2006年全州质监系统信访工作目标管理考核办法

第一篇：2006年全州质监系统信访工作目标管理考核办法

2006年全州质监系统信访工作目标管理及考核办法

一、实行目标管理的范围

**市质量技术监督局、泸溪县质量技术监督局、凤凰县质量技术监督局、古丈县质量技术监督局、花垣县质量技术监督局、保靖县质量技术监督局、永顺县质量技术监督局、龙山县质量技术监督局、州产检所、州计量所、州特检所、州信息所、办公室、计财科、法制科、监督科、标质科、计量科、特设科、食安科、人事科、监察室。

二、目标管理的内容

（一）目标要求

1、领导重视。（1）信访工作纳入了党组的议事日程，有分管领导、有组织、有部署、有安排、有落实措施。（2）全年接访群众6次以上，重大信访问题由州局领导成员进行包案处理，限期办结。年内领导包案办结并息诉息访案件3件以上。（3）对单位信访事项工作制度的落实，重要信访问题的处理情况等，由局领导出面组织，进行经常性的督促检查，并及时采取措施解决发现的问题。

2、单位配合。（1）认真办理信访事项，遇到相关信访问题不推诿。（2）及时处理交办的信访案件，及时回复办理结果。（3）按要求及时派人处理越级上访，并做好上访人员的稳定工作。（4）随时发现和掌握不稳定因素，并及时报告和妥善处置。

3、办理群众来信。（1）群众来信总量和联名信不突破上年，重复信下降20。（2）群众来信受理立案率在25以上。（3）上级交办的信访事项到期办结率达成100。（4）有效来信回复率达成100。

4、接待群众来访。（1）上上上访实行零指标管理。

5、基层信访。各县市局信访机构健全，制度落实。对群众信访的登记、办理情况记录详细，解决到位，信访首问率达100。

6、信访信息。（1）信访信息渠道畅通无阻，重大信访信息报送及时，并处理妥当。按时报送统计表。（3）办信访简报6期以上。

7、制度建设。建立和推行5项制度：（1）局领导议事制度。信访工作纳入局党组的全面工作，一并研究部署、督促检查、考核评比；局党组每次开会要分析信访工作情况。（2）局领导接待日制度。局领导成员亲自接待群众来访，直接处理上访事项，制度完善，时间、地点相对固定。（3）首问责任制度和公开承诺制。（4）信访听证制度。（5）责任追究制度。

（二）单位目标要求

1、有信访领导小组，有专职信访干部，认真处理日常人民群众来信来访问题。

2、对上级交办和领导批示的信访事项按期办结。

3、积极主动或及时协助处理重大信访事项。对要复查的信访事项，按规定和要求及时出面答复当事人。在履行公务中，不因所在单位人员工作出差或失误面而引起群众上访，不因违规审批项目或在项目实施中由于方法不当造成群众上访。

4、越级上访、重复上访和集体上访总量要低于去年。

三、检查验收办法

（一）信访工作目标管理实行百分制度考核。各县市局、各科室所目标要求中，领导重视计10分，办理群众来信计20分，接待群众来访计40分，制度建设计30分。

（二）增设加分项目。信访工作受州表彰的加工6分，受县表彰加4分，工作有创意，形成有推广价值经验的加3分。

（三）检查验收凭记录，台帐和文字材料，没有文字依据的不计分。

（四）检查方法。采取听汇报，查记录和召开座谈会，找当地群众了解情况。

第二篇：信访工作目标管理考核办法(试行)

信访工作目标管理考核办法（试行）

北京市房山区住房和城乡建设委员会

按照国务院《信访条例》和《北京市信访条例》的有关规定，为进一步建立解决信访问题的长效机制，强化和落实信访工作责任制，推动信访工作目标的实现，结合房山区住房城乡建设系统的工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

各科室、站、队、所

二、考核内容及计分标准

考核内容分为常设项目、项目和奖惩项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）.非正常上访为零（9分）

发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣5分；集体访每批扣10分；重复访加倍扣分。.到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人访）（6分）

发生一起扣30分。.中央国家机关交办案件、市、区领导批办案件在规定期限内全部办结（6分）

无正当理由。未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣部门负责人及当事人30分。.被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（6分）

被撤销答复意见的，一件扣20分；被责令重新作出答复意见的，一件扣10分（若有新诉求的，不扣分）。.积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（3分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。

（2）不执行答复意见的。

（3）答复意见认定事实不清、依据或程序存在明显错误的。

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的。

出现上述情况之一的每项扣30分。

（二）项目目标（共计70分）.“三无”目标（30分）

无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常访。.“三率”目标（20分）

初信初访化解率达到90%（7分）、重信重访化解率达到80%（7分）、信访历史积案化解率达到70%（6分）。.实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（11分）在实施涉及群众利益重大决策前没有进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的扣30分。.信访工作开展、依法行政情况、信息沟通工作等（9分）

（三）奖惩.工作有创新并取得成效，经验做法得到区领导同志表扬肯定或被区联席会议《简报》、北京市信访办《北京信访》转发，以及被市住建委明确推广的，每项奖3分。.工作中，因违反信访工作纪律，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员被追究责任受到处罚，造成严重后果的，取消评优资格。.重大节日和敏感时期，出现漏报重要信息或报送信息不及时，造成不稳定因素的扣20分。.在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实扣当事人30分。.因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误，引起群访和非正常上访的事件，对住建委造成重大负面影响的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格，一次性扣除部门负责人及当事人30分。

三、考核方式

（一）考评机构

我委成立信访排查调处工作考评工作领导小组，负责审定考评情况。考评工作领导小组组成：

组长：济和平

副组长：王志祥、陈富春

成员：付学武、隗伟

办公室主任：王志祥（矛盾调处中心主任）

矛盾调处中心组织考评工作。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核为每季度、每半年和考核，每季度一次，采取自查、抽查与测评相结合的方式进行。.季度考核

由矛盾调处中心按照信访工作台帐通知各有关科室、站、队、所，对本季度信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括工作目标完成情况。.半年和考核

各科室、站、队、所分别在6月底和12底对本信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括工作目标完成情况、体制机制创新等内容，考评办公室视情况组织抽查。.考评办公室结合工作情况，按照信访工作台帐，依据相关数据，对各相关科室、站、队、所，进行测评打分，逐项确定分数。.考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作组审批。5.全年无信访案件的科室，不参加考核，直接评为优秀。

（三）考核结果

信访工作目标管理考核，按照得分情况，划分为优秀（90分以上）、合格（80—90分）、基本合格（75—80分）和不合格（75分以下）四个档次，考核结果与评选先进和年终奖金挂钩。

考核为优秀的年终奖金为一等；考核为合格的，年终奖金为二等；考核为基本合格的，年终奖金为三等，不考虑各种先进的评选，并责令其查找原因，制定整改措施；考核为不合格的，通报批评，取消年终奖金。

第三篇：人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

为切实加强和改进信访工作，增强各级解决群众信访问题的责任感和自觉性，努力减少越级上访、重信重访和集体上访，确保群众信访问题解决、消化在当地。根据国家、省人口计生委和市委、市政府对信访工作的指示精神和新的《信访条例》规定，结合我市人口计生委系统信访工作的实际，特制定本办法。

一、领

导责任目标（25分）

目标管理要求：各乡镇（办事处）计生部门要进一步完善信访工作领导机制，认真落实领导重视信访工作的各项制度，切实加强对信访工作的领导。

（一）乡镇（办事处）成立信访工作领导小组。坚持每月召开会

议，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出性问题，提出指导性意见，重大问题和突发性事件随时听取汇报。

（二）坚持领导定期接访制度。乡镇（办事处）计生办主要领导坚持每周的信访接待日制度，疑难案件实行预约接待。

（三）坚持领导包案制度。包案领导亲自组织调查处理，亲自

审签查处报告，对案件的处理结果负责，包案量不少于本级立案的40。

（四）重视信访队伍建设，乡镇（办事处）要配备适应工作任

务需要的信访工作人员（最少2人），信访办公条件和接待环境要改善，要有信访办公室，配齐办公用品（电脑、打印机、照相机、交通工具）。

二、基础工作目标（25分）

目标管理要求：各级人口计生信访部门要建立健全信访工作制度，规范信访工作程序和内容，认真负责处理群众信访问题。

（一）坚持信访例会和通报制度。各乡镇（办事处）每月要参

加市计生委信访工作例会，排查不安定因素，通报信访问题和工作情况。

（二）坚持逐级上访制度。乡镇（办事处）接待受理信访问题

后与上访群众签订《处理信访问题协议书》，限期查处完结，要出具《信访问题处理意见书》，引导群众逐级申请复查。

（三）坚持立案查办制度。信访案件按期结案率达到85，年终结案率达到100。国家、省立案案件应在60天内查结报送，焦作市立案案件应在60天内查结报送；领导阅批及计生委批转要结果的案件应在30天内查结报送；特殊情况例外。

（四）坚持信息报送制度。坚持逐级每月报送排查信息，每年上报信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信访问题及时报送，按时报送信访报表及分析情况和信访工作的好经验、好做法。

（五）坚持信访登记和档案管理制度。信访登记齐全，一案一卷，内容完备，及时归档，做到规范管理。

（六）坚持责任追究制度。对官僚主义、不负责任导致群众越级上访和重复上访的，对信访工作中弄虚作假，打击报复信访人的，对发生重大恶性信访问题的，要按照有关规定严肃追究责任。

三、越级上访控制目标（50分）

目标管理要求：严格控制越级上访，集体上访和重复上访。

（一）越级进京上访量不超过本级接访量的2，到省上访量不超过8，来市上访量不超过15，得15分。突破1起扣5分；

（二）没有发生重复越级上访得10分。重复京访1起扣5分，省访1起扣3分，市访1起扣2分，本市访1起扣1分；

（三）没有发生越级集体上访得10分。发生京访1起扣10分，省访1起扣8分，市访1起扣5分，本市访1起扣2分；

（四）没有上访老户得10分。被国家定为老户1人扣5分，被省定为老户1人扣3分，被市定为老户1人扣2分；被本市定为老户1人扣1分；

（五）没有发生上访滞留，接市通知后24小时内及时接回并认真处理得5分。重复滞留上访1起扣5分。

四、考核办法

本着“科学合理、易于操作、实事求是、客观公正”的原则，采取平时督查和年终考评相结合，自查和抽查相结合，量化比较评价和实效系统分析相结合的方法进行考评。

（一）以下几种情况不列入考评：

1、咨询问题的个人上访；

2、已签订《处理信访问题协议书》，在规定的查处期限内到市的个人上访；

3、以上三级认定没有道理的老户上访；

4、持下级《信访问题处理意见书》要求复查的上访。

（二）结果运用

经综合考评和平时考核相结合，成绩记入年终总成绩，突出的乡镇（办事处），由市人口计生生给予表彰。排名在后2位的乡镇（办事处），给予通报批评，不得参加综合评先，在焦作市年终考评成绩中排名后10位的，对主管领导实行责任追究，并列入信访工作重点管理单位，限期改变面貌。

（三）当年发生重大恶性信访案件，或被新闻部门曝光经查属实的重大信访案件，实行一票否决，不得参加综合评先。

第四篇：聊城市工商行政管理系统信访工作考核办法

聊城市工商行政管理系统 信访工作绩效管理制度

为加强系统信访工作，维护信访秩序，稳定本系统信访工作的稳定性，努力促进信访工作的制度化、规范化，根据《信访条例》和《山东省工商行政管理系统信访工作暂行规定》，制定本制度。

第一条 适用范围

各级工商行政管理局及基层工商所。

第二条 工作绩效管理内容与评价标准（100分）

（一）基础建设（30 分）

1、各县级工商局主要负责人高度重视信访工作，建立以分管局长为组长的信访工作领导小组。领导小组定期召开会议，听取信访工作汇报，研究解决信访工作存在的问题，并认真做好会议记录。（8分）

未建立领导小组的，扣1分，没有会议记录扣2分，会议记录不完整扣2分，扣完为止。

2、各县级工商局在办公室设有信访机构并配备专职或兼职信访员；各工商所配备兼职信访员。每缺少一项扣2分。（6分）

3、各县级工商局、工商所设有专门的信访接待场所；（3分）

4、按照《信访工作暂行规定》建立健全并严格落实各项信访工作制度。要求各县级工商局将建立的信访工作制度印制发放给各工商所，并入档。（5分）

5、各级工商局每季度组织开展一次集中学习培训活动，不断提高信访工作人员的综合素质和业务水平，要求各级工商局要学习培训活动的学习记录、影像资料。

未组织学习培训活动的，每次扣3分，没有培训学习记录每次扣2分，没有培训影响资料每次扣2分。（8分）

（二）信访事项处理（60分）

1、信访事项受理（15分）

(1)建立信访登记簿，对收到的信访事项按规定进行登记。（5分）

未建立信访登记薄扣3分，未登记的信访事项扣2分。

(2)根据信访事项的不同情况，对属于职权范围内的信访事项确定是否受理，并按照信访规定书面告知信访人。（10分）

对属于职权范围内的信访事项不予受理或者没有按照规定书面告知信访人的，发现一件，扣2分，扣完为止。

2、信访事项办理（45分）

（1）按照法律、法规和政策规定，以事实为依据，重调查研究，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。（6分）

①对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关政策规定的投诉请求，未予支持的，每发现一次扣1分，扣完为止；

②在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，出现一次扣1分，扣完为止；

③将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员和单位的，出现一次扣1分，扣完为止。

（2）信访事项办理程序规范，按规定期限办结信访事项。（8分）

有下列情形之一，发现一件，扣2分，扣完为止。

①依据《信访条例》中第三十三条“信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。”之规定，各县级局在无正当理由未按办理期限办结信访事项的；

②依据《山东省信访规定》第二十五条“各级行政机关对上级机关交办的信访事项,除有特殊要求的以外,应当自收到之日起90日内办结,并将办理结果报告交办机关;不能按期办结的,应当在限期内向交办机关写出书面报告,说明情况。”之规定，各县级局在无正当理由未按规定报送调查情况书面报告的；

③未按规定程序办理信访事项的。

（3）认真执行工商行政管理机关作出的支持信访请求意见。（4分）

对拒不执行信访处理意见的，出现一件扣1分，扣完为止。

（4）认真办理上级局交办、转办的信访事项。（3分）对上级局要求查处并上报结果的案件，没有按期处理和上报结果的，每发现一起扣1分，扣完为止。

（5）处理信件、电话来访问题，避免重信重访。（6分）①对于信件、电话来访，属于管辖范围内的问题，不作认真处理，工作不力，未在规定时间及时回复的，每发生一起扣1分，扣完为止。

②对于同一事件信件、电话来访，在未超过信访处理时限，出现重信重访的，不扣分；超出信访处理时限，出现重信重访的，出现一次扣2分，扣完为止。

（6）处理来人上访问题，避免重复访和集体访。（8分）①对于来人上访的事件，工作人员不作认真处理，工作不得力，导致到上一次机关上访的，第一次给予调解，继续由县局处理，如处理不当使信访人二次到上一级机关上访的，出现一次扣2分；发生到省局或省以上信访部门上访的1起扣3分，扣完为止。

②对于5人以上集体上访，到市局、市直有关机关（市纪委、市信访局等）上访的，可能造成社会影响的重大、紧急来访事项，未依法及时采取措施做好稳控工作，造成严重后果的，出现一次扣2分，发生到省局或者省以上信访部门上访的每发生一次扣4分，扣完为止。

③依据《信访条例》中第三十三条“信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。”之规定，在未超过信访处理时限，出现重复访和集体访的此项不扣分。超出信访处理时限，出现重复访和集体访的，出现一次扣2分，扣完为止。

（7）信访终结意见的备案。（4分）

未按《山东省信访事项复查复核办法》、《山东省信访终结意见备案规定》和《信访工作规定》及时将信访终结意见报送市局机关工商行政管理机关备案的，出现一次扣1分，扣完为止。

（8）矛盾纠纷排查化解（6分）

各县级局建立矛盾纠纷排查化解制度，对排查出来的问题落实化解措施，确保化解在本单位。矛盾纠纷排查化解制度不健全的扣1分；没有将矛盾化解在本单位，到市局、市直有关机关（市纪委、市信访局等）上访的，没发生一次扣1分；到省局或省以上信访部门上访的，没发生一次扣2分，扣完为止。

（三）信访统计（5分）

严格按照省局、市局有关信访统计的要求，报送统计表和统计分析。（5分）

没有按规定时间向上一级机关报送信访统计表或统计表存在数字错误、指标遗漏的，发生一次，扣1分，扣完为止；

（四）信访事项卷宗（5分）

严格按照《信访工作暂行规定》和《山东省工商行政管理系统信访事项卷宗管理暂行办法》的要求，对已办结的信访件进行分类归档，能够做到要素齐全、装订整齐，统一保管。（5分）

有下列情形之一，发现一件，扣0.5分，扣完为止。

1、卷宗卷皮、卷内目录项目漏填或书写潦草、难以辨认的；

2、卷内材料没有按规定整理、排列倒置、页号错编或漏编的；

3、卷宗装订不牢固的；

4、归档不及时或不合要求的。

第三条 考评原则及考评资格

（1）考评原则。实行分级考评的原则。先由县局自查，再由市局考评。市局按照资料审查、实地检查、综合评分的办法，（2）考评资格。实行信访工作“一票否决”制。有下列情形之一者，取消其单位或个人的先进考评资格。

①在办信过程中，推诿、敷衍、拖延，导致未能按照规定和时限办理或态度恶劣、作风粗暴，导致矛盾激化，引起信访突出问题或群体性事件并造成严重后果的； ②发生集体越级上访，未采取有效措施处理，造成恶劣社会影响，或许人出现严重违反国家治安管理和信访工作法律法规，被公安机关采取强制措施，予以行政拘留的。

③对集体越级上访，躲避、纵容、放任不管，造成上访人员长时间闹访、缠访或长期滞留不归，造成严重社会影响的。

第四条 信访工作考核办法

每年1月1日至12月31日为考评。依据本《制度》，市局根据各县级局工作情况，进行综合考评。各县级局在考评后一周内向市局报送信访总结，市局根据考评情况，评选出信访工作先进单位和先进个人。

第五条 附则

各级工商行政管理机关可结合当地实际情况，依据本制度制定相关的信访工作考评办法或实施细则。

本制度自公布之日起施行。

第五篇：信访工作考核办法

信访工作考核办法

为了实现职工服务中心信访工作目标责任考核，进一步强化信访工作责任，按照集团的要求，结合我公司实际，制定本办法。

一、考核对象：

本办法适用于以下部门的信访工作考核：

人事委托部、综合管理部、第一业务部、第二业务部、第三业务部、第四业务部、各物业分中心。

二、考核依据：

西安建工集团《2014年信访工作目标责任管理考核办法》。

三、考核部门：

为了使信访工作的考核更加科学、公正、透明，年终的信访考核将首先由中心信访接待室依据本办法实施，并将考核结果报中心信访工作领导小组审定。

四、考核内容（100分）：

（一）案件办理（28分）

职工来访属于职工合理诉求的，承办部门或各业务部未及时处理造成重复访的，每次扣1分。（10分）

信访接待室对职工的来信来电按业务范围进行转办，承办部门受理后未及时向信访接待室通报办结情况的，扣1分。（10分）

信访案件办结后对接受处理意见的上访职工要有签字画押的息诉罢访书，对不接受处理意见的上访职工承办部门要有书面

——１—— 正式的答复意见书，如有缺项每次扣0.5分。（8分）

（二）信访维稳风险评估（10分）

依据矛盾排查情况，每以重要时间节点为单位进行风险评估，采取主动应对防范措施，对没有进行评估造成的上访，每出现一次扣1分。

（三）基础信访工作（40分）

1、相关部门负责人对信访维稳工作的重视情况（8分）。没有按照要求做好信访维稳工作或者不配合中心信访接待室工作的，每次扣1分。

2、信访台账的建立情况（20分）。对未按中心要求及时登记造册、建档立卷造成职工来访无据可查的，每发现一次扣1分。

3、矛盾排查情况（12分）。对未按中心要求开展矛排工作，且未能及时预警，造成职工集体访或者越级访的，每次扣1分。

（四）职工越级上访及劝返工作（22分）

1、进京上访造成恶劣影响的，发生一人次，扣1分；发生一人以上五人以下，1次扣2分；发生五人以上，一次扣5分，可以在考核总分内累计倒扣。（8分）

2、赴省到市越级上访造成恶劣影响的，发生五人以下一次，扣1.5分；发生五人以上一次，扣3分，可以在考核总分内累计倒扣。（8分）

3、劝返工作情况（6分）。如发生越级上访，且集团公司要求职工服务中心赶赴现场劝返的情况，中心信访接待室可以要求各业务部负责人第一时间赶赴现场，如出现推诿扯皮、不及时、不配合的，发生以上情节之一，每次扣3分，可以在考核总分内—２— 累计倒扣。

五、考核程序：

（一）由中心信访接待室对每各部门日常信访维稳工作情况、工作态度等方面进行记录，汇总后年终进行打分评比，考核结果直接与各部门综合考核、奖励挂钩。

（二）国家重要节假日、会议或重大活动期间，职工进京赴省到市上访造成恶劣影响的，根据上访人数、劝返接访工作（配合度、效率）等方面进行分数双倍扣减；若出现推诿扯皮、敷衍了事、不配合中心整体信访工作的，年终综合考核此项分值为零，同时中心党委按照相关程序对相关部门责任人谈话、训诫，并在中心系统进行通报批评。

（三）职工服务中心将信访维稳工作所占权重提高至15%。本办法考核分值总分为100分，年终中心信访接待室将进行逐项打分，由中心信访工作领导小组审定后汇总下发考核结果。

附：职工服务中心信访维稳工作考核打分表

——３——