第一篇：深入实践“四家工作法”充分发挥信访部门职能作用
深入实践“四家工作法”充分发挥信访部门职能作用
信阳市信访局
(2011年2月16日)
近年来，信阳市委、市政府高度重视信访工作，深入推行“四家工作法”，坚持把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事、把群众工作当家业，受到领导同志的充分肯定。
一、热心待家人，当好“联络员”
信访工作是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带，信访部门就是密切党群干群关系的联络员。一是接天线，上传社情民意。老百姓反映的事情，看起来似乎很小，但每一件都与他们的生活息息相关，如不管不问，小事情就可能演变成大问题。在接待群众来访时，我们注重对群众反映诉求的收集整理，将群众信访反映的意见、建议和诉求，及时传递到市委、市政府。二是连地线，下达方针政策。把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确履行权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结，从而纾缓民怨，化解矛盾，畅通党群干群沟通渠道。三是建制度，密切干群联系。近年来，在市、县信访部门的推动下，各级各部门建立健全了领导干部定期接待群众来访、机关干部下访督查、定期研究解决重大疑难信访案件、集中解决重信重访问题等一系列工作机制，各级领导干部通过接待群众来访，包案处理信访问题，转变了作风，密切了党群干群关系。
二、真心读家书，当好“督办员”
市委、市政府建立领导干部阅批群众来信常态化工作机制后，我们严格按照要求，会同市委、市政府督查室，凡领导批示信件一律严格按照“四步法”督查落实。第一步，下发督查通知或者当面交办。第二步，涉及多个部门的事情，确定牵头单位，及时组织部门会商解决。第三步，核实处理结果，落实不到位或解决不彻底的，组织专人查办；落实到位,有明确信访人姓名、地址的，坚持实地回访，特殊情况电话回访。第四步，将处理过程、处理结果呈报批阅领导签审。去年，全市市级领导共阅批群众来信5746 件，其中，市委书记、市长共阅批来信4178件。
三、诚心办家事，当好“参谋员”
改革发展，伴随而来的是各方利益调整带来的矛盾。如何依法保护群众合法权益？如何协调处理各方利益关系？我们积极发挥“桥梁”作用，做好党政“参谋”，为群众搞好服务。奥运前夕，我市实施火车站区域改造，我们在深入排查摸底的情况下，建议采取“亲情包保”的办法，由党员干部一对一做好思想疏导工作。这一建议被市委、市政府及
时采纳，改造过程中没有发生一起强制拆迁，没有发生一起集体上访，没有发生一起治安案件。
四、倾心建家业，当好“助理员”
建家业，重在夯实根基，作为群工和信访部门更应积极做好党委、政府的助手，全力推动群众工作基层基础建设。一是对上争取重视。做好信访工作，领导重视是关键。我们坚持勤汇报、多请示、常沟通的原则，让领导随时掌握我们的工作动态，了解外地的先进经验，积极争取分管领导和主要领导的支持。仅2010年市委常委会、政府常务会就听取信访工作汇报8次，召开全市信访工作专题会议9次，推动了领导干部接访、矛盾纠纷排查、信访积案化解等工作的深入开展。二是对内创先争优。结合创先争优活动，我们在完成“规定动作”的同时，结合部门实际，积极创新“自选动作”，在全市信访系统深入开展了“五个一”、“五不让”活动，即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一颗诚心相待、一声走好相送”，“不让受理的信访事项在自己手里延误，不让传递的信访批件在自己手里减速，不让办理的信访案件在自己手中积压，不让来访群众在自己这里受冷落，不让党委政府的形象在自己身上受影响”。通过活动的开展，全市信访系统党员干部的责任意识大大增强，工作作风明显转变，树立了良好的窗口形象，我市被国家信访局选定为全国信访系统“创先争优〃能力建设”活动七个联
系点之一。三是对下给力支持。作为信访主管部门，我们尽可能地为县区信访部门创造宽松的工作环境，通过重点督查、情况反馈、专项通报和与县区主要领导沟通交流等形式，推动县区领导干部高度重视信访工作，大力支持信访工作基层基础建设。
第二篇：充分发挥职能作用
充分发挥职能作用
切实落实党风廉政建设监督责任
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的新理念、新思路和新举措。作为基层纪律检查机关的主要负责人，我认为落实纪委监督责任，就是要全面贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神和总书记系列重要讲话要求，履行尽责，做到守土有责。
一、充分认识落实监督责任是纪检机关的法定职责 纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。《党章》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的三项主要任务和五项经常性工作，都涉及到对执行纪律情况的监督、检查和处理。《党内监督条例》指出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。不管具体任务怎样改变、工作范围如何确定，从法律授权、机构设置和工作要求来看，落实监督责任都是各级纪检机关必须履行的法定职责。
纪律检查机关要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性，既不能以监督责任替代主体责任，也不能单方面强调主体责任而推卸、弱化监督责任。目前，一些纪律检查机关大包大揽、主次不分、职能泛化、力量分散、聚力不足的现象比较普遍，严重影响了纪律检查机关职能的充分发挥。强调纪委负监督责任，就是要明确职能定位，聚焦主业主责，把主要力量放到对遵纪不够、执纪不严、违反纪律等现象的监督和案件查处上来；把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来；把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制，严格责任考核和责任追究上来；把预防重点放在强化领导干部党风党纪和廉洁自律教育上来，逐步铲除腐败滋生的土壤和温床，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。
二、认真落实纪委监督责任
落实纪委监督责任，就是各级纪委要按照党章规定认真履职，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实党风廉政建设和反腐败工作任务，进行经常性监督检查，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关，严肃查处各类腐败问题。
协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作是落实纪委监督责任的首要职责。纪律检查机关要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。坚持履行监督责任必须对同级党委和上级纪委负责，围绕党委中心工作开展执纪监督工作，协助党委制定党风廉政建设目标任务，及时进行责任分解、检查监督和责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落实到位。
督促检查部门单位落实党风廉政建设工作任务是落实纪委监督责任的重要职责。进一步加强统筹协调，协助同级党委抓好党风廉政建设任务分解，落实承办单位和责任人，切实把党风廉政建设工作贯穿到日常工作中来。认真开展督促指导，指导各部门单位结合各自工作实际，细化县委贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》具体办法，夯实工作任务，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
开展执纪监督和严肃查处腐败案件是落实纪委监督责任的专门职责。进一步巩固和深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，严肃查处乡镇、部门单位主要领导和基层村干部的腐败案件，严肃查处群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决克服零办案，始终保持惩治腐败的高压态势。
三、切实转变监督工作方式方法
按照中央对纪律检查机关“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦主责主业，转变工作作风，创新监督理念，转变监督方式。
牵头抓总，在职能作用体现中落实监督。纪律建设、作风建设和查办案件是纪律检查机关的主责主业，义不容辞。纪律检查机关要集中主要精力，运用各种措施和手段，畅通各种举报渠道，认真受理各种来信来访，严肃查处违规违纪案件，及时发现和纠正损害人民群众合法权益的突出问题，保障广大人民群众的切身利益不受侵害。
组织协调，在协同作用发挥中落实监督。落实党风廉政建设工作任务，需要多个部门单位协同完成的，尤其是案件查办工作，纪委要做好组织协调，充分发挥各成员单位的职能作用，做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位，形成工作合力。
督促指导，在对各乡镇部门单位党风廉政建设工作检查指导中落实监督。纪委应当充分发挥专门机关优势，对各乡镇、部门单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况定期进行督促检查，对工作落实过程中存在的薄弱环节和漏洞，及时提出改进意见，支持和帮助各乡镇、部门单位推进党风廉政建设工作的顺利开展。
执纪问责，在对服务和监管部门督查问责中落实监督。对各部门的业务监管责任，纪委不能包办和替代，应当把首次监督权交还主责部门，纪委主要通过“再监督”，及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题，进行执纪问责，以促使各部门履行法定职责。
四、以实际举措推动监督责任的落实
加快推进“转职能、转方式、转作风”工作进程，创新监督机制，深化反腐败体制机制改革，加强纪检监察队伍建设，是推动纪委落实监督责任的实际举措和现实要求。
加快推进“三转”工作进程。“三转”是反腐败斗争形势任务使然，是纪检机关履行好监督职责的必然选择。要进一步明确职能定位，把不该管的工作还给主责部门；要深化机构改革，把更多力量调配到主责主业上来；要改进方式方法，转变工作作风，切实把工作重心、工作力量转到执纪监督问责上来。
创新完善监督机制。落实监督责任、转变纪委职能，要在推进纪检监察机构改革的同时，因地制宜设置工作机构、配置工作力量、提高专业化水平，使工作力量集中化的同时提升集约化程度；要在退出“一线监督”、“全程监督”的同时，建立健全对职能部门履行监督职责情况进行再监督的工作机制，完善监督结果报送审查和再调查机制，切实把监督的重点放在“问题”上，把监督的效应体现在“问责”上，通过加大纪律兑现切实强化震慑。“两个责任”的提出，是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措既坚持了党对反腐败，工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。
加强执纪监督队伍建设。要认真落实“两个全覆盖”要求，深入推进派驻机构改革，加强和改进巡视工作。理顺内部机构设置和职责关系，科学配置人员力量，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，为全面落实监督责任提供有力组织保障。
第三篇：信阳的四家工作法（范文）
信阳的四家工作法
在临时设置于地质博物馆内的人民群众来访接待中心，王铁详细介绍了我市信访工作的‚四家工作法‛：‚我们要求各级、各部门牢固树立‘四家’理念，把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众之事当家事、把群众工作当家业，练就‘看家’本领，用真心真情为人民群众服务。‛王铁对‚四家工作法‛的诠释，赢得阵阵掌声。王铁表示，继续加强市人民群众来访接待中心的软硬件设施建设，真正把群众来访接待中心办成‚群众之家‛。
在3日上午召开的座谈会上，两市领导叙友谊、话发展。王铁介绍说，近年来，信阳市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，坚持‚四个重在‛实践要领，围绕建设魅力信阳的奋斗目标，加快推进由工业小市向工业大市跨越、由农业大市向农业强市跨越、由中等城市向区域性中心城市跨越，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。特别是去年以来，信阳致力于转变发展方式，致力于融入中原经济区建设，致力于推进农村改革试验，致力于维护社会稳定和谐，激情创业共加力，抢抓机遇快发展。一是转变方式转出了新成效。跨越发展的速度较快，跨越发展的步子较大，跨越发展的基础更实。跨越发展的后劲更足。二是改革试验试出了新天地。土地流转，小田
变大田；专业合作，农民抱成团；资产确权，死钱变活钱；新型农保，养老领上钱；标准卫生室，看病在门前；新村建设，村庄变乐园。三是六城联创创出了新风貌。新区开发一马当先，老城改造一鼓作气，县乡创建一以贯之。信阳市先后获得‚全国双拥模范城‛三连冠、‚国家级生态示范市‛、‚中国优秀旅游城市‛、‚国家园林城市‛和‚省级文明城市‛等众多荣誉。四是统筹运作运出了新气象。文化引领发展，产业富裕农民，推行‚四家工作法‛。五是作风建设建出了新活力。令行禁止不走样，‚阳光流程‛树导向，第一书记下村庄等创新做法得到了中共领导的赞许，中组部《组工通讯》和《人民日报》刊发了我市的做法。
李鸿忠：新闻媒体在促进湖北经济社会发展中发挥了动力、激力、推力、给力、引力、约束力的‚六力‛作用。
第四篇：充分发挥教代会职能作用
充分发挥教代会职能作用，积极推进民主管理
学校重视教代会工作，充分发挥教职工的主人翁作用，认真落实校务公开，形成了行之有效的民主管理、民主监督机制，多次被评为民主管理先进单位。
一、机构健全、领导重视
学校党政领导十分重视教代会和校务公开工作。教代会组织和各项制度健全，分工明确。成立了教育教学、学校管理、校务公开、职工福利和师资建设等几个专门工作小组；成立了由校长任组长，各部门主要负责人担任成员的校务公开领导小组和执行小组；同时成立了由工会主席和教代会代表组成的校务公开监督小组，具体负责校务公开监督工作。
二、充分发挥教代会的民主管理和民主监督作用
1．学校领导和教师代表广泛征求、听取教职工的意见建议，增强广大教师的主人翁意识，做好每学年一次的提案建议征集活动，对每一项提案认真研究及时答复，落实好教师的各项权益。
2．落实教代会职能，严格教代会程序，每学期定期召开的1次教代会，学期初讨论审议校长和各处室计划、规划，学期末对领导班子和领导干部工作情况进行评议，各项议案经教代会审议通过后，才成文发布，公开实施。学校重要决策，如：方案、推先、评优、后备干部培养以及制度出台等都及时提交教代会讨论审议，经教代会审议通过后公开实施，如职评方案每年在职评后及时征求意见建议，进行整理 和修改，报请教代会审议通过，形成新的方案，避免了临时修改，针对人的问题。
3．认真做好提案工作。教师代表深入到教师、家长和学生中，积极征求意见和建议，结合学校工作进行认真分析和思考，如刘炳刚等多位老师的好点子被局工会评为“金点子”，很多建议被学校采纳，有力地促进了学校工作。
三、多渠道、多形式实行校务公开
我校不断地拓宽校务公开渠道和形式。设置对校内、校外两个校务公开栏，利用学校网站、宣传橱窗等公开校务；通过学生家长会、全体教师会议等形式公开校务；以各种通知、通报、文件、公告等形式公开校务。
通过各种形式及时把学校的重大决策、规章制度、职工福利、职称评审、推优评优、工作考核、民主评议、财务收费以及其他关乎教师和学生切身利益的事项公开公示。如每学期面向全体教师做财务分析报告，让全体教师了解学校的财务收支情况。通过各项公开切实维护好教师和学生的合法权益。校务公开监督组认真履行职责，对校务公开的真实性和程序上的规范性进行监督，保证校务公开健康有序地开展。教代会的职能作用的充分发挥，调动了教职工的积极性和创造性，使学校的重大事项决策更加民主和科学，促进了各项工作和谐健康有序的发展。
第五篇：充分发挥人民法院职能作用
充分发挥人民法院职能作用
积极推动社会建设和社会管理创新维护社会和谐稳定
最高人民法院6月30日召开贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神电视电话会议。最高人民法院党组书记、院长王胜俊要求，深入贯彻全国社会治安综合治理工作会议精神，按照中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，全面推进人民法院审判执行各项工作，充分发挥人民法院在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用，为推动社会治安综合治理工作不断取得新进展、维护社会和谐稳定作出积极的贡献。
最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持会议。最高人民法院副院长南英传达了全国社会治安综合治理工作会议精神。
王胜俊要求，切实增强积极参与社会建设、创新社会管理的责任感、使命感和紧迫感。全国社会治安综合治理工作会议是在新形势下加强社会建设、创新社会管理的一次十分重要的会议。各级人民法院要认真学习、深刻领会会议精神，特别是***同志的重要讲话精神，准确把握当前我国社会建设和社会管理面临的严峻形势，准确把握人民法院在社会建设和社会管理中担负的重要职责，把思想统一到这次会议精神上来，把力量凝聚到圆满完成这次会议提出的各项任务上来。人民法院积极参与社会建设和社会管理创新，既是审判工作的一项重要内容，也是司法机关承担的一项重要社会责任。各级人民法院必须从党和国家工作大局、从政法工作全局的高度，充分认识加强社会建设、创新社会管理的重大意义，不断增强工作的积极性和主动性。
王胜俊要求，狠抓执法办案，切实做好矛盾化解工作。人民法院积极参与社会建设和社会管理，必须紧密结合执法办案的具体实践。人民法院的审判执行工
作，本质上就是依法对案件所涉社会关系进行调整和管理。人民法官不仅是案件的裁判者，也是社会的管理者，既要着眼于案件的公正裁判，也要着眼于社会管理目标实现。要着眼于社会矛盾化解，全面加强案件审判执行工作。要着眼于公正高效司法，全面加强审判管理。要立足于标本兼治，全面做好集中清理涉诉信访积案工作。
王胜俊要求，积极参与社会管理创新工作，切实维护良好的社会管理秩序。面对新形势新要求，各级人民法院要创新司法服务方式，积极推动社会管理理念、思路、体制、机制、方法、手段创新，全面提升与人民司法相关的社会管理工作水平。要积极参与特殊人群帮教管理工作。要积极参与社会治安重点地区综合治理工作。要积极参与互联网的管理。
王胜俊要求，坚定不移地贯彻好“调解优先、调判结合”工作原则，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。各级人民法院要紧紧结合最高人民法院刚刚下发的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，不断增强调解意识，牢固树立调解优先理念，切实增强贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的自觉性、主动性和积极性；坚持调解自愿、合法原则，尊重当事人意愿，切实保障当事人合法权益，坚决避免强迫调解、违法调解和片面追求调解率；抓紧抓好调解工作制度、工作环节和长效机制建设，切实提高工作成效，夯实人民法院调解工作的基础；进一步加强调解工作管理和规范，切实保证调解工作的质量；在加强诉讼调解的同时，积极推动建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，着重加强司法调解与人民调解、行政调解的沟通协调、衔接配合。王胜俊要求，坚持以人为本、服务为先，全面推进司法为民工作。人民法院要准确把握人民群众的司法需求，把以人为本、司法为民的要求落实到加强社会建设、创新社会管理的工作中去。各级人民法院要认真总结、坚持和推广行之有
效的好经验、好做法，按照以人为本、司法为民的要求和全国高级法院院长会议的部署，进一步强化司法为民意识，积极探索便民、利民、为民的新机制、新举措，切实为人民群众提供优质高效的司法服务，维护人民群众的合法权益。王胜俊强调，各级人民法院要切实加强组织领导，把积极参与社会建设、创新社会管理作为一项重大任务，纳入整体工作部署，摆上重要议事日程。要以求真务实的精神，结合本地实际情况，制定具体措施，狠抓工作落实，务求工作实效。
在电视电话会议上，上海市高级人民法院院长、四川省高级人民法院院长、辽宁省高级人民法院院长分别在当地分会场作了典型发言。
最高人民法院党组副书记、副院长张军，副院长万鄂湘、苏泽林、景汉朝，中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，最高人民法院审判委员会专职委员黄尔梅出席会议。
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