劳动保障局局长在区兽医管理体制改革工作会上的发言

第一篇：劳动保障局局长在区兽医管理体制改革工作会上的发言

各位领导，同志们：

下面,我就兽医管理体制改革所涉及到的社会保障工作作如下发言：

一、关于养老保险

乡镇畜牧兽医站在编在职及离退休人员一律纳入机关事业养老保险范畴，并按规定清偿应缴纳的养老保险费。

按照川府发〔2007〕2号文件规定，对分流人员中解除劳动(聘用)关系的原在编人员已参加事业单位

养老保险的，可以纳入人事代理范围，按规定接续缴纳养老保险费，待本人达到按月领取养老保险金条件(聘用制干部参照国家规定的退休年龄、缴费年限)时，按照事业单位养老保险有关规定计发养老金待遇。对分流人员中解除劳动(聘用)关系的原在编人员未参加事业单位养老保险的，可按照自愿原则参加事业单位养老保险或企业职工基本养老保险。对自愿选择身份参加事业单位养老保险的，在按规定清偿、补缴欠缴的养老保险费后，纳入人事代理范围，按规定接续缴纳养老保险费。对自愿选择以个人身份参加企业基本养老保险的，在按规定清偿、补缴欠缴的养老保险费后，按规定接续缴纳养老保险费。对分流人员中的原临聘人员，在劳动年龄内的，可按企业职工基本养老保险规定清偿、补缴欠缴的养老保险费后，按企业职工基本养老保险规定接续缴纳养老保险费。对分流人员中已超过法定退休年龄的原临聘人员，具有城镇户籍的，可按川办函〔2008〕185号文件规定缴费参加企业职工基本养老保险；具有农村户籍的，可在新型农村养老保险制度实施后按规定参加新型农村养老保险。

二、关于医疗保险

本次兽医管理体制改革前，在编人员(包括临时聘用人员)，在1996年底前参加工作的，从1997年1月起，1997年1月后参加工作的，从参加工作之日起，按全市各年度职工平均工资的4%补缴基本医疗保险费。补缴后计算城镇职工基本医疗保险缴费年限，补缴部分不计入个人账户，不报销补缴时段的住院医疗费。

本次兽医管理体制改革后，单位按广府发〔2005〕1 3文件规定参加城镇职工基本医疗保险。解除劳动(用)关系的分流人员(不含农村户籍人员)在分流后3个月内，接续城镇职工基本医疗保险关系，以个体身份参加城镇职工基本医疗保险。

我局高度重视区兽医管理体制改革中的社会保障工作，一定积极介入，强化服务，做好劳动保障政策宣传解释，按规定核定、清收各项社会保险费，核发社会保险待遇，认真贯彻落实省政府〔2007〕2号文件和广府发〔2008〕41号文件精神。改革后，一律实行养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险制度，一定做好畜牧兽医体制改革工作中各项社会保险参保手续的办理和接续工作。

谢谢大家!

第二篇：区劳动保障局民主生活会上的发言

在2008年局学习实践科学发展

观民主生活会上的发言

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按照区委组织部X组党[2008]51号文的要求，结合我自身分管的工作，重点围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观工作上有什么问题、争当科学发展观排头兵上有什么打算等三个方面进行自我分析检查。

我局的学习实践活动自9月份启动以来，局党委高度重视、周密部署、全力推进，全局掀起了学习实践科学发展观的热潮。作为局领导班子成员，我和大家一样，积极投身学习活动，主要做了四个方面的工作：一是加强学习交流,领会精神实质。积极开展“五个一天”、“四个一次”活动，认真撰写心得体会，进行宣讲辅导和座谈交流，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是联系实际，深入调查研究。围绕重点难点问题，深入街道、企业基层开展调查研究。三是广泛征求意见，深刻分析问题。通过多种方式和途径，从多个层面征求党员和群众对班子贯彻落实科学发展观方面的意见建议。四是开展“三对照、三查找”，集中查摆问题。对贯彻落实科学发展观情况进行了全面分 1

析，认真查找工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，初步明确了努力方向。

通过自查，我认为自己能够认真学习科学发展观和党的各项方针、政策，特别是党的十七大会议精神和党的作风建设的有关文件，自觉改造主观世界，努力加强党性锻炼。能站在落实科学发展观的高度，从以人为本、执政为民的大局出发，正确认识和处理各种利益关系。在我分管的工作方面，时刻加强业务和科学理论学习，努力使劳动保障工作符合科学发展观要求，创新思路，谋求发展。在处理班子关系方面，坚持开诚布公，以诚相待，自觉维护班子团结，应该说，我们局的班子是一个团结、务实、干事的班子。但是，按照一分为二的观点分析检查自己，仍然存在一些问题，主要体现在： 一是对科学发展观的认识还不够深入。由于忙于业务工作，对科学发展观的理论学习仅仅停留在表面，没有深入理解和把握科学发展观的内涵、要义、核心和根本方法，没有吃透理论的精髓，思想上缺乏紧迫感。二是理论联系实际不够到位。没有真正的学以致用，缺乏理论和实际工作的有机结合，工作中偶尔还存在着脱离群众的现象，工作创新力度不够大。三是思想政治工作不够细。结合队伍有针对性开展思想政治教育还不够，特别是局内的一些同志的历史遗留问题没有得到很好解决，未能够做好深入细致的思想政治工作，影响了个别同志的工作积极性。四是党员队伍作风建

设有待加强。由于日常的教育抓得不够紧，针对性不够强，个别党员和干部存在着工作效率不高、服务态度不佳、工作作风不够扎实等问题，未能正真发挥共产党员的先锋模范作用。

存在问题的主要原因，自己对科学发展观的学习还抓得不够紧，未能深刻、全面、系统地认识和理解科学发展观的内涵、精神实质，没有真正用科学发展观指导、统领工作。今后，自己要发扬成绩，自觉克服存在问题，自觉贯彻落实科学发展观，用科学发展观指导、统领工作，保持奋发有为的精神状态，弘扬求真务实的工作作风，努力开创工作新局面。

第三篇：人事局长在全区兽医管理体制改革动员大会上的发言

人事局长在全区兽医管理体制改革动员大

会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我结合区人事编制部门工作职能讲几点意见。

一、认真做好兽医管理体制改革的机构编制工作

畜牧兽医管理体制改革是区委、区政府就全区现行兽医管理体制中公益性职能和经营性职能不分，职责不明确，基层动物防疫网络不健全，行政效能不高等问题所作出的一项重大决策，是整合资源，加强基层防疫职能，提高公共服务和公共卫生安全水平，促进畜牧业健康发展的迫切需要。现行兽医管理体制已严重制约着畜牧业的快速发展，更难以适应统筹城乡发展和乡镇机构改革的发展需要。为此，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，全面贯彻落实国家和省市区关于推进兽医管理体制改革的实施方案，认真完成畜牧兽医管理体制改革任务，进一步推进我区兽医管理体制健康有序发展。这次兽医管理体制改革要按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。一是要 规范机构设置。严格按照这次会议精神和全区兽医管理体制改革实施方案，对区、乡镇畜牧兽医机构实行统一设置、统一名称、统一管理。严格按照规定程序报批并依法进行管理，同时做好新成立事业单位的登记管理工作。二是要切实加强编制管理。在畜牧兽医管理体制改革的过程中，要严格按照区编委核定的编制数整体考虑，统筹安排，同时结合本地实际，严格按照川编发〔XX〕114号、川编发〔XX〕146号、广编发〔XX〕81号和广府发〔XX〕41号文件规定执行，确保改革工作顺利推进。

二、切实加强人员管理和人员分流工作

这次畜牧兽医管理体制改革关系到社会发展和稳定大局，关系到广大干部职工的切身利益，改革的重点、难点和核心是人员管理和人员分流。因此，要高度重视做好人员管理和人员分流工作。一是严肃纪律，规范搞好人员竞争上岗。要严格按照广府发〔XX〕 41号文件和人员竞争上岗的有关规定，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，按程序规范操作，严禁优亲厚友，重点组织开展好参照公务员法管理人员公开考试录用、动物疫病预防控制中心人员考核选调、乡镇公益性畜牧兽医人员竞争上岗等工作。二是以人为本，稳妥做好人员分流工作。我区分流人员重点是临时工，要积极配合有关部门认真制定好有关人员分流的具体方案，不折不扣地兑现和落实人员分流的各项政策。对改革中形成的超编人 员，按实行自然减员的办法逐步消化解决。对被分流的人员要积极主动帮助他们多渠道再就业。要关心分流人员，体现人文关怀，帮助解决其实际困难。

三、加强宣传，密切配合，确保稳定

一是强化宣传，切实做好思想政治工作。畜牧兽医体制改革政策性强，社会敏感度高，把握好宣传解释口径，做好宣传工作，尤其是要做好涉及改革对象的政策解释工作，把政策宣传到位，把政策交给职工，努力争取得到职工的理解认同和支持；要正确引导社会舆论，把职工的政治思想工作做实做细，特别是对分流人员，一定要维护好他们的切身利益，积极引导他们顾全大局，支持改革。二是密切配合，及时解决改革推进工作中出现的新问题。畜牧兽医管理体制改革必然会面临许多新的困难和问题，我们要加强与相关部门的沟通协调，准确掌握工作进度，科学分析改革过程中遇到的各种问题，及时采取有效措施，确保改革工作稳步推进。

谢谢大家!

第四篇：人事局长在全区兽医管理体制改革动员大会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我结合区人事编制部门工作职能讲几点意见。

一、认真做好兽医管理体制改革的机构编制工作

畜牧兽医管理体制改革是区委、区政府就全区现行兽医管理体制中公益性职能和经营性职能不分，职责不明确，基层动物防疫网络不健全，行政效能不高等问题所作出的一项重大决策，是整合资源，加强基层

防疫职能，提高公共服务和公共卫生安全水平，促进畜牧业健康发展的迫切需要。现行兽医管理体制已严重制约着畜牧业的快速发展，更难以适应统筹城乡发展和乡镇机构改革的发展需要。为此，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，全面贯彻落实国家和省市区关于推进兽医管理体制改革的实施方案，认真完成畜牧兽医管理体制改革任务，进一步推进我区兽医管理体制健康有序发展。这次兽医管理体制改革要按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。一是要规范机构设置。严格按照这次会议精神和全区兽医管理体制改革实施方案，对区、乡镇（社区）畜牧兽医机构实行统一设置、统一名称、统一管理。严格按照规定程序报批并依法进行管理，同时做好新成立事业单位的登记管理工作。二是要切实加强编制管理。在畜牧兽医管理体制改革的过程中，要严格按照区编委核定的编制数整体考虑，统筹安排，同时结合本地实际，严格按照川编发〔2007〕114号、川编发〔2008〕146号、广编发〔2008〕81号和广府发〔2008〕41号文件规定执行，确保改革工作顺利推进。

二、切实加强人员管理和人员分流工作

这次畜牧兽医管理体制改革关系到社会发展和稳定大局，关系到广大干部职工的切身利益，改革的重点、难点和核心是人员管理和人员分流。因此，要高度重视做好人员管理和人员分流工作。一是严肃纪律，规范搞好人员竞争上岗。要严格按照广府发〔2008〕 41号文件和人员竞争上岗的有关规定，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，按程序规范操作，严禁优亲厚友，重点组织开展好参照公务员法管理人员公开考试录用、动物疫病预防控制中心人员考核选调、乡镇公益性畜牧兽医人员竞争上岗等工作。二是以人为本，稳妥做好人员分流工作。我区分流人员重点是临时工，要积极配合有关部门认真制定好有关人员分流的具体方案，不折不扣地兑现和落实人员分流的各项政策。对改革中形成的超编人员，按实行自然减员的办法逐步消化解决。对被分流的人员要积极主动帮助他们多渠道再就业。要关心分流人员，体现人文关怀，帮助解决其实际困难。

三、加强宣传，密切配合，确保稳定

一是强化宣传，切实做好思想政治工作。畜牧兽医体制改革政策性强，社会敏感度高，把握好宣传解释口径，做好宣传工作，尤其是要做好涉及改革对象的政策解释工作，把政策宣传到位，把政策交给职工，努力争取得到职工的理解认同和支持；要正确引导社会舆论，把职工的政治思想工作做实做细，特别是对分流人员，一定要维护好他们的切身利益，积极引导他们顾全大局，支持改革。二是密切配合，及时解决改革推进工作中出现的新问题。畜牧兽医管理体制改革必然会面临许多新的困难和问题，我们要加强与相关部门的沟通协调，准确掌握工作进度，科学分析改革过程中遇到的各种问题，及时采取有效措施，确保改革工作稳步推进。

谢谢大家!

第五篇：区劳动和社会保障局工作要点

2005年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。

一、坚持城乡统筹就业的方针，大力促进就业再就业

（一）落

实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。

（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。

（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。

（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。

（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。

（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。

二、继续推进社会保障体系建设

（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。

（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到2005年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。

（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95，其中社区管理比例达到65。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。

（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。

（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争