泗阳信访研判制度

第一篇：泗阳信访研判制度

泗阳县建立信访信息分析研判例会制度

为增强信访工作的前瞻性和针对性，及时、准确、全面、有效地分析研判信访突出问题的成因、特点、发展态势，把可能引发越级上访、大规模集体上访及群体性事件的信访问题超前化解在初始状态，日前，泗阳县建立并实施信访信息分析研判例会制度。该制度着重从五个方面对信访信息分析研判工作进行了明确：一是在例会时间上，分别对县信访局、各乡镇、各部门在日常例会、特殊敏感时期例会以及出现重大信访问题时的例会时间上作出具体规定；二是在研判内容上，规定日常接访办信中掌握的信息、基层上报的信息、重大决策出台与实施可能产生的信访问题以及有关媒体舆情等作为分析研判的主要内容；三是在方式方法上，明确信访信息研判采用信访总体情况分析与个案分析相结合的方式进行；四是在组织形式上，明确了县联席办例会、县信访局例会、乡镇与部门例会、特殊时期例会、即时例会等五种例会形式；五是在结果运用上，明确分析研判的结果将主要运用于预警、交办、上报、应急、督办。（泗阳县信访局供稿）

第二篇：信访研判

为进一步促进信访工作的制度化和规范化，明确及时、准确、全面、有效的工作要求，从群众信访问题入手，加强重点领域信访态势、特点、成因的分析和可能引发大规模集体上访及群体性事件的形势研判，深入实际调查研究，增强信访工作的前瞻性和针对性，特制定如下制度。

一、建立信访工作分析研判例会制度

1、市级、县(区)以及联席办所属的各专项工作组的牵头行政机关或部门，要建立等每个季分析例会制度，根据信访工作综合情况，重点分析信访突出问题和群体性事件的成因及发展趋势，并通过联席会议、排查调处机制、信访督查以及报送市、县(区)领导等方式，及时化解矛盾和纠纷。

2、信访工作分析研判例会也可根据实际需要，随时召开。

3、信访工作季分析研判例会的时间原则上为每季度次月的8日，遇节假日顺延。

二、信访工作分析研判例会分析研判内容和事项办理、报结

1、每季度来电来信来访受理情况;

2、初电初信初访受理情况。初电初信初访受理、转送、交办、承办、督办、督查、报结的情况以及各机关部门采纳改进建议情况;

3、信访事项涉及领域以及被投诉较多的行政机关或单位;

4、受理复查、复核的数量及办理情况;

5、重复率较高的来电来信来访办理情况;

6、在调查研究基础上，提出政策性建议及其被采纳情况。

7、对涉及下列情况的重要信访案件提出办理建议意见：

(1)涉及多个地方、多个部门的信访件；

(2)信访人与责任单位对处理意见存在较大分岐的信访件；

(3)不及时处理，将引发群体性、突发性事件的信访件；

(4)群众反映的热点、难点、复杂的信访件；

(5)具有倾向性、苗头性的信访件。

8、每季度来电来信来访办理、报结情况;

9、其它需要协调的信访事项。

第三篇：信访稳定研判报告

信访稳定研判报告

为切实做好维稳工作，把握粮食系统维稳形势，根据县有关文件要求，我局对七月份的信访维稳形势进行了分析研判，现把分析研判情况汇报如下：

一、本月维稳形势：

八月份，我局信访稳定形势总体良好，但由于原食品厂改制留下的问题，出现一件食品厂职工去省上访事件，食品厂岳艳等职工去省上访反映厂房变现没返还职工自己补交的养老保险问题，我们已调查食品厂厂地及附属物变现50万元，全部一次性上交社保局，不存在岳艳等职工反映的问题，还把有关情况通报信访局及上访职工。另外，山头粮站高西强等五名职工来局反映单位买断下岗有关问题，我们听取了职工意见，给职工作耐心解释，职工情绪稳定。

二、主要措施和基本做法：

(一)、进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。要求各单位要充分认识做好信访维稳工作的重要性，强化对世博会期间信访维稳工作的组织领导，认真研究分析可能出现的各种情况，制定切实可行的应急处理措施。

(二)、认真做好各类矛盾的排查化解工作。要求各单位要对可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好企业改制、工资发放、养老保险上缴等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，切实做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。(三)、切实加强信访信息报送制度和信访值班制度。世博会期间，要求各单位要执行严格的值班制度，落实值班领导和值班人员，实行24小时值班，值班表上报局办公室。要加强信息预警预测，保证信访维稳信息渠道畅通，及时准确通报信访信息，因迟报、漏报、瞒报有关信息造成严重后果的，依照有关规定追究有关人员的责任。

（四）、进一步加大信访问题的 责任追究力度，明确各单位负责人是信访稳定的 第一责任人，要求各单位高度重视，切实抓好信访稳定工作，凡因工作不实措施不力出现越级上访或群体性事件，并造成不良影响的，将严肃追究单位负责人的领导责任。

三、下月信访形势和工作安排

我局的信访维稳形势虽然有所好转，但也还存在一定的上访隐患，如食品厂和车队改制留下的后遗症、购销企业工资发放偏低、养老保险没有上缴到位、工贸公司职工长期下岗，要求改制等问题，都可能引起信访或重复上访。针对以上问题，我局将进一步加强企业内部管理，提高企业运行质量和效益，尽力解决职工的实际问题。另外，九月份适逢中秋、国庆两节，我局将加强值班，要求各单位做好两节职工的生活安排及困难职工的慰问工作，确保粮食系统稳定。

二O一O年八月三十一日

第四篇：信访研判分析会讲话材料

乡镇信访研判分析会讲话材料

一、信访维稳排查情况

2016年以来，我镇组织专门力量对近年来赴市以上集体访、重访和越级访进行了全面排查，对排查出的问题建立台账，制订化解措施和方案，对排查出的矛盾纠纷和突出问题，采取了灵活多样的方式进行化解，做到了小事不出村、大事不出镇，有效防止了群体性事件和越级访、集体访的发生。

其中排查化解积案2件：

一是XX村委花坪村村民XX儿子郭有均在1998年“夏季计生服务日”活动中由于被镇计生办工作人员动员其落实结扎措施过程中，心理压力过大，造成其间歇性精神病复发，XX要求镇政府赔偿，安置并医治好其儿子的精神病。对此，我镇采取镇、村干部包案责任制，由镇长梁子球、党委委员刘坤才包案落实，对其在思想上进行疏导，在生活上尽最大限度给予照顾，由政府出资约6万元帮其加盖2层楼房，并给XX夫妇办理了五保、其他家庭成员办理了低保，现XX全家已写息诉罢访书，承诺不再越级上访。

二是原籍XX镇XX簕竹村的XX（XX水务局退休干部）举报原籍XX镇XX簕竹村的肖述成（XX电信局退休职工）回原籍旧居强占集体土地非法抢建2幢楼房，要求拆除。针对该历史遗留问题，我镇由副镇长唐开年包案落实，调解组多年来曾多次到现场进行调解，但双方各执己见，互不相让，无法达成一致意见，已引导双方通过相关的法律途径解决。该案件现进入司法程序，由XX人民法院对肖述成违章抢建部分实施强制拆除，但由于其他原因，过程中出现意外情况，已暂缓拆除。我镇已就现状对XX做好解释工作。

排查化解初次矛盾纠纷2件：

一是XX镇XX村16队陈华枢反映XX镇XX村乌石队村民XX等人养的羊跑到XX村16队的部分农田毁坏农作物，要求羊主管理好羊群，不要再放任羊乱窜毁坏。接到群众的反映后，我镇党委书记蔡绍雄及人大副主席朱赞及时带头对情况进行核实，联系羊主进行协调解决，羊主已承诺会管理好羊群。

二是XX镇双脉村大塘尾村民XX反映同村XX在2015年秋收期间，未经其同意就在本村大塘尾湴塘（即村集体分给其管理的松山旁）挖鱼塘蓄水养鱼，2016年年初，XX又因鱼塘排水需要将鱼塘边原流水坑扩宽，在挖坑过程中人为破坏流水坑旁边属于其管理的松山地，并损毁松山上的树木，要求XX在鱼塘塘勘画出鱼塘蓄水线，避免日后鱼塘水浸松山造成山体塌方，并赔偿损失。我镇受理后及时出动调解组到现场走访核实，并召集矛盾双方当事人及相关亲属等人进行调解，双方因理赔方案未能达成一致意见，已出具调解终结书，并引导双方通过走法律途径解决问题。

二、今后的工作设想

信访维稳工作是我镇联系群众的桥梁和纽带，是群众反映利益诉求的重要渠道，为深入推进社会矛盾化解工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“平安XX”建设，创造更加稳定、安全的社会治安环境，我镇对2016年的工作开展作出以下计划：

一、加强组织领导，进一步落实主体责任。

按照“属地管理、分级负责”的原则，党政领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，其他领导合力抓、职能部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的具体要求进一步明确责任：镇委书记、镇长为信访维稳工作第一责任人，对信访维稳工作亲自研究部署，亲自协调解决，亲自组织指挥，亲自督促落实，接待群众来访，化解信访案件，对重点人员、重点群体、重大矛盾纠纷、重大信访突出问题，认真研究解决；专职副书记具体抓信访维稳工作，切实履行和承担起分管部门和领域的信访维稳工作；其他领导班子成员要切实履行信访维稳“一岗双责”责任，各级要做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不发生影响社会稳定的重大信访案件和群体性事情。

二、加大排查调处力度，防止矛盾纠纷演变成信访问题。一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好，避免小事拖大；二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药；三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保等民生热点反映强烈的问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把突出问题解决在基层，防止矛盾纠纷演变成信访问题。

社情通则民意顺，信息灵则百事通。要进一步加强信访工作的信息汇集，加强对可能引发各类信访的源头分析预测，倾力构建综治、维稳、信访“三位一体”的信息网络体系，抓小、抓早、抓苗头，确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处，牢牢掌控信访稳定工作的主动权，从源头上减少信访问题的发生，做到心中有数，排查有力，化解有效。

四、加大对涉军人员的稳控力度，维护重要敏感时期的信访稳定。一是做好涉军对象的情况摸排工作，彻底摸清涉军人员的个人家庭情况、社会关系、骨干人员、组织策划人员底子，做到情况明、信息灵，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位。二是要严格落实“一对一”、“人盯人”等各项稳控措施，对重点对象、重要人员要有专门的人员、专门的时间做好工作，确保不留任何漏洞。三是强化应急处理，按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，全力做好到市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作，维护重要敏感时期的信访稳定。

第五篇：《安全风险研判制度》

安全风险研判制度

目的危险化学品企业安全风险研判制度为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际，特制定本制度。

适用范围

XXXXXXX有限公司

职责

一、主要负责人工作职责

1、贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。

2、建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。

3、持续健全公司风险研判管理文件体系。

4、每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判管理工作。

二、分管负责人工作职责

1、对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。

2、根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。

3、每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。

4、定期组织本系统参加风险研判知识学习。

三、EHS工作职责

1、EHS是公司风险研判工作的具体实施和牵头部门。

2、负责汇总公司需要控制的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全生产风险研判工作。同时按要求及时公布风险研判结果。

3、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

定义

无

文件的保存

无

程序：

一、风险研判

（一）风险研判的基本要求

．风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。

．建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。

．明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。

．按照疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。

．公司在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。

（二）风险研判的重点内容

．生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态；压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行；各项变更的审批程序是否符合规定。

．危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。

．特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。

三、风险报告和安全承诺

．按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。

．企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交意见。

．对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险防控措施落实到位。

．企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。

．在生产装置、罐区安全运行，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业总经理等主要负责人的名义，每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业总经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。

四、风险公告

风险公告的主要内容

1、企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及作业的种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2、风险等级：按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有风险后果大小和引发事故的可能性数据（包括动态气象预警数据）,日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级，对应显示红、橙、黄、蓝四种颜色。

3、企业承诺：企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。

风险公告的方式

．公告时间：每天早

时更新，至次日

时。

．公告地点：公司保安室外

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附录：

公司级安全承诺公告

苏伊士水务技术（无锡）有限公司

企业状态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套

特殊作业：一级动火作业

处；

二级动火作业

处；

特殊动火作业

处；

受限空间作业

处；

高处作业

处；

其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是／否）

是否处于开停车状态（是／否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是／否）

企业承诺

今天我公司己进行安全风险研判，各项安全风险防控措施己落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

年月日

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END

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