关于我国保安行业人力资源状况和加强保安服务业紧缺人才培养培训工作的建议

第一篇：关于我国保安行业人力资源状况和加强保安服务业紧缺人才培养培训工作的建议

附件2：

关于我国保安行业人力资源状况

和加强保安服务业紧缺人才培养培训工作的建议

保安服务业是社会主义市场经济和改革开放的产物。自1984年12月全国第一家保安服务公司在广东省深圳市成立以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的关心、支持下，保安服务业得到了快速发展。截至2006年10月底，全国保安从业人员发展到170多万人。全国保安从业人员在服务经济社会发展，增加就业，为客户提供优质的安全服务、协助公安机关维护社会治安秩序以及预防、发现和减少违法犯罪方面发挥重要作用。据统计，仅2005年各地保安从业人员就为公安机关提供破案线索9.6万余条，直接抓获违法犯罪嫌疑人11.7万余人，为国家、集体和个人挽回经济损失18.7亿元。

随着全球经济一体化和我国入世后国内经济结构的战略性调整，以及2008年奥运会和2010年世博会的临近，我国保安服务业市场潜力巨大，发展前景广阔，对保安队伍素质提出了新的更高的要求。大力加强保安职业教育工作，对于规范和发展保安服务业，满足全社会日益增长的安全服务需求，增加新的就业岗位，维护社会治安，构建社会主义和谐社会，具有重大意义。

（一）保安服务业对从业人员需求的分析

1.构建社会主义和谐社会需要大力发展保安服务业

当前我国正处于全面建设小康社会的重要发展时期。作为一支重要社会安全防范力量，保安服务业在服务经济社会发展、维护社会治安和构建社会主义和谐社会工作中将发挥日益重要的作用。特别是公安工作实施警务前移、警力下沉，大力加强农村和社区警务战略后，警力严重不足的问题日趋突出。同时，在社会治安防范工作中，保安组织具有辐射面广、全天候防范等得天独厚优势。因此，加强保安队伍建设，大力发展保安服务业，不仅可以有效弥补警力不足的矛盾，而且将有利于健全完善社会安全防范体系，保障社会的稳定与和谐。

2.保安服务业的发展为社会提供了大量的就业岗位

保安服务工作涉及守卫、巡逻、押运、技术防范、消防、安全咨询等诸多方面，需要各种专门人才。2000年以来，全国保安队伍发展迅速，每年均以两位数的速度增长。尤其是现行保安管理政策调整后，将有一、二百万自建保安组织从业人员纳入监管，接受职业培训。预计到2010年，全国保安队伍将发展到500万人。保安服务业的快速发展将为社会提供数百万就业岗位。

3.我国经济社会的高速发展迫切需要各类保安人才

随着我国国民经济的高速增长，国民财富的积聚，对人身、财产安全的要求越来越高。从国外来看，1995年美国人口不到2亿、国内生产总值为72650亿美元时，各类保安从业人员为210—6 —

万人。从国内来看，2005年，我国人口为13亿人，国内生产总值为182321亿元人民币，约合22790亿美元，保安人员约100万人，且多为传统的“看家护院”型，难以满足奔向小康的人民群众的日趋多样化、个性化的安全需求。特别是随着经济全球化步伐的加快，举办奥运会、世博会等大型活动所需的较高素质的专业保安人员十分紧缺，仅北京2008年奥运会就缺少3万名专业保安人员，其中需要取得安检资格的保安员近5000名。因此，我国的保安服务业不但需要扩大规模，更需要增加服务种类，提高技术含量，培养各类保安人才。

4.保安服务业的持续健康发展迫切需要培养大量保安人才近年来，在保安服务业的快速发展过程中，由于保安队伍青年人居多、农村进城务工人员和复转军人居多，加之保安培训工作相对滞后等原因，保安服务从业人员素质偏低、专门人才紧缺的问题日趋突出，满足不了社会各界日益增长的安全服务需求，影响了保安服务业的可持续发展。因此，培养培训保安专业紧缺人才的任务十分紧迫。

（二）保安从业人员的现状

就我国劳动者的整体状况而言，城镇劳动者2.6亿人，其中技能型劳动者占32.9%，初级工占43%，中级工占36%，高级工占17%，技师、高级技师占4%；农民工1.2亿，其中受过初中以下教育的占87.3%，受过培训并获得证书的占18.5%，获得专业 — 7 —

职称的占2.4%。由于我国保安服务业起步只有短短的二十多年，职业化程度不高、薪酬偏低，所要求的受教育程度也不高，保安学历教育和保安培训严重不足，导致保安从业人员的平均受教育水平偏低。据近年的相关资料，目前可达到对保安业务要求较高的岗位技能的中专毕业生仅占从业人员的1.5%，中高级保安人才更是严重缺乏。在目前的保安从业人员中，具有大专以上文化程度的仅占0.8%，具有高中以上文化程度的占9%，具有初中文化程度的占89%。

保安服务业普遍缺乏受过较系统、严格教育培训的初中高级保安人员，严重影响了保安企业提高服务质量，拓展服务领域，阻碍了保安队伍的职业化进程。

（三）加强保安服务业紧缺人才培养培训工作的建议

为尽快解决上述问题，贯彻落实全国职业教育工作会议精神，确保我国保安服务业的持续、健康发展，针对我国保安服务业发展和人才需求的实际，现提出以下建议：

1.将保安行业紧缺人才培养工作纳入学历教育教学管理体系中，形成保安服务业人才培养与输送机制，逐步提供素质有保证、数量充足、适合市场需求的保安专门人才。

2.将保安教育纳入国家职业教育振兴计划，并从国家设立的专项资金中予以支持，扩大保安职业教育规模，扶持保安服务行业紧缺人才的培养，鼓励有志青年从事保安职业。

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3.制定保安行业紧缺人才培养培训指导方案，确立若干所保安职业教育培养培训示范学校，建立保安职业教育实训基地，确保保安行业紧缺人才培养培训工程的实施。

4.加强保安专业的师资培训，大力提倡校企合作、工学交替的办学模式，逐步实行半工半读。

第二篇：保安行业人力资源状况

保安行业人力资源状况

保安服务业是社会主义市场经济和改革开放的产物。自1984年12月全国第一家保安服务公司在广东省深圳市成立以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的关心、支持下，保安服务业得到了快速发展。截至2006年10月底，全国保安从业人员发展到170多万人。全国保安从业人员在服务经济社会发展，增加就业，为客户提供优质的安全服务、协助公安机关维护社会治安秩序以及预防、发现和减少违法犯罪方面发挥了重要作用。据统计，仅2005年各地保安从业人员就为公安机关提供破案线索9.6万余条，直接抓获违法犯罪嫌疑人11.7万余人，为国家、集体和个人挽回经济损失18.7亿元。

随着全球经济一体化和我国入世后国内经济结构的战略性调整，以及2008年奥运会和2010年世博会的临近，我国保安服务业市场潜力巨大，发展前景广阔，对保安队伍素质提出了新的泰格泰格道更高的要求。大力加强保安职业教育工作，对于规范和发展保安服务业，满足全社会日益增长的安全服务需求，增加新的就业岗位，维护社会治安，构建社会主义和谐社会，具有重大意义。

（一）保安服务业对从业人员需求的分析

1.构建社会主义和谐社会需要大力发展保安服务业

当前我国正处于全面建设小康社会的重要发展时期。作为一支重要社会安全防泰格泰格道范力量，保安服务业在服务经济社会发展、维护社会治安和构建社会主义和谐社会工作中将发挥日益重要的作用。特别是公安工作实施警务前移、警力下沉，大力加强农村和社区警务战略后，警力严重不足的问题日趋突出。同时，在社会治安防范工作中，保安组织具有辐射面广、全天候防范等得天独厚优势。因此，加强保安队伍建设，大力发展保安服务业，不仅可以有效弥补警力不足的矛盾，而且将有利于健全完善社会安全防范体系，保障社会的稳定与和泰格泰格道谐。

2.保安服务业的发展为社会提供了大量的就业岗位

保安服务工作涉及守卫、巡逻、押运、技术防范、消防、安全咨询等诸多方面，需要各种专门人才。2000年以来，全国保安队伍发展迅速，每年均以两位数的速度增长。尤其是现行保安管理政策调整后，将有一、二百万自建保安组织从业人员纳入监管，接受职业培训。预计到2010年，全国保安队伍将发展到500万人。保安服务业的快速发展将为社会提供数百万就业岗位。

3.我国经济社会的高速发展迫切需要各类保安人才泰格 泰格道

随着我国国民经济的高速增长，国民财富的积聚，对人身、财产安全的要求越来越高。从国外来看，1995年美国人口不到2亿、国内生产总值为72650亿美元时，各类保安从业人员为210万人。从国内来看，2005年，我国人口为13亿人，国内生产总值为182321亿元人民币，约合22790亿美元，保安人员约100万人，且多为传统的“看家护院”型，难以满足奔向小康的人民群众的日趋多样化、个性化的安全需求。特别是随着经济全球化步伐的加快，举办奥运会、世博会等大型活动所需的较高素质的专业保安人员十分紧缺，仅北京2008年奥运会就缺少3万名专业保安人员，其中需要取得安检资格的保安员近5000名。因此，我国的保安服务业不但需要扩大规模，更需要增加服务种类，提高技术含量，培养各类保安人才。

4.保安服务业的持续健康发展迫切需要培养大量保安人才

近年来，在保安服务业的快速发展过程中，由于保安队伍青年人居多、农村进城务工人员和复转军人居多，加之保安培训工作相对滞后等原因，保安服务从业人员素质偏低、专门人才紧缺的问题日趋突出，满足不了社会各界日益增长的安全服务需求，影响了保安服务业的可持续发展。因此，培养培训保安专业紧缺人才的任务十分紧迫。

（二）保安从业人员的现状

就我国劳动者的整体状况而言，城镇劳动者2.6亿人，其中技能型劳动者占32.9%，初级工占43%，中级工占36%，高级工占17%，技师、高级技师占4%；农民工1.2亿，其中受过初中以下教育的占87.3%，受过培训并获得证书的占18.5%，获得专业职称的占2.4%。由于我国保安服务业起步只有短短的二十多年，职业化程度不高、薪酬偏低，所要求的受教育程度也不高，保安学历教育和保安培训严重不足，导致保安从业人员的平均受教育水平偏低。据近年的相关资料，目前可达到对保安业务要求较高的岗位技能的中专毕业生仅占从业人员的1.5%，中高级保安人才更是严重缺乏。在目前的保安从业人员中，具有大专以上文化程度的仅占0.8%，具有高中以上文化程度的占9%，具有初中文化程度的占89%。

保安服务业普遍缺乏受过较系统、严格教育培训的初中高级保安人员，严重影响了保安企业提高服务质量，拓展服务领域，阻碍了保安队伍的职业化进程。

（三）加强保安服务业紧缺人才培养培训工作的建议

为尽快解决上述问题，贯彻落实全国职业教育工作会议精神，确保我国保安服务业的持续、健康发展，针对我国保安服务业发展和人才需求的实际，现提出以下建议：

1.将保安行业紧缺人才培养工作纳入学历教育教学管理体系中，形成保安服务业人才培养与输送机制，逐步提供素质有保证、数量充足、适合市场需求的保安专门人才。

2.将保安教育纳入国家职业教育振兴计划，并从国家设立的专项资金中予以支持，扩大保安职业教育规模，扶持保安服务行业紧缺人才的培养，鼓励有志青年从事保安职业。

3.制定保安行业紧缺人才培养培训指导方案，确立若干所保安职业教育培养培训示范学校，建立保安职业教育实训基地，确保保安行业紧缺人才培养培训工程的实施。

4.加强保安专业的师资培训，大力提倡校企合作、工学交替的办学模式，逐步实行半工半读。

第三篇：关于保安工作改进的建议

关于保安工作改进的建议

经过几天对十五大街保安人员的初步观察，在岗保安员普遍存在着诸如着装不齐、回答咨询态度生硬、爱搭不理等现象，这些问题的存在，对工作的开展造成极大的困难，也在一定程度上加剧物业与业主之间的矛盾升级，更重要的是给某些心存不满的人造成口实。为了改变这种局面，笔者认为应在以下几个方面加以管理：

1、统一服务意识，因为物业是为业主服务的企业，工作人员的薪酬来自于业主缴纳的物业费，即使是有少数业主对物业管理存在各种歧义，甚至于谩骂物业管理人员，工作人员也不能以暴制暴。

2、严格执行物业工作人员管理规定，既然制订了相关的物业管理规定，就应该严格执行，目前情况是，规定有但不详细，更无法去落实执行，这与某些管理人员的思维方式有着直接关系，从某些方面讲你虽然袒护了少数工作人员的错误，但是给其他工作人员一个错误的信号，将错误的做法认为是正确的，导致风气不正。

3、着装不齐、服务态度较差，进入小区的第一印象是小区的卫生和保安的形象，一个好的保安员应该是着装整齐、态度和蔼、语言文明；但是我在十五大街的保安人员那里可没看到上述服务，有的却是咨询保安时，爱搭不理，让我汗颜。4完善保安员巡查、交接班制度，保安员的巡查最好采取定时、两人一组进行巡查为主，监控随时巡查为辅，巡查时主要注意是否有可疑人员存在、是否有险情存在等，当发现险情第一时间进行处置并速报管理处领导，或向相关部门报告，当巡查结束后应将巡查结果记录在案；交接班是一个物业公司形象最好的体现，要坚持班前会为开端、列队上岗、交接班、下岗为形式。交接班记录了当班工作情况，是查清一些事件依据，必须真实有效。

第四篇：对做好社区保安工作的建议

按照政府出资、公安管理，我区02年4月组建了264人的保安队伍，这支队伍上岗两年以来, 严格治安防范，有效压降各类案件的发生；强化队伍建设，管理工作落到实处；尽职尽责，协助公安机关打击现行犯罪活动，为全区社会治安防范和创建平安城区做出了重要贡献。但保安队伍的建设和管理仍然存在不少问题：一是个别单位领导认识不足。保安队员的积极性能否充分调动起来，作用能否得到全面发挥，关键在于各单位的领导重视程度。组建保安队伍是深化社区治安防范战略的有力措施，但少数单位领导对组建成保安队伍的地位、作用认识不到位，重视不够，仅仅把他当作一支普通执勤巡逻的联防队伍，更有甚者把其作为完成党委、政府交办的安排下岗人员、待业青年的片面理解，造成保安队伍的作用得不到很好发挥，积极性调动不起来。二是保安队伍管理不到位。表现在：一是保安的上岗执勤时间不统一；二是对保安的考勤、考核做法不统一；三是配备保安的数量不统一；四是保安待遇低，超时加班没有加班费，没有养老保险和人身意外伤害保险；五是保安队员缺额后不能得到场及时补充。三是保安队伍整体素质不高。辅警队伍主要以下岗人员、待业青年为主，年龄层次差异较大，身体、思想、业务素质参差不齐。有的人对走上保安岗位后不清楚工作职责，更谈不上尽心尽力开展治安防范工作。有的保安队员虽然有良好的工作愿望，但通过巡逻、盘查发现嫌疑人，立足实际开展治安防范的经验与能力不足。还有少数保安队员在岗期间酗酒、睡觉、打牌、溜号脱岗等严重违纪现象发生。对加强社区保安工作的几点建议：

1、健全考核奖惩制度，全面推行治安防范承包责任。建立健全包括检查、监督、考核等内容的针对保安队伍的一套规章制度。根据社区规模、治安状况、人口因素等综合条件，重点盯住立足社区，治安防范、控制发案、群众满意率等环节，细化工作标准，确保各项工作措施的落实。完善激励、检测、分配环节，充分发挥激励效应，坚持工作实绩，突出开展“创建无刑事案件社区”、“平安社区”活动，强化公安分局、派出所、社区民警、保安队员的一体化“捆绑”式奖惩考核，真正实现群众有安全感、社区治安状况人民满意的目标。

2、规范队伍管理，提高保安队伍素质。做好保安的管理和培训工作，是提高保安队伍素质和战斗力的重要保证。首先社区保安人员落实到位。公安分局要按照要求每个社区配齐4名保安队员，村保安人员也要根据实际情况落实到位。其次，保安工作统一管理。上岗执勤的起始时间要统一（包括在岗时间），人员在岗应实行两班制，提高有效工作质量。对保安的考勤、考核要相对统一（包括督查），公安分局应制定出科学可行的管理方案，实施统一管理。

3、政府加大投入，稳定保安队伍。运用市场化经济手段做好保安工作，有利于保安队伍的稳定壮大，责、权、利三者互相制约，互相激励，从稳定队伍入手，适当提高保安队员的待遇，激发他们在工作中积极性和创造性是非常必要的。因此，政府应增加投入，目前每个社区已安排4名保安队员夜间巡逻执勤，白天的治安防范工作仅依靠社区治安志愿者，显然力量不够，若每个社区能增加2名保安队员用于白天的治安防范工作，则能达到24小时有警，大大提高社会面上的见警率。公安分局应及时招聘、培训补充缺额的保安人数，先从数量上得以保证。同时，还应重视提高保安待遇（包括福利、奖惩）问题。随着人民生活的日益提高，适当提高保安队员的待遇，维护他们的切身利益，是做好社区防范工作的必要保证。要提高工资标准，执行《劳动法》尽快给他们办理养老保险、人身意外伤害保险。超时加班要足额发放加班费，使他们的利益得到保证，鼓励他们在社区治安防范的岗位上发挥积极的作用。

4、建立机动小分队，提高应急事件的处置能力。精选年轻轻、身体好、综合素质较高的保安人员，通过严格的岗前培训，适当配备必要装备，成立机动小分队，建立快速反应的机动力量，有效提高应急事件的处置能力。通过驾驶警车、摩托车公开着装巡逻，提高街面见警率，强化面上的震慑作用。加强对保安工作的指导，管段民警要带领保安队员上岗巡逻值勤，指导他们做好治安防范工作，提高执勤质量，确保社区治安防范工作万无一失，切实把 “创无刑事案件社区”、“平安社区”和创建最安全城区的工作落到实处。

第五篇：对做好社区保安工作的建议

对做好社区保安工作的建议

按照政府出资、公安管理，我区02年4月组建了264人的保安队伍，这支队伍上岗两年以来,严格治安防范，有效压降各类案件的发生；强化队伍建设，管理工作落到实处；尽职尽责，协助公安机关打击现行犯罪活动，为全区社会治安防范和创建平安城区做出了重要贡献。但保安队伍的建设和管理仍然存在不少问题：一是个别单位领导认识不足。保安队员的积极性能否充分调动起来，作用能否得到全面发挥，关键在于各单位的领导重视程度。组建保安队伍是深化社区治安防范战略的有力措施，但少数单位领导对组建成保安队伍的地位、作用认识不到位，重视不够，仅仅把他当作一支普通执勤巡逻的联防队伍，更有甚者把其作为完成党委、政府交办的

安排下岗人员、待业青年的片面理解，造成保安队伍的作用得不到很好发挥，积极性调动不起来。二是保安队伍管理不到位。表现在：一是保安的上岗执勤时间不统一；二是对保安的考勤、考核做法不统一；三是配备保安的数量不统一；四是保安待遇低，超时加班没有加班费，没有养老保险和人身意外伤害保险；五是保安队员缺额后不能得到场及时补充。三是保安队伍整体素质不高。辅警队伍主要以下岗人员、待业青年为主，年龄层次差异较大，身体、思想、业务素质参差不齐。有的人对走上保安岗位后不清楚工作职责，更谈不上尽心尽力开展治安防范工作。有的保安队员虽然有良好的工作愿望，但通过巡逻、盘查发现嫌疑人，立足实际开展治安防范的经验与能力不足。还有少数保安队员在岗期间酗酒、睡觉、打牌、溜号脱岗等严重违纪现象发生。对加强社区保安工作的几点建议：

1、健全考核奖惩制度，全面推行治安防范承包责任。建立

健全包括检查、监督、考核等内容的针对保安队伍的一套规章制度。根据社区规模、治安状况、人口因素等综合条件，重点盯住立足社区，治安防范、控制发案、群众满意率等环节，细化工作标准，确保各项工作措施的落实。完善激励、检测、分配环节，充分发挥激励效应，坚持工作实绩，突出开展“创建无刑事案件社区”、“平安社区”活动，强化公安分局、派出所、社区民警、保安队员的一体化“捆绑”式奖惩考核，真正实现群众有安全感、社区治安状况人民满意的目标。

2、规范队伍管理，提高保安队伍素质。做好保安的管理和培训工作，是提高保安队伍素质和战斗力的重要保证。首先社区保安人员落实到位。公安分局要按照要求每个社区配齐4名保安队员，村保安人员也要根据实际情况落实到位。其次，保安工作统一管理。上岗执勤的起始时间要统一（包括在岗时间），人员在岗应实行两班制，提高有效工作质量。对保安的考勤、考核要相对统一

（包括督查），公安分局应制定出科学可行的管理方案，实施统一管理。

3、政府加大投入，稳定保安队伍。运用市场化经济手段做好保安工作，有利于保安队伍的稳定壮大，责、权、利三者互相制约，互相激励，从稳定队伍入手，适当提高保安队员的待遇，激发他们在工作中积极性和创造性是非常必要的。因此，政府应增加投入，目前每个社区已安排4名保安队员夜间巡逻执勤，白天的治安防范工作仅依靠社区治安志愿者，显然力量不够，若每个社区能增加2名保安队员用于白天的治安防范工作，则能达到24小时有警，大大提高社会面上的见警率。公安分局应及时招聘、培训补充缺额的保安人数，先从数量上得以保证。同时，还应重视提高保安待遇（包括福利、奖惩）问题。随着人民生活的日益提高，适当提高保安队员的待遇，维护他们的切身利益，是做好社区防范工作的必要保证。要提高工资标准，执行《劳动法》尽快给他们办理养老保险、人身

意外伤害保险。超时加班要足额发放加班费，使他们的利益得到保证，鼓励他们在社区治安防范的岗位上发挥积极的作用。

4、建立机动小分队，提高应急事件的处置能力。精选年轻轻、身体好、综合素质较高的保安人员，通过严格的岗前培训，适当配备必要装备，成立机动小分队，建立快速反应的机动力量，有效提高应急事件的处置能力。通过驾驶警车、摩托车公开着装巡逻，提高街面见警率，强化面上的震慑作用。加强对保安工作的指导，管段民警要带领保安队员上岗巡逻值勤，指导他们做好治安防范工作，提高执勤质量，确保社区治安防范工作万无一失，切实把“创无刑事案件社区”、“平安社区”和创建最安全城区的工作落到实处。

对做好社区保安工作的建议