社区综治、维稳、信访工作应急处置预案

第一篇：社区综治、维稳、信访工作应急处置预案

华糖社区综治、维稳、信访工作

应急处置预案

为密切全社区人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保全社区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我社区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。社区内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

二、适用范围

本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工

（一）领导小组的主要任务是对本社区内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

（二）成立本社区综治、维稳、信访工作领导小组。

（三）信访应急处置工作领导小组职责

1、制订和修改应急处置预案；

2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作；

3、按照市委、市政府信访办要求，发布和解除应急通知，组织社区内信访应急处置队伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持；

4、做好事件的善后处理工作；

四、建立信息报送制度

各社区专职人员发现重大信访苗头情况、发现信访对象已有非正常信

访行为，应立即向信访维稳处置领导小组和街综治办报告，同时采取边劝阻边报告等相应的有效措施稳定上访人。维护好治安秩序，防止信访事态的不断扩大。报告时都要说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等，五、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后处理工作

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报街综治办公室。

第二篇：社区综治、维稳、信访工作应急处置预案[推荐]

XXXX街道办事处综治、维稳、信访工作

应急处置预案

为密切全办人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保XXXX办各项事业健康发展，根据《信访条例》和我办信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。社区内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

二、适用范围

本预案适用于越级上访、群体性上访、进省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工

（一）领导小组的主要任务是对本社区内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

（二）成立本社区综治、维稳、信访工作领导小组。

（三）信访应急处置工作领导小组职责

1、制订和修改应急处置预案；

2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作；

3、按照区委、区政府信访办要求，发布和解除应急通知，组织社区内信访应急处置队伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持；

4、做好事件的善后处理工作；

四、建立信息报送制度

社区专职人员发现重大信访苗头情况、发现信访对象已有非正常信访行为，应立即向信访维稳处置领导小组和街综治办报告，同时采

取边劝阻边报告等相应的有效措施稳定上访人。维护好治安秩序，防止信访事态的不断扩大。报告时都要说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等，五、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后处理工作

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办办公室。

第三篇：维稳信访工作应急预案

中核二十二公司上庄村公租房项目部

维稳信访工作应急预案

根据西安市委市政府关于维稳信访工作会议的有关精神，为切实做好项目部维稳信访工作，确保各项工作的顺利进行，结合项目部工作实际，特制定维稳信访工作应急预案。

一、应急预案适用范围和工作原则

1、该应急预案适用于项目部维稳信访工作期间发生的突发性重点问题，确保项目部不发生进京上访和非正常上访，确保不发生到省市集体访，确保不发生影响社会稳定的重大群体性事。

2、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在项目部，把矛盾化解在萌芽状态。

3、建立项目部快速反应机制，一旦发现问题，及时上报、及时处理，做到反应快速，应对正确，不使矛盾扩大化。

二、工作组织结构及职责

1、成立上庄村公租房项目部维稳信访指挥机构 总 指 挥： 刘红建 电话：*** 主要负责人：邢京平电话：***

李建民 电话：*** 常 青 电话：*** 侯峰勃 电话：*** 成 员： 张家平电话：***

刘合斌 电话：*** 王志远 电话：***

三、主要职责

1、针对施工现场及周边群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的处置措施。

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调和指挥。

3、组织力量确保施工现场的安全和正常的工作生产秩序。

4、发生突发事件时为上级机关及时提供信息、通信、咨询等工作，保证施工现场正常运转。

5、对因工作不力而引发事件的主要负责人员按照《西安市群体性突发事件集体上访问题问责暂行办法》的有关规定追究责任。

6、负责对公司和上级有关部门汇报事件情况，组织收集有关资料处理应对突发事件。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、维稳信访工作成员接报案后，应立即向维稳信访工作总指挥通报情况启动应急预案。

2、应急状态启动后维稳信访工作领导小组立即派人赶赴现场到达现场后，从以下两方面开展工作 一是控制事态，根据应急预案快速组织实施和协调并及时将实时情况上报总指挥、主要负责人； 二是联络协调维稳信访小组成员，应按照应急预案相互协调、保持联络、通力合作解决现场的突发性问题，并防止事件的进一步扩大。

3、突发事件消除后维稳信访工作成员及有关工作人员才可离开现场。

4、维稳信访工作人员对突发事件必须记录在案同时要对应急行动过程的活动进行综合评价、整理记录、包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料，及时写出工作总结并进行归档保存。

五、具体工作要求

1、加强项目部领导对做好维稳信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制。各成员必须认真贯彻执行维稳信访工作的各项指令和具体安排确保将一切矛盾化解在基层。

2、认真摸底做好安全隐患排查工作。及时掌握施工现场各项动态，对不稳定因素及时制定措施，做到早发现、早报告、早化解把问题消灭在萌芽中。

3、建立维稳信访协调联动机制。工作小组负责统一组织、协调和领导维稳信访工作，密切配合、各司其职，形成维稳信访工作的合力。

本维稳信访工作应急预案自2012年7月28日起实施。

中国核工业第二二建设有限公司

上庄村公租房项目部 二〇一二年七月二十八日

第四篇：综治维稳应急预案

麻河口镇2015年综治维稳应急预案

为全面提高我镇综合维稳工作，强化辖区治安控防力度，及时有效处置各类不稳定事件和风险，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展。按照市、县关于综治维稳工作的一系列指示精神，结合我镇实际，制定本预案。

一、组织领导

调整镇综治维稳应急处置领导小组，镇综治维稳应急处置领导小组的主要职责是：领导全镇综治维稳工作的预防，应急处理;研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见;部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习;及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

组 长: 洪少顺 党委书记

副组长: 王国辉 党委副书记、镇长

姚 毅 党委委员、人大副主席 蔡 辉 党委委员、政法书记 刘 锋 党委委员 孙 超 武装部长

成 员：余光辉 镇综治办常务副主任

向迎春 派出所所长 余建文 司法所所长 刘建华 财政所所长 夏 努 党政办主任 徐长华 水利站站长 刘建斌 卫生院院长

领导小组下设办公室(以下称镇应急办)，办公地点设镇综治办，由余光辉同志担任办公室主任，负责综治维稳应急处置领导小组的日常工作。

二、摸排、报告、稳控

1、镇各职能部门及村(社区)成立相关的维稳工作队伍，以及由村组(社区)干部成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集、分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急办提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

2、镇各职能部门及村(社区)是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及村(社区)必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急办应在2小时内向县应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

3、事态发生后，各职能部门及村(社区)按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。

三、处置机制

（一）理顺思路，强化宣传

1、各职能部门及村(社区)对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

(二)化解矛盾，堵住源头

1、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

3、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。

(三)突出重点，严密防范

1、镇综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

3、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

(四)车辆、通信保障。

临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及村(社区)负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

四、工作要求

1、凡辖区内有重大影响稳定的事件发生，切实做到“五个第一”的要求，即:凡发生群体性事件，党政分管领导、公安机关负责人要第一时间到达现场;如果事态激化，局面出现失控，党政主要领导要立即赶到现场指挥处置工作，争取第一时间控制现场局势，防止事态扩大;要在第一时间向上级党委、政府报告情况;第一时间调查情况和原因，不要轻易对事件进行定性;要第一时间与宣传部门和新闻媒体联系，发布权威信息，牢牢把握舆论主动权。

2、进一步明确党政班子成员、综治、公安、司法机关工作人员信访值班责任，按时到岗到位，做好值班记录。

3、实行领导包保责任制，对发生纠纷地段、人和事，领导包干解决，责任到人。

4、在处理事件过程中，需交有关单位协助的，有关单位必须积极配合，不许推逶回避。

5、对渎职而造成恶劣后果的，追究相关责任人的责任。

麻河口镇综治办 2015年4月18日

第五篇：综治维稳和信访工作

综治维稳和信访工作

综治维稳和信访工作是“平安江东”建设的重要组成部分，也当前的一项重要的政治任务，事关社会和谐稳定，也关乎经济社会发展大局。区委区政府自2004年起做出“建设平安江东”的决定以来，我局作为成员单位，局党委始终高度重视此项工作，坚持与中心工作同研究、同部署、同实施。今天，借助机关干部学习日这个平台，集中学习有关综治、安全生产和信访维稳工作方面的知识，这将非常有助于在全局干部职工中间形成一个关注和支持“平安建设”的好氛围，让大家能够更多地了解“平安江东”建设任务以及深化对开展此项活动重要意义的思想认识，以便让我们在座的每个人积极行动起来，自觉地融入其中，主动服务配合，共同做好这项工作，实现全系统的平安、稳定。

首先，介绍一下我局关于开展“平安江东”建设的工作目标、领导小组的组建以及工作重点。

一、工作目标：

（一）不发生施工死亡、建筑物倒塌及火灾重特大安全生产责任事故；

（二）无赴京到省非正常访，不发生因重大工程建设、拆迁安臵、农民工工资拖欠等信访问题引起的群体性事件；

（三）不发生经济犯罪及治安刑事案件，不发生有关国家安全的泄密事件；

（四）不发生散布和传播有悖于国家社会政治稳定的不良信息和非法言论；不参与“法轮功”等邪教集会等非法活动；

（五）不发生涉黄、毒、赌等违法问题，不发生违反机关“四条禁令”和酒后驾驶等其它严重违纪问题；

二、领导小组：

根据区委区政府部署要求，平安建设贯穿于全局的中心工作，不是中心却影响中心，抓紧抓好此项工作必须要得到局属单位、机关各科室的通力协作和配合。依据平安建设实行的“属地管理、谁主管和谁负责”的原则，我局的平安建设领导小组是坚持一把手（李局长）总负责制，小组成员主要是分管领导（吴副局长）牵头抓，局属单位领导（房管处和拆迁办），机关各科室负责人配合抓的一个责任网络，局办公室具体负责上请下达和督促协调，有关科室、单位依据各自职责分工，共同抓好各项目标任务的落实。

三、工作内容：

（一）工作范围：根据我局的职能实际，与平安建设密切相关的工作是物业管理、房屋使用安全管理，工程建设和建筑施工安全以及办信接访工作等等方面。（物业管理、房屋使用安全管理主要涉及房管处的工作职能，不多作阐述。）对我局机关而言，部分科室主要承担着工程建设、建筑工地的施工安全以及办信接访等相关的工作责任。

（二）重点工作：主要包括二个方面。一是工程建设、建筑工地的施工安全方面。最近，区平安办要求我局以落实“平安工地”创建活动为载体形式，加强安全施工管理，依法对施工企业第一主体的安全生产工作进行监督管理，完善建设行业的安全防控体系，确保不发生安全事故。“平安工地”的创建目标是：

1、保证工程质量，确保质量水平符合标准规范的要求，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件；

2、强化施工管理，坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象；不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件；

3、保证安全生产，严格落实安全生产各项责任，不发生一般及以上的生产安全事故；

4、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；

5、及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众斗殴事件；

6、加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。二是办信接访工作。信访工作上至国家下至区各级行政部门都非常重视，也一直是联系群众、改善民生的一项服务性工作。尤其是我局承担的城市建设工作，关系到居民群众的切身利益。信访工作正是我们了解群众反映，听取群众呼声，传播城市建设与发展理念的一个重要窗口，有利于我局坚持依法行政、维护群众利益、改进工作作风，提升居民的信任感和满意度。前段时间，李局长亲自组织召开了一次全局信访工作专题会议，在家的局党委成员均到会参加。局领导对信访工作给予了充分肯定，这是大家共同努力的结果，对于我们是一种精神感召和鼓舞。

我局作为城市建设的主力军，肩负着服务和改善民生的重要使命。职能性质决定了我局的各项工作与居民生活息息相关，从我们受理的信访件反映的内容来看，信访工作与我们在座每一位同志的业务工作紧密相连，密不可分。诸如：安臵房建设质量监督管理，廉租房和经适房的申购、保障，缓解“出行难”项目工程推进，建筑工地的文明施工管理和工程设施的安全防护以及帮助清欠农民工工资等等，但往往是在我们履行为民办好事、办实事的同时，也常常面临来自方方面面的民意诉求和信访压力，（上访群众情绪激动、言行过激、追求利益最大化），一句广告词最为贴切：“没有最好只有更好”！这是居民群众普遍存在的一种信访观念和诉求心理。

今年是基层基础建设年，保稳定是当前的首要任务。信访工作就是化解矛盾的源头，是平安建设工作的基础。根据《2010江东区信访工作目标管理考核评分办法》规定，考核评分办法实行百分制，包括建立健全信访工作运行机制占11分，对处理信访各类问题占89分，其中越级访占70分：

（1）赴京上访25分：发生到国家信访局上访的，5人以下访，年末按每满5人扣3分累加计分。凡到国家信访局5人以上上访的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重复集体访加倍扣分。

（2）到省集体访（20分）：到省集体访每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的较大群体性上访扣10分，101人以上扣15分，重复访加倍扣分。

（3）到市集体访（15分）：到市集体访每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群体性上访扣6分。因处臵工作不到位，导致集体上访重复发生的，每批加倍扣分。

（4）到区集体访及异常访（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集体上访过程中，若发生冲击、围堵区行政中心大门，并在行政中心周围拉横幅、静座、喊口号、下跪、告地状、长时间滞留等，造成大门关闭或影响行政中心办公秩序的，每批加扣50%。在接待场所出现服毒、自焚、自残等恶性行为的，每批加扣1分。

四、信访工作制度

（一）接待制度

坚持文明接待群众。接待室清洁，整齐，并随时备有开水。接待中做到四要：即接待群众要热情，群众来要热情让座、倒水，做到问有答声、走有送声；听取申诉要耐心；答复问题要明确；处理问题要认真。对群众申诉的情况、调查情况、处理结果要作详细记录。接待人员要签名，要写明接待处理日期，重要问题要及时处理，要尽量缓解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登记制度

收到来信、接待来访要及时登记、编号，要求字迹清楚、内容简明扼要，几个要素特别要登记清楚：（1）来信来访时间；（2）来信来访者姓名、住址或工作单位；（3）来信来访反映的主要问题及他们的要求：（4）登记者姓名。

登记后，当日送局领导批阅，重大问题要及时报告两办分管信访的领导，最后按照领导批示及时分类处理。重大问题、突发问题，要及时向领导汇报，如领导不在，也要及时打电话向有关领导联系，及时处理，要尽量缓解、化解社会矛盾，不得激化矛盾。

（三）转办制度

对已登记好的来信、来访，要按照分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，按照领导批示及时转交有关单位办理；做到不错转、不漏转；如果信访内容涉及到哪个单位一、二把手时，此信件不能转到那个单位，而应按信访内容转到纪委、监察局或有关部门。要做好保密工作，保护来信来访者。

（四）立案制度

对上级交办，市、区领导批办以及一些涉及到几个部门的重要、疑难信访案件，信访接待人员要及时立案。在办案中要认真调查，按政策秉公办理，结案率达95%以上。结案要有调查报告并有结案报告。对来信来访者的合理要求要尽量满足；该通过其他渠道解决应给群众指明方向；对群众的不合理要求，无法解决的问题也要做好说服工作、息诉工作。集体上访必须及时请各有关单位领导亲自出面妥善解决。

（五）催办制度

已转给各单位办理的来信来访，要求一般来信来访20日内结案回复。重要来信2个月回复，到时未结案的，也应向区信访办报进展情况，对到时未报结案情况或进展情况的要及时催办，否则年终考评时酌情扣分。

（六）复 信 制 度

为了密切党、政府和群众的关系，信访接待人员要起好桥梁和窗口作用，要尊重群众的民主权利，为群众排忧解难办实事；要做到对群众来信来访事事有交待，件件有着落。必须加强对我区群众来信的复信工作，以减少重复上访和越级上访，特建立复信制度：

1、来信内容不详的，复信通知来信人，预约时间，地点面谈。

2、转办了的来信，通知来信者，信已转到何处。

3、区信访办办理的信访问题，经调查处理后，回复来信人，并告诉我们的查处意见。

4、对群众的建议性来信要复信鼓励和感谢。

5、反映的问题，政策明确规定不可能处理的，也要给群众明确答复，解释清楚，以免重复来信来访。

（七）归档制度

搞好每年的来信来访记录、处理情况，信访月报表、年报表、所发文件、简报、信息及上级发来涉及到本办公室的文件等的归档工作，归档要符合区档案局要求。

为此，做好信访工作必须做到“四早”，即“早发现、早报告、早排查、早化解”，切实把办信接访放在推动和服务全局中心工作的角度去统筹考虑，认真办理。即：向前着力源头预防，向后着力推动事要解决，力争将不稳定因素化解到萌芽状态，防范矛盾升级。一是对可能发生越级访的信息，应在上访前24小时内书面报告，如遇紧急情况，应随时报告。二是坚持在每月和重大政治活动期间，定期排查的社会不稳定因素并在当月28日前上报排查情况。三是妥善处臵化解。重大信访问题实行领导包案处理，在规定期限内办结反馈。违反上述要求，则按规定进行扣分处理。