的破坏性建设必开发。四川成都市属崇州市为了修条新马路而将清代四川名将杨遇春的“宫保府”（市级文保单位）拆去。虽在拆毁过程中，因当地群众反映强烈而被迫中止，但已无法复原，只好拆迁，使崇州市城市遗产中一颗明珠和城市历史文化的标志物，脱离原有文化环境而失去其应有的历史价值。当地官员也只是检讨了事。
在当前西部大开发热潮中，借口旅游开发和建立开发区而使历史名城的地上地下文物古迹和历史风貌遭致毁损的事也明有所闻。这应该是值得引直警觉和一个在问题。三是我国虽制定有《国有文物保护法》，其中也不乏保护历史名城的条款，但这些条款的约束力不强，对于毁损历史名城及其文物古城古貌的政府行为，该法更没有约束力，因而不断出一些有法不依、无法执法的笑话。定海古城因城市建设而惨遭毁损，古城古街道和名人民居大量被拆毁，当地老百姓忍无可忍，以“文物法”为依据上告当地地方政府，舟山市中级法院竟然判老百姓败诉。
以上问题说明对历史文化名城的保护已经是迫在眉睫的重要问题。尤其是在当前城市化进程加速和西部大开发的热潮中，应该对这种建设性、开发性大破坏的赵势采取严厉措施予以禁止。否则，其后是档堪设想，祖先留给我们的璀璨遗产将有不少败坏在我们这批建设者手里。
针对上述情况，我特提出以下建议。
一、目前，不少城市规划，特别是已命名的历史文化名城的建设规划，虽包含有历史文化名城保护乃至划定历史保护区的内容，但多形同虚设，缺乏法定性，易受到政府行为的破坏性开发的影响。这些规划，尤其是国家级名城的规划，一般还报送国务院审批，但这些规划的执行情况则是另一回事，很不理想，以致改革开放２０年来已经数次规划而又数易规划内容，缺乏法定的严肃性和规划的稳定性和规范性。因此，建议各个城市规划要由本城市的人大讨论批准，然后再送国务院审批，使之具有立法的神圣性和严肃性，使地方官员不敢恣意妄行。
二、建议在《国家文物保护法》之外，单独制订《中国历史文化名城保护法》其中尤其是对政府行为和首长行为的开发性破坏作出规定。凡对历史文化名城用建设需要名义而加以破坏的官员行为，要责任到人，加以惩治，情节严重者应给予撤职，违法者应承担刑事责任。目前毁损历史名城和文物事件累累发生，与当地应承担责任的有关官员得不到惩治有直接的关系。
三、对历史文化名城的地方政府官员，特别是主管文化文物的地方官员要进行历史文化名城基本知识的培训和教育。老实说，一些负有这方面管理责任的官员的文物知识的贫乏，使我们吃惊。不少破坏性开发的蠢事与主管官员素质的低下有直接的关系。
四、加大“历史文化名城”称号的“含金量”。这个名称不应仅仅是响亮的名声以及由此而来的旅游经济效益，更意味着对历史文化名城的管理、建设和保护措施的水平的认定。只有一流的水平才能与这一称号相适应。对历史文化名城来说，文化遗产和历史风貌是核心，管理保护是灵魂，要把对历史文化名城的保护和建设作为一项综合性的文化遗产保护工程来抓。建议要像联合国教科文组织对世界自然和文化遗产的态度和措施那样，参照《保护世界文化和自然遗产公约》的精神和规矩，来抓我国授予“历史文化名城和名镇”称号的人作。对于申报名城，从整治环境、准备材料、申报、检查验收、讨论通过都要有严格的要求和严肃的过程。对于已有“名城”、“名镇”称号的城市，要定期检查名城状况，包括城市建设、地下地上文物保持情况，名城、名镇文脉和历史特点保护和弘扬情况以及因建设开发而出现的潜在的可能性破坏因素等等。要制订合格的标准。如遭致破坏，视其严重程度可列入“名城风貌濒危”名录，采取有效措施，改变持续破坏的现状。如累检不改，也可除名。
第五篇：历史文化名城119
国家历史文化名城由国务院审批名单：
直辖市：北京、天津、上海、重庆
河北：承德市、保定市、正定县、邯郸市、山海关区（秦皇岛市辖区）
山西：太原市、大同市、平遥县、新绛县、代县、祁县
内蒙古：呼和浩特市
黑龙江：哈尔滨市
吉 林：吉林市、集安市（通化市代管县级市）
辽 宁：沈阳市
江 苏：南京市、徐州市、淮安市、镇江市、常熟市（苏州市代管县级市）、苏州市、扬州市、无锡市、南通市、宜兴市(无锡市代管县级市)
浙 江：杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市（台州市代管县级市级）、金华市、嘉兴市
福 建：福州市、泉州市、漳州市、长汀县（龙岩市辖县）
江 西：景德镇市、南昌市、赣州市
安 徽：亳州市、歙县（黄山市辖县）、寿县（六安市辖县）、绩溪县（宣城市辖县）、安庆市
湖 北：武汉市、荆州市、襄阳市、随州市、钟祥市（荆门市辖县）
山东：济南市、邹城市（济宁市代管县级市）、曲阜市（济宁市代管县级市）、青岛市、聊城市、淄博市、泰安市、蓬莱市（烟台市代管县级市）
河南：郑州市、洛阳市、商丘市、安阳市、南阳市、浚县（鹤壁市辖县）、濮阳市、开封市
湖 南：长沙市、岳阳市、凤凰县（湘西州辖县）
四 川：成都市、自贡市、阆中市（南充市代管县级市）、乐山市、都江堰市（成都市代管县级市）、泸州市、宜宾市、会理县（凉山州辖县）
云 南：昆明市、大理市（大理州首府）、丽江市、建水县（红河州辖县）、巍山县（大理州辖县）
贵 州：遵义市、镇远县（黔东南州辖县）
西 藏：拉萨市、日喀则市（日喀则地区行政公署驻地）、江孜县（日喀则地区辖县）广 东：广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、雷州市（湛江市代管县级市）、中山市
广 西：桂林市、柳州市、北海市
海 南：琼山区（海口市辖区）、海口市
陕 西：西安市、延安市、韩城市（渭南市代管县级市）、榆林市、咸阳市、汉中市甘 肃：张掖市、武威市、敦煌市、天水市
青 海：同仁县（黄南州首府）
宁 夏：银川市
新 疆：喀什市（喀什地区行政公署驻地）、吐鲁番市（吐鲁番地区行政公署驻地）、特克斯县（伊犁州辖县）
中国历史文化名城由国务院审批，目前已公布三批及20座增补城市，共计119座。
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