ＸＸ矿关于切实加强信访稳定工作的安排意见[定稿]

第一篇：ＸＸ矿关于切实加强信访稳定工作的安排意见[定稿]

今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，也是实现我矿二次创业的重要一年，做好今年的信访稳定工作意义重大。为了切实加强信访稳定工作，维护矿区稳定，现将今年信访稳定工作安排如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕矿党政中心工作，坚持从服务经济建设的大局出发，以维护矿区稳定为目的，以优化工作环境为重点，拓宽信访稳定工作渠道，创新工作方法，进一步加强信访稳定工作，加大信息调研力度、案件查办督办力度、基层工作力度，积极化解各类矛盾，为企业安全、稳定、发展创造良好的环境。

二、主要工作措施

（一）认清矿情，提高认识，加强领导，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感

信访工作是我们发扬民主，体察民情，集中民智，接受群众监督，密切党群、干群关系的桥梁和纽带。认真做好信访稳定工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护我矿安全、发展、稳定大局的迫切要求。

随着我矿资源的日益枯竭，如何在现有基础上稳定职工收入，保证企业健康发展，维护矿区稳定，是摆在信访稳定工作面前的一个严峻课题。在这种情况下，我矿将适时采取一些有效措施，做一些大量工作，如拉长产业链条、进行人力资源整合、完善分配制度等工作，这就需要我们每一位职工提高认识，增强危机感，站在企业发展的高度，理顺情绪，统一思想，服务大局，全员参与，出谋划策，解决和消化自身内部矛盾，积极支持并投入到我矿改革发展的全过程。随着我矿各项改革的推进和深入，新情况、新矛盾、新问题开始增多，新的上访件开始出现，信访稳定工作显得更为重要和紧迫。信访工作搞不好，就会影响稳定，没有稳定的环境，我们就无法集中精力抓发展，发展受到影响，就会进一步制约各种矛盾、问题的解决，对全局工作将造成更为严重的后果。因此，各支部、各单位、各科室要站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性和必要性，各级干部特别是领导干部，要牢固树立群众观念，转变工作作风，带着感情干工作，把认真接访和主动下访结合起来，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，把问题解决在基层，认真化解矛盾，解决问题，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面，为我矿的二次创业顺利开展创造条件，提供保障。

二、建章立制，强化责任，推进信访稳定工作制度化、规范化

信访稳定工作的制度化、规范化是做好信访稳定工作的有力保障。稳定工作一定要坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行“分级负责，归口办理”，把责任落实到部门，落实到单位，落实到人，决不允许推诿扯皮，绕着问题走，把应该本单位解决的问题推给上级。要认真落实《信访稳定工作条例》，按照管理权限和职能分工，认真做好信访稳定工作。对应当解决的，必须限期解决，一时不能解决的，要耐心细致地做好思想疏导工作，拿出解决问题的方案和时间表，绝不能敷衍塞责或久拖不决。要健全信访稳定网络机构，加强信访稳定队伍建设，加强信访稳定干部培训，结合我矿实际，有步骤、有计划的对信访稳定工作者进行深入培训学习，以提高信访稳定干部理论水平和业务水平，增强信访稳定干部的政治敏锐性，正确处理好复杂的来信来访，把矛盾化解在基层，从而减少重复上访和越级上访，提高信访稳定稳定工作质量，确保矿区稳定。

当前，要着力进一步完善和落实三项制度：一是进一步完善和落实领导包案处理信访稳定要案责任制。对一些重大的信访稳定案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的干部直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底。同时要积极与信访稳定部门及有关部门加强联系，一起研究怎么解决问题，要按规定时间把问题解决好；二是建立信访稳定工作量化考评制度。按照集团公司信访稳定责任追究的有关规定，严格落实责任，建立长效机制，兑现奖罚，确保政令畅通；三是建立信访稳定工作领导责任追究制度。在认真落实信访稳定工作“谁主管、谁负责”的基础上，明确任务，责任到单位、责任到个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，要把信访稳定工作责任追究制度作为督促各支部、各单位、各科室做好信访稳定工作的保证。

信访稳定部门要进一步规范信访稳定件签批程序，对所有信访稳定件实行逐级把关，逐级签批办理。各支部、各单位、各科室要充分发挥职能作用，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，主动解决好本单位、本部门的信访稳定问题。要努力提高信访稳定件的办结率和办理质量，切实降低重复信访稳定率。对上级批办的信访稳定件要做到事事有交代，件件有结果，并在规定时限内书面报告办理情况，确保及时、准确、有效地妥善处理集体上访、越级上访等上访问题。各支部、各单位党政“一把手”是信访稳定稳定工作的第一责任人，必须按照职责分工，切实负起责任，对工作得力、成绩显著的，要记录在案，作为考察干部的重要依据；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的，要坚决行使一票否决权，并对有关领导追究责任，严肃处理。

三、加强学习，与时俱进，突出重点，全面做好信访稳定工作

全矿干部特别是抓稳定工作的干部，要切实加强自身学习，努力增强业务技能，讲原则、讲感情，提高政策、法律水平，提高工作效率，围绕信访稳定工作考核目标，加强调研，及时排查化解信访稳定和治安事件，控源治本，未雨绸缪，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

抓平时，平时抓。减少职工上访，要着重于抓平时、认真做好信访稳定工作，做到防患于未然。要始终坚持以预防为主的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，并在平时加强业务学习，扩大知识面，掌握和了解有关政策，做到有问有答，讲原则，避免政策不明、知识不全等而导致各类问题的发生，防止矛盾扩大化。要切实转变工作作风，加强调查研究，落实稳定工作调研制度，制定调研计划，经常深入到基层开展信访稳定调研活动，变被动接访为主动下访。深入基层开展信访稳定调研工作，要针对性职工反映的热点、难点问题和基层信访稳定工作中存在的问题，重点排查隐患，切实帮助基层就地化解一些矛盾，努力将问题处理在事发之前。对暂时很难解决的倾向性、苗头性问题，要通过认真综合分析，发现问题，找出对策，为领导决策提供科学依据。

抓基层，堵源头。各级领导干部要切实转变作风，做到关口下移，重心下移，责任下移，问题应该在本战线、本单位解决的，就在内部解决，决不能把矛盾上交，把困难往外推。今后哪一级发生职工集体上访事件事先不报告，又不及时妥善处理，造成恶劣影响的，就追究哪一级干部及有关人员的责任。只要上下沟通好、协调好，很多问题都会得到合理解决，上访职工就会越来越少，越级上访也就会更少。职工信访稳定问题，宜疏不宜堵，靠压是压不住的，关键是解决他们的实际困难和问题，我们要把好事办实，实事办好，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作。

四、牢固树立群众观念，尽心竭力为职工办实事、办好事

加快企业发展需要一个稳定的环境，做好信访稳定工作是维护矿区稳定和加快企业发展的迫切需要。我矿当前正处于二次创业发展关键的时期，由于各项改革的进一步深入，所暴露出来的深层次问题将会越来越多，信访稳定稳定工作也必将面临着许多新情况、新问题，如果我们不能及早警觉，采取措施，这些现象得不到及时有效地解决，势必会成为影响我矿稳定和发展的“拦路虎”。稳定压倒一切，因此，只有信访稳定工作做好了，矿区稳定了，我们才能安下心来全心全意谋发展。职工有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向我们反映，这是职工家属对我们的信任和寄予希望的表现。我们通过信访稳定工作解决职工的困难和问题，是切实为职工谋利益的重要体现，是践行“三个代表”重要思想的具体表现。各支部、各单位、各科室一定要把信访稳定工作当作一项民心工程来抓，始终把职工家属的呼声作为第一信号，把职工家属的愿望作为第一追求，把他们的要求作为第一标准，千方百计做好信访稳定工作，努力为职工排忧解难，谋利造福。各级领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，切实增强群众观念，以高度的政治责任感和对职工深厚的感情，对本战线、本单位内部矛盾的情况开展深入地调查研究，对职工反映的突出问题，要认真对待，及时答复，妥善解决。

各级领导干部一定要转变作风，从我做起，从现在做起，以强烈的责任心和事业心，带着浓厚的群众感情做好信访稳定工作。要充分相信依靠职工，多从职工的切身利益考虑，多从自身工作中找原因，多为职工办好事、办实事。特别是要把特困职工家属生活保障作为目前确保矿区稳定的基础工作来抓，扎扎实实地为职工解决实际困难和问题，使职工家属真正感到矿两委的温暖，体会到大家庭的温暖。矿有关部门要深入开展种“送温暖”活动，深入生活困难职工，走家串户，问寒问暖，千方百计抓好我矿部分生活困难职工家属的生活保障工作。

五、加强法制教育，增强职工法律意识，优化矿区环境

信访稳定稳定工作作为一项重要工作，实现法治化既是形势发展的要求，也是依法治企的需要。推行依法信访稳定，加快信访稳定法治化进程，是信访稳定工作发展的方向，是解决新形势下信访稳定问题的有效途径。从目前的情况看，关于信访稳定工作的相关法律、法规，在职工中学习的深度和广度还不够，一些职工的法纪观念仍然较为淡薄，有法不依现象还会时常发生。因此，加强法制教育，严格依法管理，有必要把信访稳定活动纳入法制化轨道。

各支部、各单位以及有关科室要加大对职工的法制教育力度，加大对职工特别是信访稳定工作人员的思想政治、纪律作风、法律知识等专题教育力度，不断提高他们的政治素质和业务能力。教育科要进一步加强法制培训教育，拓宽教育内容，通过开办专业培训，为信访稳定工作培养专业人才，随时适应新情况，随时应对新问题，随时解决信访稳定工作中的涉法问题。通过加强法制建设，积极向职工进行信访稳定法制知识的灌输，用法律法规引导职工上访言行，切实增强职工法制意识，使其知法、守法、用法，明白自己在信访稳定活动中应遵守的规矩，增强依法信访稳定意识，促进我矿信访稳定工作的法制化进程，真正把信访稳定问题解决在内部，化解在萌芽状态。

第二篇：关于切实加强信访稳定工作的安排意见

关于切实加强信访稳定工作的安排意见

今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，也是实现我矿二次创业的重要一年，做好今年的信访稳定工作意义重大。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com为了切实加强信访稳定工作，维护矿区稳定，现将今年信访稳定工作安排如下：

一、指导思想

以“三

个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕矿党政中心工作，坚持从服务经济建设的大局出发，以维护矿区稳定为目的，以优化工作环境为重点，拓宽信访稳定工作渠道，创新工作方法，进一步加强信访稳定工作，加大信息调研力度、案件查办督办力度、基层工作力度，积极化解各类矛盾，为企业安全、稳定、发展创造良好的环境。

二、主要工作措施

（一）认清矿情，提高认识，加强领导，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感

信访工作是我们发扬民主，体察民情，集中民智，接受群众监督，密切党群、干群关系的桥梁和纽带。认真做好信访稳定工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护我矿安全、发展、稳定大局的迫切要求。

随着我矿资源的日益枯竭，如何在现有基础上稳定职工收入，保证企业健康发展，维护矿区稳定，是摆在信访稳定工作面前的一个严峻课题。在这种情况下，我矿将适时采取一些有效措施，做一些大量工作，如拉长产业链条、进行人力资源整合、完善分配制度等工作，这就需要我们每一位职工提高认识，增强危机感，站在企业发展的高度，理顺情绪，统一思想，服务大局，全员参与，出谋划策，解决和消化自身内部矛盾，积极支持并投入到我矿改革发展的全过程。随着我矿各项改革的推进和深入，新情况、新矛盾、新问题开始增多，新的上访件开始出现，信访稳定工作显得更为重要和紧迫。信访工作搞不好，就会影响稳定，没有稳定的环境，我们就无法集中精力抓发展，发展受到影响，就会进一步制约各种矛盾、问题的解决，对全局工作将造成更为严重的后果。因此，各支部、各单位、各科室要站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性和必要性，各级干部特别是领导干部，要牢固树立群众观念，转变工作作风，带着感情干工作，把认真接访和主动下访结合起来，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，把问题解决在基层，认真化解矛盾，解决问题，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面，为我矿的二次创业顺利开展创造条件，提供保障。

二、建章立制，强化责任，推进信访稳定工作制度化、规范化

信访稳定工作的制度化、规范化是做好信访稳定工作的有力保障。稳定工作一定要坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行“分级负责，归口办理”，把责任落实到部门，落实到单位，落实到人，决不允许推诿扯皮，绕着问题走，把应该本单位解决的问题推给上级。要认真落实《信访稳定工作条例》，按照管理权限和职能分工，认真做好信访稳定工作。对应当解决的，必须限期解决，一时不能解决的，要耐心细致地做好思想疏导工作，拿出解决问题的方案和时间表，绝不能敷衍塞责或久拖不决。要健全信访稳定网络机构，加强信访稳定队伍建设，加强信访稳定干部培训，结合我矿实际，有步骤、有计划的对信访稳定工作者进行深入培训学习，以提高信访稳定干部理论水平和业务水平，增强信访稳定干部的政治敏锐性，正确处理好复杂的来信来访，把矛盾化解在基层，从而减少重复上访和越级上访，提高信访稳定稳定工作质量，确保矿区稳定。

当前，要着力进一步完善和落实三项制度：一是进一步完善和落实领导包案处理信访稳定要案责任制。对一些重大的信访稳定案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的干部直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底。同时要积极与信访稳定部门及有关部门加强联系，一起研究怎么解决问题，要按规定时间把问题解决好；二是建立信访稳定工作量化考评制度。按照集团公司信访稳定责任追究的有关规定，严格落实责任，建立长效机制，兑现奖罚，确保政令畅通；三是建立信访稳定工作领导责任追究制度。在认真落实信访稳定工作“谁主管、谁负责”的基础上，明确任务，责任到单位、责任到个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，要把信访稳定工作责任追究制度作为督促各支部、各单位、各科室做好信访稳定工作的保证。

信访稳定部门要进一步规范信访稳定件签批程序，对所有信访稳定件实行逐级把关，逐级签批办理。各支部、各单位、各科室要充分发挥职能作用，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，主动解决好本单位、本部门的信访稳定问题。要努力提高信访稳定件的办结率和办理质量，切实降低重复信访稳定率。对上级批办的信访稳定件要做到事事有交代，件件有结果，并在规定时限内书面报告办理情况，确保及时、准确、有效地妥善处理集体上访、越级上访等上访问题。各支部、各单

第三篇：全年信访稳定工作安排重点

全年信访稳定工作安排重点

全年信访稳定工作安排重点

年信访稳定工作以改善和保障民生为导向，以群众工作为统揽，以平安建设为主线，着力于“三推进、三加强、四下降、一好转”，为李渡经济社会发展营造良好环境。

一、认真推进干部下访活动，促进社会和谐稳定

1、认真落实市委《关于推动干部下访群众制度化的决定》文件精神，结合“三进三同”、“结穷亲”，深化“新社教”活动，做到领导干部全参与，信访群众全走访，村全履盖。街道领导干部累计下访走访群众1000人次以上。

2、按照区委关于下访工作“力度不能减、频率不能低，活动见成效”的要求，街道领导每月开展下访活动不少于1次，并每日轮流参加街道领导公开接访活动；各村、各部门干部要认真落实“三项制度”，切实做好走访群众工作。

3、创新工作方式，推动大下访活动纵深发展。建立群众工作日制度，由街道主要领导牵头，在全街道所有村居至少开展1次服务群众工作。推行定期网上视频接访约访制度。建立联系困难信访群众制度，街道党政主要领导、分管领导和信访干部每人至少联系一户困难信访群众。

4、规范日常管理，认真做好“一系统两簿册”的网格化管理，下访工作情况要全部填入“领导干部接待人民群众登记薄”，并全部录入“干部下访群众登记系统”。

二、做好矛盾纠纷的排查化解，注重矛盾源头防范

1、做好矛盾纠纷的排查化解工作。认真落实《关于切实做好矛盾纠纷排查化解工作的通知》，把矛盾纠纷排查化解

工作贯穿于信访工作始终，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在当地，确保街道矛盾纠纷调处率达85%以上。

2、大力实施重大事项社会稳定风险评估机制。将社会稳定风险评估引入到重大建设项目、企业重大改革项目、重大社会管理及公共事业改革项目等各个领域，切实推进科学民主依法决策，从源头上预防和减少社会矛盾。

3、建立社会稳定形势分析会议制度。认真贯彻落实中央关于深入推进社会矛盾化解的工作部署，街道党工委、办事处每季度至少召开1次社会稳定形势分析会议，把握社会稳定形势，及时研究制定维护稳定工作对策，切实掌握工作主动权。

4、探索人民调解、司法调解、行政调解、信访调解“四位一体”的联调机制。

5、畅通信息渠道。建立完善信访信息沟通交流平台，及时、准确收集传递信息，实现信息资源的共建共享，提

前预警、超前防范，主动应对稳定工作中可能出现的新情况和新问题。

三、着力化解信访问题，维护群众合法利益

1、认真化解初信初访问题。对本部门、本村的初信初访问题落实专人依法、及时、就地化解，防止初信初访转化为重信重访，小矛盾引发大事端。

2、着力化解信访积案。对重复来信来访1年以上且尚未息诉息访的问题进行梳理，并落实领导包案化解，确保化解现有信访积案80%以上。

3、大力化解进京上访问题。对进京上访人员落实领导干部入户走访，并落实好稳控措施，坚决防止其重复进京上访。对反映的问题，落实领导包案化解，处理意见要与信访人见面，多措并举，化解一批，终结一批，稳控一批，依法处理一批。

4、做好帮扶工作。结合“三进三同”、“结穷亲”活动，切实做好联系困难信访群众的帮扶工作，解决实际信访问

题，关心其生产生活，体现党和政府的关怀。http://

5、扎实开展回访工作。按照“谁解决问题，谁跟踪落实，谁回访”的原则，对化解的信访突出问题进行回访，特别是对交办的市级信访积案和区级信访积案，各部门、各村要逐案落实人员回访；对出现反弹的信访问题，要认真分析原因，重新研究制定化解处理方案，促使信访人息诉息访。

四、大力规范信访行为，着力维护社会稳定

1、努力遏制群众到市集访进京非正常上访。严格按照《关于进一步明确信访稳控责任的通知》要求，落实专人做好欲到市进京上访人员的稳控工作，坚决防止其到市进京非正常上访。对已到市集访、进京非正常上访人员，严格按照区信访联席办《关于进一步加强群众来区到市进京非正常上访劝返处置工作的意见》要求开展劝返处置工作。

2、坚决防止群体性事件的发生。

正确区分两类不同性质的矛盾，在进行疏导教育、缓解群众情绪、解决合理诉求上下功夫，坚守工作底线，坚决防止群体性事件的发生。对已发生的群体性事件，严格按照涪李委《涪陵区李渡街道群体性事件应急预案》要求，做到发现得早、化解得快、处置得当，防止因工作原因导致事态扩大升级。

3、维护重点时段社会稳定。按照“不给重庆抹黑，不给北京添乱”的要求，坚持“一帮一”、“多帮一”工作机制，加强对重点人员的教育、帮扶和稳控，落实专人在北京劝返、在途中劝阻、在属地稳控，实行信访稳定日报告制度，确保在建党90周年纪念活动期间我街道无群众到会场、活动场所及周边地区上访滋事，街道辖区内不发生严重影响社会稳定的群体性事件和恶性信访事件。

4、依法处置违法信访行为。按照“先处置行为，再解决问题”的原则，坚决依法处置违法信访行为，维护正常信访秩序，维护法律、政策的权威。

五、加强信访基层基础建设

1、认真落实信访稳定工作责任制。认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“主要领导负总责，分管领导负直接责任，其他领导‘一岗双责’”的信访稳定工作责任制，加大信访稳定工作责任追究力度，形成上下联动、左右配合、一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

2、加快建立群众工作体系。街道成立群众工作站，由街道党工委书记周勇担任站长，下设办公室在街道信访办。在村居设置群众工作室，落实群众工作信息员，做好村居群众工作。建立群众工作门户网站，开设“书记信箱”，畅通群众诉求渠道。

3、夯实基层信访维稳基础。着力推进基层信访阵地规范化建设，打造一批信访规范化部门和村居。网上视频接访向村居延伸。

4、发挥各方督查和监督作用。发挥社会监督作用，建立群众工作监督员

制度，动员群众参与信访稳定工作。

第四篇：信访稳定工作责任制实施意见

第一章总则 第一条为全面落实保定市委、市政府和省局关于信访稳定工作文件精神，切实做好全系统的信访稳定工作，实现全系统各项工作的持续稳定快速发展，按照“依法信访”的总体思路，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，制定本实施意见。第二条实施信访稳定工作责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导，坚持立党为公，执政为民，严格落实双向责任，实施双向追究，努力从源头上减少信访问题发生，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作方针，处理好改革发展稳定的关系，抓监管促稳定，以稳定谋发展，保证全系统各项工作的顺利开展。第三条实施信访稳定工作责任制，将做好信访工作，解决群众的困难和问题，作为实实在在实践“三个代表”重要思想的具体举措。各单位、各部门要充分认识当前做好信访稳定工作的极端重要性；要明确当前做好信访稳定的工作重点；要掌握主动权，打好主动仗，对信访稳定工作要提早抓、提前抓；要对信访问题摸清底数，做到心中有数、了如指掌；要增强责任感，层层落实责任制，真正做到看好自己的门、管好自己的人。第四条实行信访稳定工作责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，其他部门各负其责。各单位、各部门要把信访稳定工作列入重要议事日程，设立信访机构或配备专（兼）职信访工作人员，明确一把手负总责，分管信访工作领导负主责，其它领导成员实行“一岗双责”。按职能分工，实行岗位责任制的原则，落实信访稳定工作责任。第二章责任范围 第五条市、县（市）药监局党组和行政领导班子对本单位的信访稳定工作负全面领导责任。第六条市和县（市）药监局党政一把手对本系统、本单位的信访稳定工作负总责。第七条其他班子成员要协助一把手搞好本系统、本单位的信访稳定工作，发挥参谋助手作用。根据分工，对分管单位和部门的信访稳定工作负直接领导责任。第八条各单位、各部门的正职对本单位、本部门的信访稳定工作负总责。市局办公室是本级信访稳定工作的主管部门，机关各处（室）按照本处（室）的岗位职责对各自职责范围内的信访稳定工作具体负责，各县（市）局按照辖区责任制的原则，对本辖区的信访稳定工作负全责。第三章责任内容 第九条认真做好信访隐患排查工作。各单位、各部门要把信访稳定工作视为严肃的政治问题，做到思想、认识、工作、措施“四到位”。各县（市）局、机关各处（室）和市直单位的一把手是本单位、本部门信访稳定工作的第一责任人，分管信访工作的主要领导要扑下身子抓好具体问题的处理；有关单位和部门要密切配合，协助领导处理问题，做好群众的思想疏导和稳定工作，避免推诿扯皮现象的发生。第十条坚持定期和不定期排查制度，每季度要将信访稳定自查情况汇总报市局办公室，对排查出的信访隐患和不稳定因素，实行领导包案，做到包案、责任、处理时限“三落实”。第十一条坚持领导接待群众来访制度。推行定案件、定人员、定时限、定责任、定措施、定奖惩的“六定”责任制，各单位领导每月至少安排一次接待群众来访日，或下访解决实际问题。第十二条认真做好集体上访控制工作。发生市局以上集体上访，责任单位要及时派人赶赴现场做工作；以案件定人、定责，对群众反映强烈、案情复杂的案件或带有倾向性的问题，采取集中人员、集中时间、集中食宿的方法，直到问题得到圆满妥善的处理。第十三条强化信访信息报送工作。严格值班制度，加强信访信息报送工作，要做到及时、准确，进一步落实首问责任制。对有上访或不利于稳定发展的苗头性问题要及时上报，不得知情不报或瞒报、漏报和虚报。第四章责任考核和追究 第十四条市局办公室负责组织检查督办信访稳定工作，半年检查一次，年终组织联查总评，列入总体目标考核。第十五条检查结果同单位、部门评优、领导干部的评优、受奖挂钩，对不重视信访稳定工作，致使发生重大信访事件或造成严重影响的，实行“一票否决制”。第十六条严格

第五篇：信访稳定工作责任制实施意见

第一章总则第一条为全面落实保定市委、市政府和省局关于信访稳定工作文件精神，切实做好全系统的信访稳定工作，实现全系统各项工作的持续稳定快速发展，按照“依法信访”的总体思路，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，制定本实施意见。第二条实施信访稳定工作责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精

神为指导，坚持立党为公，执政为民，严格落实双向责任，实施双向追究，努力从源头上减少信访问题发生，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作方针，处理好改革发展稳定的关系，抓监管促稳定，以稳定谋发展，保证全系统各项工作的顺利开展。第三条实施信访稳定工作责任制，将做好信访工作，解决群众的困难和问题，作为实实在在实践“三个代表”重要思想的具体举措。各单位、各部门要充分认识当前做好信访稳定工作的极端重要性；要明确当前做好信访稳定的工作重点；要掌握主动权，打好主动仗，对信访稳定工作要提早抓、提前抓；要对信访问题摸清底数，做到心中有数、了如指掌；要增强责任感，层层落实责任制，真正做到看好自己的门、管好自己的人。第四条实行信访稳定工作责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，其他部门各负其责。各单位、各部门要把信访稳定工作列入重要议事日程，设立信访机构或配备专（兼）职信访工作人员，明确一把手负总责，分管信访工作领导负主责，其它领导成员实行“一岗双责”。按职能分工，实行岗位责任制的原则，落实信访稳定工作责任。第二章责任范围第五条市、县（市）药监局党组和行政领导班子对本单位的信访稳定工作负全面领导责任。第六条市和县（市）药监局党政一把手对本系统、本单位的信访稳定工作负总责。第七条其他班子成员要协助一把手搞好本系统、本单位的信访稳定工作，发挥参谋助手作用。根据分工，对分管单位和部门的信访稳定工作负直接领导责任。第八条各单位、各部门的正职对本单位、本部门的信访稳定工作负总责。市局办公室是本级信访稳定工作的主管部门，机关各处（室）按照本处（室）的岗位职责对各自职责范围内的信访稳定工作具体负责，各县（市）局按照辖区责任制的原则，对本辖区的信访稳定工作负全责。第三章责任内容第九条认真做好信访隐患排查工作。各单位、各部门要把信访稳定工作视为严肃的政治问题，做到思想、认识、工作、措施“四到位”。各县（市）局、机关各处（室）和市直单位的一把手是本单位、本部门信访稳定工作的第一责任人，分管信访工作的主要领导要扑下身子抓好具体问题的处理；有关单位和部门要密切配合，协助领导处理问题，做好群众的思想疏导和稳定工作，避免推诿扯皮现象的发生。第十条坚持定期和不定期排查制度，每季度要将信访稳定自查情况汇总报市局办公室，对排查出的信访隐患和不稳定因素，实行领导包案，做到包案、责任、处理时限“三落实”。第十一条坚持领导接待群众来访制度。推行定案件、定人员、定时限、定责任、定措施、定奖惩的“六定”责任制，各单位领导每月至少安排一次接待群众来访日，或下访解决实际问题。第十二条认真做好集体上访控制工作。发生市局以上集体上访，责任单位要及时派人赶赴现场做工作；以案件定人、定责，对群众反映强烈、案情复杂的案件或带有倾向性的问题，采取集中人员、集中时间、集中食宿的方法，直到问题得到圆满妥善的处理。第十三条强化信访信息报送工作。严格值班制度，加强信访信息报送工作，要做到及时、准确，进一步落实首问责任制。对有上访或不利于稳定发展的苗头性问题要及时上报，不得知情不报或瞒报、漏报和虚报。第四章责任考核和追究第十四条市局办公室负责组织检查督办信访稳定工作，半年检查一次，年终组织联查总评，列入总体目标考核。第十五条检查结果同单位、部门评优、领导干部的评优、受奖挂钩，对不重视信访稳定工作，致使发生重大信访事件或造成严重影响的，实行“一票否决制”。第十六条严格实行信访责任追究制。按照辖区责任制和部门责任制的要求，对发生市局以上集体上访案件，在限期内工作不力、形成积案或造成重复越级上访的，要追究有关单位、有关部门主要领导、责任领导和责任人员的责任，造成不良影响的，视情节予以纪律处分。第十七条对本系统的机关干部挑动、策划、煽动或以其他方式组织上访、充当“内线”和幕后策划的，考核取消其评优资格，取消其所在单位评优资格。情节严重，后果恶劣的，给予党政纪处分直至开除公职。第五章附则第十八条各单位可根据本地实际，依据本实施意见制定具体实施细则。第十九条本实施意见由市局办公室负责解释。第二十条本实施意见自印发之日起实施。