全市人大信访工作会议公安局汇报材料（推荐）

第一篇：全市人大信访工作会议公安局汇报材料（推荐）

文章标题：全市人大信访工作会议公安局汇报材料

抓好信访工作促进社会和谐

**市公安局

（2007年4月18日）

近年来，**市公安局主动接受人大监督，认真贯彻落实全国人大对信访工作提出的“四个百分之百”的要求，把信访工作作为化解社会矛盾，维护公平正义，构建和谐社会的一项

基础性工作，积极实施信访工作“一把手工程”，收到了较好的效果。两年来，我局承办人大交办的信访事项120余件，每件都得到了及时处理。特别是2005年1月，全市公安警务体制改革以来，公安机关在人大的监督和领导下，注重信访问题源头治理，法制监督关口前移，形成了局领导亲历亲为抓全局，分县局群策群力消除信访隐患，各业务部门倾尽全力抓督办落实，法制、督察、信访部门形成合力抓监督，纪检部门重拳出击追责任的上下联动、相互协调、分工明确、运转高效的大信访格局。两年来，我局接待信访事项885件，1119件次，1600余人次，结案率和息诉停访率已分别达到96和91，基本实现了有理访不出**的工作目标。我们的主要做法和体会是：

一、实行一把手亲自接访制度。我们将信访工作作为“一把手”具体工作的一部分，实行市局、分县局班子成员周一至周五全天同步接访，每天必须有一名局领导在固定地点准时接访，可串不可占、可延不可减，来访多少就接待多少，绝不让群众徒劳往返。其中，周三为两级公安机关“一把手”接访日。市局领导接访时，信访、法制、纪检、督察等相关部门人员陪同听访，详细记录信访问题，即时接受领导交办任务。同时，在接待现场开通电话，便利上下沟通，提高工作效率。实行这一制度以来，市局和分县局一把手月接访量比过去提高了56，信访问题查结率比过去提高了34。

二是实行分县局局长陪同接访制度。在实际接访中，我们发现有些信访问题是完全可以在基层得到解决的。由于有的分县局一把手重视不够或处理不当，导致群众到市局上访。为此，我们规定，每周三的市公安局局长接待日，都由上个月到市局有理访数量居前三位的分县局局长，到市局与市局局长共同接待群众上访，现场解决上访问题。实行这一制度后，不但提高了分县局“一把手”对信访工作的重视程度，还使其在陪访的过程中吸取了教训，受到了启迪，有效预防和减少了初访问题的发生。实行这一制度以来，全市24个分县局中有8个实现了“零”上访，陪访单位信访量平均下降了一半以上，特别是有理访案件明显减少。

三是实行分县局局长汇报信访案件制度。为及时掌握办理信访事项进度，推动信访问题尽快解决，我们坚持每周定期听取信访案件办理情况汇报。为提高各分县局局长对信访案件的熟悉程度和责任感，我们规定，凡市局局长听取信访事项汇报，均由分县局一把手亲自汇报。汇报不清，自然要丢面子、受批评。这样，就促使分县局局长必须准确了解案情，掌握办案进程，吃透细节问题，做到心中有数，对及时解决问题起到了积极作用。实行这一制度以来，信访事项依法办理的周期明显缩短，质量明显提高。

四是实行领导包停访息诉制度。停访息诉是办理信访事项的终极目标。在处访工作中，我们坚持“谁接待谁处理、谁处理谁负责”的原则，规定谁是来访的第一接待人，谁就是处理该信访问题的第一责任人，必须从接访、调查、处理到反馈答复负责到底，将接访、调查及处理过程和结果汇入台帐，实行跟踪问效，一周一通报，一月一分析。直至信访问题圆满解决、信访人息诉停访。对一些疑难复杂的信访案件，我们推行了两级公安机关一把手带头包案制度，落实了“一个问题、一名局长、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作措施，保证包一案结一案，结一案定一案。对需要班子议定的问题，及时召开党委会议专题研究，通报情况，共商对策，及时消除梗阻，确保问题较快解决。

抓好公安信访工作，需要一套好的制度，更需要爱民之心、为民之举。在接访实践中，局长曹力伟同志根据自己的所感所悟，总结提炼并对全体民警提出了“九心”要求，即：对待百姓要有忠心、爱心、热心、细心、虚心、耐心、公心、诚心、恒心。同时，对各级公安机关领导干部提出了“坐得住、听得进、查得实、处得公”的处访要求。

坐得住，就是在信访接待中做到坚持不懈、持之以恒。局长曹力伟同志从首次接访的那一天到2007年3月30日，共有126个接访日，除了6次必须参加上级会议，1次到北京治病外，无论工作多忙、身体多累，他都坚持接访，从未间断。2005年“大接访”开始时，曹局长刚做完腿部手术，他不顾医生劝阻，坚持在现场接访。在2005年5月到9月的接访高峰期，曾连续21个周三接待日从早8点一直到晚上9点。为节约时间，他在接访中从不吃午饭、不休息，尽量少喝水，少上厕所，始终不间断地接访。由于长久端坐，腰痛难以忍受，他常常站着接访；由于说话多和长时间不进食，嗓

子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此，他身上常带着药片，感觉不适，吃点药继续坚持。接访完毕后，有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐，不让上访群众饿着肚子回家。目前，周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要工作内容。

听得进，就是要平等的与上访群众沟通交流，不厌其烦，耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳，平易近人，从不猜疑群众的陈述，与群众融洽交流。上访群众中，有的持外地口音，有的口齿不清，有的态度蛮横，有的哭诉不停，有的重复罗嗦，曹力伟局长从不打断上访群众的陈述，始终不厌其烦的耐心聆听，认真询问，直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时，刘情绪激动、行为失控，用拳头砸桌子，坐到接访桌上，严重影响了接访秩序，但曹局长始终不急不躁，做其思想工作，直至他的情绪稳定下来。2006年9月13日，苏亚萍到市局上访，反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中，对肇事车辆认定与事实不符，她认为肇事车辆应是一台轿货车，而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说，详细记录苏亚萍反映的每个细节，并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场，解答苏亚萍提出的每个疑点，最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说：“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说，真诚地解答我的每一个疑问，我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”

查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓到底，直至“案结事了”。对复杂疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次，亲自调卷35次，到案发现场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报，维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论，还事物以本来面目，使一些有争议的案件得到解决。2004年8月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门认真分析研究，随后带领当事人双方到案发现场实地调查，并亲自上车模拟演示，证实交警部门作出的责任认定是正确的，耐心细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。

处得公，就是坚持公正、公平、公开，秉公执法，依法处访。在处访工作中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，认真解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，严肃处理，不护短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀一直上访，要求市公安局承担因监管工作不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后认真听取了案情汇报，掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管工作不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调，给予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警给予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。

通过信访工作，我市公安工作和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面：一是群众满意的多了，上访的少了；二是民警学法的多了，办错案、乱办案的少了；三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了，无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到，做好公安信访工作必须着力解决好以下几个问题：

（一）要提高对信访工作的认识程度。信访现象，是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决，就会转化为信访问题，成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决，就会积少成多，积重难返，给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访工作，实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾，增加和谐因素、减少不和谐因素的过程，也是化解人民内部矛盾，巩固党的执政基础，维护社会和谐稳定客观需要。

（二）要确立正确的工作导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的工作，必须严格把握界限，按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果，对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为，维护民警的合法权益进而保护他们的工作积极性，与保护上访群众的合法权益同样重要，来不得半点偏颇和马虎。在信访工作中，不能委曲群众，也决不委曲民警。举报民警有过错的，一经查实，严肃处理。确实无法查实，也适用“无过推定”原则，保护民警的正当权益。

（三）要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多，最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡，王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出，将铁人精神作为**公安永远的旗帜，在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神，教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，在每个执法环节、每个工作细节上体现“立警为公、执法为民”，切实维护人民群众的合法权益，做到人民公安为人民。

（四）要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题，我们以开通警务综合平台为契机，建立了网络执法监督系统，将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，开展了全警法律知识培训和执法资格考试，将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》，提高民警的执法水平。出台了《警务工作规范》，制定了《信访工作十条准则》，将信访工作作为目标考评的钢性标准。同时，对2005年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查，已经对26名民警给以纪律处分，初步建立了信访工作长效机制。

以上是我局在信访工作中一些做法和体会，对照人民群众的期盼和各级人大的要求，还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机，认真落实人大领导指示精神，学习兄弟单位的经验做法，完善机制，狠抓落实，推动公安信访工作再上新台阶。

《全市人大信访工作会议公安局汇报材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市人大信访工作会议公安局汇报材料。

第二篇：全市人大信访工作会议公安局汇报材料

文章标题：全市人大信访会议公安局汇报材料

抓好信访促进社会和谐

**市公安局

（2007年4月18日）

近年来，**市公安局主动接受人大监督，认真贯彻落实全国人大对信访提出的“四个百分之百”的要求，把信访作为化解社会矛盾，维护公平正义，构建和谐社会的一项基础性，积极实施信访“一把手工程”，收到了较好的效果。两年来，我局承办人大交办的信访事项120余件，每件都得到了及时处理。特别是2005年1月，全市公安警务体制改革以来，公安机关在人大的监督和领导下，注重信访问题源头治理，法制监督关口前移，形成了局领导亲历亲为抓全局，分县局群策群力消除信访隐患，各业务部门倾尽全力抓督办落实，法制、督察、信访部门形成合力抓监督，纪检部门重拳出击追责任的上下联动、相互协调、分工明确、运转高效的大信访格局。两年来，我局接待信访事项885件，1119件次，1600余人次，结案率和息诉停访率已分别达到96和91，基本实现了有理访不出**的目标。我们的主要做法和体会是：

一、实行一把手亲自接访制度。我们将信访作为“一把手”具体的一部分，实行市局、分县局班子成员周一至周五全天同步接访，每天必须有一名局领导在固定地点准时接访，可串不可占、可延不可减，来访多少就接待多少，绝不让群众徒劳往返。其中，周三为两级公安机关“一把手”接访日。市局领导接访时，信访、法制、纪检、督察等相关部门人员陪同听访，详细记录信访问题，即时接受领导交办任务。同时，在接待现场开通电话，便利上下沟通，提高效率。实行这一制度以来，市局和分县局一把手月接访量比过去提高了56，信访问题查结率比过去提高了34。

二是实行分县局局长陪同接访制度。在实际接访中，我们发现有些信访问题是完全可以在基层得到解决的。由于有的分县局一把手重视不够或处理不当，导致群众到市局上访。为此，我们规定，每周三的市公安局局长接待日，都由上个月到市局有理访数量居前三位的分县局局长，到市局与市局局长共同接待群众上访，现场解决上访问题。实行这一制度后，不但提高了分县局“一把手”对信访的重视程度，还使其在陪访的过程中吸取了教训，受到了启迪，有效预防和减少了初访问题的发生。实行这一制度以来，全市24个分县局中有8个实现了“零”上访，陪访单位信访量平均下降了一半以上，特别是有理访案件明显减少。

三是实行分县局局长汇报信访案件制度。为及时掌握办理信访事项进度，推动信访问题尽快解决，我们坚持每周定期听取信访案件办理情况汇报。为提高各分县局局长对信访案件的熟悉程度和责任感，我们规定，凡市局局长听取信访事项汇报，均由分县局一把手亲自汇报。汇报不清，自然要丢面子、受批评。这样，就促使分县局局长必须准确了解案情，掌握办案进程，吃透细节问题，做到心中有数，对及时解决问题起到了积极作用。实行这一制度以来，信访事项依法办理的周期明显缩短，质量明显提高。

四是实行领导包停访息诉制度。停访息诉是办理信访事项的终极目标。在处访中，我们坚持“谁接待谁处理、谁处理谁负责”的原则，规定谁是来访的第一接待人，谁就是处理该信访问题的第一责任人，必须从接访、调查、处理到反馈答复负责到底，将接访、调查及处理过程和结果汇入台帐，实行跟踪问效，一周一通报，一月一分析。直至信访问题圆满解决、信访人息诉停访。对一些疑难复杂的信访案件，我们推行了两级公安机关一把手带头包案制度，落实了“一个问题、一名局长、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”措施，保证包一案结一案，结一案定一案。对需要班子议定的问题，及时召开党委会议专题研究，通报情况，共商对策，及时消除梗阻，确保问题较快解决。

抓好公安信访，需要一套好的制度，更需要爱民之心、为民之举。在接访实践中，局长曹力伟同志根据自己的所感所悟，提炼并对全体民警提出了“九心”要求，即：对待百姓要有忠心、爱心、热心、细心、虚心、耐心、公心、诚心、恒心。同时，对各级公安机关领导干部提出了“坐得住、听得进、查得实、处得公”的处访要求。

坐得住，就是在信访接待中做到坚持不懈、持之以恒。局长曹力伟同志从首次接访的那一天到2007年3月30日，共有126个接访日，除了6次必须参加上级会议，1次到北京治病外，无论多忙、身体多累，他都坚持接访，从未间断。2005年“大接访”开始时，曹局长刚做完腿部手术，他不顾医生劝阻，坚持在现场接访。在2005年5月到9月的接访高峰期，曾连续21个周三接待日从早8点一直到晚上9点。为节约时间，他在接访中从不吃午饭、不休息，尽量少喝水，少上厕所，始终不间断地接访。由于长久端坐，腰痛难以忍受，他常常站着接访；由于说话多和长时间不进食，

嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此，他身上常带着药片，感觉不适，吃点药继续坚持。接访完毕后，有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐，不让上访群众饿着肚子回家。目前，周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要内容。

听得进，就是要平等的与上访群众沟通交流，不厌其烦，耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳，平易近人，从不猜疑群众的陈述，与群众融洽交流。上访群众中，有的持外地口音，有的口齿不清，有的态度蛮横，有的哭诉不停，有的重复罗嗦，曹力伟局长从不打断上访群众的陈述，始终不厌其烦的耐心聆听，认真询问，直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时，刘情绪激动、行为失控，用拳头砸桌子，坐到接访桌上，严重影响了接访秩序，但曹局长始终不急不躁，做其思想，直至他的情绪稳定下来。2006年9月13日，苏亚萍到市局上访，反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中，对肇事车辆认定与事实不符，她认为肇事车辆应是一台轿货车，而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说，详细记录苏亚萍反映的每个细节，并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场，解答苏亚萍提出的每个疑点，最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说：“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说，真诚地解答我的每一个疑问，我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”

查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓到底，直至“案结事了”。对复杂疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次，亲自调卷35次，到案发现场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报，维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论，还事物以本来面目，使一些有争议的案件得到解决。2004年8月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门认真分析研究，随后带领当事人双方到案发现场实地调查，并亲自上车模拟演示，证实交警部门作出的责任认定是正确的，耐心细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。

处得公，就是坚持公正、公平、公开，秉公执法，依法处访。在处访中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，认真解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，严肃处理，不护短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀一直上访，要求市公安局承担因监管不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后认真听取了案情汇报，掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调，给予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警给予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。

通过信访，我市公安和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面：一是群众满意的多了，上访的少了；二是民警学法的多了，办错案、乱办案的少了；三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了，无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到，做好公安信访必须着力解决好以下几个问题：

（一）要提高对信访的认识程度。信访现象，是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决，就会转化为信访问题，成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决，就会积少成多，积重难返，给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访，实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾，增加和谐因素、减少不和谐因素的过程，也是化解人民内部矛盾，巩固党的执政基础，维护社会和谐稳定客观需要。

（二）要确立正确的导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的，必须严格把握界限，按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果，对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为，维护民警的合法权益进而保护他们的积极性，与保护上访群众的合法权益同样重要，来不得半点偏颇和马虎。在信访中，不能委曲群众，也决不委曲民警。举报民警有过错的，一经查实，严肃处理。确实无法查实，也适用“无过推定”原则，保护民警的正当权益。

（三）要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多，最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡，王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出，将铁人精神作为**公安永远的旗帜，在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神，教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去，在每个执法环节、每个细节上体现“立警为公、执法为民”，切实维护人民群众的合法权益，做到人民公安为人民。

（四）要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题，我们以开通警务综合平台为契机，建立了网络执法监督系统，将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，开展了全警法律知识培训和执法资格考试，将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》，提高民警的执法水平。出台了《警务规范》，制定了《信访十条准则》，将信访作为目标考评的钢性标准。同时，对2005年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查，已经对26名民警给以纪律处分，初步建立了信访长效机制。

以上是我局在信访中一些做法和体会，对照人民群众的期盼和各级人大的要求，还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机，认真落实人大领导指示精神，学习兄弟单位的经验做法，完善机制，狠抓落实，推动公安信访再上新台阶。

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嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此，他身上常带着药片，感觉不适，吃点药继续坚持。接访完毕后，有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐，不让上访群众饿着肚子回家。目前，周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要内容。

听得进，就是要平等的与上访群众沟通交流，不厌其烦，耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳，平易近人，从不猜疑群众的陈述，与群众融洽交流。上访群众中，有的持外地口音，有的口齿不清，有的态度蛮横，有的哭诉不停，有的重复罗嗦，曹力伟局长从不打断上访群众的陈述，始终不厌其烦的耐心聆听，认真询问，直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时，刘情绪激动、行为失控，用拳头砸桌子，坐到接访桌上，严重影响了接访秩序，但曹局长始终不急不躁，做其思想，直至他的情绪稳定下来。2006年9月13日，苏亚萍到市局上访，反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中，对肇事车辆认定与事实不符，她认为肇事车辆应是一台轿货车，而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说，详细记录苏亚萍反映的每个细节，并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场，解答苏亚萍提出的每个疑点，最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说：“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说，真诚地解答我的每一个疑问，我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”

查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓到底，直至“案结事了”。对复杂疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次，亲自调卷35次，到案发现场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报，维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论，还事物以本来面目，使一些有争议的案件得到解决。2004年8月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门认真分析研究，随后带领当事人双方到案发现场实地调查，并亲自上车模拟演示，证实交警部门作出的责任认定是正确的，耐心细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。

处得公，就是坚持公正、公平、公开，秉公执法，依法处访。在处访中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，认真解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，严肃处理，不护短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀一直上访，要求市公安局承担因监管不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后认真听取了案情汇报，掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调，给予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警给予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。

通过信访，我市公安和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面：一是群众满意的多了，上访的少了；二是民警学法的多了，办错案、乱办案的少了；三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了，无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到，做好公安信访必须着力解决好以下几个问题：

（一）要提高对信访的认识程度。信访现象，是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决，就会转化为信访问题，成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决，就会积少成多，积重难返，给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访，实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾，增加和谐因素、减少不和谐因素的过程，也是化解人民内部矛盾，巩固党的执政基础，维护社会和谐稳定客观需要。

（二）要确立正确的导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的，必须严格把握界限，按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果，对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为，维护民警的合法权益进而保护他们的积极性，与保护上访群众的合法权益同样重要，来不得半点偏颇和马虎。在信访中，不能委曲群众，也决不委曲民警。举报民警有过错的，一经查实，严肃处理。确实无法查实，也适用“无过推定”原则，保护民警的正当权益。

（三）要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多，最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡，王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出，将铁人精神作为**公安永远的旗帜，在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神，教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去，在每个执法环节、每个细节上体现“立警为公、执法为民”，切实维护人民群众的合法权益，做到人民公安为人民。

（四）要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题，我们以开通警务综合平台为契机，建立了网络执法监督系统，将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，开展了全警法律知识培训和执法资格考试，将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》，提高民警的执法水平。出台了《警务规范》，制定了《信访十条准则》，将信访作为目标考评的钢性标准。同时，对2005年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查，已经对26名民警给以纪律处分，初步建立了信访长效机制。

以上是我局在信访中一些做法和体会，对照人民群众的期盼和各级人大的要求，还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机，认真落实人大领导指示精神，学习兄弟单位的经验做法，完善机制，狠抓落实，推动公安信访再上新台阶。

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第三篇：人大信访

东皇沟乡人大主席团

办理人大代表及人民群众来信来访制度

一、认真接待人大代表和人民群众的来信来访；

二、乡人大主席团半年听取一次信访工作情况汇报；

三、对重要信访案件和老信访户的问题及时提出处理意见或建议；

四、对各种来信来访件必须认真进行登记、记录；认真填写接待情况及处理意见，做到有据可查，对转交的案件及时督促、催办。

五、设立人大主席接访日，负责对人大代表和人民群众的来信来访进行现场登记和办理。

第四篇：公安局信访工作总结

通过集中处理群众信访问题专项活动，使我们初步掌握了信访工作、公安工作和公安队伍管理中存在的突出问题，为制定了有针对性的措施，加强和改进公安信访工作和公安队伍建设打下了良好的基础。

一、加强领导，精心组织，层层动员，营造良好的大接访工作氛围

为确保集中处理群众信访问题专项活动的顺利开展，我分局在5月9日公安部、省公安厅和市局集中处理群众信访问题电视电话会议后，按照上级公安机关的部署，迅速落实了专项活动各项准备工作。成立了以区委常委、局长xxx为组长、分局党委全体成员为副组长的集中处理群众信访问题工作领导小组，从机关科室抽调了4名民警作为领导小组办公室成员，全面加强了对专项活动的领导和情况综合分析、组织协调等工作，做到了领导到位、组织到位、人员到位。领导小组结合分局信访工作实际(请登陆政法秘书网)，研究制定了分局集中处理群众信访问题工作方案和突发事件处置预案，对分局专项活动各项工作进行了周密部署，同时建立了一把手接访制、班子成员包案制、业务部门协作制、办案部门负责制和办案民警责任制，以确保分局专项活动扎实开展，取得实效。

我们把集中处理群众信访问题作为当前的一项全局性工作和中心工作，对全体民警进行了层层动员，把班子成员和全体民警的思想统一到公安部党委的部署上来。电视电话会议后，分局党委专题学习了***部长、xxx厅长、xxx局长的讲话，以及公安部的工作方案，并于5月16日召开科所队长会议，对专项活动进行了再动员、再部署。5月17日前，分局各单位也以科室为单位组织民警认真学习了公安部、省厅、市局电视电话会议的精神和《信访条例》，充分认识当前在公安机关开展集中处理群众信访问题专项活动的重要意义，深刻理解和熟练掌握新颁布的《信访条例》，为分局集中处理群众信访问题专项活动的顺利开展打牢了思想基础。

二、积极做好各项软硬件准备，确保专项活动开好局起好步

根据上级专项活动要求和分局方案部署，分局办公室和纪检监察部门对分局辖区历年来的信访案件进行了彻底的梳理排查，共排查出老上访户、无理缠访户、可能出现反复的上访户和新出现的上访户等信访案件5宗，并分门别类制作表格进行了登记。对这些案件，分局领导小组逐一进行了研究，确定了责任领导和责任单位，做好相关案件侦办工作和对信访人的回访工作，力争在活动开始前就加以解决，使专项活动从一开始就开局良好、稳步推进。

我分局还根据公安部、省厅和市局对接访场所的有关要求，对分局大门口一楼的原接访室进行了全面改造，增装了空调、饮水等设施，增设了录音录像等监控设备，准备了常用的药物，努力为群众提供良好的信访环境。同时，我们还开通了互联网电子邮箱、公布了接访电话，印制了信访联系卡，积极拓展信访渠道，并在信访室外醒目位置制作悬挂了宣传横幅，尽可能地为信访群众提供方便。为确保辖区群众了解公安机关正在开展的“大接访”活动的情况，分局在5月21日举行公开接访群众活动的基础上，印制了5000份《市公安局新闻发言人就全市公安机关集中处理群众信访问题答记者问》和2000份《信访联系卡》，除在分局接访场所向来访群众发放外，还由派出所社区民警在社区内张贴和发放，向辖区群众公布接访时间和地点、接访事项范围、接访的程序和措施、信访人应遵守的行为规范等内容，引导信访群众依法有序上访。通过一系列有效的宣传，营造了良好的信访氛围。

第五篇：人大信访无小事

人大信访无小事

近年来，青州人大每年处理信访案件200多件，针对信访工作中出现的信访案件反映问题突出、信访件不断增多的趋势，不断创新工作机制，切实维护信访当事人的合法权益。

“三位一体”搭建平台强势推进。“人大信访无小事。要跳出信访看信访，跳出信访抓信访；要不断探索信访工作新机制，切实维护信访人合法权益。”青州市人大常委会主要领导对如何做好人大信访工作一语中的。青州人大牢固树立“人大信访无小事”的工作理念，建立了以人大信访室为中心、办公室和法制委为“两翼”的“三位一体”信访工作格局，成立了信访工作领导小组，实行常委会领导轮流接访制度，每周由一名常委会领导带班接访，现场办公。此外，市人大常委会制定了《信访办理规范》，对信访案件的处理原则与要求、处理程序、跟踪督办等作了详细规定，使信访工作实现制度化和规范化。

“部门联办”运用制度强化责任。青州人大高度重视与“一府两院”的沟通与协调，建立了联席会议制度，每季度召开一次联系会议，分析当前信访趋势，制定预防措施，研究重点信访案件和办理过程中遇到的问题；针对矛盾突出、影响面较大的诸如劳动争议、土地承包、拆迁纠纷等群体性上访案件，市人大常委会及时召开联席会议，启动重大信访案件快速反应机制，及时研究解决问题的对策，给信访当事人满意答复。实行重点信访案件跟踪督办制度，即信访案件办结后，由信访室以书面形式向上访人反馈办理结果，听取上访人对办理结果的意见；对在信访案件办理过程中，承办部门领导不重视、措施不得力、办理不及时的，定期通报批评；对落实不到位的，跟踪督办，以制度强化责任，切实做到案结事了，确保办结实效。

“书面说理”情法并举化解纠纷。青州人大实施办案说理制度，发挥“导流渠”作用。对属于政府职能部门处理的，建议上访人向有关职能部门反映，并帮助他们解决；对一些应由司法机关处理的，即帮助他们通过法律程序解决；而对于一些司法机关已经处理，当事人认为处理不公的，常委会尽量做好说服教育工作，力争使其息访，变“信访”为“信法”。为使没有及时得到赔偿的上访案件被害人及时得到救助，青州人大探索建立了人大主导、政府牵头、社会参与、法院实施的“特案救助基金”制度，目的是使到目前为止，该基金已筹集到救助基金50多万元，先后对10名被害人发放救助基金13万多元，帮助他们渡过难关，起到了良好的法律效果和社会效果。

“三方见面”以案释法案结事了。青州市人大常委会实行“三方见面”制度，发挥“导流渠”作用，使案件当事人变“信访”为“信法”。一是对于来信上访案件不再限于信件转办，而是约定时间与当事人见面，全面了解上访案件情况。二是为解决监督工作中的法律疑难，青州人大实行法律顾问参与人大信访案件办理工作；针对上访反映的问题，特别是对重点难点问题，市人大信访室及时召集市人大法律顾问与信访当事人见面，做好信访人的说服教育工作，力争使其息访，使信访当事人变“信访”为“信法”。三是针对矛盾突出，影响面较大的劳动争议、土地承包、拆迁纠纷等群体性上访案件，及时召开联席会议，案件承办人员直接与信访人见面，向信访人讲明有关法律法规政策、办理程序及答复期限，避免信访人重复上访，以维护社会稳定。