家政调查

第一篇：家政调查

家政市场喜与忧

“好保姆”一人难求

目前城区家政公司有近200家，家政服务员约有 15000余人，月工资一般在 800元左右，高的达到了 3000多元。尽管如此，保姆市场仍旧供不应求，其中月嫂和家庭陪护人员市场缺口最大。

最近，刚刚做了妈妈不久的刘女士为了给孩子请保姆忙得焦头烂额，眼看产假即将结束，可孩子的保姆仍旧毫无眉目。她说： “从两个月前，我就开始找保姆，但是很多家政公司都只是让我先登记，留下信息，表示只要有机会就给我打电话，但现在也没有接到家政公司的电话。没想到现在的育儿保姆这么火。”“月嫂、育婴师相当于保姆中的高级工，从业人员以下岗职工为主，人员素质相对较高，所以市场需求量也最大。”德城区阳光大嫂家政服务中心经理姚鲁燕说。

走访市区阳光大姐、爱心大嫂等几家大型家政公司后发现，家政市场供需矛盾非常突出，育儿嫂、月嫂、家政服务员等基本都在岗上，如果要聘请，需要提前预约。

“现在不是工资高低的问题，而是根本没有人，我们有近百位育儿嫂，还不够用。有的雇主在家政人员标价基础上提高了一些，但还是找不到人。”爱心大嫂经理宋凤霞介绍说。

德州阳光大姐服务有限公司经理刘俊杰介绍，他们每月都能培训五六十名家政服务人员，但每天会有二三十位客户前来预订服务人员，公司供求量达不到40%。供需矛盾致使家政人员的工资不断上涨，现在普通家政人员月工资都在800元以上，首席金牌月嫂达到了3000元。

很多消费者反映，现在保姆不好找，找个好保姆更难。

高素质家政人员稀缺

家住晶华小区的李女士找保姆，主要是为了照顾瘫痪在床的母亲。在网上发布了招聘信息后，城郊一名50多岁的家政人员跟她取得了联系，说自己符合要求。双方见面洽谈后约定，每月1000元工资，包吃住，保姆也即刻上了岗。让

李女士没想到的是，保姆上岗后，对老人的照顾并不专业，无奈之下，李女士只好将保姆辞了。

记者采访发现，随着社会的发展和人们受教育水平的不断提高，现在，只会洗衣做饭、做家务的保姆已不能满足市场的需求。社会急需大批高素质、经过专业培训、具有较高服务水平和技能的家政服务员。

“受过专业培训、且持资格证的家政人员,在市场上非常抢手。比如，月嫂就分好几个级别，级别不同，价格就不同，最高的每月能收入5000多元。”刘俊杰说，一些客户甚至还提出希望请大学生当家政员，这样既能帮忙看管孩子，又能辅导孩子的功课，解除双职工家庭的后顾之忧。记者调查发现，高学历、高技能的家政人员，目前在我市还几乎处于空白状态。

人员流动致服务“断档”

最近，家住经济开发区的陈先生在小区张贴了许多小广告，给70多岁的老父亲以及上小学的儿子找保姆。他说，从6月以来，他就隔三差五地往家政公司跑，联系保姆的事，可是到现在还没找到合适的人。

陈先生为找不到保姆着急，他的邻居张先生却为保姆频繁更换窝着一团火。半年时间，张家先家中换了两个保姆。说起换掉的保姆，张先生称，第一个保姆是同事介绍的，当初见面时看她很利索，便以每月 600元的工资请到家里。保姆刚开始干得还不错，但一个月后就开始抱怨活太多、工资太少，有时还把老家的亲戚领到家里来。这让张先生感觉很烦恼，两个月后，就把保姆辞退了。这个保姆走后，张先生的一个同学把自己的亲戚介绍给他。张先生不好意思拒绝就应了下来，让他没想到的是这个保姆干了4个月就辞职走了。

调查发现，与陈先生、张先生有着同样遭遇的雇主不在少数，除了频繁更换保姆造成服务断档外，还让本来正常的生活受到了干扰。对此，市劳动就业办劳务输出管理科科长孙德良认为，从业人员不专业是导致服务质量不高的主要原因。

下 篇

行业发展亟待规范

雇主保姆应和谐相处

采访中，还有一些家政从业人员向记者大倒苦水。

在城区某餐厅工作的房女士向记者讲述了她的一段经历：去年夏天，她经熟人介绍到市区某小区一住户家照料一位生活无法自理的老太太，工资每月1000元，管吃住，但老太太经常发脾气。一个月后，房女士就辞职了。

如今在一家餐厅打工的她尽管工资也不高，但姐妹们一起干活有说有笑，感觉很好。“雇主不能简单地认为我们就是他花钱雇来伺候人的。”房女士对记者说。

采访中，不少家政服务员也道出了类似的现象。她们说：“这碗饭难吃！当保姆，经常出力不讨好，还要受气，看雇主的脸色做事。”一些人说，雇主的挑刺有时候让人哭笑不得，但是当保姆也是为了生计，所以只能忍着。

目前我市家政服务员的来源主要有两方面，大部分是农村进城务工人员，且多是40岁左右的妇女。还有一部分是城市下岗失业人员，约占从业者的30%。其中许多人受传统观念影响，认为保姆是伺候人的活，得看人脸色办事，低人一等，不到万不得已不能干。同时，确实也有些雇主对家政员也缺少必要的尊重，从而导致了家政市场有时出现 “保姆荒” “有人没事做，有事没人做”等供需错位现象。

对此，刘俊杰认为，雇主和保姆是雇佣与被雇佣的关系，一方出钱，一方出力，他们代表不同的利益，有矛盾不可避免。双方只有付出真诚，互相体谅、尊重，加强沟通交流，才能形成良好的雇佣关系。

职业化是必经之路

前不久，在某事业单位工作的谢先生在换了第二个保姆后，终于为孩子找到了一个称心的保姆，一家人都很高兴。但没过多久，谢先生一家变得很恼火。原来，到谢先生家的这三个保姆隶属于同一家家政公司，该公司收取了一定的中介费后，承诺可以为顾客更换三位保姆，试用期一个星期。随后，中介公司再要求保姆在试用期结束后以各种理由离开，然后再赚取下家的中介费。了解到这些后，谢先生想去投诉，却找不到相应的部门。

据了解，目前我市一些家政公司只起一个中介作用，没有实行员工制，用工

签订的是公司、雇主和保姆的三方合同，而不是劳动合同，故而家政服务员的利益没有保障，并且一旦发生服务纠纷，雇主也无处投诉。还有不少所谓的 “家政公司”并没有固定的办公场所和行业准入手续，仅凭电话号码或熟人介绍揽活儿。

另外，由于整个市场没有统一的规范，导致流动性很大，比如一家家政公司管理比较严格，一些从业者觉得束缚大，于是跑到另外一家。加上现在需求量大，导致从业标准降低，有的家政人员甚至同时在几家公司都有登记。

调查了解到，目前我市家政服务机构，仅有几家对服务员进行岗前系统培训。持职业资格证上岗的也仅有10％左右。家政服务层次低、水平低、从业人员职业化程度低，大部分只停留在做简单家务，照顾小孩、老人、产妇等基础性家庭服务阶段。

家政服务业的企业化、市场化程度较低，直接导致了家政服务公司运作不规范，管理不严格，制度不健全，收费混乱，缺少后续服务。很多家政公司对家政服务员不培训或非常简单的培训就派工，服务质量不高。家政公司与服务员和用人家庭的责权利不明晰，服务协议不规范，使供需双方均存在后顾之忧，严重阻碍了家政服务业的发展。

法律地位社会保障缺一不可

山东鑫大公律师事务所的张长青律师说，目前国家还没有对家政服务人员立法，对从业人员的社保、医保、养老保险以及休假等没有相关规定。《劳动法》等相关法规未把零散工、自由择业者等从业人员列入调解对象，家政从业人员没被纳入工种分类，也就无法制定法律。法律的缺位，使从业人员的权益得不到保障，不利于行业的健康发展。

针对我市家政行业存在的诸多问题，近年来，我市各级部门采取了一系列措施。今年7月12日，市政府下发通知，建立发展家庭服务业促进就业工作联席会议制度，通过推出一系列政策措施，推动家庭服务业健康快速发展。据统计，我市劳动部门每年都举办10多场免费技能培训班，引导更多的人进入家政市场“定岗”。

市劳动和社会保障局的有关人士介绍，随着国家有关部门最终出台相关政策，对该行业实行职业技能鉴定，对保姆的技能有一个统一评价标准，将更能稳定保姆队伍向职业化、规范化方向发展。

说到家政今后的发展，市区几家大型家政公司的负责人表示，今后他们将逐步尝试推行“员工制”，把保姆作为签约员工一样做好培训、发给其薪酬，由家政出面与雇主清算每月的服务费。也希望有关部门尽快成立家政行业协会，健全地方行业管理制度，给我市的保姆市场找个行业 “领班”，这样保姆业才会迎来好前景。

【调查背景】

随着经济高速发展，生活水平逐步提高，社会分工日益细化，家政服务业正迅速发展。一方面，家政公司数量逐年增多，从业人员不断增加；另一方面，社会对家政服务的需求日益增长，并出现多样化趋势。而与此同时，家政行业不成熟、不规范的弊端也迅速显现，并制约了行业发展。

第二篇：家政调查问卷

益阳市居家兵团家政服务公司前期市场调查 调查目的：了解整个益阳市家政市场的需求现状

调查对象：使用过家政服务的雇主和需要家政服务的雇主

1.日常生活中是否需要家政服务？

A.是B.否

2.如果需要主要是需要那种服务

A.家务处理（保洁、维修、做饭）B.照料老人

C.教育小孩D.月嫂E.看护婴儿F.3、对于家政服务的价格你如何看待（多选）：

A、市场价格相差不大的情况下选择高知名度的家政公司B、选择价格比较低的家政公司C、倾向于高价格高质量的家政公司D、期待能够出现贵宾服务，也就是长期选择一家家政公司（如办理包月卡，包季卡，包年卡），价格上能够给予更大的优惠。

4、您觉得家政服务是否存在一定的季节性：

A、是B、否

5、当您选择一家家政服务公司的时候比较看重的是（多选）：

A、公司知名度B、服务价格C、服务质量D、公司服务人员的素质E、是否有完善的服务跟踪调查，方便解决雇主出现的问题F、公司热情的服务态度G、无所谓

6、您通常以什么方式来选择家政服务：

A、通过家政服务公司或中介公司B、直接去人才市场寻找 C.熟人介绍

7、如果是通过家政服务公司，是以什么方式知道这家公司的（多选）：

A、电视广告B、报纸传媒C、网络查找D、咨询114E、朋友介绍F、偶尔收到的马路上传单G、我已有固定的家政服务公司

8、如果您已经选择了一家固定的家政公司，你介意更换吗：

A、介意B、不介意C、视情况而定

9、就目前而言您认为雇主与家政人员关系紧张的主要原因是什么（多选）：

A、家政服务人员价值取向的偏差B、雇主素质低，喜欢找碴C、服务人员不够专业D、服务人员素质低，缺乏修养E、后续跟踪服务调查不到位，不能及时解决出现的问题

10.如果您需要家政人员，您需要他、她的学历是？

A.小学以上B.初中以上C。高中水平D.大专及以上

11.您最初聘请家政人员是什么原因？

A.工作繁忙，没时间料理家务B.家庭条件比较富裕

C.做家务很脏，很累D.家庭特殊时期的需要，例如刚生完孩子或过年前的大扫除

E.身边的亲戚朋友使用过家政服务，也想尝试

12.您所需要的家政人员属于那种工作形式？

A.住家B.不住家，就白天在家服务C.钟点工

13.您遇到纠纷时，常采取的投诉方式是？

A.直接炒掉对方B.面对面投诉C.通过第三公正方投诉D.通过家政公司投诉

14.您每月可接受的关于家政方面的支出为多少？

A.500元以下B.500-1000元C.1000-2000元D.3000元以上

15.您所需要的家庭清洁方面的需求是？

A.清洗地板B.家庭开荒C.清洗空调D.家具家电的保养与清洗E.厨房卫生间的除污，清洁消毒F.擦玻璃G.清洗吊灯H.清洗沙发I.衣柜的整理与衣物清洗J.鞋

柜的清理K.冰箱的清洗L.一整套的家居保洁M.墙壁的清洗

16.您认为家政服务员应达到什么样的要求才能令雇主满意，适应社会的需求？

您的个人信息：

年龄：A.30岁以下B.30-40岁之间C.41-50岁之间D.50岁以上 性别：A.男B.职业：

学历：A.初中B.婚姻状况：A.已婚B.家庭住址：

联系方式： 女 高中C.未婚 大专及以上

第三篇：关于家政调查分析报告ps

关于家政市场分析报告

目前家政服务业在我国如雨后春笋般茁壮发展，据统计全国现在已经登记注册的有2万多家，它们的出现和服务是适应社会高速发展和行业分工的需要，但其中也是良莠不齐的。家政服务业主要是指：清洁卫生服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、月嫂、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、客户、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。

为此，我们结合我市家政服务行业的现状、问题以及前景做了大量调查，并结合当前大学生就业和再就业的状况分析如下：

家政服务业的现状及问题的分析:

据南宁市工商行政管理局资料显示，近几年南宁市家政服务公司的登记数量迅速增长，具体如下图：【南宁市家政公司增长情况】

景非常看好，于是便有一部分人纷纷投资家政业。

目前大部分家政服务企业都是由劳动和社会保障部办的和企业自办形式出现，主要为解决城市下岗职工在就业而设立的。而家政服务业作为一个新的产业出现，民营和个体家政公司正在迅速崛起。这些公司在管理工作上一般比较正规，有严格的服务规范，工作标准和收费标准，能够较好地按照服务信誉，有些机构还对服务员进行培训，提高服务员的业务素质，以满足客户要求。

２、我市家政服务业的主要服务形式。家政服务业主要是指清洁卫生服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、客户、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。家政服务的用工形式分为：全日工、半日工、小时工等，也有以完成一项服务为计单位的形式。

家政服务从业人员的构成：如图1：

性别比例为男性占14.9%，女性占85.1%。

年龄范围一般在18－55岁之间，其中，全日制多为18-25岁；小时工多为30-45岁；其他类型家政服务人员为30-55岁。如图2：

大专以

上

16.10%

高中以

下

83.90%

按文化程度分，高中以下占83.9%；大专以上占16.1%。

这其中上岗前接受过家政服务业务培训的占30%。家政服务的用工形式：分为全日工、半日工、小时工等，也有以完成一项服务任务为计费单位的形式。全日制工作的家政服务员主要来自农村，小时工和其他类型家政服务人员多来自城市企业下岗职工、失业人员、退休人员，也有部分农村富余劳动力。工资水平：全日工和半日工的工资，按地区经济水平和提供的服务不等，一般月工资在2000-7000元之间，涉外服务工资较高，有的月收入超过4000元。

3、家政服务需求分析..家政需求内容分析 随着中国市场经济的发展，人口老龄化、家庭小型化发展趋势越来越显现，这就推动了家政服务行业的飞速发展，而城市化的发展使得许多市民忙于工作，处理日常生活中的事情所占的时间相对较少，这就加重了对家政服务的需求。此次调查结果显示，在300个样本中有45.2%表示需要保洁、维修、做饭、洗衣等家务处理服务，而人口老龄化的发展也使得人们对照料老人、家教、月嫂等家政服务的需求增加，在样本中超过28%的人表示需要这部分的服务而这其中多以从事照顾老人和家教的人居多，这就促进了南宁市家政服务业的发展。如图3：

二、家政服务业存在的主要问题。

[1] 家政公司与服务人员和客户之间的管理和登记若不把关严谨，将产生大量问题。

不少家政员服务自身素质较低，有的接受文化较少，有的因种种原因没有参加达培训，服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等等。相当一部分聘请家政服务员的客户对自己的家庭安全问题颇为忧心。例如：某家庭聘请了一个住家家政服务员照顾小孩，家政服务员连个招呼都不打，就突然从人间蒸发了。离去的时候还“带”走了一些值钱的东西。尽管在当地派出所报了案，但是由于家政服务员登记时的相关资料是假的，至今也没有抓到人。Ps部分客户对家政服务人员的要求苛刻、态度不友好，歧视家政服务员，造成家政服务人员出现“不平衡”的心理，以致于出现一系列问题。

[2]家政公司职业介绍机制不健全，影响家政服务业发展。一些家政服务中介机构运作不规范，乱收费，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证。非法中介机构损害用户和服务人员权益现象时有发生，影响家政服务健康开展。培训不足急需解决，由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务的培训开展不足，培训质量不高。由于职业技能鉴定工作没有跟上，致使家政服务质量良莠不分，用户对家政服务员提出的素质要求难以实现。由于部分没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训积极性不高，素质难以提高。权益保障机制急待健全，由于家政服务供求双方、家政服务公司与服务人员和用人家庭的责权利不明确，有的服务协议不规范，有的不要求签订服务协议，导致双方权益保障没有依据。

[3] 教育无法满足市场对高素质家政服务员的需求。培训不足，急需解决。由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务的培训开展不足。培训质量不高，由于职业技能鉴定工作没有跟上，致使家政服务人员质量良莠不齐，客户对家政服务人员提出的素质要求，难以实现。由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务人员参加培训积极性不高，素质难以提高。在对合肥家政服务人员的调查得知，只有少数通过了培训。“合美”家政服务公司员工王大妈讲：“这些做饭、扫地呀，我都会，别人东西我又不动，这些就够了。”以上情况反映：低层次传统“家政服务员”缺乏培训意识，也缺乏对自身业务素质提高的要求，这与家政服务业的发展趋势是背道而驰的。

三、将家政服务和理想就业相结合，共建和谐文明社会。

1、成立家政服务员素质提升培训中心，培养一批专业的师资队伍，专门从事对家政服务员的文化教育，整体上提高家政服务员们的专业素质。

2、技能的掌握和经验的积累。家政服务员为了适应此行业的细化和专业发展的需求，要多进行此相关职业培训，除了学习理论上的知识，家政服务员更应该向有经验、优秀的星级服务员交流与学习。

3、加强管理。特别是在服务期间，电话回访的方法了解客户心理，完善管理提高信誉度加大宣传，提高家政服务的知名度。打造品牌。提高家政在市名心中信誉度。

第四篇：宝鸡市家政服务业现状的调查与思考

宝鸡市家政服务业现状的调查与思考

为全面了解宝鸡市家政服务行业的基本状况，深入剖析当前家政服务业面临的主要矛盾问题，促进宝鸡市加快家政服务行业的健康协调发展，近期，市妇联、市商务局采取召开座谈会、问卷调查、入户访谈、组织讨论、联合抽样等多种形式，对市辖三区家政服务业现状进行了摸底调研，调研情况如下：

一、基本现状

据初步调查统计，目前全市注册的家政服务企业有67 个，其中今年新批6家。走访了解中，宝鸡们发现无证经营的家政职介数量较多，三区家政从业人员约在3500人左右，其中男性从业人员约占65%以上，年龄跨度较大。从业人员以市区周围的农村人口为主，约占从业人员80%以上，文化程度普遍偏低，以小学、初中文化程度居多，约占三分之二。家政从业人员的工资收入主要以钟点工资为主，属于松散型群体结构，农闲一哄而上，农忙供不应求，家政服务市场经常处于不稳定状态。通过在市区抽样调查显示：超过45%的家庭使用过不同类型的家政服务，如搬家服务、保洁清理、管道疏通、家电维修、家教辅导、住家保姆、幼儿接送等17项家政服务使用率排在前列。近年来，送餐、医疗等新型家政服务也悄然兴起。家教、婚庆、物业管理更是方兴未艾。

（一）从组织形式上看，主要有三大类

近年来，宝鸡市家政服务业发展和其西安、咸阳等周边城市相比总体呈现滞后状态。从目前的情况来看，家政服务业总体还处于粗放型发展阶段，主要组织形式可分为三大类：

1、社区家政服务站。由社区主导推动和具体组织实施，主要是公益性质的义务服务，其员工主要是招募从事公益活动的志愿者，还有近年来政府出薪招聘的社区公益性岗位的服务人员。这些服务人员有社区专人组织管理，基本属于无偿服务性质。管理机构没有收入，所以，发展比较缓慢。渭滨区爱心居家养老服务中心是09年新民路社区针对老龄问题组建起的服务机构，但目前由于没有经费保障，计划开设的服务项目迟迟没有运作起来。

2、专业性家政服务公司。所谓专业家政公司经过工商注册，合法经营，有固定办公地点和工作场所，有较为专业的服务项目和较为规范的服务标准，并具有一定规模。如宝鸡市惠普妇女创业服务有限公司的“温馨大姐”家政部。去年以来，在国家培训项目的支持下，对家政服务人员进行较为专业的培训，实行了五统一”（体检、服装、培训、持证、跟踪）的员工制管理模式，现从业人员200多名。目前正在组建“三嫂两员”（月嫂、厨嫂、育婴嫂，保洁员、陪护员）队伍，力求引领宝鸡家政服务向高水平发展。

3、家政个体从业户。这种组织形式大部分未经工商注册，其中多以家庭夫妻店、姊妹店形式经营。“一间房子、一张桌子、一部电话”就开张营业的现象比较多。街头、马路、楼道、地面广告象牛皮癣一样屡见不鲜。主要开展一些层次较低的、一次性收费的零工介绍、家教介绍、家庭清扫，医院陪护、外墙清洗、空调养护、婚介，房介、维修、房屋租售等服务项目。

（二）从服务水平上看，还处于低层次发展阶段

随着市民生活水平的提高，生活节奏与压力也相应加大，家务劳动市场化已成为时代发展的趋势。不少家庭选择了花钱雇请人员、购买服务的方式。但宝鸡的家政服务水平和层次却与市民的期望不相适应。

1、服务层次还不能满足市场需求。从调研数据上看，收入高的家庭层面对家政服务的需求量较大，对服务层次的要求也较高。本次抽样问卷显示：没请过保姆的占54.7％，请过保姆的占45.3％。从需求层次上看，家中有老、幼、病、残，工作时间紧的人群需要中低层次服务的居多。但目前市场上能够提供的服务员大部分是没有经过专业培训、技能和素质较差的人员，而且70%左右是刚刚走出家门没经过正规培训的人员，介绍入户后，只能慢慢的“自学成才”。

2、服务人员无证上岗现象严重。据调查，目前市区内经各类中介服务机构、另时机构、亲朋好友介绍的家庭服务人员70%没有健康证、培训证、上岗证，个别人甚至没有身份证。有些公司虽然要求服务人员提供健康证，但费用一般都是由用户承担，公司和服务员都因效益差为由不给用户出据健康证。至于国家认可的培训证、上岗证只有几家大的公司有，无证经营的小公司给服务员培训办证更无从谈起。

3、服务机构还不能适应市场需要。从本次座谈的情况看，市区内虽然有60多家经过登记的家政服务机构，但大部分是以送水、管道和家电维修、房屋租赁、搬家，零时用工为主，向家庭提供定时服务和长住服务员的机构没有几家。市及时雨家政信息咨询有限公司、宝鸡贴心家政公司虽然已有6年以上的服务历史，但由于经费短缺、宣传及人员培训不到位，加之“黑家政”、“散工”与他们抢“ 蛋糕”，造成家政服务业恶性竞争。所以，现有的公司没有达到正规的服务水平，基本上都停滞在初级发展阶段。

（三）从服务种类上来看，人员短缺、服务种类单一。

找家政难，找保姆难，找个适合自己家的服务人员更难。这是宝鸡市区居民对本市家政市场的共同评价。

1、居民基本上找不到对口急需的服务员。在入户调查中，大家反映最强烈的是保姆难找，适合的更是难上加难。一位处级干部告诉宝鸡们：“老母亲患老年痴呆已四年多，宝鸡们姐弟都在上班，靠年迈的父亲照顾。近三年来，宝鸡为找服务员跑遍了市区的所有家政机构，曾先后找过5个住家服务员，但都不能稳定的服务半年以上。宝鸡的保姆太难找了，宝鸡们急需的服务人员真是找不到。”李处长的话道出了大多数用户的苦衷。

2、高层次家政服务项目在宝鸡处于空白。在北京、上海、深圳等大都市兴起的月嫂、育婴嫂、高级管家等具有一定技术含量的高层次服务，目前在宝鸡还基本上处于空白，市民无法享受高层次的家政服务。随着宝鸡市经济发展外向度提升和社会经济快速发展，一些外资、合资企业的高层，房地产开发公司的老总、中层及白领阶层，寻求服务而无处寻觅。一位私企的女老板想长期雇请一名厨嫂兼家庭老师，找了几年都没有合适的人选。只能雇请一名初中文化的下岗职工在家搞一些简单的家务。宝鸡们在调查中了解到，类似这种情况带有一定的普遍性。

3、新型服务项目没有得到开发。家政服务同其它社会服务一样，随着人们需求层次的变化须不断的开发新项目，提高服务档次。2009年以来，除市妇女创业服务中心同市妇幼保健院联合培训了三期35名月嫂以外，基本上再无任何机构投资和开发这一领域。可想而知作为百万人口的宝鸡市仅靠能坚持上岗的不足30名月嫂，显然是杯水车薪，远远满足不了需求。在走访调查中宝鸡们看到许多孕产妇因无法预约到经过正规培训的高级服务而愁眉苦脸，也表达了许多的无奈。

二、急需破解的主要矛盾和问题

由于受传统观念的影响，从社会整体层面看，在一定程度上还没有把家政服务看作社会化服务的一个重要方面，重视程度不高，社会关注度底，没有把家政产业作为促进就业的一个“朝阳产业”给予足够的引导和支持，综合各方面的问题和矛盾，主要存在四大难题需要破解：

（一）公众观念陈旧，认识水平不到位

观念是人们在长期的社会生活中形成的对某一个事物的总体看法。而观念的更新需要在解放思想的基础上让整个社会来推动。目前就家政服务而言，整个社会对其作用和地位的认识都存在着偏差。

1、各级党政部门对家政服务业发展的认识需要进一步强化。近年来，各级政府和有关部

门，从职能分工上虽然做了一些工作，但没从促进社会服务事业发展的高度统筹长远。在政策上给予优惠和支持更是凤毛麟角，更谈不上给家政企业税费减免等相关的优惠政策及扶持资金。特别是近年来劳动部门的就业培训眷也没有落实在家政培训中，使这一能安置大批妇女就业的行业门厅冷落。大部分家政公司因无钱投资而放弃了宣传和培训，有些经营时间不长的小公司甚至入不付出而倒闭，行业处于无序的发展状态。

2、从业人员自身观念陈旧。近年来，新闻媒体的宣传和倡导，使从业人员的观念和意识发生了很大改变，但很多人仍然把家政服务视作低人一等的行业。加之社会环境的影响导致家政服务人员价值取向偏差。从200份“家政服务员调查问卷”中显示，有近50%的服务员对工资的希望值过高，要求每月管食宿后净拿1000—1500元。有65%的人不敢在亲朋邻居面前承认自己正在从事家政服务。当问到“你最无法忍受的用户缺点是什么” 时，有105人回答“被人瞧不起”；当问到“用户家财产丢失问你时，你的第一反映是什么”时，有125名选择了“被人怀疑很委曲、很生气”。

3、社会上普遍认识高度不够。座谈时，很多家政公司反映，公众总体上都没有从促进经济发展，提供就业岗位，提高居民生活品质的新兴产业上来看待家政服务。特别是相当一部分雇主素质低，自身修养欠缺，追求并希望能得到技能全面的服务员，能代替他们去作自己不愿意做的事情，但在费用上，却谋求与大众平衡，不愿更不会出高价。使一些高技能的服务员劳动付出与经济回报不对等。本次对200户市民的问卷调查显示，目前在宝鸡能够接受的家政服务员的月工资，42%的人选择了800元以下，38%的人选择了800—1000元，只有11%的人选择了1000元以上。这种状况与目前的经济发展水平不相适应，使总体的服务不能与时俱进。加之好多家政公司缺乏与之相配套的专项规划、长效管理体制、信息发布体系。致使家政服务行业社会地位偏低，且劳动力的价值定位偏低。影响了家政服务事业的振兴和发展。

（二）经济发展较为滞后，家政产业化程度很低任何一种产业的发展都与经济社会的发展水平息息相关。宝鸡作为陕西省的二级城市，经济社会发展水平是制约家政服务产业化发展的重要因素，也是家政市场启动迟缓、发展慢的因素之一。

1、风险担保机制尚未健全。目前70%以上的家政服务员没有办理人身意外伤害保险；85%以上的服务员没有购买养老、医疗保险。其它社会保险更无从谈起。员工在服务中如遇意外伤害得不到医疗保障。已从事了4年家政、目前正在月嫂岗位上的李双课说出了大多数服务员的心声，“宝鸡们做月嫂的由于没钱办保险，最担心的是怕出了意外事故难以承担。还怕老了没人管，因而在这个行业也干不长久”。

2、信息服务影响业务范围。家政行业大多数是个体户，规模小，媒体宣传需要很高的费用。服务客户的主要渠道是通过114服务台报号来取得，加之全市没有一个家政网络信息服务平台，搬家、清洁、管道等上门服务业务受到了一定的影响，严重制约着业务范围的扩大。

3、员工的职业稳定性较低。作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到全社会的普遍认同，特别是受“侍候人”、“低人一等”旧观念的影响，服务员被社会上一些人看不起，得不到应有的尊重，使一些劳动者、特别是下岗职工感到自卑。大多数服务员以被动择业为主，使其吸引就业的潜力大打折扣。

（三）信息对接不畅，供需矛盾较突出

由于家政服务在信息提供、服务配套、服务品种、服务质量等总体上差距较大，信息对接不畅下形成的供求信息严重不对称，使供求在总量和结构上都存在着不相适应的情况。

1、个性化的需求加深了求大与供矛盾。目前居民家政服务需求迫切，特别是一些个性化的服务需求，如月嫂、家庭高管、专业护理等人员十分紧俏。另一方面，在松散的劳务市场上大量无序求职人员，特别是有一技之长的人员又不能及时找到岗位，闲置待业时间较长。

2、用户的高需求与低水平服务不对接。在目前职业介绍欠规范、家政服务人员不够专业的情况下，所形成的矛盾简单的说就是雇主想请a类保姆，但是a类人群不愿意从事家政行业，所以雇主就只能请b类保姆，但又对b类保姆的素质与能力抱怨不停。而且个别雇主在费用上近乎苛刻。另一方面，城镇和农村却有一大批低收入的人群找不到工作，导致双方的利益无法顺利对接。

（四）行业标准缺失，监督机制不完善市场需求决定发展进程，宝鸡家政服务行业起步较晚，目前正处于快速发展的重要时刻，但政府管理监督机制、服务规范体系和行业自律和企业诚信体系建设没有同步，而且严重滞后。

1、服务合同不完善。目前相当一部分家政中介行业，与雇主与家政服务员之间都缺乏“一纸之约”，雇主和家政服务员都没吃上定心丸，使双方行为都缺乏约束。有些公司虽然与用户和服务员签定合同，但协议不规范、对双方的权利和义务约定不明确。有的不愿意签定服务协议，唯恐在发生意外事件后自己吃亏。致使家政服务公司、家政服务员及用户三者间的权责利不明确，用户和服务员发生纠风和争议后很难处理，影响了整个行业的声誉。

2、投诉渠道不畅通。由于服务合同、服务标准不规范，加之行业监督机制不健全，服务员权益受到侵害或发生恶性事件后，被服务对象受到虐待或家中贵重财产丢失后，双方均无处投诉。有合同的靠家政公司来调解，无合同的只能相互打架斗殴，给行业的诚信造成了很大的负面影响。

三、对策与建议

家政服务与居民日常生活密切相关。随着人们生活水平的提高和生活节奏的加快，居民对家政服务需求日益增加。发展家政服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，破解家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题，而且对于缓解弱势群体就业压力、扩大内需具有重要意义。所以宝鸡的家政服务规范化发展势在必行。

（一）、强化舆论宣传，建立政策支持体系推动家政服务向高层次发展既是家政服务公司的责任，也是各级政府需要密切关注的大事。宝鸡们建议：

1、加大宣传力度，提高对家政服务地位和作用认识。各党政及相关部门应把这一产业作为建立社会化服务体系的一个重要方面给予关注。一是通过政府主导的五大新闻媒体进行系列的宣传，设立“家政连着你宝鸡他”宣传窗口，大力营造“家政服务光荣”的舆论宣传；二是以社区、乡村为阵地向农村妇女和下岗失业人员开展家政服务宣传动员工作；三是注重居民家庭服务需求引导，使社会各阶层对家政服务业产生广泛认同。

2、强化政策扶持配套力度，加快家政服务产业化发展进程。家政服务业是城市经济发展的必然产物，也是城市服务业发展的重要增长点。宝鸡们建议一是在国家商务部、省商务厅项目支持的基础上，设立宝鸡市家政服务体系建设专项资金，主要用于建立家政服务信息平台；支持对家政服务人员分级专业培训。二是对从事家政服务业的龙头家政公司，给予信贷支持，在税费减免等方面给予的优惠，制定出台具体的扶持政策标准；三是给在家政服务领域就业的困难群体在办理社会保险方面制定和出台优惠政策，可以参照农民工养老保险的模式，通盘考虑对家政服务员的养老与医疗保险制度安排。提高家政服务员的待遇与社会地位，吸引更多的人参与到家政服务行业中来。

3、建立长效激励机制，支持鼓励高端家政服务实现突破。专家预测，未来10年家政服务仍然是求大与供，星级家政服务员将成为抢手职业。在创建国家级创业型城市的大环境下，政府主管部门要建立优秀家政服务员和家政服务优秀企业表彰奖励制度，每年评出一批典型进行大奖励、大宣传。建立引领家政服务向高层次、高水平、产业化方向迈进的激励措施和发展意见。

（二）搭建信息平台，强化管理监督机制

目前，宝鸡市家政服务同外地一样普遍存在“没有行业标准对其进行规范；执业人员没有执业资格可供遵循考评；真正的反馈、投诉和监督体系不健全；缺乏信息对接和反馈平台

等突出问题。要解决这些问题政府必须采取以下措施：

1、制定和规范执业标准，优化环境发挥政府主导作用。有关家政主管部门要会同工商等单位要加强宏观管理和行业规范，加强市场监管。凡从事家政服务业的经营机构，必须依法登记。对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，维护市场经营秩序。充分整合现有服务资源，逐步建立服务监督评价机制。引导企业融入现代流通方式，以连锁经营，物流配送，电子商务等手段，降低服务成本，推进家政服务规模化发展。

2、成立宝鸡市家政服务业协会，引领家政服务市场向高层次发展。由政府出面协调成立宝鸡市家政服务行业协会，制定协会章程，吸纳业内人士入会，协助政府制定行业服务标准，在有关部门的指导和监督下，协助调查和处理恶性竞争和违反行业行规的行为，引领家政服务向规模化、规范化经营方向发展。

3、建立宝鸡市家政服务信息平台，促进供需之间的信息对接。加强政府的引导作用，整合运用现有信息平台，支持有关企业和单位，建设“宝鸡市家政服务网络信息中心”，通过电话、网络等信息手段，无偿为市民、企业提供服务。使其成为对接供需、规范服务、人才调配、标准制订、资质认证、保障安全的重要载体。依托该中心，整合各类家政服务资源，形成便利的家政服务网络；对企业资质、服务质量进行监督评价，对服务标准进行统一规范，及时淘汰不能满足居民需求的企业，形成基于行业自律的市场准入和退出机制，提高发展水平和服务质量，保障居民便利、安全消费。

（三）实施“三化”并举，引领家政向产业化方向发展

在未来的三至五年中，宝鸡的家政服务业要想实实在在的发展壮大，完成从不规范发展到规范化运作的蜕变，宝鸡们认为应当在政府倡导支持、职能部门配合、专门机构监管下，走市场化运作、专业化培训、品牌化发展的路子。

1、继续坚持市场化运作的方向。家政服务作为一种产业，它的发展同其它产业发展一样，必须寻求一种有激励机制的运作模式。宝鸡市妇联巾帼家政职介服务中心是12年前创办的，虽然一直由招聘人员坚持开展家政服务，但由于缺乏市场化运作的理念，一直没有做大做强，做出自己的品牌。近年来，调整思路，实行了“妇联搭台、能人唱戏”的市场化运作模式后，以月嫂、厨嫂、育婴嫂为主的“西秦温馨大姐”服务品牌助推并引领宝鸡的家政服务市场向前发展。实践证明，家政服务市场化运作是现在和未来的发展趋势，必须大力的倡导并引导其发展。政府主管部门应借助目前全民创业就业的良好机遇，拓展领域，鼓励大学生等有创业愿望的人员参与和创办家政服务公司。同时，对已有的那些规模较大、运作较好的公司给予重点扶持，使家政服务向多元化方向发展。

2、全力启动专业化培训工程。在目前家政服务员技能普遍低下的情况下，加强培训是提高服务水平的必由之路。因为大部分服务群体来自农村，对现代家政服务的概念一无所知，全凭一贯经验做事，所以，技能培训是当务之急。要按照国家“家政服务工程”实施方案的要求，把服务员的技能提高到雇主需求的层次上来。但培训不是一个简单的计划和号召，它需要实实在在的教学和实践。建议在全市选择3—5个企业全面启动实施“每年培训2000名家政服务员”的计划。按照国家编制的家政服务员培训教育为蓝本。重点放在实际需求的专业化培训技能上，坚持逐级培训，不断提高服务员队伍的整体素质，如家政公司可定期让员工进行提升培训、优秀员工的交流演讲，初级服务员参加高层次的培训和全国家政服务行业的认证考试等，促进家政服务向专业化发展。

3、加快实施品牌化带动战略。宝鸡市家政服务的市场要规范、要发展必须走品牌化定位、项目化管理的路子，但品牌化带动战备目标的实施。一是需要有效的载体。如“西秦温馨大姐” 家政服务等。二是品牌化发展要有具体的标准：如服务员经过专门培训且实行员工化管理；服务员统一着装且入户时自备生活用品；服务员一律持证上岗且文化、思想、服务技能等综合素质好的应占员工比例的50%以上。有了载体、标准和政府职能部门的扶持监

管，相信宝鸡市家政服务的发展将即日可待！家政服务公司也将不负众望、顺应市场趋势，在做精、做大、做强服务规模的基础上，实施品牌化带动的战备，使其在推动全民就业、建设和谐社会，促进科学发展中发挥更大的作用。

第五篇：家政合同范本

甲方姓名： 乙方姓名： 身份证号码： 身份证号码： 地址： 地址： 电话： 电话： 为满足参与者需求，甲、乙、双方在平等、自愿的基础上，经协商一致同意签订本合同。由乙方对甲方提供家政服务、甲方支付劳务费、丙方对乙方担保的形式订立家政劳务合同：

一、合同期限：自______年____月____日至______年____月____日止，有效期为____年。

二、由甲、乙、丙三方商定以下乙方到甲方做家政的《上岗协议》内容：

乙方从 年 月 日到 年 月 日起，自愿到甲方家工作，工作地址___________________，工作时间__________，是否吃住，休息日______，国定假日（可、不可）休息；国定假乙方工作，工资属单薪；工作内容______________ 工资___________及其他，乙方确认，签名_____________。甲方确认，签名_____________。丙方确认：签名。

三、证件：1）乙方、甲方、丙方均出示的是本人正确身份证和有效证明。并乙方和丙方应将有效身份证的复印件交于甲方各一份。2）乙方出示有效、真实的体检合格证明，体检内容要有：胸透正常、无心脏病、无高血压、肝功能2对半正常、无各种传染病等。并有甲方保管； 乙方的义务和权利：（一）义务 自愿签定合同：

乙方愿意到甲方家为其做家政服务；接受丙方为乙方的担保人;自愿签订此合同。提供有效内容,符合合同的体检证明；

完全依照三方订立的本合同内容的要求进行家政工作。

2、财产和生命安全：

如属乙方不慎毁坏客户物品的，乙方应照价赔偿；乙方自身因没有（或没有要求甲方合理的）采用必要的安全的措施，而造成乙方或甲方生命及财产的损失，一切后果与甲方无关，乙方自己承担。乙方在带小孩的工作过程中，特别要注意安全，有意或无意造成孩子的伤或亡，一切后果有乙方负责；

乙方在工作期间，对甲方家庭内的贵重物品，不得擅自触摸，更不得窃为己有。如触犯刑律的，甲方将配合公安局要求国家执法部门立案，并同意甲方对乙方追加2倍经济损失赔偿。产生的后果有乙方负责；

乙方在工作期间内应当注意防火、防盗、防煤气中毒的恶性事件的发生，以保护自己和客户的人身安全、财产安全和他人的人身、财产安全。如乙方疏忽或违规操作，而对甲方造成严重后果者，乙方在经济上要予以实际损失额赔偿给甲方，法律上应予以追究。

3、考勤

（1）乙方在工作期间不得违反合同制定的工作纪律，若在工作中，无法适应《上岗协议》签订各内容，应以书面形式，提前二周通知甲方，甲方应予以换人，如果乙方不提前通知甲方而私自旷工，作矿工处理。

乙方上岗后，在甲方没有提出终止合同的前提下，必须为甲方服务满壹个月后方可起薪；或未满一个月而没有下列情况之一的，予以起薪。未满一个月的属下列情况之一，甲方不予起薪：1）无故擅自终止合同2）无故旷工3）损坏业主物品或给甲方造成损失超过其工资数目。4）上岗期间违反家政服务员的职业道德（合同中约定的）而造成甲方中途解聘的

在工作期间，按合同订立的时间和地点工作，乙方同意：如因乙方原因未经甲方同意，而无故迟到早退15分钟内罚款10元；无故15-30分钟罚款30元；无故迟到30-60分钟则罚款50元；无故迟到1小时以上按旷工处理；矿工处理：矿工日无工资；另向甲方有权扣除乙方相应的五天工资；

4、纪律

（1）乙方未经甲方的同意，不得使用甲方的电话、化妆品、衣物、家电用品、食物等属甲方的东西；如有违反，乙方愿意以原物品的2倍赔偿给甲方； 乙方不得未经甲方同意擅自进入或挪动甲方明确规定的地方、物品（甲乙双方约定以下几列乙方不能进入或用）如有违反，乙方愿甲方扣除当月的5天工资；

乙方不得未经甲方同意向他人泄露甲方的家庭人事情况、经济状况、家庭矛盾、工作或学习的内容和地址、电话号码、住址、身份及隐私等等的家庭信息；乙方不得搬弄是非。乙方如果有违反，愿意甲方向其追回全额的经济损失和予以1000元的赔偿金额；

乙方未经甲方同意，任何时间不得带任何人进入甲方的住址和工作、学习的地点乙方如果有违反，愿意甲方向其追回全额的经济损失和予以1000元的赔偿金额； 有义务交清甲方交代的家中经济帐目；

（二）权利

1、乙方在本合同生效二周后，有权要求享受甲方为其所承保的意外医疗保险和意外伤害保险条款和保险额度。

乙方在工作期间应当爱护甲方的家庭财产，对贵重易碎、易损物品及危险动作的清洁，应当首先采取安全保护措施，也有权要求客户提供安全保护措施，方可小心进行清洁工作。国定假期有权向甲方要求休息，但应扣除相应的工资。

乙方有权要求甲方给予乙方双方谈妥的福利（包括：工作时间、工作地点、餐用次数、住宿条件、提供的生活用品、国定假期、探亲时间 工资 等等）

4、乙方有权在双方约定的发薪时间，向甲方催讨当月的工资

五、甲方的权利和义务：(一)义务

1、甲方愿意接受乙方为其做家政服务；接受丙方为乙方的担保人。自愿签订此合同。

2、甲方应在乙方工作后二周，对乙方买好意外医疗保险（保额为 人民币）和意外伤害保险（保额为 人民币）。并此时，有乙方为该保险的受益人；

甲方在合同期间，乙方除了请假、矿工或损毁甲方物件及合同中约定款项，按合同照扣服务费外，不满意乙方服务可同乙方沟通、协调直至甲方可单方面立即终止本合同，但不可克扣乙方的服务费，甲方不得以乙方服务不到位为借口克扣甲方服务费，甲方如以此为由而克扣甲方服务费，则属甲方违约。终止合同后的乙方前未拿的服务费，甲方要按实际天数同乙方照算。

甲方有责任对贵重的易碎物品或其他，在采取安全措施的情况下，指令乙方进行工作，如属甲方明知有安全隐患，而不提醒或误导乙方，至发生物品或人员伤亡，甲方要承担一半的责任。

甲方有责任对其贵重的财、物实施严格的保管。

甲方必须在每月乙方工作满月后的第 天，给乙方发相约定的薪水。不得拖欠。

定约合同后，甲方要改变原定的《上岗协议内容》必须征得乙方的同意（除了要终止合同），否则，甲方擅自改变上岗协议内容，而使乙方月内的工时薪水损失，仍有甲方补足； 在乙方家里或乙方本人确实有突发事件发生或必要事件，有义务给乙方准假或同意乙方终止合同；

（二）权利

乙方在工作期间，对甲方家庭内的贵重物品，不得擅自触摸，更不得窃为己有。如触犯刑律的，甲方有权将配合公安局要求国家执法部门立案，并追加实际经济损失的2倍要求乙方予以赔偿。

甲方有权在乙方的工作内，在地点、时间不变的情况下，指令乙方的工作顺序、要求等方面的安排；

有权在任何时间终止本合同；

在国定假期，符合国家的国定假薪水的前提下，有权同乙方商议加班事宜； 有权了解乙方的家庭人员情况和乙方的社会关系； 有权清查已交给乙方的家中经济帐目；

六、丙方的权利和义务 义务

1、保证乙方的身份、住址、年龄、身份证号真实、有效，否则，将承担乙方违约后的甲方一切经济、精神损失；

2、对乙方的来源有对甲方说明、担保的义务，如果今后乙方违约，丙方有义务提供乙方的真实有效的身份证地址、现住址、年龄、身份、家属地址、及家属身份等；如果丙方今后不能向甲方提供约定的乙方真实身份信息，丙方将有向甲方赔偿所有乙方违约所造成的一切经济、精神损失的义务；

二、权利

有权留下甲方的身份证地址、身份证号码、联系方式 有权知道甲方给乙方的工资待遇、工作地点、工作时间；

在任何时候能提供乙方的真实有效的身份证地址、现住址、年龄、身份、家属地址、及家属身份的前提下，不对乙方的违约行为和后果负责； 七、三方的违约责任

甲方、乙方、丙方三方，应遵守本合同订立的内容和要求，如有违反，也应以本合同订立的制约方法进行；

三方如遇到矛盾，应尽力协商和谦让；

如遇在本合同未详尽事宜，三方在予以协商；

三方有纠纷，协商不成，可到甲方的所在地人民法院予以起诉。

八、此合同系三方自愿订立。一式三份，甲、乙、丙各执一份。签名、或盖章有效。

甲方签名： 乙方签名： 丙方签名： 身份证地址： 身份证地址： 身份证地址： 身份证号码： 身份证号码： 身份证号码： 现住地： 现住地： 现住地： 联系电话： 联系电话： 联系电话： 日期： 日期： 日期：