XX县农业局开展依法治理工作总结

第一篇：XX县农业局开展依法治理工作总结

农业局开展依法治理工作总结

2006年以来，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办公室的指导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格依照有关政策和农业法律法规，以服务“三农”为立足点，坚持依法行政、依法治农，认真履行部门职责，高度重视依法治理制度化建设，扎实开展工作，保证了农业农村经济健康发展。现将我局几年来开展依法治理情况总结如下：

一、切实加强领导班子依法执政能力建设

近年来，我国的法律法规日趋完善，人民群众的法制意识、法制观念也同步加强，依法治国、依法行政的氛围已初步形成。继续加强党的执政能力建设，“按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”是党的十七大提出的重大课题。党的执政能力体现在各级领导干部的领导能力和执政水平上，对于副科级以上领导干部来说，更要不断提高自身的能力素质，增强领导能力。就农口而言，全面提升农口干部的领导能力，对于“提升三农”，推进我县农业经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。

一是成立依法行政领导小组。由主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括各股室负责人，切实加强依法行政、依法治农工作的领导。从思想认识到工作行动都以相关法律、法规、制度为准绳，全面推进依法行政。

二是强化学法制度，形成长效机制。我局建立党员领导干部和职工普遍学法，农业行政执法人员强化学法，采取集中-1-

学与分散学相结合，中心学习组与股室层层学的学法制度。按照上级的要求，每年都确定普法学习的重点对象和内容。五年来，局里年均召开4次党委会专门研究法治建设工作，局中心学习组年均学法在4次以上，重点学习了中央、省、市、县有关普法文件，《中华人民共和国行政许可法》涉农政策法律法规，《惠州市“五五”普法学习资料(四)》，《农村法制教育读本》。并要求各党支部、农业系统各单位按照局党委统一要求组织党员领导干部职工学习普法文件、政策、法律、法规，全年学法时间必须达到80小时以上。我局每年都要集中局领导和全局职工学习《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《国家公务员管理暂行条例》等法律法规。去年，我局结合单位实际，派遣农业行政执法人员参加了省农业厅举办的专门的农业行政执法培训班，使行政执法人员的法律修养和依法办事能力得到了进一步增强。

三是明确考核责任落实。我局按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实县法治办工作目标，形成党委统一领导、“一把手”负总责，党政齐抓共管、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实，各司其职，各尽其责，齐抓共管的工作格局。

二、大力推进法治单位建设

建设法治单位必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。有法可依就是单位必须根据中央、省、市、县的法律法规和条例，结合单位实际，建立健全符合依法治国基本方略要求的规章和制度。有法必依就是单位的每一位成员，从“一把手”到普通职工都要牢固树立“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识”，坚决维护法制的权威。执法必严就是农业行政执法人员必须严格按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规，在执法具体过程中做到严格执法与人性执法相结合，教育与处罚相结合；纪检监察人员必须严格按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规依法处置党员干部的违法违规行为。违法必究就是对违法行为和人员要严肃查处，不徇私情。

一是继续健全和完善《单位副职和中层干部责任考核办法》。全面、客观、公正、准确地考核单位副职和中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对干部的管理与监督、激励与约束，使干部管理工作进一步科学化、规范化和制度化。

二是认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。

三是依法行使行政处罚权。依照有法必依，执法必严，违法必究和职权法定原则，严格按照法定权限和法定程序行使行政处罚权。严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的规定，以保证行政处罚相对人陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼以及防止行政权滥用为重点，规范农业行政执法行为。

四是不断加强农业行政执法队伍建设，提高依法行政能力。

1、建立法律、法规定期学习和考核制度。我局不定期派遣执法人员参加国家、省市的培训班进行《行政法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《农业法》、《种子法》等法律法规的深入培训，同时进行考核，执法人员的法律意识和执法的业务能力不断加强。

2、建立依法行政奖惩制度。制定农业管理依法行政考核体系，定期开展依法行政检查验收工作，并对在推进依法行政考核中取得成效的股室和个人给予表彰和奖励。对考核不合格的，给予相应的处理。

3、推进执法责任制和评议考核制。根据法律法规赋予农业管理部门的职权，科学设定执法岗位，以职位为单元分解执法职责，细化执法标准，积极探索执法绩效评估机制。

三、维护社会和谐稳定

社会矛盾的激化往往体现在农村基层，强农惠民政策的有效落实，是维护好农民群众根本利益的重要手段，是关乎构建农村和谐社会、维护农村稳定的重要内容。强抓政策落实，切实强农惠民是维护社会特别是广大农村社会稳定的极其重要因素。

一是深入宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》，做好农村土地承包经营权流转及农村土地纠纷工作。精心组织，认真部署，较好贯彻落实《农村土地承包法》，稳步推进了我县农村土地承包经营权证书发放工作，并较好的完成了我县农村土地流转合同的订立、鉴证、合同纠纷调处和档案管理工作。五年来，共化解几十宗土地纠纷问题，维护了农村社会稳定及农民的合法权益。

二是切实抓好农民负担监管，防止农民负担反弹。五年来，我局一直注重抓好农民负担监管工作，有计划、分步骤地建立健全相关体制机制。今年上半年在永汉、龙潭2个镇6个村30户农户中建立起农民负担监测网点，县对监测户进行培训，及时收集汇总上报工作。及时下发了《XX县2010年农民负担监督管理工作实施意见》（龙减办[2010]1号），落实部门减负工作目标责任制，层层签订减负责任书，县直涉农部门和乡镇责任人与县政府签订了33份责任书，村支书和镇属涉农部门负责人也与镇（乡）政府签订了387份责任书，有效地遏制了“三乱”的发生。

三是做好扶贫开发工作，努力改善贫困群体生产生活条件。按照上级部门的要求，我局扎实推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作，对挂钩贫困村和贫苦户积极开展“单位对村、个人对户”“一对一”帮扶活动。帮扶活动开展以来，我局累计投入资金19万元，帮助挂点村搞好农田水利建设和改善村道，受益农田面积350亩，扶持困难户生产资金1万多元，并按要求签订了帮扶协议等。

四是妥善处理三农纠纷，切实做好信访工作。对依法应当由农业局管理部门调处的农业生产、土地流转等纠纷，严格按照法定权限和程序，遵循公平、公正原则予以及时处理，化解矛盾，保护广大人民群众的合法权益。深入贯彻国务院《信访条例》，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使我局信访工作在法制化轨道上不断前进。

四、有待进一步完善之处

一是加强机关信息化建设。目前，我局还没有独立的农业信息网站，在今后条件成熟的情况下，可以考虑设置专业计算机人员负责网站的建设和维护，以“政务公开、网上服务、政民互动、XX农情”为主要内容，以便更好地依法治理、服务三农。

二是进一步加强执法队伍建设。由于我县农资经营点多面广，目前我局农业执法人员的数量还不能满足执法工作任务繁重的需要，专业法学人员只有一人，执法人员的总体素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备、取证设备还需完善。三是按照县委、县政府和县依法治县办的要求，继续查漏补缺，不断完善规章制度，不断提高依法治理水平。

XX县农业局

2010年9月28日

第二篇：农业局依法治理工作总结

农业局依法治理工作总结

2015年，xx县农业局进一步落实依法治县基本方针，贯彻落实党的十八届四中、省委十届五次和市委三届八次全会精神，全面贯彻落实《xx县2015年依法治县工作要点》和《2015年xx县依法治县工作目标责任书》，以

厉行法制为主题，推动依法治农工作的落实。现将xx县农业局2015年依法治农工作总结如下：

一、依法执政，加强法治宣传教育工作。

1、健全机构。严格落实第一责任人机制。调整并充实以局长xx为组长、纪检书记代xx为副组长、行政办公室、政策法规股、农业综合执法大队等为成员的的xx县农业局依法治农工作领导小组。将法制建设纳入农业局 的工作规划，制定和实施2015年依法治农的工作计划。

2、落实责任。“一岗双责”、多措并举，充分利用农业工作会议多、培训广、执法频、下乡多与群众接触的机会，深入推进法律“八进”、全民禁毒、防止艾滋病和法制示范创建，强化法律法规学习宣传贯彻执行，全局干部

职工法制意识不断增强，农业领域法制建设和依法治理水平不断提升，依法治农取得阶段成果。坚持”谁执法、谁普法“的责任制，农业综合队伍出动执法人员1086人次，检查经营门店116个，查获过期农药5公斤。全年办理 农业综合执法案件18件,其中一般程序2件，简易程序16件。没收违法所得人民币71.00元，罚款人民币920.00元（罚没收入人民币991.00元由当事人上交财政）。行政执法与全民普法相结合、教育与惩戒相结合、预防和打击

相结合，调解行政纠纷8件，协议补偿8600元，挽回经济损失12.8万元。

二、依法行政，完善司法监督和行政执法共享平台的信息录入，及时公开农业行政信息。

1、落实权力清单、责任清单制度。行政审批严格按照公布目录开展。2015年权力清理下放后，加大了下放行政审批项目的对接力度，加强与上级主管部门的联系，将下放项目纳入行政审批系统，制定项目办事指南，加大项目

宣传力度，加强人员培训，高效快速为群众办理下放行政审批项目，办理下放审批1件。深入推进“两集中、两到位”，严格按照充分授权、现场办理的要求选派部门窗口工作人员，同时修改完善项目的办事流程和办事指南

。依法运行行政权力354项，其中行政审批23项；行政处罚247项；行政征收13项；行政强制21项；行政确认8项，行政检查14项，其他行政权力23项。到10月底政务平台办结137件，主要是拖拉机驾驶证的核发、换证，拖拉机

转移登记，过户驾驶证的换证，主要农作物种子经营备案等事项，并及时录入行政审批通用软件，行政审批满意度测评结果达到了100%。依法做好执法证年检工作，完成执法证年检30份，收回1份。

2、公开行政事业性收费项目及标准，按政策规定及时调整、暂停或取消行政事业性收费。调整完善农业“三项补贴”政策，共下拨补贴资金1281.19万元（耕地地力保护部分），惠及全县的14个乡镇（除两路乡），130个村，890个组，32976户农户，目前兑付完毕。

3、完善司法监督和行政执法共享平台的信息录入，及时公开农业行政处罚案件4件。

三、切实搞好依法治农工作，保障农业投入品和农畜禽产品质量安全。

1、加强动物卫生监督。一是对兽药gsp经营企业及加盟店监管面达100%，监督指导gsp经营企业规范经营，完成gsp经营企业及加盟店兽药经营备案16个。二是监督指导兽药经营企业检查16家，饲料经营企业检查29家，产品质

量达100%（其中：规模场产地检疫面达100%，全年屠宰检疫生猪28206头，生猪定点屠宰开展面达100%）。三是完成流通、屠宰环节“瘦肉精”监测1820个。四是完成2015官方兽医业务技能培训98人，五是加强“动物产地

监管年”建设，对全县规模养殖场的备案监管，全年备案养殖场244家，其中猪场109家，羊场73家，兔场36家，牛场鸡场各13家，备案率100%；动物养殖场和动物养殖小区官方兽医监管覆盖率100%；生猪耳标佩戴率100%；产

地申报检疫率100%；养殖环节无害化处理率100%。

2、强化种子监管。从60户种子经营户经营的108个玉米，85个水稻品种的包装标签入手，检查在种子经营市场所经营的种子是否经过审定，审定品种销售区域是否包含本地。加大监管力度，从严管理种子市场，对全县的种子

市场进行了15次专项的拉网式的大检查，依法对种子经营户制作种子经营档案不规范行为进行了口头警告和责令限期改正的处理。

3、强化农药监管。针对农药市场产品繁多杂乱，擅自修改标签内容，肆意扩大防治对象等违法行为普遍存在的情况，结合我县实际，一是从经营农药的源头户着手，利用电子手册对16家农药经营户116个/次农药产品进行了

检查，着重查验登记证号、产品商品名、防治范围和防治对象。二是坚持“五个不放过”原则，加大了农药打假力度，整顿治理农药经营市场9个，经营门店48家，立案查处案件11起，协助查处违禁使用农药案件1起，没收

过期农药5公斤，有效保护了农药使用者和农产品消费者的合法权益。

4、加强肥料监管。主要对复合肥料的产品质量及登记证是否齐全、有效、进行重点检查。

四、依法治农存在的主要问题和不足

1、执法人员不足。由于农业执法队伍中没有法律专业的执法人员，农业执法点多面广，执法人员不足，特别是官方兽医、渔政、植物检疫人员严重不足。

2、执法装备落后。执法装备缺乏，无法实行农业综合执法全程记录。执法标志标识缺乏，震憾力量小。信息平台建设未起步，信息量少。

3、执法经费不足。农产品和畜禽产品的质量安全与全县人民的生命健康息息相关。一方面，如动物及动物产品检疫费暂停征收，植物检疫下调征收标准。另一方面，农业执法的内涵和外延不断拓展，支出日益扩大。

第三篇：农业局普法依法治理总结

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政，加强依法治农，是贯彻“三个代表”重要思想的需要，是坚持依法治国的需要，也是围绕我县依法治县战略，强化机关服务意识，转变机关作风的需要。根据县委办、县府办《德清县法制宣传教育工作要点》等文件精神，县农业局立足自身工作实际，按照“三个代表”的要求，认真落实“四五”普法实施规划，加强农业法律法规宣传和依法治农工作，为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境。现将前阶段工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，统一认识。

我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。2001年成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组，制定了《“四五”普法规划和实施方案》，并确定了普法宣讲员和信息联络员，局领导小组每年年初召开专题会议，制定计划，明确任务，并落实人员和经费，每年向县普法办提供普法信息10多篇。

（二）加强学习，提高素质。

领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》，做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市委党校举办的培训班，学习有关法律知识；二是领导参加县委中心理论组学习《行政执法和行政救济》等法制理论扩大学习会，参加人员为副局级以上领导；三是按照领导干部学法计划，完成县普法办布置的全县党政机关干部的《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业；四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机，按照县《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求，学习《干部法律知识读本》等材料，增强依法治农的能力。

干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训，这是我局推进农业行政执法工作，加快农业执法体系建设的一个重要环节。执法大队成立以来，对执法人员的培训常抓不懈，除定期安排人员参加省、市的培训之外，还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式，加深执法人员对《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》和《行政处罚法》等相关法律知识的认识，并以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员的法律知识水平，在提高办案质量，规范执法行为等方面取得了良好成效。执法大队成立以来查处的232件农业违法案件中，无一错案。

另外我局还以周一晚学习为契机，抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《WTO基本规则与公共管理》、《依法行政读本》等为基本内容，坚持把集中学习与个人自学相结合，认真组织机关干部定期学习法律知识。2002年我局还从浙江大学请来专家，做了“WTO与农业发展”的专题讲座。通过这些学习，普遍提高大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。

（三）积极宣传，认真普法。

2001年—～年的春季，我局都开展送科技和法律下乡活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询，四年来供发放有关农业法律法规资料1260份，普及了农业法律知识，提高了广大农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台《新农村》栏目制作和播出了《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》和高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目，进一步宣传和普及农业法律知识。

除法律宣传外，我们还十分重视对管理相对人进行农业法律法规的培训。到目前为止，已组织农药经营人员培训5期，1130人次；兽药经营培训5期，312人次；饲料和饲料添加剂法律法规培训 3期，164人次；动、植检培训11期，396人次。通过这些培训，使管理相对人进一步了解有关农业法律法规，同时也促进了我们执法工作的开展。

（四）普治结合，依法治农。

普法是基础，治理是关键，依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，我们认为依法治农工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发，围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。

1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究程序》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《农业行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定，并设立了公开举报电话（xxxx），由局法制科负责监督。

另外我们还进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度，增强依法行政的透明度，将直接涉及人民群众利益。我局结合县统一办证的机制，对人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布，提高行政管理的效率和质量，方便人民群众办事。

各项制度的建立健全，有力地推动了我局农业行政执法的内部建设。2001年至今，未发生一起违法违纪现象，未发生一次与执法检查对象的纠纷，取得了良好的社会效应。

2、加大农业执法力度

第四篇：农业局普法依法治理总结

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政，加强依法治农，是贯彻“三个代表”重要思想的需要，是坚持依法治国的需要，也是围绕我县依法治县战略，强化机关服务意识，转变机关作风的需要。根据县委办、县府办《德清县法制宣传教育工作要点》等文件精神，县农业局立足自身工作实际，按照“三个代表”的要求，认真落实“

四五”普法实施规划，加强农业法律法规宣传和依法治农工作，为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境。现将前阶段工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，统一认识。

我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。2001年成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组，制定了《“四五”普法规划和实施方案》，并确定了普法宣讲员和信息联络员，局领导小组每年年初召开专题会议，制定计划，明确任务，并落实人员和经费，每年向县普法办提供普法信息10多篇。

（二）加强学习，提高素质。

领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》，做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市委党校举办的培训班，学习有关法律知识；二是领导参加县委中心理论组学习《行政执法和行政救济》等法制理论扩大学习会，参加人员为副局级以上领导；三是按照领导干部学法计划，完成县普法办布置的全县党政机关干部的《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业；四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机，按照县《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求，学习《干部法律知识读本》等材料，增强依法治农的能力。

干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训，这是我局推进农业行政执法工作，加快农业执法体系建设的一个重要环节。执法大队成立以来，对执法人员的培训常抓不懈，除定期安排人员参加省、市的培训之外，还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式，加深执法人员对《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》和《行政处罚法》等相关法律知识的认识，并以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员的法律知识水平，在提高办案质量，规范执法行为等方面取得了良好成效。执法大队成立以来查处的232件农业违法案件中，无一错案。

另外我局还以周一晚学习为契机，抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《WTO基本规则与公共管理》、《依法行政读本》等为基本内容，坚持把集中学习与个人自学相结合，认真组织机关干部定期学习法律知识。2002年我局还从浙江大学请来专家，做了“WTO与农业发展”的专题讲座。通过这些学习，普遍提高大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。

（三）积极宣传，认真普法。

2001年—2004年的春季，我局都开展送科技和法律下乡活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询，四年来供发放有关农业法律法规资料1260份，普及了农业法律知识，提高了广大农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台《新农村》栏目制作和播出了《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》和高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目，进一步宣传和普及农业法律知识。

除法律宣传外，我们还十分重视对管理相对人进行农业法律法规的培训。到目前为止，已组织农药经营人员培训5期，1130人次；兽药经营培训5期，312人次；饲料和饲料添加剂法律法规培训3期，164人次；动、植检培训11期，396人次。通过这些培训，使管理相对人进一步了解有关农业法律法规，同时也促进了我们执法工作的开展。

（四）普治结合，依法治农。

普法是基础，治理是关键，依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，我们认为依法治农工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发，围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。

1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究程序》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《农业行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定，并设立了公开举报电话（****），由局法制科负责监督。

另外我们还进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度，增强依法行政的透明度，将直接涉及人民群众利益。我局结合县统一办证的机制，对人民

第五篇：农业局普法依法治理工作情况总结

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政，加强依法治农，是贯彻“三个代表”重要思想的需要，是坚持依法治国的需要，也是围绕我县依法治县战略，强化机关服务意识，转变机关作风的需要。根据县委办、县府办《德清县法制宣传教育工作要点》等文件精神，县农业局立足自身工作实际，按照“三个代表”的要求，认真落实“四五”普法实施规划，加强农业法律法规宣传和依法治农工作，为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境。现将前阶段工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，统一认识。

我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。2001年成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组，制定了《“四五”普法规划和实施方案》，并确定了普法宣讲员和信息联络员，局领导小组每年年初召开专题会议，制定计划，明确任务，并落实人员和经费，每年向县普法办提供普法信息10多篇。

（二）加强学习，提高素质。

领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》，做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市委党校举办的培训班，学习有关法律知识；二是领导参加县委中心理论组学习《行政执本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站法和行政救济》等法制理论扩大学习会，参加人员为副局级以上领导；三是按照领导干部学法计划，完成县普法办布置的全县党政机关干部的《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业；四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机，按照县《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求，学习《干部法律知识读本》等材料，增强依法治农的能力。

干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训，这是我局推进农业行政执法工作，加快农业执法体系建设的一个重要环节。执法大队成立以来，对执法人员的培训常抓不懈，除定期安排人员参加省、市的培训之外，还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式，加深执法人员对《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》和《行政处罚法》等相关法律知识的认识，并以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员的法律知识水平，在提高办案质量，规范执法行为等方面取得了良好成效。执法大队成立以来查处的232件农业违法案件中，无一错案。

另外我局还以周一晚学习为契机，抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《WTO基本规则与公共管理》、《依法行政读本》等为基本内容，坚持把集中学习与个人自学相结合，认真组织机关干部定期学习法律知识。2002年我局还从浙江大学请来专家，做了“WTO与农业发展”的专题讲座。通过这些学习，普遍提高大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。

（三）积极宣传，认真普法。

2001年—2004年的春季，我局都开展送科技和法律下乡活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询，四年来供发放有关农业法律法规资料1260份，普及了农业法律知识，提高了广大农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台《新农村》栏目制作和播出了《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》和高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目，进一步宣传和普及农业法律知识。

除法律宣传外，我们还十分重视对管理相对人进行农业法律法规的培训。到目前为止，已组织农药经营人员培训5期，1130人次；兽药经营培训5期，312人次；饲料和饲料添加剂法律法规培训 3期，164人次；动、植检培训11期，396人次。通过这些培训，使管理相对人进一步了解有关农业法律法规，同时也促进了我们执法工作的开展。

（四）普治结合，依法治农。

普法是基础，治理是关键，依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，我们认为依法治农工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发，围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。

1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究程序》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《农业本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定，并设立了公开举报电话（0572-8066165，96323），由局法制科负责监督。

另外我们还进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度，增强依法行政的透明度，将直接涉及人民群众利益。我局结合县统一办证的机制，对人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布，提高行政管理的效率和质量，方便人民群众办事。

各项制度的建立健全，有力地推动了我局农业行政执法的内部建设。2001年至今，未发生一起违法违纪现象，未发生一次与执法检查对象的纠纷，取得了良好的社会效应。

2、加大农业执法力度。严格执法是依法治农的关键，我们将普法与治理相结合，平时检查和专项整治相结合，不断加强农业行政执法力度。2001年至今，共查处农业违法案件152起，其中简易程序48起，一般程序104起，查处较大案件（处罚没款5000元以上）56起，每年处罚没款10—36万元，共收缴罚没款约93万元。其中比较有影响的案件有：

（1）2000年--2001年，我县东部地区家蚕“辛硫磷”农药中毒案件，我局依法对当事人处罚没款9.2万元，并与厂方谈判争取农户的损失赔偿金50万元。

（2）2001年，我局开展饲料及饲料添加剂生产经营专项整治活动。共捣毁制假窝点六个，没收并销毁假劣饲料和饲料添加剂60吨，我局依法处罚没款7万元。

（3）2003年—04年，对上海嘉里粮油工业有限公司等6家企业销售没有农业转基因生物标识的转基因食用油(金龙鱼等)的案件进行了立案查处，共处罚款10.7万元。

（4）2002年，对新市丰顺酵母蛋白饲料厂销售“抗生素药渣”一案进行了查处。经举报由省、市二级执法部门联合查到湖州市农垦总公司牧场使用已禁用的“抗生素药渣”，经查该“抗生素药渣”是由德清县新市镇丰顺酵母蛋白饲料厂销售给他们的。当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定，我局做出了处罚没款30763元的处罚。

通过几年的严格执法，我县的农业生产、经营秩序得到进一步规范，一些传统的农业违法案件数量呈下降趋势，如经营假劣农药（兽药）案件，已从未规范时期的每年数十件下降到现在的一两件。经过几年的普治结合，以普带治，以治促普，普治并举我县农业行政执法工作已跃上了一个新台阶，取得了明显的成效，享有较高的社会知名度，已在社会上树立起“保护农业生产安全，维护农民合法权益”的良好形象。

二、存在问题和建议

随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化，我局在农业普法和执法方面都取得了一定的成绩，但同时也存在执法办案经费不足等问题。目前我县农业执法经费以及动、植物疫情普查和疫情扑灭等经费都未列入县财政预算，执法工作经费缺乏，执法装备差，导致取证困难，效率不高，给执法工作带来较大难度，不利于农业执法工作的开展。建议县里将农业执法和动、植物疫情普查、疫情扑灭等经费列入县财政预算，并加快执法装备的配置（特别是执法车辆），以提高执法效能。

总之，“四五”普法期间，我们非常重视农业普法宣传和依法治农工作，为加强社会主义法制建设作出了一定的贡献。但还存在一些问题，如法律知识面还不够宽，执法水平还不够高。今后，我们将不断加强学习，努力提高我局广大干部依法行政的能力和水平，进一步搞好农业普法和执法工作。