银行保函业务在实务操作中的关注点

第一篇：银行保函业务在实务操作中的关注点

银行保函业务在实务操作中的关注点

随着银行保函在国际国内各社会领域的广泛应用，根据实际需要，保函的格式、内容和担保责任也越来越复杂，这给银行保函操作带来了许多实际困难，加大了银行监控风险的难度，也提高了对银行保函从业人员处理业务能力的技术要求。其中，存在着的一些需要关注的地方值得银行人员进行研究和探讨。

随着社会经济的发展，由银行出具的保函（担保书）在企业运作业务和资金融通中有了日益广阔的发展空间，保函涵盖的担保范围非常广，商品贸易、服务贸易、工程建设、资金融通、交通运输、法律纠纷等等不一而足。以往企业对保函业务的认知较少，银行对此项产品的宣传力度也不够，随着银行金融产品的多样化发展和企业自身发展业务的需要，保函的应用空间就越来越大，传统的投标保函、履约保函、预付款保函已日益发展为形式多样，功能强大的各种类型的保函：资金融通需要融资类保函，如授信额度保函、支持企业“走出去”的内保外贷项下的保函、证券保付保函、借款保函、融资租赁保函（如飞机租赁保函）等；非融资类保函更是各式各样，可以以银行信用介入需要担保的行为：如工程项下的投标保函、履约保函、预付款保函；商品贸易项下涉及的付款保函、关税保函，服务贸易项下如旅游业中需要的替代保证金的保函等，还有法律事务中涉及的诉讼保函、海事纠纷中需要的海事保函等等。银行保函可以以银行信用替代有关行为当事人彼此的不信任而需投入的大笔保证金，解除各方顾虑，加速资

金的周转和流通乃至融通。但银行保函在实务操作中存在以下关注点：

一、保函业务没有一个遵从的国际惯例（备用信用证除外）

与国际跟单信用证操作遵从国际商会第600号出版物《跟单信用证统一惯例》不同，国际保函在争议讨论多年以来，尚没有形成一个国际上大家统一遵从的惯例，虽然对于保函业务，国际商会曾经出版过第325号出版物《合约保函统一规则》、第458号出版物《见索即付保函统一规则》，联合国贸易法委员会也拟定了《联合国独立担保和备用信用证公约》，尤其是国际商会的第458号出版物《见索即付保函统一规则》（URDG）相对来说在国际上被相当一部分国家接受和应用（这一规则较能满足利益冲突各方的需要，较能平衡各方利益，同时独立性较强，国际商会也推荐使用），但这些规则都没有成为各国普遍认知和认可的在处理保函业务时可以凭借的统一惯例，甚至在欧洲，对URDG的认可度也相当低。

因此，在实践操作中，可以发现，一些国际保函中要求遵守URDG，而一些国际保函中又未列明遵守何种国际惯例，一些国家接受URDG，而一些国家又不接受URDG，这就给保函发生作用和争议时采用何种标准来加以裁定带来困难，也给保函从业人员带来困惑，而一些国家法院在进行司法裁决时，又可能偏向于依据URDG，这就给未列明遵从URDG的保函带来了操作性风险。也正是因为如此和一些国家的法律冲突问题，备用信用证（standby l/c）这一具有保函功用，又有可遵循的国际统一惯例的产品才被更积极地使用（备

用信用证可遵循ISP98—国际商会第590号出版物《国际备用证惯例》或可遵循UCP600—国际商会第600号出版物《跟单信用证统一惯例》）。

二、必须遵从《中华人民共和国担保法》给保函业务失效判定增加难度

根据《中华人民共和国担保法》规定，人民币保函不是一个独立的担保合同，而是从属于主合同的从合同，主合同失效，则担保合同无效（担保合同另有约定的，按照约定）。因此，银行保函从业人员应熟悉《中华人民共和国担保法》及其有关司法解释，在处理人民币保函业务尤其是没有明确失效日而只能凭事实判定保函是否失效时，要充分了解其主合同的执行情况，主债务的到期日等，要从保函被担保人处切实获得证据证明主合同履行完毕，谨慎处理保函撤销，银行责任解除的有关工作。

三、保函适用法律问题

在一些条款严谨的国际保函中，常常可见到遵循某国法律的条款，而一些保函中，又未列明适用哪国法律。一般而言，保函适用担保人所在国法律，但在实际操作中，存在保函有关当事人存在不同意见的情况，如保函担保人和被担保人（或申请人）愿意采用其所在国法律，但保函受益人不愿意接受，而要求采用其所在国法律，尤其在反担保中，若涉及需要受益人所在国银行根据被担保人所在国银行（担保人）出具反但保来出具正式保函给受益人的情况，常会出现反担保函和正式保函之间所适用法律的冲突，如出具反担保的银行要求

适用其所在国法律，而出具正式保函的银行又要求适用其所在国法律的冲突。

四、由于银行保函业务涉及的领域十分广泛，带来银行监控风险的难度

为便于国际国内业务操作的便利，尽量做到对保函业务各方当事人的公平，大多数银行保函为见索即付保函，而保函本身现在运用到商品交易、工程建设、借款融资、飞机租赁、大型基建项目、旅游、税务、法律诉讼等方方面面。这就要求银行从业人员对于每一个保函后面的业务背景、履约情况有一个动态的跟踪和掌握，如果等到一纸索赔书交到银行柜台，银行必须赔付才发现其后隐藏的业务早就存在问题，如无法履行合同条款、工程无法按期完工、质量瑕疵乃至诈骗等，这就会给银行带来巨大损失，乃至造成银行坏账。

许多保函的金额巨大，背后涉及的业务更往往是大型项目，因此，需要银行的风险控制人员、业务操作人员及时沟通，密切跟踪被担保人（或申请人）业务开展情况，将风险控制前移，避免事故的发生。

五、需对保函项下的资金流向进行监控

保函背后一般都有项目，项目运做必有资金，银行作为承担担保责任的一方，有权利要求项目项下的资金流转处于银行监控之下，以便于跟踪业务进展，化解保函风险。如一个工程项目前期施工方要求业主给予先期资金投入，而业主就需要施工方通过银行出具预付款保函，以保证预付资金是用于工程建设的，这时，银行就可要求保函出具后，预付款须汇入施工方在出具保函的银行所开立的账户以便于银

行监控资金的使用情况，甚至可要求此笔资金作为保函的保证金。以预付款保函为例，一般在保函条款中会列明该保函须在款项汇入时方才开始生效，以起到一个制约保函被担保人（施工方）和受益人（业主）的作用。

六、关注内保外贷业务

为真正切实有效地支持国内企业“走出去”，内保外贷是一个重要的途径，尤其是国内企业在海外成立分支机构在当地运作业务时，光靠其分支机构的实力，十分难以获得当地银行的融资支持，这就需要倚重其国内总公司的大力扶持，转化到实际的操作方式就是内保外贷：

利用总公司在国内银行充足的融资实力，以国内银行提供融资担保的方式向国外银行开出融资保函，国外银行凭此融资给“走出去”企业的海外机构，发展海外业务。当前我国大力提倡和支持国内企业“走出去”，但就现状来看，我国经济发展是“引进来”的多，“走出去”的少或者说虽然“走出去了”，但整体实力都比较薄弱，尤其许多“走出去”企业的海外机构良莠不齐，因此在内保外贷业务中，要格外关注“走出去”企业的整体风险和把握其海外业务拓展情况，避免造成对外债务，给银行带来损失。

七、反担保函涉及当事银行过多的问题

以开往中东某国的保函为例根据该国法律，保函必须由当地银行直接出具，由于国内某家银行与中东该国的银行之间没有代理行之间的信用关系（有授信额度），但与欧洲某家银行之间有代理行之间的信用关系（有授信额度），而欧洲某银行又与中东该国的某银行有代理行之间的信用关系（有授信额度），因此，一笔保函业务的运做流程就成为国内某家银行出具反担保给欧洲某银行，欧洲某银行又出具反担保给中东某国某银行，请其出具正式保函给当地的受益人。一笔保函中，牵扯了三家银行和三地法律，从风险把握上来说，难度是比较大的，而且付出的银行成本也是比较高的，这样，也给保函业务的申请人带来了较高的财务成本。

八、对《见索即付保函统一规则》（URDG）的认知问题

与每一个跟单信用证从业人员都应熟知《跟单信用证统一惯例》（UCP600国际商会第600号出版物）不同，并不是每一个保函从业人员都知道URDG，假设我国出具的保函中列明了适用URDG，但可能保函受益人和受益人的银行就根本不了解URDG，甚至在我国，由于针对URDG的培训较少，相当多的保函实务人员也不了解URDG。目前针对URDG的修订已经完成，国际商会即将出具新版本的URDG（国际商会第758号出版物），但是，URDG能否成为国际统一惯例才是一个关键问题。

九、保函项下的欺诈问题

由于大部分现行使用的国际国内保函在索赔方式上都是见索即付，这就给欺诈带来了较多可乘之机，尤其在URDG下，重点关注的也是欺诈问题，当然，若能证明欺诈，即可成为担保人在见索即付保函项下唯一可被接受的抗辩索赔的理由。

第二篇：借款保函操作业务

借款保函操作业务

协 议 书

甲方（需资方）：

乙方（出借方）：

第一条：乙方为支持甲方新建开发项目，向甲方出借资金亿元人民币，借款期限为五年，年利率为5%。

第二条：甲方在乙方资金到位后，应当即向乙方支付一次性贴息，贴息数额为借款总额的25%（含当年年息），并自第二年起，年满十二个月支付一次利息；此外，甲方在资金到位后，应当即向参与运作企业一次性支付4%的咨询服务费。

第三条：甲方在签订本协议的同时，应向乙方提供企业六证一卡及项目批复或备案文件；乙方确认出借资金并确定出借额度后，即指定操作人员赴甲方所在地办理相关业务。

第四条：操作程序

1、乙方操作人员应携带有效资金证明（不少于，赴甲方银行，由乙方和甲方银行相互核实资金和担保事宜。甲方同意在乙方进入甲方担保银行前两小时，向乙方支付陆万元，作为核行保证金，同时双控甲方资金壹佰万元，做为履约保证金。

2、乙方核实甲方担保银行前，应首先接受银行对其所持的资金证明进行核实，乙方对银行的核实仅限于核实银行签字官员和经办官员身份和任职文件，并核实银行是否为甲方提供借款担保并出具不上网银行保函。在确定身份并肯定答复后，乙方应当即将元人民币转入该银行，并在小时内将全

部借款转入该银行；甲方将壹佰万元保证金支付给乙方，银行开出保保函及贴息承诺书后，乙方将借款金额转入甲方帐户；担保银行应同时将保函和贴息转交给乙方。

3、甲方或甲方银行在办理上述业务后，亦应当即一次性向参与运作企业支付咨询服务费。

第五条：违约责任

1、如甲方未按双方约定进行核行业务不实或当日不能开出同等数额银行保函，甲方所交的陆万元费用及保证金不予退还，并赔付乙方人民币伍佰万元作为补偿。

2、以上业务均应在参与运作的企业协助下进行，任何一方不得违反。否则，违约方向该企业赔偿壹百万元人民币。

第六条：甲乙双方应认真执行并履行约定程序和义务，如发生纠纷，可向当地仲裁机构申请仲裁。

第七条：本协议一式叁份，甲、乙双方和运作方各执一份，有同等法律效力。

甲方：

乙方：

运作方：

年月日

第三篇：什么是银行保函业务

什么是银行保函业务

作者：金投网

银行保函业务是指银行应客户的申请而开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦申请人未按其与受益人签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由银行履行担保责任。

银行保函业务的特点：

1、银行信用作为保证，易于为客户接受；

2、保函是依据商务合同开出的，但又不依附于商务合同，是具有独立法律效力的法律文件。当受益人在保函项下合理索赔时，担保行就必须承担付款责任，而不论申请人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实。即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。

银行保函种类

根据保函在基础合同中所起的不同作用和担保人承担的不同的担保职责，保函可以具体分为以下几种：

借款保函。

指银行应借款人要求向贷款行所作出的一种旨在保证借款人按照借款合约的规定按期向贷款方归还所借款项本息的付款保证承诺。

融资租赁保函。

指承租人根据租赁协议的规定，请求银行向出租人所出具的一种旨在保证承租人按期向出租人支付租金的付款保证承诺。

补偿贸易保函。

指在补偿贸易合同项下，银行应设备或技术的引进方申请，向设备或技术的提供方所作出的一种旨在保证引进方在引进后的一定时期内，以其所生产的产成品或以产成品外销所得款项，来抵偿所引进之设备和技术的价款及利息的保证承诺。

投标保函。

指银行应投标人申请向招标人作出的保证承诺，保证在投标人报价的有效期内投标人将遵守其诺言，不撤标、不改标，不更改原报价条件，并且在其一旦中标后，将按照招标文件的规定在一定时间内与招标人签订合同。

履约保函。

指银行应供货方或劳务承包方的请求而向买方或业主方作出的一种履约保证承诺。

预付款保函。

又称还款保函或定金保函。指银行应供货方或劳务承包方申请向买方或业主方保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则银行负责返还保函规定金额的预付款。

付款保函。

指银行应买方或业主申请，向卖方或承包方所出具的一种旨在保证贷款支付或承包工程进度款支付的付款保证承诺。

其他的保函品种还有来料或来件加工保函、质量保函、预留金保函、延期付款保函、票据或费用保付保函、提货担保、保释金保函及海关免税保函等等。

第四篇：村镇银行银行保函业务管理办法

村镇银行银行保函业务管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对村镇银行银行保函业务管理，规范业务操作，防范业务风险，促进村镇银行保函业务的健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同法》、《贷款通则》、《担保法》等相关法律法规，特制定本办法。

第二条 本办法所称银行保函，是指村镇银行应客户申请，向受益人出具的、同意申请人在招投标、履行合同、预付款或其它约定义务未能履行时，由银行代为履行的一种书面承诺。

第二章 银行保函分类及基本规定

第三条 银行保函分为融资类保函和非融资类保函。融资类保函包括：借款保函、授信额度保函、有价证券保付保函、融资租赁保函、延期付款保函等。

非融资类保函包括：投标保函、预付款保函、履约保函、关税保函、即期付款保函、经营租赁保函等。

第四条 保函业务的审批程序及权限遵照授信业务的审批程序和权限办理。

第五条 银行保函申请人申请出具银行保函必须以真实的交易或工程建设项目为依据。

第六条 银行保函申请人出具保函时须一次性按照银行保函金额的0.1‰交存手续费，最低100元，并根据保函期限一次 1

性收取担保费，年费率不低于2‰。

第三章 申请、调查与审批

第七条 申请办理银行保函业务的客户应当是依法注册成立企事业法人或其它经济组织，同时应具备如下条件：

（一）在村镇银行开立人民币结算账户；

（二）资信状况良好，具备履行保函项下义务的能力；

（三）有真实的工程建设项目或其它交易行为；

（四）能提供银行要求的保证金，对保函金额扣除保证金后的差额部分能提供有效的反担保。

银行保函业务的反担保条件遵照授信担保的相关要求执行，申请人需存入一定比例的保证金，保证金最低比例原则上为20%，以定期存单质押的可以不交存保证金。

第八条 申请人申请办理银行保函业务时，须填写《出具银行保函申请书》，同时向经办行提供但不限于以下资料：

（一）申请人的书面申请，包括企业经营情况、保函项下交易或建设项目的具体情况、保函期限、保函金额、保函用途等；

（二）年检合格的营业执照正副本复印件、组织机构代码证正副本复印件、国地税税务登记证正副本复印件、法定代表人身份证复印件、开户许可证复印件、公司章程复印件、验资报告复印件、贷款卡复印件；

（三）审计过的近三年的财务报表和最近一期的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表，成立不足三年的，提交自成立以来的财务报表和最近一期财务报表；

（四）银行保函项下交易合同或建设项目的招投标书等相关 2

文件；

（五）申请人出具的同意办理银行保函业务的股东（大）会或董事会决议；

（六）银行认可的银行保函样本；

（七）村镇银行要求提供的其他资料。

第九条 受理行收到申请人的《出具银行保函申请》和其它相关资料后，对资料进行初审，重点应审查以下事项：

（一）申请人的主体资格是否符合要求；

（二）提交的申请材料是否完整、齐全；

（三）《出具银行保函申请书》的填写是否完整；

（四）营业执照、机构代码证、贷款卡是否年审合格；董事会或股东会决议是否有效；交易合同的交易背景是否真实、可行；建设项目的招标文件是否规定须投标企业提供《银行保函》；

（五）其它须审查的事项。

第十条 各经办行对申请人提交的材料进行初审后，同意受理的，则按照授信业务流程进行调查，不同意办理的，则将资料退还申请人，并作好解释工作。

第十一条 各经办行受理申请人的申请后，应按照信贷业务流程对申请人进行调查，并根据调查情况，撰写调查报告，详细写明企业的实际经营情况及对银行保函项下交易或建设项目的履约能力进行分析，在银行保函业务审批书上填写审批意见，按授信业务流程进行审批。

第四章 出具银行保函

第十二条 审批通过后，经办行与申请人签署《开立银行保 3

函协议书》，并办理公证、担保等审批所要求的手续。

第十三条 申请人按审批要求的比例存入保证金，交存手续费及担保费。

第十四条 手续办理完毕后，经办行为申请人出具《银行保函》一式三份，申请人留存一份，经办行留存一份，另一份用作登记表外科目。

经办行为企业出具《银行保函》后，应于当日登记《银行保函台账》。

第五章 银行保函的修改

第十五条 受理修改申请。银行保函申请人申请修改银行保函相关内容时，需提交《修改银行保函申请书》，同时提交银行保函受益人要求或同意变更保函内容的书面文件。

第十六条 经办行接到申请人的申请后，应对申请修改事项进行调查落实，形成调查报告，经办行应按审批流程重新进行审批。

第十七条 修改银行保函的申请审批通过后，经办行根据修改情况、审批意见等，对《出具银行保函协议书》、担保合同、保证金情况进行变更或重新办理，并要求申请人交纳手续费、工本费和担保费等。

对于修改内容不涉及增大保证责任或延长保证期间的，申请人只交纳工本费及手续费，不再交纳担保费。

对于修改内容属于增大保证责任或延长保证期间的，申请人应重新按修改后的保函金额及期限交纳担保费。

第十八条 审批通过后，申请人按要求交纳相应的费用，经 4

办行为申请人出具《银行保函修改函》，作为原保函有效的组成部分。

经办行出具《银行保函修改函》后，登记保函台账。

第六章 银行保函出具后的管理

第十九条 银行保函出具以后，经办行应严格按照信贷业务贷后管理的要求对保函申请企业进行检查，主要内容包括：

（一）保函被保证事项的进展情况；

（二）被保证人生产、经营、管理、主要财务指标是否正常；

（三）被保证人在银行存贷款的变化情况；

（四）扣除保证金后的担保情况是否产生不利于我行的因素；

（五）保证金账户情况。

第二十条 经办行出具保函后，应及时登记台账，并严格按照信贷业务档案管理要求管理银行保函档案。

第七章 银行保函的履行

第二十一条 银行保函有效期内，受益人要求经办行履行银行保函项下的义务时，经办行应详细审核要求履行义务的条款是否在银行保函承诺的事项之内，并及时与银行保函申请人联系，落实具体情况，如申请人不能提出足够的抗辩理由且经办行也无抗辩理由的，经办行应填写《银行保函履约审批书》，按审批权限与程序报批，报批通过后，履行义务。

第二十二条 经办行因履行义务而发生的资金垫付，应按逾 5

期贷款处理。

第二十三条 经办行履行银行保函义务后，应根据《出具银行保函协议书》和担保合同的约定，向银行保函申请人、担保合同的出质人、抵押人或第三方保证人主张债权。

第八章 银行保函的失效

第二十四条 银行保函的有效期届满、保证义务履行完毕或申请人与受益人要求终止银行保函效力时，银行保函自动失效。

根据银行保函失效的不同形式，经办行应作相应的业务处理：

（一）保函有效期届满后第一个有效工作日内，受理行应制作《银行保函失效通知书》，一式三份，二份信贷部门留存，销记台账，一份交会计部门销记表外科目。

（二）如银行保函没有明显的截止日期，而是以某一事件的发生（如工程竣工验收合格）为有效期届满的条件：

1、经办行应要求银行保函申请人向受益人追回银行保函。

2、如受益人不能退回银行保函，应由受益人出具银行保函失效的书面文件。

3、如不能收到退回的银行保函或受益人出具的银行保函失效的文件，经办行可要求银行保函申请人提供该事件已发生的证明文件。

满足上述条件的，经办行均需制作《银行保函失效通知书》，一式三份，二份留存，一份用作销记表外科目。

（三）如经办行已履行银行保函项下的义务，应根据原始凭证填制会计凭证销记表外科目。

如受益人要求终止银行保函的效力，经办行应制作《银行保函失效通知书》，一式三份，二份留存，一份用作销记表外科目。

第九章 附 则

第二十五条 本办法由村镇银行管理部制定并解释。第二十六条

本办法自印发之日起生效。7

第五篇：保函业务

♦ 保函业务 ♦

保函业务是指担保公司应客户的申请而开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦申请人未按其与受益人签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由担保公司履行担保责任。

1、工程保函········································································►

工程保函是指为了保证建筑工程双方按规定履约，预防与控制建设合同履约风险，融通担保所开立的保函，主要产品有：

► 银行保函

► 履约保函

► 支付保函

► 投标保函

产品优势：

► 融通担保与中信银行、广发银行等金融机构及东莞市建设局建立了良好的业务合作关系；► 融通担保是东莞市最早开创工程保函的担保机构之一，产品完善，操作便捷，我公司开立的保函在东莞市具有很高的公信力。

2、诉讼保函········································································►

诉讼保函又称“诉讼保全担保”，是申请人在向法院申请进行财产保全时，由融通担保向法院提供的保函对因财产保全不当给被申请人所造成的损失进行赔偿的担保业务。融通担保提供的诉讼保函分为诉前财产保全和诉中财产保函。

产品优势：

► 融通担保诉讼保函业务方便、快捷，不占用申请人的自有资产；

► 具有高度公信力的融通担保能够有力保障了申请人的合法权益。