第一篇：切实做好我市民族宗教领域的安全保密工作
当今的世界主流，仍是和平与发展，然而局部地区战争不断、冲突不止，人民遭殃，究其原因，民族宗教因素在其中起着很大的作用。随着国际时态的变化，国内形势的发展，我们党和政府对作好新形势下民族宗教工作有了更加深刻和清醒的认识，“民族宗教无小事”已成为我们各级党委和政府的共识。我市市委、市政府十分重视民族宗教工作，市保密委员会
将我局列为涉密单位之一，对我们做好民族宗教工作提出了更高的要求。保密工作关系党和国家工作大局，多年来，我局严格遵守保密工作的法律法规，积极贯彻保密工作的政策和文件精神，加强落实相关保密管理规范、制度和措施，维护了我市民族宗教领域的稳定，为苏州社会稳定和经济发展作出了自己的努力。
一、加强日常保密教育，增强领导干部和涉密人员的保密意识。做好保密工作增强保密意识是第一位的。我们知道很多泄密事件都是由于主管领导和涉密人员的麻痹大意造成的，因而提高保密思想意识十分重要。领导干部的报密意识又是落实报密工作的首要，我局领导十分重视保密工作，常说：“民族宗教无小事”就意味着一旦发生民族宗教领域的泄密事件都是影响政局稳定、社会安定的大事情，作为民族宗教工作的管理部门我们时刻要警钟长鸣，确保国家秘密不被泄露，保守秘密，慎之又慎。对重点涉密人员、保密干部保密意识的培养主要是进行教育，适时组织保密人员学理论、学业务，不断提高保密人员的综合素质，按照市保密委员会统一安排和要求，多年来，我们积极组织有关人员参加省、市保密工作部门举办的各类培训及学习活动。领导干部和涉密人员保密意识的提高为我们做好保密工作提供了重要的前提。
二、加强日常保密管理，提高保密工作管理水平。保密工作是一整套的环节的连续，任何一个环节都不能出问题，正所谓“一招不慎，满盘皆输”，要想不出问题就必须注意日常保密工作的每一环节。我们严格按照市保密委员会的要求，确定有关民族宗教工作中国家秘密事项和相应的密级规定来定密，准确把握政策，做到不使该定密的事情漏掉，也不人为扩大和缩小定密范围，同时处理好信息公开和保密的关系，真正做到该放的能够放开，该保的能够保住；对于密件的形成、收发、批阅、借阅、使用和存储等环节都有一套严格的程序和规定，密件的形成要求按密件密级进行管理，密件收发要登记，借阅要经批准，保管要合标准；对每一密件的流转要求保密要害部门和涉密人员要进行跟踪。从每一个环节上都要严格把好保密关，保证不发生失泄密问题。
三、制定保密管理制度，落实保密工作职责和责任。我们深知要使平时的保密工作能够落到实处，就必须用制度做保障，用制度规范保密行为，用制度落实保密责任。我们根据市委保密委员会的规定成立了保密工作领导小组，确定了办公室为具体负责保密工作的部门，办公室、宗教处为保密要害部门，档案室为保密要害部位。并规定了相应的工作内容和工作职责，形成了一整套的保密体系。在此基础上我局先后制定了民族宗教工作定密事项及管理办法、密件收发和批阅相关规定、密件借阅登记制度、保密要害部门部位保密管理制度、网络和计算机保密要求等一系列的制度和规定。努力推进保密管理制度化，用制度强化管理、落实责任。
四、抓好计算机信息系统和电子办公平台的保密管理，切实把信息安全保密摆到突出位置。随着我市信息化和电子政务建设步伐的加快，涉密计算机及网络安全保密问题已成为一个重要的问题。我局严格按照《保密法》和我市颁布实施的各项计算机和网络保密管理规定对我局局域网和计算机及时进行整改，以适应新形势下保密工作要求。制定了计算机和网络保密管理制度，并充分考虑到我局机关人员年龄结构相对高，熟悉掌握计算机和网络知识的人相对较少的实际情况，将涉密信息控制在一台计算机上，并与所有网络物理隔离。其他联网计算机都不允许有涉密的信息，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”和“谁上网，谁负责”的原则，处理涉密信息单机必须专机专用。及时购置计算机和网络保密所需的各种硬软件设备。积极组织人员参加省市举办的各类信息化知识培训，逐步改善我局无专业计算机人才的局面。
保密工作是一系统而又周密的工程，既要坚持重点突出，又要统筹发展，不漏掉任何一个方面，不疏忽任何一个环节。今年9月份我市保密工作领导小组对全市涉密单位进行督促检查，对我局保密工作给予了肯定，同时给我们进一步作好保密工作提供了指导性意见，我局会再接再厉，加强保密管理，切实做好我市民族宗教领域的安全保密工作。
《切实做好我市民族宗教领域的安全保密工作》
第二篇：民族宗教领域应急预案
文政发【】
文昌镇关于涉及民族宗教方面群体性事件的应 急 预 案
一、总则
（一）目的及依据
为及时、妥善处置涉及镇辖区内民族、宗教方面的群众性事件，切实维护民族宗教领域稳定、维护少数民族和信教群众的合法权益、进一步增强民族团结，维护辖区社会稳定，依据《宗教事务条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规，制定本预案。
（二）适用范围
涉及民族宗教方面的群众性事件，包括少数民族和信教群众参加的群众性事件和因民族宗教问题引发的群体性事件。具体可分为：
1.因新闻报道、出版物、广播影视作品、互联网出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情的内容而引发的矛盾和纠纷；
2.由民族间文化传统、风俗习惯、宗教信仰和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾纠纷，以及信教群众与不信教群众之间、信仰不同宗教的群众之间因宗教信仰问题引发的矛盾纠纷；
3.一些别有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之间、不同宗教信仰的公民之间的纠纷，或煽动制造的事端；
4.各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的摩擦和纠纷，以及同一宗教内部派别、权力继承、利益等矛盾引发的纠纷；
5.在土地开发、城市拆迁、宗教房产、旅游景点管理等涉及宗教全体、信教群众和少数民族群众利益的群体性事件；
6.大规模非法宗教集会，或在敏感时期、敏感地点进行跨市、区非法宗教活动；
7.因涉及民族、宗教方面的问题处理不当引发的事件；
8.因其他原因引发的少数民族和信教群众大规模聚集事件。
（三）事件等级
依据国务院制定的《国家突发公共事件总体应急预案》和国家民委、国家宗教局有关应急预案的规定，按照事件的规模、造成影响和后果以及事件的紧急程度，涉及民族宗教方面群众性事件分为以下三级：
1.特别重大事件（Ⅰ）：一次性参与人数200人（含）以上的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要场所聚集人数达100人（含）以上，或冲击、围攻党政机关和要害部门，发生打、砸、抢、烧事件；参与人数200人（含）以上，并造成重大危害伤亡的群众性械斗、冲突事件；其他可能对民族团结和社会稳定造成重大影响和严重后果，视情况需要作为I级对待的事件等。
2.重大事件（Ⅱ）：一次或累计参与人数在100人至20人之间的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要场所聚集人数在50人至20人之间；参与人数10人以上、20人以下，并造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；其他可能造成较严重危害和损失，事态仍有可能进一步扩大和升级的事件；视情况需要作为Ⅱ级对待的事件等。
3.较大事件（Ⅲ）：一次或累计参与人数在50人至10人之间的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要场所聚集人数在10人以上、100人以下；其他可能对民族团结和社会稳定造成影响，视情况需要作为Ⅲ级对待的事件等。
（四）工作原则
在镇党委的统一领导下，在市民族宗教事务局的具体指导下，全镇各中心和各村、社区密切配合，快速反映，分工协作。
严格区分和依法妥善处置两类不同性质的矛盾最大限度地团结群众，孤立和打击极少数借民族、宗教感情蓄意破坏民族团结、社会稳定的不法分子。坚持法律面前人人平等。
坚持走群众路线，充分发挥各级民族、宗教工作干部、少数民族代表人士、爱国宗教团体和宗教界上层人士的作用，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，及时发现化解矛盾，把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。
严格宣传纪律，凡涉及民族宗教方面的群体性事件宣传事项，要严格遵守有关工作流程和审批程序，掌握舆论主动权，提高工作透明度。
二、组织指挥体系和职责
（一）组织机构
成立办事处民族宗教事务应急工作领导小组，在镇党委、政府的统一领导下开展工作。组长: 王琳党委书记
副组长：鲁雅琴 镇人大主席
成员：刘宏明 王立军赵红喜杜新宏王学华马立平
领导小组下设两个工作组：
应急处理组
组长：王建虎
成员：派出所、司法所全体；
综合协调组：
组长：赵建儒
成员：王卫东 宋光辉 孙兆智 丁吉平杨柳冯坚各村、社区支部书记。
（二）职责分工
王琳为第一责任人，负责辖区民族、宗教方面群体性事件以及处理工作的领导和组织指挥工作。并负责涉及群体性事件的处置和组织指挥工作和群体性事件处理过程中政策指导、信息汇总上报、后勤保障、宣传报道方面的组织指挥工作。负责联系少数民族代表人士、宗教界上层人士。
副组长鲁雅琴负责佛教、伊斯兰教、基督教方面群众性事件的处置和组织指挥工作，以及人员培训及紧急情况下人员调配的组织指挥工作。
应急处理组：随同领导小组成员赶赴现场，指导协调有关部门做好工作。同时，深入群众了解实情，宣传政策，控制事态。
综合协调组：负责情况搜集、分析汇总、信息传送、人员调配，为领导决策发挥参谋助手作用。必要情况下协调新闻煤体做好宣传报道工作。
三、应急处理
（一）分级响应
特别重大事件（Ⅰ级），事发地村、社区要立即通过电话上报镇民族宗教事务应急工作领导小组，然后在书面报告。重大事件（Ⅱ级），要在2小时内报告。较大事件（Ⅲ级），要在4小时内报告。信息报送内容包括：事件的时间、地点、事件的经过、参与人数和估计伤亡数、财产损失情况、事件的原因分析、事件发展趋势分析预测、事件发生后已经采取的措施效果及下一步其它需要报告的事项。
办事处民族宗教事务应急工作领导小组在收到相关信息后，立即核实情况后报镇党委主要领导及市民族宗教局，同时启动办事处应急预案，在镇党委的统一领导共同参与事件的处置。
（二）现场指挥与协调
相关村、社区要发挥职能作用，为群众事件的处置工作提供法律依据和政策建议。善于用少数民族和信教群众易于接受的方式和方法，及时化解矛盾，尽快平息事态。充分发挥少数民族代表人士和宗教界上层人士的作用，引导、推动他们积极配合政府，主动说服教育少数民族或信教群众，防止事态扩大。
四、应急保障
预案启动后，领导小组及各工作组有关成员要认真落实各项保障措施，保证24小时通讯畅通。建立健全并落实民族、宗教领域群体性事件信息收集、传输、处置、保送各环节的工作制度，完善已有的信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。不定期开展对应急预案的演练及有关方面培训，提高应急管理的领导和指挥水平。
第三篇：关于切实做好当前我市安全生产工作的通知
苏州市安全生产委员会
苏安[2008]11号
关于切实做好当前我市安全生产工作的通知
各市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市安委会各成员单位，市创投集团公司，各有关单位：
最近一个时期以来，特别是奥运会之后，国内一些地方重特大事故频发，涉及的领域较多，造成重大人员伤亡，影响恶劣。虽然我市安全生产形势总体平稳，但也有一些地区和领域安全事故有抬头趋势，有的地方和单位安全隐患排查不深入、治理不彻底，事故苗头还大量存在。严峻的安全生产形势引起了各级领导的高度重视，先后作出了一系列指示和专题部署。为坚决遏制各类重特大事故，认真贯彻落实上级政府领导的有关指示精神，继续保持我市安全生产形势平稳，现就切实做好当前安全生产工作通知如下：
一、进一步加大各级政府安全生产监管责任落实力度。最近，史和平副省长在部署当前安全生产工作的讲话中着重指出：“落实政府安全监管责任，关键要抓好县乡两级，把安全生产责任层层落实下去，落实到企业和基层单位”。要切实落实各级政府安全生产监管责任，首先，要严格安全生产问责制，落实领导责任，强化行政问责，实行“一票否决”，不但发生安全生产事故后要问责，对解决重大安全生产问题执法不力的也要问责。其次，要检查和督促负有安全生产监管职责的部门和单位切实履行监管职责，近期要对相关部门进行一次全面督查，进一步明确部门监管职责和责任，对监管工作不到位的部门要予以通报批评。第三，要认真研究解决本地区涉及多个部门的重大安全生产问题，明确责任单位，落实解决问题措施和工作计划。第四，要进一步推进本地区安全生产重大事故隐患排查治理工作，建立重大隐患目录和台帐，落实重大隐患整改措施，对一时无法完成整改的重大隐患要落实防范措施，确保整改期间不发生重大事故。第五，要按照“四不放过”原则，严格安全生产事故调查处理，认真查清事故原因，依法严厉追究事故责任特别是企业及经营者的违法违规和管理责任，对事故调查中发现的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容非法生产建设和经营等行为，都要一查到底，严惩不贷，防范和杜绝类似事故发生。
二、不断强化化工等高危企业安全生产监管工作。各级政府和安监等部门要认真落实国务院安委办《关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知》、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神，结合对前一阶段的安全生产百日督查专项行动进行“回头看”，继续组织化工企业安全生产督查活动，严格督查基层政府安全生产监管责任落实情况及化工企业隐患排查治理工作开展情况。要切实落实企业安全生产主体 责任，继续深入推进隐患排查治理活动，严格落实专家定期排查和企业自查情况定期报告制度，切实跟踪落实重大隐患整改措施；督促化工高危企业淘汰落后工艺、设备，加大安全投入，改造提升生产装置特别是高危反应工艺装置的自动化水平，提高本质安全度；督促和指导高危企业完善应急预案，加快应急队伍建设，落实重点岗位应急卡制度，做好应急救援装备、物资的配置和储备，并加强演练和与周边的应急联动；督促和指导重点高危企业加快安全生产管理体系建设，建立安全生产自我纠错机制，切实提高安全管理水平。年内，各市（区）都要建立化工企业安全生产报告制度。要集中开展对非法违法生产、储存、使用、经营危化品活动的专项打击行动。凡违法违规从事危化品生产、储存、使用和经营的单位，要责令其立即停产停业；对责令停产停业整顿的危化品从业单位擅自恢复生产经营或拒不执行整改指令的，要从严惩处。对不具备安全生产基本条件、存在严重隐患的企业，当地政府要提出明确的处置意见，不留后患。
三、进一步加大道路交通运输安全的监管力度。各级政府和各有关部门要积极响应公安部号召，配合公安交警部门，全面开展“预防重特大交通事故百日行动”，有效压降我市道路交通事故，遏止重大道路交通事故发生。公安交警、交通运管部门要加强安全检查和路面执法，增加检查卡口，严厉打击超速、超载、超限、不按规定路线行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等各类违法违规行为，加强夜间、凌晨等事故和违法行为多发时段执法检查力量。各级公安交警、交通、农机部门要加强对运输单位的安全管理，尤其要加强对校车、危化品运输车辆、长途客车、工程车辆等容 易造成群死群伤事故的运输单位、驾驶人员和车辆资质管理、考核和安全培训教育工作，对企业安全管理不落实、车辆不具备安全条件、道路违法行为频发的运输单位要及时予以停业整顿。要积极采取措施，将长期滞留在我市从事客货运输的外地车辆纳入管理范围，实行本地化管理。教育部门要加强中小学校校车安全管理，严格审查校车资质和安全条件，认真督促学校落实校车安全管理制度，同时，协同有关部门加强学校及周边安全隐患的排查和治理，杜绝危及学生生命安全的各类隐患。各级政府和交通、公安交警部门要进一步加大道路交通基础设施和安全设施监管力度，加强对危险桥梁、事故多发路段、人流车流密集路段等道路交通安全隐患的排查治理，建立危险桥梁等重大隐患目录和档案台帐，落实治理措施，尽快消除安全隐患。要继续深入推进农村道路交通专项治理活动。各级政府和公安、农机、工商、质监等部门要加大整治力度，限制和逐步淘汰变型拖拉机、低速载重汽车、三轮机动车，划定其禁行和限行区域，严肃查处非法载客、违法上路等行为，确保我市农村和各类开发区道路交通运输安全。
四、全面推进人员密集场所消防安全整治工作。各级政府和有关部门要认真吸取“9〃20”深圳龙岗舞王俱乐部特大火灾事故教训，切实做好人员密集场所安全监管工作。各级政府要督促公安消防、文广、体育、贸易、工商、安监等部门，全面开展人员密集场所事故隐患排查治理工作。相关部门要按照各自职责，对全市各类商场、市场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、浴室、网吧等人员密集场所和“三合一”火灾隐患进行“拉网式”排查，逐一登记，建立人员密集场所安全隐患台帐，认真 落实整改措施；对不具备安全条件的人员密集场所，要坚决予以停业整顿。消防部门要牵头建立人员密集场所联系会议制度和监管信息通报制度，形成监管合力。文广新部门要切实加强娱乐场所和网吧的监管，认真落实其安全生产主体责任，对不具备安全条件的，要立即暂扣或吊销相关娱乐行业和网吧的行政许可，并及时通报有关部门处理。按照属地管理原则，各级政府要进一步加大对无证无照、非法违法经营的人员密集娱乐场所、“三合一”场所的打击取缔力度，对无法确保安全的场所，必须采取断水、断电和断网等强制手段断然处置。公安、消防、工商、文广、安监等部门要积极配合各地政府严厉打击各类安全生产非法违法行为，按照“谁主管、谁负责”的要求，主动牵头，开展专项行动，坚决消除安全隐患，确保不发生重大人员伤亡事故和重大社会影响事故。同时，各级政府和有关部门要切实加强秋冬季节的各项防火工作，严防山林和居民火灾事故发生。
五、切实加强建筑施工领域的安全监管。各级政府和建设行政主管部门要采取有力措施，进一步加强建筑施工的安全监管力度。要完善建筑施工安全监管体制，明确监管职责，全面组织对在建项目安全监督检查，突出预防整治高空坠落、坍塌、物体打击等事故隐患，严格登高、进入受限制空间作业的安全管理制度，遏制各类事故发生。要认真落实市政府办公室《关于进一步加强和规范小型建设工程安全生产监督管理工作的通知》等文件精神，切实加强对小型建筑工程以及外来施工队伍的安全监管，乡镇（街道）政府要组织对辖区内的在建工地进行全面排查，杜绝监管空档；加大打击非法建设项目的力度，对非法建设项目一律实行停 工整顿，严格审查，凡具备安全生产条件的，依法补办相关手续后方可恢复施工；不具备安全生产条件的，一律由当地政府取缔。要落实轨道交通建设施工的安全管理责任，围绕每个施工时段、节点的安全管理重点，强化对施工队伍的日常监管措施。要继续落实建筑施工企业安全生产的主体责任，落实安全责任制和职工培训教育、危险作业管理、建筑施工机械管理等各项安全管理制度，完善项目共保体系建设。要以举办民工业余学校等形式，加强对建设领域从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全意识和技能，有效杜绝“三违”行为。
各地政府及有关部门要结合国家、省和市有关安全生产工作的总体部署，认真贯彻落实本通知要求，加强组织领导，积极配合协调，强化监管措施，把各项工作落到实处，推动我市安全生产形势的稳定好转。
二○○八年十月十七日
主题词：安全生产 工作通知
苏州市安全生产委员会办公室
2008年10月17日印发
共印：60份
第四篇：关于切实做好国庆期间计算机信息安全和保密工作的紧急通知
盱眙县国土资源局文件
盱国土资发〔2009〕76号
关于切实做好国庆期间
计算机信息安全和保密工作的紧急通知
各国土资源所、局各科室（队、所）：
为认真做好建国60周年国庆期间计算机信息系统安全和保密管理工作，结合我局工作实际，现就有关事项通知如下：
一、认真执行计算机信息系统安全和保密管理等规定
(一)严格遵守省、市关于计算机信息系统安全和保密管理等有关规定与要求，在本部门开展一次全面检查，发现问题及时整改。
（二）严禁计算机内、外网混用，严禁擅自改动IP地址，外网计算机信息安全由使用人负责。
（三）增强防范措施，安装防病毒等安全防护软件，及时升级杀毒软件，更新操作系统补丁程序，严防病毒入侵。不得安装运行与工作无关的软件。
（四）涉密信息和文件的处理、存储要采取加密措施，并专机存放，专人管理。复制和传送涉密电子文档，严格按照与同等密级纸质文件的有关规定办理。
（五）设置开机口令，长度不得少于8个字符，并定期更换，防止口令被盗。
（六）非本局计算机禁止接入局内网使用，内网接口被盗用或未经批准擅自提供外用的，由接口所在办公室人员负责。
二、严格落实网站安全责任制
（一）增强网站安全意识，网站后台帐户必须设置密码，长度不少于8个字符，并定期更换。网站后台维护要专人负责，帐户、密码不得随意告诉他人，禁止对系统外提供。
（二）网站信息安全关系社会，影响全局。各部门，各单位要高度重视，哪个单位哪个帐户发生信息安全问题就追究相应责任人的责任。
（三）按照“谁发布谁负责、谁审核谁负责”的原则，凡向国际互联网的站点提供或发布与国土资源工作有关信息，必须经过审查批准，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。
（四）各国土资源所、各科室、各兼职信息员要严格履行职责，做到人员、责任、措施“三到位”，认真抓好各项具体措施的落实，坚决防止错误、有害信息的发布和传播。遇有重大问题未及时上报造成不良影响，视情节轻重，县局将依据有关规定追究相关人员责任。
以上事项特此通知，希遵照执行。
盱眙县国土资源局
二〇〇九年九月二十六日
第五篇：建设局切实做好建设领域拖欠
建设局切实做好建设领域拖欠
农民工工资工作
双节期间，建设局成立了专门机构，抽调了专职人员，采取得力措施抓好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，赢得了建设各方的好评。
一是本着“谁主管、谁牵头,谁拖欠、谁负责”的原则,建设局配合有关单位监督督促各企业和有关单位做好清欠计划任务的层层分解落实工作,使清欠责任落实到欠款单位和个人。
二是严厉打击以各种名目拖欠、克扣农民工工资的违法违规行为。对农民工集中的建筑业企业、在建工程进行了逐一排查,检查用人单位支付农民工工资情况和农民工签订劳动合同情况。
三是施工企业收回的工程款要优先用于支付农民工工资,对恶意拖欠农民工工资的建筑企业及个人,建设局将其记入黑名单，并通报全县，限制或取消其在我县一定期限的投标资格。对不按要求及时解决拖欠问题的企业和个人，有关部门将不再审批新的工程项目和承包施工工程，不予颁发有关证照，已竣工的工程项目不予备案验收。同时上报有关部门要给予降低资质等级，吊销许可证等处罚。
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