区残联2010年上半年信访总结最新（★）

第一篇：区残联2010年上半年信访总结最新

区残联2010年上半年信访总结

半年以来，区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访12件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、完善信访组织，规范信访工作机制

一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由党组书记、理事长任组长，分管副理事长为副组长，科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处（街道）残联也成立了相应的信访工作组织，形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作，指导处理信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对残疾人信访苗头实行周排查、月调度、季通报，重大节日或政治活动期间一日一排查。对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确

保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

二、创新工作机制，提高信访水平

从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，狠抓机制创新，进一步健全了残疾人信访稳定工作的机制。

1、抓好主动下访工作机制创新。今年年初，建立了机关干部下访制度。按照制度要求，区残联机关每季度开展一次机关干部下基层活动，“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。理事长亲力亲为，亲自带领全体机关干部走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去了轮椅。

2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制创新。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面，每个月开展一次大排查，通过摸清底子、建立台帐、落实措施，抓住了维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。

3、抓好办结反馈工作机制创新。一是完善了限时办结制。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件，逐一对各交办，并要求在1个月内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反

馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。

三、下步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、季度调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任科室包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群体事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

芝罘区残联

二Ｏ一Ｏ年七月二十七日

第二篇：浅论残联信访档案管理

浅谈如何进一步规范残联信访档案管理

残联信访档案是在办理残疾人来信、接待残疾人来访工作中直接形成的、并按一定类型归档保存起来的文字、声像、电子数据等资料，它是信访矛盾纠纷化解全过程的真实记录、历史资料。可以说残联信访档案管理不仅是信访工作的一项必要而基础的工作，更是档案管理的重要组成部分。下面就如何进一步加强残联信访档案管理工作，完整地收集保存、研究发掘信访档案的内在价值，充分发挥好信访档案的作用，略叙己见。

一、提高对残联信访档案工作作用的认识，为信访工作规范化建设服务

残疾人信访工作是体察社情民意的寒暑表，执行政策的调节器，发扬民主的重要窗口，接受群众监督，联系群众的重要渠道，它对于各级残联实实在在帮助残疾人解决实际问题，维护社会稳定和改革开放大局，具有重要意义。作为一种宝贵的历史财富，新时期信访档案的作用在残疾人信访工作中日益明显，其主要表现在：一是领导决策和部署工作的重要参考。信访档案完整记录了各个时期、各项重大政策出台前后残疾人信访活动的特点，以及化解残疾人信访问题的全过程。完备的信访档案，可以帮助各级残联领导真实地把握信访问题的全貌和实质，政策出台的时机、力度和节奏，确保政策的延续性、协

调性和可操作性；二是正确处理信访问题的重要依据。信访档案真实记录了群众来信来访的时间、地点、事情经过、关联人物、调查处理经过，以及相关部门答复意见、复查复核资料、结案报告等重要资料，为各级各部门依法按政策解决信访问题提供了最真实的依据；三是考核和评价信访工作的重要载体。信访档案全面记录了一地区（部门）历年来信访工作开展情况的详细数据，便于实施综合考评；四是信访宣传和研究的重要素材。信访档案记载着大量而真实的信访案列，为信访工作的研究和探讨提供了活生生的素材。

二、做好残联信访档案的收集整理工作，为信访工作全过程服务

随着经济体制改革和社会深入发展,残疾人作为最脆弱、易受损害的特殊群体，其上访内容含括劳动就业、生活保障、维护权益等多方面, 涉及企事业、民政、劳动、司法等多单位。为建立高质量的残联信访档案，首先要保证具有较完备的档案信息资源，做好信访档案的收集和整理工作。收集整理是利用档案的先行条件，在全面“实施逐级上访，归口办理，谁主管认负责”信访办案原则程序后使信访案件明显减少。所以档案立卷时要注意收集各类信访材料和调查材料以及分散落到各级领导和业务部门及个人手里有价值的材料，做到及时收集，达到集中统一保管，维护案件之间完整，保持历史真实面貌，以便为各项建设服务的目的。而档案整理工作是档案管理业务

工作中关键性的环节，贯穿于档案鉴定、保管、检索等多步骤。我们要遵照档案整理原则，要选择那些有利用价值、参考价值的上访案件进行立卷，形成档案。凡是形成和保存下来的档案，都是历史活动的产物，它不仅是记录了当时的实践活动，而且反映了历史。对整理和保存档案的情况和结果，应该尊重历史和前人的劳动，充分利用原有的整理基础，注意分清哪些是合理的，凡是合理的，都应继承下来，有利于以后工作中借鉴。整理信访档案时，不要打乱重整，一般说来，不是零散己经立卷有规可循，有据要查，就应力求原有整理体系，在整理立卷时尽可能做到按分开，按材料性质分开，按保管期限分开，以便于利用和管理，使信访档案工作尽快实现制度化。

三、做好残联信访档案的归档工作，为信访工作打下良好基础

信访档案分案件档案和文书档案两类。案件档案即残联信访部门对一件信访问题从接待、调查、核实、处理等全过程中形成的具有保存价值的归档案卷；文书档案则是残联信访部门在工作中自身形成的和上级下发的业务性文件和资料等各种文书材料的归档卷宗。一是把以纸质为载体的信访事项，通过收集、整理、加工等程序，按每件信访事项受理的编号顺序，用专门的档案装具（盒、柜）存放。每件信访档案材料的排列次序一般为：领导批示、请示、处理单、调查报告、调查过程中的有关材料、原始信访件、信封；二是对数字信访档案归档，就是对以光盘、硬盘、优秀等新型介质为载体的信访档案进行归档。应按本单位档案分类方案进行分类、整理，并拷贝至耐久性好的载体上，一式三套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文，制成纸质公文电子公文的存储载体一同归档，并使两者建立互联，在数字信访档案与传统信访档案之间，建立准确、可靠的标识关系，按照、类目进行打压缩包，拷贝至新型介质上，并贴上标签存档。这样，通过建立数字信访档案，既可以提高档案的利用效率，又可以减少借阅过程中对纸质档案的人为磨损。

四、加强信息化建设，实现残联信访档案信息资源共享

随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普及和电子文件的大量涌现，现今以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理工作体系正逐渐形成和发展并指导着具体工作。一是收集电子文件。将各级残联信访部门形成的电子文件以虚拟全宗形式集中起来，也就成为信访档案信息化建设的一个主要途径。为此，残联信访档案部门必须加紧应用电子文件的接收、保管、利用的技术手段和方法，为实际工作提供理论依据；二是实现纸质信访档案数字化。目前，信访档案多以纸质档案为主，为实现档案信息资源的共享，对纸质档案进行数字化势在必行。各残联信访档案部门应扬长避短，充分利用所藏档案信息资源的优势，优先对有特色的和利用率较高的档案进行数字

化；三是要构建残联信访档案信息数据库。信访档案信息数据库的建设主要包括以下几个方面的内容：档案案卷级目录的建设、档案文件级目录的建设、档案全宗级目录的建设、专题档案目录建设和档案全文信息数据库建设等。

五、加强残联信访档案保护工作，为社会稳定服务

维护信访档案的完整和安全是档案管理工作的基本要求，档案管理的目的是为了提供利用，因此既不能片面强调保护档案而不考虑利用方便，同时也不能只顾一时利用方便，不考虑档案的保护，而影响档案长远利用。在实际工作中，管理利用既有矛盾又有一致性，这就要求我们档案工作者在信访档案管理上必须做到“十防”：一是防盗，要设置专用铁柜进行保管；二是防破坏，防止人为造成对档案的损坏；三是防火，及时排除一些火灾隐患；四是防水，杜绝淋湿、浸泡现象；五是防尘，灰尘和烟尘不宜太浓；六是防潮，按标准规定相对湿度在50%--60%为宜，过度潮湿可使档案形成纸砖；七是防霉变，以往档案中多使用糨糊粘补，易形成档案蛀虫；八是防鼠，定期放置鼠药以防老鼠咬伤档案；九是防虫，定期在柜子中放置樟脑球，定期喷洒虫剂，以达到杀菌作用；十是防光，强烈的紫外线可使档案退色，纸张也会变黄而脆，严重时达到报废。

总之，档案工作是建设推动残疾人信访工作科学发展，提升残疾人信访工作管理水平的一项基础性工作。随着新时期残疾人信访工作职能的进一步拓展和业务工作的进一步完善，档案工

作已越来越多显示出它在促进各级残联工作正常运转方面的重要作用。因此我们要充分认识加强和做好新时期残疾人信访档案工作的重要性和紧迫性，进一步明确档案工作的任务，切实增强做好档案工作的责任感和使命感，尽快改进和提高档案管理水平，使信访档案工作为提高残疾人生活水平、维护残疾人合法利益、共同营造和谐社会服务。

总之，残联信访档案的作用是客观存在的，只有提高对信访档案管理重要性的认识，提高档案的收集、整理水平，科学的管理好利用好档案才能充分发挥它的作用。因此，我们必须提高对档案作用的认识，尽快改进和提高档案管理水平，使信访档案工作为提高残疾人生活水平、维护残疾人合法利益、共同营造和谐社会服务。

在当今经济体制改革和社会深入发展时代, 残疾人作为最脆弱、易受损害的特殊群体，其在劳动就业、生活保障、维护权益等多方面，随着经济体制改革和社会深入发展, 残疾人作为最脆弱、易受损害的特殊群体，其在劳动就业、生活保障等多方面, 面临的问题日渐复杂, 矛盾越来越突出。

档案贮藏历史见证，记录事业发展的过程。本着对历史负责、对未来负责和对对广大残疾人负责的态度，信访工作是指依照法律政策处理人民群众来信来访反映问题并要求解决的工作。处理好人民群众的来信来访问题，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现，是人民政府的重要职责。信访工作是体察社情民意的寒暑表，执行政策的调节器，发扬民主的重要窗口，接受群众监督，联系群众的重要渠道，要认真做好。残疾人信访工作是人民群众信访的组成部分，是残疾人与政府之间的桥梁和纽带，是残联与残疾人保持密切联系的重要通道。残疾人是最脆弱、易受损害的特殊群体。随着经济体制改革和社会深入发展，残疾人在劳动就业、生活保障等方面，面临的问题日渐复杂，矛盾越来越突出。做好残疾人信访工作，对于各级残联贴近残疾人，直接倾听残疾人的呼声，实实在在帮助残疾人解决实际问题，以及维护好社会稳定和改革开放的大局，具有重要意义。

残疾人信访工作将长期存在，它不仅仅是残疾人叫苦叫难、反映情况、宣泄情绪的窗口，它其实也是我们了解社情民意，了解残疾人实际状况，了解有关残疾人政策落实情况的有效渠道。我们要积极畅通信访渠道，依法规范信访秩序，不断强化工作责任，认真解决残疾人的合理诉求，努力为社会稳定、和谐做出贡献。

一、信访档案的作用

新时期信访档案作用日益明显，充分认识信访档案的作用，对于理解信访档案的性质，更加科学有效的管理、挖掘、利用信访档案资源意义十分重大。

（一）是领导决策和部署工作的重要参考。信访档案完整记录了各个时期、各项重大政策出台前后群众信访活动的特点，以及化解群众信访问题的全过程。完备的信访档案，可以帮助各级领导真实地把握信访问题的全貌和实质，政策出台的时机、力度和节奏，确保政策的延续性、协调性和可操作性。

（二）是正确处理信访问题的重要依据。信访档案真实记录了群众来信来访的时间、地点、事情经过、关联人物、调查处理经过，以及相关部门答复意见、复查复核资料、结案报告等重要资料，为各级各部门依法按政策解决信访问题提供了最真实的依据。

（三）是考核和评价信访工作的重要载体。信访档案全面记录了一地区（部门）历年来信访工作开展情况的详细数据，便于实施综合考评。

（四）是信访宣传和研究的重要素材。信访档案记载着大量而真实的信访案列，为信访工作的研究和探讨提供了活生生的素材。

一、了解信访档案的特征，为信访工作全过程服务

信访档案和信访工作息息相关，是一种专门档案，它是信访活动的真实历史记录，在国家档案中占据非凡地位。除具有一般文书档案的原始记录性、信息性、凭证性、价值性等特征外，还具有自身公正性的特征。一是信访档案是信访工作全过程的重要记录。它不仅是信访工作活动真实的历史记录，也是群众信访案件处理的重要历史资料，是信访工作有形资产的依据和证实，更是信访工作中一种无形资产的依据和证实。

所以说，信访档案是信访工作管理和处理事务过程中形成的原始性、记录性、知识性、信息性的重要信息资源。二是信访档案是信访工作全过程的详实记录。一份完整的信访档案，详实地记录了信访新问题发生的时间、地点、事情的经过以及关联的人物，不仅有信访人和机关的印信，而且有主管机关的调查处理经过和结论，上级机关的批复和当事人对处理结论的态度，保留着真实的历史标记。

档案贮藏历史见证 记录事业发展过程理论创新思想觉醒 开拓未来实践积累 在过去的一年中，本会的档案工作紧紧围绕州委、州政府的正确领导为核心，以州档案局业务指导为方针，及本会的大力支持为最终目的，从实践“三个代表”重要理论思想的高度为出发点，坚持用先进文化的前进方向来衡量档案工作的具体内容标准，为先进生产力的发展和确保全州广大残疾人全面实现小康社会提供正确的奋斗目标，为加强残疾人自身建设，提高科学文化素质和思想道德修养，适应日益增长的物质文明、精神文明和政治文明的需求给予有效的工作动力。同时，达到共享文明建设伟大的成果。因此，关心残疾人生活，发展残疾人事业，与全社会同步实现小康社会，是我国文明程度和人权保障水平不断提高的重要标志，是本州进入西部开发全面建设小康社会的宏伟战略目标。从维护社会政治大局稳定的高度，充分认识发展残疾人事业，做好残疾人工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，确确实实利用档案记录下我州残疾人事业的过去、现在和将来的发展过程。档案是我国文化财富的重要组成部分。机关档案室是国家档案的重要来源之一。档案管理改革事关档案的归属和流向，必须以“三个代表”重要理论思想为指导原则。

信访机关在处理人民群众来访工作中直接形成并集中存在起来的具有文字、图表、声像等真实记录。信访档案的管理是信访工作的一项重要而基础的工作，它的完整性直接关系到以事实为依据的信访工作的客观公正性。目前，国内有关的信访法规中，对信访档案的收集、整理、归档和管理等工作尚无具体的规定和明确的规范，而只是对丢失、隐匿、擅自销毁信访档案材料的事后处理明确了相应的法律责任。为此，笔者试对如何进一步规范信访档案工作进行探索。

信访档案是在办理人民来信、接待群众来访工作中形成的、并按一定类型归档保存起来的文字、声像、电子数据等资料，它是信访矛盾纠纷化解全过程的真实记录。如何完整地收集保存、研究发掘信访档案的内在价值，进一步发挥信访档案在推动信访工作中的重要作用，笔者略陈己见：

信访档案的归档与管理是档案管理的重要组成部分, 它的完整性关系到以事实为依据的信访工作的客观公正性.做好信访档案的收集、整理、归档和管理等工作,不仅能够丰富档案资源,促使档案更好地为信访工作服务,更是建设“平安医院”,促进和谐社会稳定发展的一项重要的基础性工作.”残疾人信访工作是人民群众信访的重要组成部分, 是残疾人与政府之间的桥梁和纽带;同时也是

各级残联的一项重要工作, 是残联与残疾人保持密切联系的通道。残疾人是最脆弱、易受损害的特殊群体。随着经济体制改革和社会深入发展, 残疾人在劳动就业、生活保障等方面, 面临的问题日渐复杂, 矛盾越来越突出。做好残疾人信访工作, 对于各级残联贴近残疾人, 直接倾听残疾人的呼声, 实实在在帮助残疾人解决实际问题, 以及维护好社会稳定

信访工作是指依照法律政策处理人民群众来信来访反映问题并要求解决的工作。处理好人民群众的来信来访问题，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现，是人民政府的重要职责。信访工作是体察社情民意的寒暑表，执行政策的调节器，发扬民主的重要窗口，接受群众监督，联系群众的重要渠道，要认真做好。残疾人信访工作是人民群众信访的组成部分，是残疾人与政府之间的桥梁和纽带，是残联与残疾人保持密切联系的重要通道。残疾人是最脆弱、易受损害的特殊群体。随着经济体制改革和社会深入发展，残疾人在劳动就业、生活保障等方面，面临的问题日渐复杂，矛盾越来越突出。做好残疾人信访工作，对于各级残联贴近残疾人，直接倾听残疾人的呼声，实实在在帮助残疾人解决实际问题，以及维护好社会稳定和改革开放的大局，具有重要意义。

第三篇：残联信访工作总结

残联信访工作总结范文(一)市残联信访工作在市委、市政府的领导下，在市委群工局的指导下，以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级残联信访部门的共同努力，使信访问题大多化解在了基层，为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月，全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中：市残联本级办理残疾人来访50人次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表，没有漏报、迟报等情况发生。

一、健全机制、夯实基础，保障信访工作的顺利开展(一)抓认识、定责任，切实提高残疾人信访工作水平二是落实 三个纳入，着力在事要解决上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作一岗双责的责任机制，做到三个纳入：一是纳入重要议事日程，班子定期研究信访问题，重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化，明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导一岗双责、案件承办人具体负责，真正做到问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负。三是纳入一把手日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决，每月至少亲自协调处理一起信访案件。三是落实机关干部下访机制，实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作，凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走出机关、走进基层，深入调研，听取群众诉求，收集群众意见和建议，把问题及时解决在基层。四是畅通信访渠道，依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求，强化信访疏导教育，坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。五是开展信访排查，及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》，按照XX年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点，全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作：一是从年初到3月底，围绕两会开展排查;二是4至7月，围绕6.4开展排查;三是8至12月，围绕迎庆建国周年排查。通过深入细致的工作，及时把矛盾解决在基层，把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。(二)抓载体、促有序，着力推进信访规范化 一是规范信访工作窗口。按照要求，设置了信访办公室，配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施，职责上墙、制作了信访接待人员坐牌，为营造良好的信访接待环境创造了条件，提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神，制定了来信、来访、来电处理工作规则，规范信访事项处理程序，依法依规及时处理信访事项。三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作，我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于预防和处置群体事件及信访工作方案》等，遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责，实行首问责任制，会领导和各处室都备有信访登记册，对来信来访情况认真登记、认真处理，做到情况明、事实清，对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际，制订了残疾人信访指南，并在网上发布，明确了残疾人信访受理对象、信访程序，公布了全市残联系统信访联系电话。

二、强化服务、增添措施，促进残疾人各类信访问题的顺利解决 XX年在认真贯彻落实《信访条例》积极做好信访工作的过程中，我们针对残疾人信访的特点和他们们的实际困难，在工作中认真组织实施关系残疾人生产、生活的民生工程，切实为贫困残疾人排忧解难，有效的减少了残疾人信访量。(一)贫困白内障患者免费复明手术工程 今年全市下达贫困白内障患者免费复明手术任务200例。全市残联系统在全市卫生系统的大力协作下，广泛宣传、认真实施，使213名贫困白内障患者通过免费复明手术重见光明(二)农村贫困残疾人危房改造工程(三)加强残疾人社会保障体系建设，让残疾人共享经济社会发展成果 一是保障残疾人病有所医。通过积极呼吁，争取到残疾人参加城镇居民基本医疗保险更加优惠的政策。于XX年9月1日起执行的新居民医保政策免除了部分残疾人的住院治疗报销起付线，将精神病治疗、脑瘫(限学生儿童)治疗及康复纳入了医保报销范畴，减轻了残疾人家庭负担。二是保障农村残疾人 老有所养。在全市新型农村社会养老保险试点工作起动之初，市残联和试点县(米易县)残联及时加强与市、县劳动保障、财政、民政等部门的沟通和协调，积极向市、县党委、政府汇报，争取对残疾人参加新农保的优惠政策。保障所有符合参保条件的农村残疾人享受到比健全人更加优惠的参保待遇。三是全力保障贫困残疾人基本生活。积极协助民政部门，将符合保障条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，使全市3000余名城乡特困残疾人基本生活得到保障，实现了应保尽保。在此基础上，对城市低保对象中的重度残疾人实施分类施保，切实保障了残疾人基本生活。

第四篇：残联信访工作总结

市残联信访工作在市委、市政府的领导下，在市委群工局的指导下，以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级残联信访部门的共同努力，使信访问题大多化解在了基层，为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月，全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中：市残联本级办理残疾人来访50人次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表，没有漏报、迟报等情况发生。

一、健全机制、夯实基础，保障信访工作的顺利开展

(一)抓认识、定责任，切实提高残疾人信访工作水平

一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻，进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识，明确了信访工作的指导思想和目标任务，增强了做好新时期信访工作的政治责任，对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时，组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训，认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班，提高了残疾人工作者的业务水平，从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训14期，67人次;参加市级各类培训51期，80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期，428人次。

二是落实 “三个纳入”，着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制，做到“三个纳入”：一是纳入重要议事日程，班子定期研究信访问题，重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化，明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责，真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决，每月至少亲自协调处理一起信访案件。

三是落实机关干部下访机制，实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作，凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走出机关、走进基层，深入调研，听取群众诉求，收集群众意见和建议，把问题及时解决在基层。

四是畅通信访渠道，依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求，强化信访疏导教育，坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。

五是开展信访排查，及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》，按照XX年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点，全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作：一是从年初到3月底，围绕“两会”开展排查;二是4至7月，围绕“6.4”开展排查;三是8至12月，围绕迎庆建国周年排查。通过深入细致的工作，及时把矛盾解决在基层，把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。

(二)抓载体、促有序，着力推进信访规范化

一是规范信访工作窗口。按照要求，设置了信访办公室，配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施，职责上墙、制作了信访接待人员坐牌，为营造良好的信访接待环境创造了条件，提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神，制定了来信、来访、来电处理工作规则，规范信访事项处理程序，依法依规及时处理信访事项。三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作，我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于“预防和处置群体事件”及信访工作方案》等，遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责，实行“首问责任制”，会领导和各处室都备有信访登记册，对来信来访情况认真登记、认真处理，做到情况明、事实清，对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际，制订了残疾人信访指南，

第五篇：区残联工作报告材料

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20xx年，区残联将创建省扶残助残爱心城区活动贯穿于全年残疾人工作的始终，通过建立完善长效机制，积极调动各类资源服务于残疾人事业发展大局，更加有力地推进各项惠残政策的贯彻执行，更加努力地做好文化助残等特色公益服务，更加重视发挥残疾人主观能动性，继续保持“规范、高效、务实”的作风，推动了各项工作平稳快速发展。

一、深入开展爱心城区创建活动

今年，我区将“扶残助残爱心城区”创建活动作为全面提升残疾人事业发展水平的重要载体和有力抓手。找准薄弱环节，高标准、严要求地落实各项创建指标。

一是加强组织领导。自1月5日，我区顺利通过创建浙江省扶残助残爱心城区工作初审后。由区委办发文，成立了创建工作领导小组、制定了实施方案、分解了工作职责。各成员单位也相应制------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----定了工作计划，形成了统筹协调、齐抓共管的工作局面。

二是加强协调配合。在5月14日，召开了区政府残工委全体会议暨创建省扶残助残爱心城区动员大会，对创建工作进行了全面的部署。区编委办将创建工作纳入20全区目标管理工作考核范围。同时，区编委办、区残联还联合发文制定了目标管理考核细则，细化了工作任务。进一步提高了区级职能部门和各街道对残疾人工作的重视程度，有力推动了残疾人事业的健康持续发展。

三是加强宣传引导。深入开展了爱心街道、爱心社区、爱心单位和爱心家庭创建活动，在全区范围内营造浓厚的扶残助残社会氛围，强化各单位各部门和人民群众的主动意识、参与意识、共建意识，动员全社会力量参与创建活动。区委宣传部、区残联投入大量资源，开展了优秀共产党员、原副理事长王延勤同志先进事迹为原型的电影《一生有爱》拍摄工作。在市级各大主要媒体上大篇------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----幅开展“全国教书育人楷模”、达敏学校校长刘佳芬先进事迹报道，XX区特殊教育“恒爱如春”在全市形成品牌。大力宣传获得4枚残奥会金牌的残疾少年杨洋的先进事迹，让全社会感受残疾人顽强奋斗、自强不息的精神，增进社会各界对残疾人事业的重视和关注。

二、建立完善残疾人工作长效机制

一是区四套班子加强对残疾人工作的支持力度。区委副书记、区长吴胜武调研了残疾人工作，对残联组织加强社会管理创新提出了新要求。区十届人大常委会第二次会议，专题听取和审议了区政府关于全区残疾人保障工作情况的报告。区人大副主任陈奋在全国助残日带领人大法工委实地考察了段塘街道“怡情楼”残疾人托养康复中心、达敏学校，在11月听取了2013年工作要点。区政协主席团33人视察了残疾人工作，并召开了“政协主席会议专题视察扶残助残座谈会”，听取了政协委员们对残疾人工作的意见建议，有的企业家委员------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----还当场表态以实际行动支持残疾人事业。

二是残疾人组织体系建设取得新进展。区残联理事长被组织部门推荐为区政协常委。召开了XX区残联第四届主席团第四次会议，调整、增补了主席团委员、副主席和主席。进一步规范了基层专职残疾人工作者的配备工作，由区残联出资，5个街道配备了学历在大专以上的残疾人专职工作者，目前已形成了每周一次的例会制度。严格落实基层残联组织建设要求，各街道残联在11月份完成了换届工作，街道残联理事长明确享受正科级待遇，为区残联第五次代表大会的顺利召开奠定了基础。

三是残疾人工作社会支持资源得到强化。聘请了6名来自上海、杭州、宁波高校或研究机构的学者为XX区残疾人事业发展智囊，并酝酿了残疾人保障体系、残疾人服务体系、残疾人心理援助三个研究课题。全区申报了13个助残公益创投项目，其中9个助残公益创------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----投项目通过评审，并得到万元的福彩公益金，扶持金额占全部创投项目的%。《“我在你身边”自闭症家庭支援》、《“怡情之家、快乐共享”》、《“爸爸妈妈是我的治疗师”》、《“阳光心理助残计划”》、《XX区精神病患家属心理援助》和《残疾人添翼计划》6个项目为重点项目，还将得到爱心企业的赞助。

三、不断拓展文化助残项目

在多年开展的文化助残活动基础上，重点围绕今年“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的全国助残日主题，依托海曙文化软实力，大力发展惠及全民的公益性文化事业。具有中心城区特色的“文化助残”形成品牌效应。

全国助残日期间，区残联组织了550名残疾人观看了励志电影《门球健将》。在前些年组织的区级残疾人艺术作品义卖、残疾人书画展、残疾人趣味运动会等大型文化活动的示范下，各街------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----道、社区组织了小规模的类似文化活动75次，参加人数达2000余人次。在区级资金扶持下，各街道针对残疾人行动不便的特点，尤其注重文化助残的便利性，注重汇集社区草根文化，搭建残疾人与社区居民交流平台。基层残疾人文化活动呈现出了百花齐放、蒸蒸日上的良好发展态势，很大程度上实现了残疾人“家门口”享受文化服务。

在今年8月，区残联出资邀请了北京“心灵之声”残疾人艺术团在白云儿童艺术剧场举行了“开展文化助残 聆听心灵之声“——残疾人文化艺术周专场演出，400余名残疾人观看。在聋人节、盲人节、肢残人活动日和世界精神卫生日，各专门协会组织了游览象山影视城等文化活动，参与人数达900多人次。尤其是肢残人协会以“携手同行，回报社会”为主题，不仅组织有理发、钟表修理、刻章、家电维修特长的残疾人为敬老院老人开展免费服务，还为老人们带去乐器演奏、书法作品赠送等精神食------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----粮。在国际残疾人日前夕，区残联、区慈善总会连续第4年向700余名贫困残疾人赠送《东南商报》报卡。

四、各项工作任务完成情况

扎实做好残疾人扶贫帮困工作。

一是在元旦、春节期间，全区各级各部门走访慰问、补助困难残疾人20人，其中走访慰问低保417人，低收入706人，其他家庭97人，累计金额万元。全国助残日期间，区四套班子领导及各街道党政负责人分别走访、慰问困难残疾人家庭316户。二是会同民政部门全面落实残疾人基本生活保障工程，全额施保504人、单独施保397人，每人享受525元/月的生活保障金；三是向796名未就业残疾人发放70-200元/月的分类补助金。

大幅提高残疾人养老保险和医疗保险参保率

有效缓解日益增长的各类社会保险参保费用给残疾人带来的缴费压力，累计投入万余元，较去年同期增加%。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----大幅地调动了残疾人参加社会保险的积极性，将残疾人社会保障的个人与社会职责有效整合起来，起到了“四两拨千斤”的作用，为构建完善的残疾人社会保障体系打下了坚实的基础。一是城镇职工基本养老保险，参保人数较去年增加%。对307名以自由职业者、失业人员和个体工商户身份参加基本养老保险的残疾人给予2400元/人的补贴，补助标准较去年增加1倍；参照《XX区残疾人分类补助办法》关于城镇老年居民养老保障的补助标准，首次对86名趸交基本养老保险的残疾人给予3000元/人的补贴，解决未参保残疾人基本养老保障的历史遗留问题。二是城镇居民基本医疗保险，参保人数较去年增加%。采取一般性制度安排与专项制度相结合的方式，通过人力社保、残联、民政等各部门分工协作，对511名一、二级残疾人参加城镇居民基本医疗保险给予全额免费。在此基础上，区级额外投入资金对209名参加城镇居民基本医疗保险的三、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----四级残疾人，以残联发放补贴的形式，给予个人自理部分50%的补助。

加强残疾人托养服务工作。

在年初制定了“到20年底，满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务。到2013年底，满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。”的整体目标。今年额外投入100余万元，采取“提标扩面”和购买社会组织服务相结合等方式，加强残疾人托养工程推进力度。一是集中托养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由9600元提高到13200元/年；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人给予6600元/年的补助。二是提高残疾人居家安养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由4000元/年调整为5280元/年；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----额由2000元/年调整为2640元/年。三是增加托养补助对象。将家庭人均收入在低保标准150%以内的二级智力、精神残疾人纳入托养补助范围。补助标准为：对集中托养的残疾人给予4000元/年的补助；对居家安养的残疾人由区残联统一购买2000元/年的服务。四是加强残疾人托养机构扶持力度。对具有省级“小康•阳光庇护中心”、市级“阳光家园”资格认定的日间照料机构，按机构内托养的智力和精神残疾人数，由区级资金给予5280元/年•人的日常运作费用补助。

稳步拓展残疾人教育、就业工作

残疾人实名制登记工作实现动态化管理，深入做好残疾人状况监测工作。连续第三年做好残疾人创业就业扶持工作，扶持75名残疾人自主创业，累计金额万元。按创业规模、注册资金分为三类给予扶持。向67名符合条件的残疾人学生和贫困残疾人家庭子女发放助学补------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----助。其中高中段助学27人，高等教育段助学40人，共计发放补助金万元。

不断完善残疾人康复工作

一是完善残疾人康复政策体系。区府办转发了《关于实施残疾人阳光品质康复工程的意见》，区残联及各有关单位出台了《残疾人阳光品质康复工程实施办法》、《进一步完善残疾人康复医疗工作的通知》、《残疾人社区康复示范站建设标准》和《残疾人社区康复工作实施方案》。二是助医方面。依托全区8家街道社区卫生服务中心按残疾人户籍发放相应的康复医疗卡。共计385名贫困残疾人在街道社区卫生服务中心就近接受了价值500元/人的康复、医疗服务；向361名精神病患者发放的600元精神病医疗救助卡；精神病住院救助11人；大病救助8人。三是辅助器具和康复训练方面。筛查242人白内障患者，免费手术89名；助听器验配21人40台；助视器验配11人；补助各类康复训练18名，其中6周岁以下7名；重度肢体残------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----疾人免费矫形器、辅助器具适配29例；其他辅具适配22例。组织44名盲人参与定向行走训练。

稳妥做好残疾人信访维权工作

针对新时期复杂多变的社会环境和残疾人的特殊权益诉求，积极做好残疾人信访维权工作，确保了残疾人的信访问题：区残联能解决的部分，及时进行解决，遇到问题不退缩、不敷衍，碰到矛盾不拖沓、不推诿；应由其他部门解决的，残联进行转介；需要通过法律途径的，由区残疾人法律援助站对全区残疾人进行免费法律援助；现有体制机制解决不了的，做好区委、区政府领导信息专报工作。有效维护了广大残疾人的合法权益，也为全区的社会稳定大局做出了贡献。

2013年工作计划

2013年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是区残联第五届主席团的履新之年，也是全区残疾人事业的突破之年。全区残疾人工作的总体------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----要求是：高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以深化省扶残助残爱心城区创建成果为新起点，努力加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。重点做好以下三个方面的工作：

一、巩固扶残助残爱心城区创建成果，在新的起点上推动工作上新台阶

破解难点问题。把创建成果作为全面检验我区残疾人生活水平、发展水平、社会环境水平和事业保障水平的重要契机。针对验收过程中出现的不足之处加大整改力度，努力解决一批长期制约我区残疾人事业发展的瓶颈问题。加快区残疾人综合服务中心建设，按照标准化、制度化的要求，完善硬件设施和设备配置。做好机关、团体、事业单位和企业的残疾人就业保障金征收，确保残疾人就业的规范有序。

加快服务提升。把2013年作为“服务体系提升年”，对照新形势、新要求，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----加快残疾人服务体系建设力度。加强省级“阳光家园”建设，在优先满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务基础上，逐步满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。

创新精品项目。充分发挥我区作为历史文化名城核心区的文化积淀，把“扶残助残”作为海曙文化的重要组成部分进行传承与弘扬。进一步挖掘、整合各类社会资源，广泛开展行业助残、志愿者助残、社区助残、邻里助残、残疾人互助等群众性扶残助残活动。推动全区扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。重点打造一批具有中心城区特色的精品文化助残项目，推动残疾人文化事业繁荣发展。

二、优化机制体制建设，着力夯实残疾人事业发展基础

确保 “十二五”规划的贯彻落实。按照我区残疾人事业“十二五”规划“八大阳光助残”行动，即阳光保障、阳光康复、阳光扶贫、阳光托养、阳光安居、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----阳光助学、阳光就业、阳光无障碍行动，分解任务，细化政策措施，落实保障资金，明确政府残工委成员单位责任分工，狠抓工作落实。加大各类扶残助残政策的宣传和贯彻落实力度，确保各类政策公开、公平、公正地落实到残疾人群体，努力做到政策的应保尽保，真正保障残疾人老有所养、病有所医、住有所居、学有所教。

加强残疾人工作者队伍建设。在区、街道残联换届的基础上，进一步健全残疾人工作体制机制。从组织领导、工作机制、保障措施等方面整体推进残疾人事业发展长效机制。做好月湖、西门、江厦三个街道残疾人专职工作者的配备工作。紧密联系残疾人工作实际，继续实行每周例会制度，加强理论学习和业务交流，在全区残联系统形成“学知识、强素质”的良好风气，提高残疾人工作者的能力水平。加大业务培训力度，加强社会主义核心价值观教育，加强残疾人政策法规和业务知识培训，提------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----高基层残疾人工作者的整体素质，不断提升为残疾人服务的意识和能力。

充分发挥残联组织在社会管理创新中的积极作用。围绕全区社会建设中涉及残疾人的盲区和空白点，发挥残联组织“代表、服务、管理”的职能优势，加强对热点、难点和倾向性问题的信息收集分析，积极协助人大代表、政协委员提出建议提案。注重发挥人大代表、政协委员中的残疾人和残疾人工作者的参与决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用。定期邀请人大、政协对残疾人工作进行检查或视察。

三、以扎实做好各项重点工作为抓手，进一步完善残疾人工作发展的长效机制

加强残疾人教育就业工作

一是进一步营造社会化的残疾人就业援助机制，与人力社保、地税、国税开展合作，把残疾人就业工作与我区就业项目经理人模式有机结合起来。二是配合做好福利企业和盲人按摩业扶持------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----工作，做好资格认定和社会保险补贴发放工作。三是认真贯彻《残疾人就业条例》，积极开展就业援助活动，依托各类资源搭建残疾人按比例就业平台；大力开展残疾人就业创业帮扶计划；努力提升残疾人就业率和就业质量。四是进一步加强鼓楼、段塘残疾人康复托养中心建设，开发具有一定辐射功能的残疾人创业就业基地，带动其他就业困难残疾人实现居家就业、社区就业、网络就业。

做好残疾人医疗救助与康复工作

一是采取资源共享的方式，在推进社区卫生服务属地化管理模式中，不断延伸工作网络，丰富服务内容，建立适合中心城区的残疾人社区康复模式。二是积极探索贫困残疾人医疗救助和基本辅助器具补助等制度。对6周岁以下残疾儿童实行抢救性康复；辅助器具以肢体为主逐步向视、听、智、精等残疾类别拓展，扩大覆盖面；三是大力推进康复机构规范化建设，引导五类康复技术------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----指导中心成为全区的康复技术资源中心、服务示范窗口、辐射指导基地，积极发挥对其他社区卫生服务机构的传帮带效应，促进我区康复人才队伍的发展，从而形成符合XX区实际的康复机构发展模式。四是继续实施和深化“四进社区、四进家庭”康复服务活动，使有康复需求的残疾人得到基本服务。五是整合卫生、计生等部门力量，健全以妇幼保健机构为主体的出生缺陷预防控制体系，做好新生儿疾病筛查工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善残疾人信访和维权工作

一是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省残疾人保障条例》，多渠道、多形式地进行宣传贯彻，做到家喻户晓。二是进一步规范残疾人信访、法律援助与服务工作，既要为残疾人提供无障碍法律援助与服务，也要为全区社会的和谐与稳定发挥应有的作用。三是深入宣传《信访条例》等有关法律法规，增强残疾人的法制观念和知------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----法、懂法、守法意识，引导他们依法、依程序反映问题。

丰富残疾人精神文化生活

努力打造“区级做示范，基层搭舞台”的工作模式，鼓励和促进全区残疾人开展包括展览展示、文艺演出、文化艺术辅导、文化助残结对等活动，为残疾人搭建一个集中展示风采、交流才艺的平台。开展好“残疾人文化艺术周”活动，帮助残疾人树立自信、乐观向上，融入社会。

全面提升残疾人整体素质

继续加大对卓立甬、杨洋等优秀残疾人先进事迹的宣传力度，进一步引导广大残疾人自强自立，鼓励他们走向社会、展示才能、体现价值。