2013年综治信访维稳目标管理责任书doc

第一篇：2013年综治信访维稳目标管理责任书doc

XX地区2013年度五级责任单位综治信访维稳目标管理

责任书

按照中央、省、市、区关于加强综治信访维稳工作的有关要求，结合XX地区实际，制定本责任书。

一、切实强化目标管理。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻《信访条例》和省《社会治安综合治理条例》，围绕服务地区发展大局、争创全市社会治安综合治理先进单位、实现“三不四性为零”的目标，按照“统一平台、整合资源、降低成本、提高效率、夯实基础”的要求，认真履行“一岗双责”，全面落实“一纳入三挂钩”，切实加强社会管理体系建设，健全完善综治信访维稳三位一体“大综治”工作格局。

二、切实加强非访治理。深入持续开展进京赴省非正常上访专项整治工作，确保实现“五个为零”工作目标，即进京赴省非正常上访为零、集体访为零、回流访为零、重复访为零、“告洋状”为零。实行进京赴省非正常上访和重大群体事件保证金制度。每个村风险金20000元，社区5000元。发生1人次进京非访、1批次赴省集体非访的，扣除责任单位5000元、责任单位主要负责人各1000元保证金。发生进京集体访、重复访、回流访、告洋状、重大会议及政治活动期间非访、赴省集体重复访及其他恶性上访的，加倍扣除保证金。在街道范围内发生群体性堵门堵路事件每次扣除2000元，到街道一次扣500元，到区的每次扣1000元，到市每次扣2000元（以区信访办、政法委考核为准）。

三、深入开展源头治理。按照标本兼治、重在治本的原则，着力治理矛盾产生的源头，健全完善社会稳定风险评估机制，促使矛盾不发生或少发生；着力治理矛盾集中的源头，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交；治理矛盾管辖的源头，全面落实各单位的管辖责任，确保做到“三不四性为零”。

四、深化社会矛盾排查化解。切实加强社会矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”工作，推动矛盾排查由一般排查向专业排查转变，由分散开展排查向集中统一排查转变，由单一手段排查向综合施策上转变。健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系，及时有效化解社会矛盾，上级交办信访事项以及本级立案的信访事项，按期办结率不低于98%。健全民调机制，依法及时调处民事纠纷。民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95% 以上。力争做到年终无积案，无民事纠纷转为刑事案件及引发群体性事件。

五、全面畅通信访渠道。推进群众信访接待服务中心建设；切实加大初信初访工作力度；认真办理网络信访事项，按期回告率达100%，反馈率95%以上，群众满意率85%以上；健全完善“七访促和谐”工作机制，坚持开展定期走访、随机接访、领访陪访、代理上访和包案处理活动。

六、大力化解疑难案件。深入组织开展“难案大会战大攻坚”活动，在合情、合理、合法的基础上，争取区包案专班的支持，全力化解一批“三跨、三分离”疑难信访问题，确保积案按期办结率达100%、息诉息访率达95%以上，确保建市60周年庆典前实现积案为零目标，确保当年新发生的疑难案件年内化解到位。

七、加强专班包保稳控。按照“五专”要求，即专家会诊、专班应急、专项治理、专项打击、专班巡查，落实“四包”责任，即包沟通、包化解、包稳控、包接返，采取“五包一”举措，即一名街办责任领导、一名基层所队负责人、一名责任区民警和两名社区干部进行包保稳控，确保重大敏感时段、重点领域、重点群体、重点人员不出现失控、漏控现象。

八、抓好现场应急处置。对本单位、本系统发生的突发性事件和群体性事件，要围绕治早、治小、治了、治好的目标，第一时间掌握信息、第一时间到达现场、第一时间控制局面，第一时间有效处置，确保不引发社会稳定问题。确保突发事件妥善处置率达100%。

九、深入开展平安创建。进一步加大技防、人防、物防力度，切实加强治安防控工程建设，着力推进平安村（社区）、平安家庭、平安学校、平安企业、平安市场、平安道路等系列平安创建活动，全面提升创建水平，提高人民群众的安全感和满意度，力争本年度本地区平安创建参与度80%以上；群众对平安建设的知晓率达98%以上；可防性案件同比下降10个百分点，刑事案件同比下降5个百分点。

十、全面夯实基层基础。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，结合全省基层党建“五基”工作部署和全市基层党建三年行动计划，按照责、权、利最佳组合和人、财、物有机配套的要求，大力夯实“四基”工作，即：加强基层组织建设，规范基层管理服务，健全基本工作制度，加大基本保障力度。积极创建无越级上访村（社区）活动，实现30%左右村（社区）无越级上访。

十一、强化社会管理。围绕“五个加强”，即：加强流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理，加强重点地区综合治理，加强虚拟网络建设管理，加强社会组织管理服务。切实加强村（社区）流动人口管理服务站的领导，完善管理服务机制，依法、规范、有序地对流动人口、两劳回归人员、吸毒人员的管理。刑释解教人员安置跟踪帮教、社区矫正率达100%；预防青少年违法犯罪控制在95%以上。

十二、加强国家安全人民防线管理。建立出入境人员管理制度，健全出入境人员的档案管理。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”邪教组织，切实维护国家安全。

十三、加大严打整治斗争及专项整治力度。坚持社会治安形势季度分析预警制度和排查整治制度。配合公安部门深入开展“严打”斗争，确保重大恶性XX地区2010年度综治、信访、维稳目标管理 犯罪案件持续走低；多发性侵财犯罪案件大幅度减少；积极协助公安、工商、文化等部门开展对校园周边、铁路沿线及医院、重点企业和重点工程的周边环境实施综合整治。人民群众的安全感明显提升，对社会治安的满意度同比提高5-10个百分点，公众安全感达90%以上。

十四、继续实施“五.五”普法规划，提高公民遵纪守法意识。认真组织实施“五.五”普法（全年法制宣传不少于4次），全面完成法律“六进”实施方案中的任务，积极开展“民主法制村（社区）”创建活动。

十五、配合相关部门抓管理，优化社会环境。协助公安机关加强对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易燃易爆等物品的监督管理和对重大危险源的监控管理；协助区安监局加强企事业、公共场所及道路的安全管理；协助区宗教局做好民族宗教工作，管理好“寺、观、堂”等宗教活动场所；协助区民政局加强殡葬火化管理，确保火化率达100%。

十六、加强综治信访维稳队伍建设和宣传力度。积极组织综治信访维稳干部培训。加大综治宣传力度，建立综治宣传阵地，营造浓厚的宣传氛围。

十七、认真办理其它事项。积极完成地区综治委交办的其它工作任务。本责任书由XX地区综治委制定《检查考评细则》，并结合信访工作目标考核细则。负责做好指导、督办、考评工作。地区综治委对成绩突出的单位进行表彰奖励，对问题突出的单位实行“一票否决”或黄牌警告、通报批评。“一票否决”结果与各单位目标管理考核、评先评优、党政主职及分管领导晋职晋级和任免奖惩挂钩。

XX街道党委2010年3月日

XX街道办事处

五级责任单位（签字、盖章）2010年3月日

责 任 书XX地区社会治安综合治理委员会

第二篇：医院综治维稳目标管理责任书

医院2014年综合目标社会管理综

合治理维稳工作

总体目标：医院治安秩序稳定、防范机制完善、整体风气文明、环境目 标 管 理 责 任 书

优美、管理有序、效益良好。

一、责任和目标管理内容

1、社会管理综合治理维护稳定工作30分

2、质量管理40分

3、经济指标30分

甲方灵璧县人民医院

1、对乙方实行职责和各项工作的宏观管理

2、根据乙方各项工作的实际情况，下达指令性任务，监督检查指导乙方各项工作。

3、负责对乙方责任书、条款落实情况进行监督、检查、考核、评比及奖惩。

乙方科（室）

l、必须认真落实综合目标管理，社会治安综合治理及维稳工作目标责任书各条款以质量管理，社会治安稳定为中心以平安创建，行风建设为主线，以经济效益为动力，以社会效益为目的。

2、科室主任为本科室履行综合目标管理治安综合治理，维稳工作的第一责任人，积极主动抓好各项工作目标的落实，严格按照目标管理书的内容做好综治维稳工作。

3、科室内部，安全工作责任落实，措旋有力，积极协助医院搞好调解邦教工作。本科室无吵闹、打架、斗欧现象，无卖淫、嫖娼、聚众赌博等危害社会的现象发生，防止各类群体事件，恶性刑事案件发生，确保医院的和谐稳定。

4、无一例造成经济损失的医疗纠纷或差错事故发生。

5、无一例私收费、乱收费、收受红包、匿扣、吃、拿、卡、要的行为发生。

6、切实建立计划生育信息通报制度，无一例缺报、漏报发生，无一例计划外生育、无一例组织介绍(或者行)非法鉴定胎儿性别。组织介绍(或者行)妊娠l-6周以上选择性终止妊娠。

二、考评方法与要求

1、综治和维稳工作纳入到医院的综合目标管理分为半年和年终两次进行考核。

2、按照责任书，各项内容，逐条对照，采取看记录、看资料、看现场、走访等形式进行。

3、根据每一项分值和半年、年终两次检查情况(缺一条、缺一项扣除相应分)确定得分值。

4、综合目标考评分达80分以上发积效工资，70-79分扣除相应积效工资。

5、未发生任何一例造成经济损失的医疗纠纷或事故临床科室，当月奖励科室主任护士长l00元。如有出现任何一例因有过失的造成经济损失的医疗纠纷或事故者，罚科室主任、护士长各500元。所造成经济损失，认定责任事故一切后果均由当事人承担，认定为技术事故或医疗设备所 致，按个人20％、室科30％、医院50％比侧赔偿到位。

6、发现一例私收费、乱收费、收受红包、回扣、吃、拿、卡、要者对当事人处以所收金额百倍罚款，并按卫生部的规定给予开除公职。对所在科室主任、护士长处以所收金额十倍罚款。

7、发现一例非法鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠的，对当事人罚款

30000元，在职职工开除公职，聘用者解聘，并取消执业资格。对组织介绍者罚款200。0元，降两档职务工资，聘用者解聘。以上情况对所在科室主任、护士长处以5000元罚款，发生一例缺报、漏报计划外生育者，当事 人、科室主任、护士长各罚款l000元并扣发全科室绩效工资。

灵璧县人民医院

科（室

医院综治办维稳工作领导小组

二〇一四年二月八日 签字人：）签字人：

第三篇：综治信访维稳责任书

七、巩固和深化基层平安创建活动，继续推动平安企业、平安医院、平安校园、平安家庭等基层平安创建活动，组织开展平安示范村（社区）创建工作，提升平安创建水平，确保创建工作达标。

索 河 镇 综 治 信 访 维 稳

八、认真贯彻上级关于综治信访维稳工作的部署，结合实际，抓好落实，确保重要时期及重要节庆活动的安全、稳定。

本责任书的执行，由镇社会治安综合治理委员会负责指导监督和检查考评。对贯彻执行责任书成效显著的予以表彰奖励，对执行责任不力、问题突出的，实行一票否决，并视情况追究领导责任。

中共索河镇委员会

代表人（签字）：

索河镇人民政府

单位责任人（签字）：

2011年3月18日

工 作 目 标 管 理

责

任

书

中共索河镇委员会索河镇人民政府

2011年是“十二五”开局之年，中国共产党成立90周年，做好今年的综治维稳信访工作十分重要。根据中央、省、市、区政法综治维稳信访工作会议部署和要求，结合我镇实际，制定本责任书。

总体目标：

社会稳定，治安平稳，信访秩序良好。各类矛盾纠纷得到有效化解，集体访和非正常访得到有效控制；各类刑事、治安案件较上年有所下降；公共复杂场所治安秩序良好，治安混乱地区的面貌得到改观，人民群众反映强烈的治安热点、乱点问题得到有效解决；社会治安综合治理、维护稳定领导责任和信访目标责任得到落实，各项工作任务达标；公众对社会治安的满意率达90%以上。

工作任务：

一、落实领导责任制。把社会治安综合治理、维护稳定、信访工作列入村（社区）、相关部门重要议事日程，明确职责，落实责任。严格执行综合治理、维稳、信访工作情况报告制度。每季度召开一次专题会议研究综合治理、信访稳定工作，及时研究解决工作中的突出问题和重大维稳、信访案件。维稳和综治机构健全，做到组织、人员、工作三落实。

二、落实综治、维稳、信访工作目标责任制。坚决遏制进京赴省市非正常上访，加大对非正常上访人员的法制宣传教育和依法处置力度，加大解决合理诉求力度。对发生的群体性事件和非正常上访，主要负责人要及时赶赴现场做好宣传、疏导、劝返和后续处理工作，最大限度地防止和减少非正常上访；对进京、赴省、市、区越级上访和冲击党政机关、围堵主要交通干道、刑事案件大幅度上升、治安问题较多、群众反映强烈的地区经整改仍不见好转的，对村（社区）进行黄牌警告、直至“一票否决”，对其主要责任人实行诫勉谈话、及至责任查究。对重大案件和重大事故隐瞒不报、甚至欺上瞒下者，要严肃处理，直至追究刑事责任。

三、加强信访维稳信息报送和研判工作，确保信息渠道畅通。对重大信访维稳信息及时反馈、研判，制定应对和处理的措施，把问题和矛盾处理在萌芽状态。

四、健全和完善矛盾纠纷排查调处机制。加强排查调处的工作组织和制度建设，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，定期排查化解矛盾纠纷，定期分析本地区社会矛盾及稳定形势，及时解决本地区的重大社会矛盾和影响社会稳定的突出问题。维护群众权益，重视解决民生问题，从源头上预防、减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进社会和谐。负责人要带头排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持把问题解决在基层、解决在萌芽状态、解决在本地区，确保不发生在全区全市全省全国有影响的重大群体性事（案）件。加强国家安全人民防线建设和隐蔽战线斗争，确保国家政治安全。

五、定期分析研判本地区治安形势，深入开展“严打”整治斗争。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪，严厉打击和严密防范抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，落实强制戒毒措施和目标。定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题，及时解决群众反映强烈的治安热点问题。

六、加强和改进社会管理服务，全面推进社会管理创新。加强流动人口服务管理，落实实有人口、实有房屋管理全覆盖，做到底数清、情况明、管理严、服务好。认真做好刑释解教人员安置帮教和日常管理工作。落实社区矫正对象的监管和帮教措施。对社会闲散青少年要千方百计解决就学、就业问题。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群，要加强治疗、教育、管理，决不能漏管失控。加强预防青少年违法犯罪、学校、企业及周边治安综合治理、烟草专卖社区化管理、见义勇为人员表彰保护、“三电”设施保护等专项工作。

第四篇：综治信访维稳

绵阳普法简报

（2010）

编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得

推广。

现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴

开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子

2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：

一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。

上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。

二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。

2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。

三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。

针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。

中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。

四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。

建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。

“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。

六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。

社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。

七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。

社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。

目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。

通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。

第五篇：信访维稳责任书

信访维稳工作责任书

为进一步加强学校安全稳定工作，依据上级教育行政部门和省、市、区综治委（办）关于学校安全维稳工作的安排布署，切实做好学校“维稳”专项工作，落实相关责任，提高执行工作的自觉性，特签定本责任书。

一、目标责任人：

校长是学校安全工作的第一责任人，对校内安全管理工作负总责。

二、职责要求：

1、要认真落实校园安全管理工作责任制，成立校园维稳工作领导小组，形成“安全工作人人有责，人人负责，人人尽责”的工作局面，认真组织教师学习上级关于安全工作的精神要求，提高教职工的安全工作意识。

2、加强对学生的安全教育，充分发挥课堂教学主渠道作用，利用《生命教育读本》对学生进行安全知识教育，做到学以致用；将安全教育与学校的德育活动、与“国学”教育、与学生日常行为养成教育活动有机结合起来；将安全教育与实践安全演练有机结合起来。

3、进一步完善和落实学校各项安全制度。如：外来人员登记制度、定点接待制度、安全报告制度、学生中途离校的请假登记制度、教师授课课前学生人数清点制度、学生接送制度和家长联系制度等，并组织有效落实。

4、进一步实施校园封闭管理，加强校园巡视制度，特别是不能实现封闭管理的学校，没有专职保卫人员的单位，要由专科教师组成校园巡视队，对校园进行安全巡护。

5、有条件的学校要在学生上、放学通道，人员聚集的场所安装监控系统。

6、开展学校安全隐患大排查工作，要切实加强师生、员工的思想工作，加强心理疏导，化解矛盾纠纷。要认真抓好重点部位和线索的排查，对学校用火、用电、教育教学生活设施、设备进行排查，发现问题及时处理，并上报。

7、加强与当地公安机关、乡政府的联系；加强与学生家长的联系。

8、制定学校“日常安全工作基本流程及制度要求”，使学校安全工作常态化，深植于广大师生的心里，并且变成自觉的行动。

学校负责人： 负责人：