维护信访秩序情况[合集五篇]

第一篇：维护信访秩序情况

维护信访秩序情况

(1)通过宣传，加大信访群众对《信访条例》第五条“实行逐级上访制度”的知晓率，科学引导群众依法逐级上访。

(2)妥当处置违反《信访条例》第二十条规定的“六个不得”行为。a.及时组织工作人员对信访人进行劝阻、批评或者教育;b.公安机关予以警告、训诫或者制止;c.信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第二篇：维护信访秩序 营造和谐氛围

维护信访秩序

营造和谐氛围

信访工作是企业维护稳定的一项重要工作，信访工作的效果好坏直接影响企业的发展。尤其是在构建和谐社会的新形势下，客观分析目前企业的稳定形势及存在的问题，探讨并完善化解矛盾纠纷的机制、对策，使信访工作更加适应企业科学发展的需求，无疑具有重大的现实意义。

一、2012年信访稳定工作总结

2012年以来，我段全面贯彻落实部、局信访稳定工作历次会议部署要求，坚持以群众工作统揽信访稳定工作，不断完善和探索信访工作思路和方法，进一步畅通诉求反映渠道，深入开展接访下访活动，严格落实领导班子成员包案工作制度，加大信访问题“事要解决”力度，强力推动各级组织和干部履职尽责到位、属地化解纠纷，坚决杜绝因工作不力或失职渎职造成重要信访问题，全力确保路局三个“千方百计”和“两杜绝、两减少”目标的顺利实现，经受住了“两会”、党的十八大等重要时期的严峻考验。截止12月5日，我段未发生进京到部上访，累计发生到局上访XX次，到市、办事处上访XX次。领导干部接访XX次、下访XX次共计XX天，成功化解突出群体性问题XX个，妥善办复职工诉求XX件，未办结个案XX个，群体性问题XX个，较好的维护了企业和谐稳定局面。

二、新形势信访活动分析

信访是人们在经济生活中的现实矛盾反应，随着改革发展的深入推进，“转型后遗症”集中显现，信访活动日益多元化，处理难度逐渐增大，总体呈现以下特点：

⒈翻旧账多。当前我们面临的大多数信访活动都是历史遗留问题，包括养老金、土地回收、买断工龄、拆迁补偿等问题。总体可分为两大类：一是历史上本就未得到解决的问题。如95-03问题。二是新问题处臵过程中引发历史问题。如重庆南机修厂99年签约解除劳动合同人员阻工问题。这类问题，往往因为因时过境迁、证据遗失，或政策演变等原因，处理起来较为困难。

⒉群体访多。群体访是经济发展和体制改革过程中各种矛盾和问题的综合反映，主要表现出4个特点：⑴参与群体访人数多，成份复杂；⑵随时间推移诉求不断发生变化；⑶上访时间相对集中在重要敏感时期；⑷影响扩散快，对企业发展具有较强的消极影响。这类问题往往情况较复杂，涉及面较广，政策性较强，“小闹小解决，大闹大解决”心理较重，处理难度较大，且都明确要求解决实际问题，不达目的，不肯罢休，存在较强的持久性和反复性。

⒊越级访多。很多信访群体的利益要求不符合有关政策，或者要求过高，超过政策极限，本就无法得到解决。但信访群体大多信“上”不信“下”，主观上认为级别越高，解决问题的可能性越大，从而对法律法规视若无物，对《信访条例》臵之不理，坚持“只要能找到总理，绝不找总经理”的错误思想，直接进行越级上访，造成信访秩序紊乱，问题化解效率降低。

⒋缠访闹访多。也就是唆使别人上访让自己从中取利的人越来越多。很多上访事件都是由于上访者受人挑唆，被人利用而引起的，挑唆者往往在周围人群中威望较高，且本人对法律不懂装懂，任意曲解，利用上访者信“闹”不信“理”, 信“访”不信“法”的错误认识，对事实随意歪曲，对上访者胡乱许愿。正是由于这部分人的恶意搅合，造成信访问题变质，而难以得到合法合规解决。

三、如何做好新形势信访稳定工作的思考

对于一个企业而言，出现信访问题是在所难免的，关键是要正确对待、及时解决，才能更好的营造和谐氛围，助推企业稳定发展。

⒈高度重视，确保组织到位，办复到位。思想上的大量投入是干好一件工作的先决条件。各级组织和管理人员都要对信访稳定工作引起重视重视，从意识上把信访稳定工作类比为安全、质量或经营一样去抓，无论是宣传教育、情况摸排，还是信息处臵、问题化解等方面都要树立忧患意识和责任主体意识，不转交问题，不推诿责任，认真理解和贯彻好各项工作措施。同时要科学制定量化目标，硬性提高工作效率，确保介入及时，化解迅速，才能更为优质高效的完成各项维稳工作。

⒉坚定立场，确保思想统一，行动统一。对于同一件、同一类或同一个时期的任何信访活动而言，信访稳定工作人员都必须保持立场坚定统一、思想行动协调，才能确保整体工作同步开展。信访群体往往是同一利益体，任何有利于该群体的信息都将得到迅速扩散，并被引为己用，甚至认为这就是企业的底线或漏洞，进而强行以此为由，迫使信访事件升级。所以，任何一级涉及信访稳定工作的人员，都必须充分了解信访事件的起因、经过、结果及稳控化解措施，在思想上保持高度统一，行动上保持步调一致，才能确保更加有效的稳控和化解信访问题。

⒊畅通渠道，确保信息畅通，思想畅通。坚持领导干部接访下访制度，扩大接访下访密度和范围，强化宣传引导，促使上访者依法合规反映诉求，进而拓宽各级领导处理信访问题的主渠道；创建咨询平台，公开咨询方式，为职工日常咨询提供便利，避免疑问演变成为矛盾；不断开辟新的信访途径，丰富问题反映渠道，充分利用信息传递资源，建立网络反映问题平台；进一步完善矛盾纠纷化解机制，拓宽多途径分流化解信访问题的渠道，提高解决问题的效率。

⒋强化教育，确保信访有序，秩序规范。加大依法信访宣传教育力度，各部门要深入开展《信访条例》和普法宣传教育，正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的工作导向。加大违法上访行为依法处臵力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一起，依法打击一起。如果条件允许，将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留情况，制作宣传手册和视频进行播放展示，着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。

第三篇：维护秩序

3.1 维护秩序

教学目标

知识目标：知道良好的社会秩序促进社会正常运转，保证人们安居乐业；社会规则维护社会秩序；人们应自觉遵守社会规则。

能力目标：懂得生活中的各种规则，能够自觉遵守社会规则，维护社会秩序。

情感态度与价值观目标：认识到社会秩序与社会规则的关系，树立秩序意识和规则意识。教学重点、难点

重点：

社会生活需要秩序。难点：

社会规则维系社会秩序 教学方法

情境教学法、启发式教学法、小组合作探究学习法 教学过程： 新课导入：

教师过渡：引出课题《维护秩序》。目标导学

1.什么是社会秩序？种类？ 2.社会秩序的重要性（作用）3.社会规则的含义和种类

4.社会规则的作用 运用你的经验：P22 问题：以上图片体现了哪些方面的社会秩序？

如果没有秩序，我们的生活将会怎样？

目标导学一：社会生活有秩序

1．社会秩序的含义和种类 阅读教材P23第一段。

①含义：社会秩序是社会生活的一种有序化状态。②种类：

社会管理秩序：解释并展示情景。交通秩序：解释并展示情景。生产秩序：解释并展示情景。公共场所秩序：解释并展示情景。探究与分享：P23

1．思考：校门口的这种混乱状况会造成哪些影响？ 2．你认为应如何改变这种混乱的状态？

3．“阅读感悟”让你对社会秩序有了怎样的认识？

1.交通堵塞，易引发交通事故，耽误每个家长接送孩子的时间，也容易引发人们相互之间的矛盾。2.交警维持交通秩序，学校安排不同年级分时段放学，家长遵守交通规则、在路边等候孩子，学生们有序排队出校门等。

3.(1)每个社会成员都有生存和发展的需要，只有大家有序地占据一定的社会资源和承担相应的社会责任，才能避免混乱、减少障碍、化解矛盾，从而提高社会运行效率，降低社会管理成本。(2)社会秩序营造良好的社会环境。有序、整洁、安全的社会环境中，我们享有人身自由和财产安全，享有公平的发展机遇，从而能够感受到生活的美好，激发对生活的热情。

(1)社会正常运行需要秩序

播放视频：《河南濮阳一小学发生踩踏事故》 问题：根据踩踏事故的原因，谈谈你的感受？(2)社会秩序是人民安居乐业的保障 2.社会秩序的作用

（1）社会正常运行需要秩序，每个社会成员在占据一定的社会资源和承担相应的社会责任才能避免混乱，减少障碍，化解矛盾，从而提高社会运行效率，降低管理成本。（2）社会秩序是人民安居乐业的保障。

目标导学二：维护秩序靠规则

探究与分享：P24 问题：你还知道哪些类似的规则？ 这些规则在生活中起什么作用？ 1.社会规则的含义和种类

社会规则是人们为了维护有秩序的社会环境，在逐渐达成默契与共识的基础上形成的。调节我们行为的规则有道德、纪律、法律等。播放视频：《战狼2—妇弱优先》

问题：为什么冷锋的撤离顺序受到大家拥护？ 播放视频：《暗访北京海底捞》（1）社会规则明确社会秩序的内容 相关链接：P25 阿里巴巴员工刷单抢月饼被开除(2)社会规则保障社会秩序的实现 2.社会规则的作用有哪些？

（1）社会规则明确社会秩序的内容；

（2）社会规则保障社会秩序的实现。巩固提升

出示教材拓展空间内容

请选择一个你想去的旅游景点，查阅资料，了解该景点旅游要遵守哪些规则，并与同学交流分享。课堂总结

这节课我们认识了社会秩序和社会规则，知道了生活需要秩序，有了良好的秩序，社会才能正常运转，人民才能安居乐业；懂得了维护秩序靠规则，规则有很多，如道德、法律、纪律等。社会规则明确社会秩序的内容；社会规则保障社会秩序的实现。板书设计

维护秩序

一、社会生活有秩序 1.什么是社会秩序？ 2.社会正常运行需要秩序 3.社会秩序是人民安居乐业的保障

二、维护秩序靠规则

1.社会规则明确社会秩序的内容 2.社会规则保障社会秩序的实现 教学反思

本节课通过图片、情境、新闻等展示了生活需要规则、维护秩序靠规则，通过自主学习、合作探究了解了社会秩序的重要性，社会规则对社会秩序的作用。社会秩序和社会规则的含义理论性较强，学生理解即可，不应作为本节课强调的内容。

第四篇：区公安局维护稳定整顿信访秩序工作汇报

针对当前严峻的信访维稳形势，按照上级党委、政府和上级公安机关的部署，为进一步依法规范群众信访行为，建立健全维护正常信访秩序的工作机制，杜绝过激行为和恶性上访事件发生，建立“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序。近日，**分局充分发挥公安机关维护社会稳定的职能，并结合区域的实际情况，开展了为

期2个月的信访秩序整顿活动。

一、高起点站位，全警动员，精心组织，确保整顿活动取得实效

**区作为**市的一个新兴区城，近年来呈现快发展、大发展态势，但随之而来各种矛盾纠纷也大量涌现，非正常无秩序集体访、个体访问题十分突出，亟待规范整顿。为切实做好整顿规范信访秩序工作，**分局坚持维护稳定第一要务，站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到上级党委、政府和上级公安机关的部署要求上来，成立了由分局党委书记、局长张辉担任组长的整顿规范信访秩序领导小组，下设5个工作小组，并将信访秩序整顿活动作为当前压倒一切的重大政治任务，充分做好应对各类突发事件的准备工作，广泛深入地宣传信访法律法规，依法规范群众信访行为，建立健全维护正常信访秩序的工作机制，快速妥善处理非正常上访，严肃惩处堵塞公路、铁路和打砸抢烧等严重扰乱社会公共秩序的行为，使违法上访者受到震慑、无序上访者受到教育，使上访群众全面正确理解信访人的权利、义务和责任，并自觉履行维护信访秩序的责任，最大限度地减少来市去省赴京越级上访，杜绝过激行为和恶性上访事件发生，建立“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序，全力以赴确保区域的政治稳定和社会安定。

二、高标准要求，强化措施，细化责任，确保整治活动落到实处

**分局坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则；坚持依法、及时、就地解决问题的原则；坚持以疏导教育为主，教育疏导与依法惩处相结合的原则；坚持及时、果断处置的原则；坚持责任追究原则。成立了情报综合组，具体负责对上访人员的组织者、策划者及扰乱公共秩序等违法犯罪分子展开秘密侦查工作，同时加强对重点人的监控；成立了维稳处置组具体负责指挥协调对非正常上访行为的现场处置工作；成立了打击处理组具体负责对闹事的组织者、策划者、骨干分子和严重扰乱社会秩序的违法犯罪分子的抓捕和审查处理工作；成立了法制宣传组负责对非正常上访人员开展法制教育，进行舆论宣传，引导信访人员通过合法途径表达诉求；成立了通讯联络组，负责处置工作的通讯保障工作，确保了各项任务落到实处。

三、高态势打击，突出重点，务求实效，确保整治活动实现既定目标

**分局本着什么问题突出就整治什么问题、哪里问题严重就整治哪里的原则，确定重点地区、重点单位、重点对象，明确责任，限期解决。依法整治的重点是经常发生违规非法上访的重点地区、无序上访的难缠户、违法取闹及幕后操纵者、破坏捣乱的不法分子。严格按照法律法规和政策办事，坚持疏导教育与依法惩处相结合，把疏导教育贯穿活动的全过程。对大多数违规上访群众，以教育为主。对极少数违法上访人员，依法加大对干扰破坏正常的社会秩序、生产秩序、交通秩序、机关工作秩序、信访场所工作秩序的各种上访行为的打击力度；严肃处理过激或恶性上访行为，尤其是长期滞留、无理缠访、违法违规的来市去省赴京上访行为；严格倒查追究发生越级上访尤其是来市去省赴京上访人员属地派出所负有责任的领导和民警，不认真履行疏导、稳控和维护秩序职责的行为，放任甚至纵容上访人员的行为的责任。

第五篇：依法规范信访秩序全力维护社会稳定

依法规范信访秩序全力维护社会稳定

近年来，我们××市把依法规范信访秩序作为搞好信访工作的一个重要环节来抓，取得了一定的成效。既教育干部依法行政，规范干部信访工作行为，又教育群众遵纪守法。规范群众信访行为使干部学会了接处信访问题，赢得了民心，群众学会了上访，少走弯路。全市信访工作出现了“两增加、四减少”的可喜变

化，即：本级信访量增加，单个信访量增加，信访总量、集体访、越级访、重复访明显减少。现将我们市在依法规范信访秩序、全力维护社会稳定工作方面的一些作法和体会汇报如下：

××市和全省、全国一样，也正处在大变革、大发展时期，2005年全市生产总值达到370.62亿元，同比增长15.9，财政总收入107.29亿元，增长51.9，其中地方财政收入45.08亿元，增长74.4。城镇居民人均可支配收入7471元，同比净增751元，农民人均纯收入2195元，净增242元。在经济社会大发展的过程中，一些深层次的矛盾和问题也随之显现出来，经济发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧，受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。同时，在信访工作中，各级基层组织和干部接待信访人、处理信访案件时，推委、敷衍、拖延现象时有发生；信访人在提出信访事项时，情绪激烈，行为偏激，跨地域、跨行业串联集体上访，雇人上访，举状纸，打横幅标语，非法聚集、围堵、冲击党政机关等违法违规行为司空见惯，严重地干扰了党政机关工作秩序，扰乱了信访工作秩序，也导致了我市信访总量大幅度增长，集体上访增势迅猛。仅有208万人口的××市，2004年，市、县区两级信访部门共受理群众来信来访37091件人次，同比上升了18.96。其中，集体上访1230批28499人次，集体上访量同比上升了26.12，集体上访量占信访总量的76.83。市信访局共受理群众来信来访14787件人次，同比上升了30.97。其中，集体上访520批13299人次，同比分别增长60和50.68，集体上访量占信访总量的89.9。对此，我们在规范各级组织信访工作行为，规范信访人行为，落实和追究这两方面责任主体的责任上狠下功夫，采取各种得力措施，依法规范信访活动秩序，全力维护社会稳定。

一、加大宣传教育力度，营造良好的信访氛围

2005年新修订的《信访条例》颁布实施以来，全市各级党政组织高度重视《信访条例》的学习宣传和贯彻落实工作。市委、市政府“两办”下发了《关于认真学习宣传贯彻〈信访条例〉的通知》。市、县（区）和机关、企事业单位党委（组）中心学习小组都在主要领导的主持下，集中学习了新《信访条例》，为全市广大干部群众学习贯彻实施新《信访条例》做出了表率。我们除指派市、县主管领导和信访干部参加中、省举办的各类培训班外，市委、市政府于4月中旬在全省率先举办了三期《信访条例》培训班，对市信访工作领导小组各成员、市直部门、企事业单位的相关负责人和各县区主管信访工作的副书记、副县区长、法院院长、公安局长、信访局正、副局长、法制办主任，以及各乡镇党委书记进行了大规模的统一集中培训。市直各部门和各县区按照市委、市政府的要求和分层分级负责的原则，对各级领导和专兼职信访干部，以及乡、村干部进行了集中培训。市信访局指派领导和干部下基层宣讲《信访条例》，部分县区还对上访老户、缠访户等上访人员也进行了集中培训。全市共举办各级各类培训班达500多期次。

同时，市、县区、乡镇都采取了印发宣传资料、悬挂横幅、刷写标语、设立咨询服务站（点）、出动宣传车、开辟新闻媒体专栏、制作专题等灵活多样的形式，深入基层，深入群众，广泛宣传《信访条例》，使《信访条例》进社区、进企业、进乡村、进农户，真正做到了家喻户晓，深入人心。全市共悬挂宣传横幅300多条，刷写张贴宣传标语6500多条（张），设立宣传站（点）500多处，出动宣传车400多辆次，办宣传专栏2000多期，直接受教育群众多达60万人次。

通过上述大规模的学习、宣传、教育活动，为畅通信访渠道、依法规范各级组织和干部的信访工作行为，规范信访人行为，切实维护信访工作秩序和群众的合法权益，营造了良好的环境氛围。

二、创新工作机制，健全完善规章制度，实行规范化、责任化管理

一是实行目标量化管理，落实工作责任。按照新的《信访条例》和市委（2004）2号文件要求，自2004年，每年年初市政府都与各县区和市直重点部门签订信访工作目标责任书。各县区和市直有关部门都结合本地方、本系统实际，也逐级签订了责任书，有力地落实了各级组织和人员的信访工作责任。结合平时检查和半年、全年考核，年终奖惩。2004年底，市委、市政府拿出34万元对考核评比出的信访工作先进县区、市直部门和乡镇，以及先进工作者给