第一篇:2012-2013学年西土山小学依法治教实施方案
2012-2013学年
西土山小学依法治教实施方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循社会主义法制建设发展规律,把维护法律权威和社会公平正义与促进教育优先发展、科学发展、和谐发展紧密结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治教;切实尊重和保障师生的根本利益,确保教育纳入社会主义法制轨道,为促进我县教育事业健康、协调、可持续发展创造良好的法治环境。
二、主要目标
按照市委、市政府提出的工作目标,使全县教育系统人员特别是各级学校领导干部的法律素质有较大提高;各级各类学校做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事;法治监督机制健全有效,监督作用进一步发挥;依法治教取得明显成效。
三、工作原则
1.坚持党的领导。党的领导是实施依法治教工作的根本保证。教育工委对本系统依法治教工作实行统一领导,各校党(总)支部对本单位的依法治理工作实施具体领导,确保依法治教各个阶段任务的全面落实。
2.坚持服务大局。紧紧围绕“十一五”、“十二五”规划总体目标,以服务教育教学工作为重点,安排和落实普法依法治理各项任务,充分发挥民主法治建设在推进教学改革、维护稳定方面的促进和保障作用,为构建和谐桓台、平安桓台营造良好的法治环境。
3.坚持服务师生。实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益,解决师生关心的热点难点问题始终是普法依法治教工作的出发点和落脚点。要切实把普法依法治理与解决师生关注的社会热点难点问题结合起来,开展多层次、多领域的依法治理工作,不断提高学校法治化管理水平,为教育事业又好又快发展提供有效的法治保障。
4.坚持务实创新。要研究构建和谐教育的新形势新任务,把握全县对普法依法治教工作的根本需求,探索内在规律,进一步转变工作理念,创新工作形式。要在取得实效上下功夫,注重把普法依法治理工作与本职业务结合起来,努力提高普法依法治理工作成效。
5.坚持突出重点。要抓住新一轮依法治教工作的重点,提出阶段性工作目标和要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验,推动全局工作。要加强调查研究,深入探索切实可行的普法依法治理新路子,提高工作指导水平,推动依法治理各项工作落实到位。
四、基本任务
(一)提高师生法律素质,推进普法宣传教育
普法宣传教育的主要内容是:(1)把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务,落实在普法依法治理的各方面、全过程。(2)突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。(3)切实加强教育法律法规宣传,紧紧围绕促进教育事业又好又快发展、促进教育和谐、促进人的全面发展。(4)宣传社会主义法治理念,加强师生法治意识教育,弘扬法治精神,努力推进社会主义法律文化建设。
围绕以上普法内容,着重做好“三项工作”:
1.对学校领导干部的法制宣传教育:突出提高依法治教意识。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法内容,坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律知识考试考核制度,重在提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力;加强党风廉政建设,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动;继续推进领导干部任职前法律知识考试制度,完善考试内容和形式;探索领导干部学法网校等方便、实效的法制教育方式。
2.对教职工的法制宣传教育:突出提高依法执教能力。组织教职工认真学习教育法律法规,提高教职工的法律素养。加强师德师风建设,严禁教师进行有偿补习,杜绝教师体罚和变相体罚学生行为,杜绝教师侮辱未成年学生人格尊严的行为。维护教职工的合法权利,使教职工能依法参与管理学校。
3.对青少年法制宣传教育:突出参与性、趣味性和实效性。认真落实中宣部、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》,坚持“法制宣传教育从娃娃抓起”的原则,充分发挥学校法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法制教育体系;拓宽青少年法制教育渠道,探索适应青少年特点、寓教于乐的法制教育方式,增强趣味性和实效性;加强网络法制宣传,开展青少年网络法律知识竞赛活动,增强青少年法制教育的参与度。
(二)推进科学民主决策,改革行政执法体制
1.推进科学民主决策。完善行政决策程序,健全学校重大事项决策程序规定,建立健全教代会参与决策机制。落实重大事项的决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制,完善重大决策调研、教代会参与和合法性评价制度。建立决策跟踪评估和责任追究制度。
2.推进行政执法体制改革。深入推行行政执法责任制和过错责任追究制,依法界定执法职责,建立公开、公平、公正的评议考核制度。进一步规范行政处罚的程序,严格履行告知程序和回避制度,建立健全重大行政处罚决定集体讨论和备案等规则制度。
(三)完善民主管理制度,推进依法治理工作
1.完善民主管理制度,依法保障教职工的合法权益。坚持法制教育与诚信教育相结合,加强对广大教职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,建立干部职工学法用法制度。坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,落实好单位事务公开制度,保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利,维护教职工的合法权益。
2.完善基层依法治理工作,切实解决师生反映突出的热点、难点问题。抓住与师生工作、学习、生活息息相关的问题,组织和依靠广大师生,依法开展各种专项治理活动,切实解决好关系师生根本利益和切身利益的问题,把基层依法治理工作落到实处。
五、组织领导和保障
1.加强组织领导。教育工委对依法治教工作实行全面领导,把握依法治教的方向、步骤和进程,研究和决定重大决策和重要工作。各校要把依法治教工作列入重要议事日程,健全机构,明确分工,合理安排,督促落实。各校的主要负责同志要切实担负起贯彻执行实施方案第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。
2.建立长效机制。逐步建立健全职责明确、奖惩结合的依法治教工作责任制,把依法治教工作列入领导干部任期目标责任制,量化标准,实行目标管理。健全依法治教领导小组议事规则,建立健全依法治教重大问题请示汇报、信息反馈等制度。制定依法治教工作日常检查与年度考核相结合的考评方法,建立科学、合理的考评标准,注重实际效果。
3.落实专项经费。各校都要安排普法依法治理专项经费,保证工作正常开展。
4.狠抓督查落实。各校要根据本实施方案,结合实际,分别制定相应的实施意见,精心
组织实施。教育工委、教育局将对照依法治教工作规划、目标要求和工作进度,抓好督促、检查、指导,及时发现和解决问题,推进工作开展。
第二篇:依法办学、依法治教实施方案
依法办学、依法治教实施方案
为了全面推进依法办学、依法治教,进一步提高学校管理水平,规范学校办学行为,切实维护和保障学校全体师生的合法权益,促进教育事业持续健康发展,根据《中华人民共和国教育法》有关精神,结合我校工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,严格执行党和国家的方针政策、法律法规,根据《教育法》、《教师法》等有关规定,建立依法决策、民主参与的工作机制和现代学校制度,通过建章立制、依法管理、依法施教、法制教育等工作环节,增强校长、教师、学生的法制观念和依法治校、依法执教能力,创设良好的法制环境,全面实施素质教育,提高教育质量和办学水平。
二、工作措施
在推行依法办学、依法治教工作中,我们以健全组织机构为保障,以学校章程和制度建设为切入点,以法制宣传教育为基础,以规范学校管理、提高办学质量和效益为目标,强力优化依法治校的社会环境,通过三年的探索和实践,把依法治校工作落到了实处,落到了深处。
(一)树立法治观念,健全组织机构
学校领导要高度重视依法治校工作,成立由校长任组长的依法治校领导小组,组长负责学校依法治校全面工作,主持召开依法治校工作会议,讨论和研究依法治校工作计划及相关制度,解决有关依法治校的实际问题。领导小组成立后,要研究制定《依法办学、依法治教工作实施方案》,把此项工作纳入学校重要工作议事日程,并融入到日常的教育教学管理中。全校要形成一把手校长负总责,各成员分工合作的领导体系,明确各部门和相关教师的责任。有计划,每月有具体安排,使依法治校工作得以扎实开展。
(二)制定完善制度,健全规章体系
健全学校章程和制度。校长和教职员工任职符合法定条件,做到依法执教。教师、财务、医务人员有资格证;工勤人员有上岗证或者规定的相关证件。学校要建立责权利统一的管理机制,有完善的决策机制和工作程序并得到执行,主动接受党组织、教代会的监督。依法建立《岗位职责》,本着合法、具体、实用、操作性强的原则,健全各项管理制度,完善教职工激励制度,奖励认真履行职责的优秀教师和优秀班主任。
(三)激发学法兴趣,普及法制教育
1、学校领导和管理人员熟悉相关法律法规,并积极开展教师法制培训活动。学校内部,要通过政治学习等形式系统开展教师法制培训活动,内容包括《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等七部教育及相关法律法规和规章,明确学校的权利和义务,营造浓厚的学法氛围。学校党组织要充分发挥对学校工作的监督保障作用。有明确的党组织监督保障工作制度、有具体措施和工作记录
2、以两种形式上好法制课。一方面,根据有关文件精神要求,立足课堂,提高法制教育的渗透性。把法律常识教育纳入课堂,除确保思品课完成相关法制教材规定内容外,还要充分利用团队活动、集会及班会时间,开展“法制征文” “法律课堂”等活动。这种教育方式生动活泼、寓教于乐,既学到了法律知识,又受到了深刻教育,增强了法律意识。将法制教育与安全教育、纪律教育和心理健康教育紧密结合。另一方面在全校开设法治教育课,并适时邀请法制副校长、法制辅导员来校讲座或者做交规知识宣传。
3、组织多种形式的学法用法活动,加大法制教育合力。
组织开展以“文明礼仪伴我行”为主题的系列教育活动。全面推行《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》,全面推进和谐校园建设,在全体学生中大力提倡和践行“雅行、善行”的基本道德规范。积极优化法制育人环境。通过设立家校联系卡,举办家长开放日、家庭教育报告会、组织家长参加学校法制讲座等形式,向家长宣传法律知识和科学的教育方法,争取了家庭的支持。
(四)加强内部管理,规范办学行为
认真贯彻党和国家的教育方针政策和法律法规,全面实施素质教育,严格执行国家课程计划,切实减轻学生过重的课业负担和心理负担,促进学生身心健康成长。严格执行收费政策,规范招生行为,加强教育教学管理,坚决制止乱办班、乱收费、乱发资料,形成良好的校风、教风、学风。做好学校安全稳定工作,保持良好的教育教学秩序。
(五)强化民主管理,创建和谐校园
1、强化民主管理和监督。坚持召开教代会。健全校务委员会、党支部、工会等组织机构,形成广泛参与、民主决策的管理格局。健全教代会制度,学校重大事项和关系教职工切身利益的事项,如学校长远工作规划、学年工作计划、学校管理制度、大额资金建设项目、教职工考评方案、评优评模、职称晋升等,先经教职工大会审议通过,保障教职工民主参与学校管理的权利。
2、坚持校务公开。学校积极推行校务公开制度,一方面设置校务公开栏,按照标准、规范、全面的原则,及时公开学校经费收支情况、关系师生切身利益事项的办理结果等,经常性地接受师生和学生家长的监督;坚持学校的重大决策由行政例会和教职工代表大会讨论通过,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校把财务管理、收费、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策等方面作为公开的主要内容,工会积极组织教职工参政议政,召开教代会,研究关系学校发展的重大问题。学校还要设有校务公开监督小组,负责审议校务公开的内容,检查公开的内容是否客观公正,公开的
程序是否规范,真正做到公开、公正、公平。另一方面,实行了家长委员会、学校开放日、教学开放周,调动了社会各界参与学校管理的积极性。
3、财务管理规范,做好后勤服务工作。在工作中牢固树立一切为了教育教学服务的思想,后勤工作保障有力,服务及时,保证教学工作的顺利进行。学校建立严格的财务管理制度,规范财务管理,自觉接受上级教育、财政和审计等部门的监督;严格执行市政府有关收费项目、收费标准的规定,不另立项目,不提高收费标准,不乱收费;严格按照财务制度的规定,学校要建立对教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施和卫生设施、安全设施的管理制度;合理配置教育资源,提高使用效率。
4、安全工作不松懈,创建安全校园
学校坚持“安全第一、预防为主”的原则,以保障师生生命财产安全为根本,以完善和落实应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理工作,维护校园安全和稳定,促进学校稳步发展。
(1)健全机构,落实责任。学校成立了以校长为组长安全工作领导小组。学校与全体教职员工层层签订安全管理责任书,明确各自的管理职责,确保安全管理工作有组织保障、责任到人。定期联系派出所、消防队等单位检查学校的安全设施和措施,校园及周边地区的安全隐患,并及时消除。
(2)多方教育,加强防范。将安全教育渗透到课堂,设立专门的安全教育课,聘请专门人员来我校为师生定期进行安全知识讲座,校园内班主任是
学生的安全第一责任人,利用一切机会开展安全教育工作。学校通过各种会议、广播、电子屏、橱窗、板报、绘画、演讲等多种形式进行安全宣传教育,每逢节假日前要发《致家长一封信》,做好安全指引。
今后,我校将以依法治校示范校的标准,认真贯彻执行上级主管部门的各项工作要求,全面、积极、稳妥地推进依法治校进程。进一步完善校园的管理制度,坚持依法治校,结合学校实际,不断总结,探索,切实抓好每一项工作。
依法办学、依法治教实施方案
沈阳市第182中学
2011年3月
第三篇:联络小学依法治教实施方案2014.3
2014年沿滩区联络镇中心小学校
依法治教实施方案
根据上级文件精神和普法规划要求,为增强学校师生的法制观念
和法律意识,把学校各项工作纳入法制轨道,切实提高法律素质,全
面推进依法治教,在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良
好风气。结合我校实际,制定以下实施方案。
一、指导思想:
以十八大精神为指导,坚持党的基本路线,进一步对全校师生进
行法律、法规的教育,不断地增强法制观念,提高法制意识,保障法
律在学校的正确实施。全面贯彻党的教育方针,加快教育改革的步伐,提升学校的管理层次和推进依法治教的深入开展。
二、工作目标:学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制;学校师生的法律素质有明显提高;建立完善的权益保护渠道,教师和受教育者的合法权益依法得到保障,形成良好的学校育人环境;保证国家教育
方针的贯彻落实,实现教育的公平,保证学校正确的办学方向,为教
育改革与发展创建良好的法制环境。
三、领导小组:
为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平,维护校
园稳定,维护学生、教师和学校的合法权益,保证教育方针的全面贯
彻实施,决定建立联络小学依法治教工作领导小组:
组长:晏述和
副组长:张家平刘强王红琼李昌建
成员:陈自强尹航冯福元王春
杨婷琛陈洪平程俊义雷建
四、重点工作:
1、认真开展“六五”普法工作。
2、发挥课堂法制教育的主渠道作用。
3、广泛深入开展“法制进学校”“法制宣传月”活动。
4、加强法制教育阵地建设。
5、加强领导班子、教师的法制学习工作。
6、进一步修订和完善“一校一章程”的制度建设。
五、工作措施
1、学校要,切实把依法治教工作纳入重要议事日程,成立依法治教、法制教育领导小组,充分发挥学校教代会、少先队等群众组织在“六五”普法教育工作和依法治教中的积极作用。要加强领导,增强责任,要转变管理理念,明确依法治教的基本原则,制定推进依法治教的工作规划和目标。每学年学校党支部至少组织教职工进行法治专题集中学习不少于2次。
2、结合教师继续教育工作,将有关法律法规作为教师继续教育、教师政治学习的内容,以提高教师们的法律意识。重点学习《未成年人保护法》、《四川省义务教育阶段实施素质教育八条规定》、《自贡市教育局关于师德师风建设“十个禁止”的规定》、《中小学教师
违反职业道德行为处理办法》、《四川省教师职业道德行为准则(试行)》等内容。
要充分利用学校黑板报、宣传栏和各种集会,包括教职工大会、报告会、升旗仪式等,宣传依法治教的重要性和必要性,不断提高师生的法律意识和法制观念,保证活动健康有效地开展。
3、加强对青少年学生的法制教育。
(1)根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》规范我校法制教育的内容、任务和目标。团支部、少先队、政教处要有针对性地根据学校各年级学生年龄的不同特点,有计划、有步骤地开展教育活动,做到学法、知法、守法、护法,保证依法治教的各项工作的顺利进行。要经常开展青少年法制教育,增强增强学生的守法意识和自我防范能力。并进一步加强法制课教学工作,做到教学有计划、学生有教材、上课有课时、教师有教案的“四个有”的落实,努力提高学生学习法律知识的效果。
(2)要发挥学校教育主导作用,努力促进学校教育,家庭教育、社会教育的协调一致,相互配合。加强以法制进校园“六个一”活动作为抓手,进一步深入开展我校青少年法制教育实践活动。积极参加“关爱明天、普法先行”主题活动。邀请法制副校长举办普法教育讲座或报告会。少先队要组织青少年开展读书活动,观看普法教育影片活动,参加由全国活动办公室统一组织的青少年法律知识竞赛活动。
(3)进一步加强“12•4”法制宣传日等青少年法制教育活动,努力提高活动的实效性。
4、充分发挥校园普法园地、法制教育基地等作用,提高普法教育的成效。完善三位一体的青少年学生法制教育网络,整合各种社会法制教育资源,为我校青少年法制宣传教育提供有力支持。
5、进一步完善教职工代表大会制度,切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度,学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项,要及时向教职工公开。
6、学校的收费项目与标准等事项,要向学生、家长和社会公开。严禁教师私自向学生收费补课和乱订教辅资料的行为。积极推进家长委员会的建立,明确家长委员会的职责,学校决策涉及学生权益的重要事项,要充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家委会参与学校管理提供制度保障。
7、结合“群众路线教育实践活动”,尊重教师权利,广泛听取包括教师在内的各方面的意见建议。依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育,不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理,依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师,依法追究相关责任人的责任。
8、完善学校保护机制,依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念,自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校要牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关
校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度,明确职责,加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,积极维护校园的安全与秩序;要加强对教师、学生的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少学生伤害事故,保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度,及时向有关领导报告情况,不瞒报或者漏报。
9、努力做好我校领导干部和教职工学法用法和考核工作。加强法律知识的学习,不断提高领导干部、教职工的法治意识、能力和水平。建立考核评价机制,把法制学习、依法行政、依法治教列入考核工作的重点内容,并作为考核内容之一。使依法治教的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。
二○一四年三月三十日
第四篇:依法治教
学校依法治教、依法治校工作自查报告
为进一步增强我校师生的法律意识和法制观念,提高依法治教的能力和水平,推进依法治校进程,我校根据教育部《关于加强教育法制建设的意见》及县教体局提出的加强校园社会主义民主法制教育的要求,结合我校实际情况,工作中不断加强依法治教规范性。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神,立足于全面加强师生民主法制建设的客观需要,坚持依法治校与以德治校相结合,法制教育与法制实践相结合,将学校管理与发展全面纳入法制轨道,在全校师生中广泛深入地开展法制宣传教育和学习,进一步提高师生的法律素质,充分发挥普法在依法治校工作中的基础作用,促进学校向法制化管理方向发展和各项工作的健康顺利地完成。
二、工作任务
紧密结合新形势、新任务和学校工作中心,继续广泛深入地学习宣传党的十八大精神和依法治国、以德治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传涉及公民基本权利义务的国家基本法律以及师生日常社会生活密切相关的法律法规,学习宣传依法保障校园稳定的法律法规,创造良好的法制环境和舆论氛围。
三、对象与内容
全校的教职员工和学生,都是法制宣传教育的对象。
四、工作规划
1、切实加强对依法治教工作的组织领导。专门成立了依法治校工作领导小组,成立了以校长为组长,法制副校长和副校长为副组长,各处室负责人为成员的组织机构,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一齐抓”的工作格局。确保了依法治教工作的贯彻落实。
2、制定了工作计划,把依法治教和依法治校工作作为一项重要工作进行部署,做到了年初有部署,年内有检查,有总结。
3、全面提升教职工的法律素质和工作水平作为基本目标,组织学习与教育相关的法律法规,对照依法治教工作目标和措施,切实把普法工作落到实处。
五、工作的展开
1、依法治教工作纳入学校工作计划。一年中,领导小组专门研究依法治教和依法治校工作达3次,完善了工作目标的制订及相关措施,有针对性地以多种形式开展青少年学生道德和法制教育、纪律安全教育活动,确保依法管理校园、师生充分享有自身权力,校内学习风气有了更加良好的转变。
2、建立健全监督检查制度,及时发现并解决问题,依法治教工作纳入到考核之中,经检查在依法治教和依法治校中存在严重问题的给予一票否决。
3、学习法律并依照法律法规维护师生的合法权益。每学期都组织教师、学生认真学习教育法律法规及相关法律法规。采用集中培训与分散自学相结合的方式,全方位的学习各类法律、法规,以及《义务教育法》、《教师法》、《成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的主要内容。使师生知法,尤其是关于教师学生权利与义务部分及密切相关内容,学生通过学习能够掌握自己合法权益的有关法律规定。依法保障学生的合法权益,严格依法认定教师资格,做好教师职称推荐评审工作。加强对教师思想政治、道德和法制监督,广泛开展了师德师风学习,使师德师风有了明显好转,不断提高教师的道德水准和法律素质。依法聘任教师,为教师提供相应的工作条件,保障了教师开展教学、科研、参加进修培训等权利,大力推进教师继续教育工作,采取了多种形式开展教师学历提高工作,对参加学历提高和学科研修的教师给予方便。充分发挥学校党支部、校务委员会、工会的保障和监督作用,增强民主决策意识,提高科学决策水乎,保障教师通过校内民主机制参与学校管理的权利。依法制订教职工的请假制度和考勤制度,完善了的教职工失业保险、医疗保险制度。依法保障学生的合法权益。按照国家规定向学生无乱收费行为;依法治理教师违规补课、乱收费和违规征订学生用书,解决了社会反映较大的热点、难点问题;建立了校园安全检查制度和学生伤害等事故应急处理程序和报告制度;健全了学校各项工作的报告制度,如重大事故责任报告制度以及学生非正常伤亡事故等,几年来,学生犯罪率为零。学校维护学生受教育权,千方百计地解决学生入学和学习中遇到的困难,尊重学生人格,尊重学生人身权利和活动参与权利,保障了学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或变相体罚学生现象,无侮辱、歧视学生现象。
4、依法行政、执法规范。切实转变不适合形势需要的校园管理方式、方法。依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,维护师生的合法权益。建立并完善了教育行政执法的公平、公开、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度,依法实施教师任用合同制,完善了校务公开制度,各项工作更加透明,并纳入到规范化、法制化轨道。开展了学校有关规范性文件的备案工作,强化文书、档案管理工作。
5、综合治理,对校门外的交通车辆秩序进行整治,学生上、下学出入校门禁止骑自行车,校门口每日有校领导值班;开学初对校园危房、食品安全、火灾隐患排查整治等行动,依法保护学校、教师、学生的人身安全和财产安全,建立应对各类突发事件的工作预案,学校没有重大责任安全事故。
6、六五普法,根据全县教育系统“六五”普法实施意见,把普法工作落到实处。按照“六五”普法规划确定的目标,大力加强“六五”普法宣传教育,不断提高教师和学生的法律素质,推进了依法治教和依法治校的工作进程,促进校园教育的健康发展。
7、法制课适时地开展法制课教育,坚持学科适时渗透法制教育。做到有活动有组织、有时间保障、有教育的深入措施和反馈。
8、法制宣传。骋请法制副校长,每年都有针对性地组织开展大型的法制教育宣传活动,进一步增强了师生的法律意识,提高了自我保护能力。在法制宣传活动中,利用黑板报、主题班会、校园广播等形式广泛开展了丰富多彩的宣传活动。通过法制宣传,使全校的师生掌握了重要教育法律、法规的主要内容,进一步明确教育法律规定的各类教育主体权利和义务,营造出人人学法,人人懂法,人人守法的氛围,切实形成“学法、知法、懂法、用法”的良好风尚。以上是我校开展“依法治教、依法治校”活动情况的简要汇报。随着落实“依法治教、依法治校工作”促进校园管理工作的顺利开展,给学校内外带来的勃勃生机和活力,我校将在上级部门的指导下,在己取得的工作成效的基础上,将信心百倍地推进校园依法治教、依法治校工作的深入开展。
2014.9.16
第五篇:依法治教
依法治教(依法治教)依法治教,即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定,所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。目录
基本解释 依法治教的主体 依法治教的内容 依法治教的标准
展开
基本解释
“依法治教” 英文对照
managing education by law;to manage education according to law;ruling the education according to law;
含义
依法治教,即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定,所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。
“ 依法治教” 在学术文献中的解释
1、对依法治教基本内涵的理解所谓依法治教是指运用法律手段管理教育事业它既包括国家和国家机关对教育事务的管理也包括学校的内部管理
2、依法治教是指依照法律管理教育事业,学校应当符合国家高等教育发展规划,这其中既包括国家及国家机关对教育事务国家利益和社会公共利益,不得以赢利为目的管理,也包括学校的内部管理
3、所谓依法治教,是指依据法律来管理教育,即在社会主义民主的基础上,使教育工作逐步走上法制化、规范化.无论国外的法律还是我国的法律,均对保证人的条件作出了规定
4、依法治教是指通过法律的调整使教育管理和教育,要从讲政治的高度来认识依法治活动向规范化、制度化及科学化的方向发展
依法治教的主体
依法治教的主体,就是参与教育法律关系的主体。能够成为教育法律关系主体的有:(1)各级权力机关,即各级人民代表大会及其常务委员会,它们有权制定教育方面的法律法规,听取政府有关教育工作的报告,审议有关教育经费的预算和决算;对政府的教育工作提出质询;检查、监督教育法的实施情况。(2)各级行政机关,即各级人民政府及其职能部门,各级教育行政部门及其他有关行政部门。它们在各自的职责范围内,行使自己的管理职权,履行自己的管理责任,依法行使教育管理职能。(3)各级审判机关、检察机关,即各级人民法院和人民检察院。其中,人民法院依法审理有关教育的案件,人民检察院依法进行检察监督。
(4)各级各类学校及其他有关机构,学校及其他教育机构依法进行学校管理。(5)企事业单位、社会团体、公民个人等。企事业单位、社会团体及公民,依法参与教育事业的管理和监督。依法治教的内容
依法治教的内容,主要包括教育立法、教育普法、教育执法、教育司法、教育守法、教育法律监督、教育法律救济等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心体现。教育立法就是教育法的制定,是指一定的国家机关依照其法定职权制定(修改和废止)教育规范性文件的活动。根据我国宪法和有关法律的规定,全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权,有权制定教育法律;国务院作为最高行政机关有权制定教育行政法规;国务院的各部、各委员会有权制定部门教育规章;省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会和省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的计划单列城市人民代表大会及其常委会,根据本地的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律相抵触的前提下,有权制定地方性教育法规;省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的计划单列城市人民政府有权根据法律和行政法规,制定地方政府教育规章。法律一经制定,就应付诸实施。教育执法是教育法实施的关键所在。国家有关机关应按照法定的职权和程序适用教育法律规范,依法行政。教育行政执法主要包括教育行政措施、教育行政处罚、教育行政强制执行等形式。教育司法是国家机关依照法定权限和程序运用法律处理教育违法案件和裁决教育纠纷的专门活动。这里所言的教育司法不仅包括国家司法机关处理教育案件的专门活动,还包括国家行政机关依法作出裁决的活动。我国的教育司法处于起步阶段,很多地方都在进行积极探索。教育守法即教育法的遵守。遵守法律是针对一切组织和个人而言的。一切国家机关及其公职人员、社会团体、企事业组织和全体公民应自觉按照教育法律规范行为,正确行使自己的权利,严格履行自己的法定义务。促进教育守法建设的一个重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣传与普及。自1986年起,我国有计划地在全民中开展了法制宣传教育工作,教育法制普及教育是全民法制宣传教育的重要组成部分,开展此项活动,对增强公民的教育法律意识,提高教育管理人员和教育工作者的法律素质,保证教育法律法规的J顷利贯彻实施,具有重要意义。在加强教育立法、教育执法的同时,必须进行教育法律监督,以保证教育法律的有效实施。国家机关、社会组织和公民有权对教育法律、行政法规、规章、地方性法规的实施情况予以监督。我国目前教育法律监督的方式主要有权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督、政党监督、社会组织监督、社会舆论监督、人民群众监督等。当教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并致损害时,可依法通过法律救济途径使得自己的合法权益获得恢复和补救。教育法律救济的根本目的就在于补救受损者的合法权益,为其合法权益提供法律保护。我国的教育法律救济制度主要包括教育申诉制度、教育行政复议、教育行政诉讼、教育民事诉讼、教育刑事诉讼、教育行政赔偿制度等。依法治教的标准
如何判定依法治教的实施状况,换言之,以什么样的标准或什么样的条件判定依法治教已经全面实现呢?这就是依法治教的评价标准问题,即对依法治教的实施从客观状况与理论抽象结合的基础上进行判断和认识。在实践中,依法治教是否具有明晰的评价标准,既会影响人们对依法治教状况认识的客观性,也会影响到健全法制对人们行为的可预见性作用。那么,如何确立依法治教的标准?对此,可从不同范围和层面进行理论设定,可以就依法治教的动态过程进行评价,也可以就其静态过程进行评价;既可以从推行依法治教的实质的社会效益去评价,也可以从实现依法治教自身的价值因素的认知角度去评价。动态与静态、实然与应然的结合统一,是我们设定依法治教评价标准时所必须遵循的基本原则。借鉴国外依法治
教的经验,结合我国的实际情况,我们认为,全面实现依法治教,应当具备以下条件:(一)完备的教育法体系 教育立法是依法治教的基础。只有健全、完备的教育法体系,才能为依法治教工作提供全面的法律依据,也才能使依法治教工作做到有法可依,有章可循。(二)严格依法行政,健全严格、公正的教育执法制度 “徒法不足以自行”。依法行政是依法治教的重要组成部分,是对教育行政部门及其他有关部门提出的基本要求。是否具有严格而公正的教育执法制度,具有一支秉公廉洁的执法队伍,是决定依法治教能否全面实现的关键因素。而要做到依法行政、严格执法,必须具备以下条件: 1.实现教育行政机关职能的转变。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段,并综合运用多种手段,要善于运用法律引导和保障教育的改革和发展。2.具有健全的教育行政机关法制工作机构。明确其承担的综合执法职能,在教育行政执法中由其牵头组织办理重大和涉及综合性的行政执法案件,审核业务职能机构作出的行政处罚决定,承担对本部门提出的行政复议、行政赔偿请求的受案和处理工作。3.法律职责明确。在教育执法过程中,各有关部门及其工作人员必须依据现行的法律、法规,明确各自的职责、权限与程序,做到各司其职、各负其责,确保教育经费投入及其他物质保障条件,依法保护学校正常的教学秩序,依法调解和处理各类教育纠纷,积极维护学校、教师、学生等教育法律关系主体的合法权益。4.教育执法队伍高效。法律制定出来以后,能否得到全面贯彻执行,与执法者的业务素质、道德素质及工作态度、能力等直接相关,教育执法人员的素质是依法治教的关键。因此必须建立完善的行政执法人员和机关工作人员的法制培训、考核和持证上岗制度,不断提高行政执法人员的政治素质和业务水平,建设一支法律素养较高、品质优良、秉公执法的教育执法队伍。
5.具备严格的教育行政执法程序和完善的监督机制。严格执法,不仅要求有明确的法律依据,而且处理程序必须合法。因而必须具有完备的规范行政行为的实体性与程序性制度,形成完善的行政权力制约机制与监督机制。为此,必须依照法律要求,建立完备的教育行政处罚制度、行政复议制度、教育申诉制度、教育仲裁制度、教育行政诉讼制度、教育行政赔偿制度等一系列教育法律制度,以及行政许可程序、行政裁决程序、行政听证程序、采取行政强制措施程序等一整套教育行政执法程序,建立对行政权力的制约机制,确保教育执法活动的有效实施,依法保护公民在教育领域内的合法权益。(三)教育司法作用得到充分发挥 依法治教要求充分发挥司法机关解决教育纠纷、制裁违法行为的作用。司法机关应认真查处教育违法案件,运用司法手段合理、公正解决教育纠纷,制裁违法行为,并对教育行政机关的具体行政行为予以监督,做到有法必依、执法必严、违法必究。(四)健全的教育法律监督制度 建立对教育工作进行监督的各项制度和有效的监督机制。充分发挥国家权力机关监督、行政监督、司法监督、社会监督的作用,明确监督标准和程序,综合运用各种监督手段,保证做到监督工作经常化、制度化。(五)社会成员具有较强的教育法律意识 教育法律意识是人们对于教育法律现象的思想、观点、知识和心理的总称,不仅包括人们对教育法律的本质和作用的理解和评价,也包括对教育执法和司法的信任程度和守法、用法的自觉性等。公民良好的教育法律意识应该是能够对教育法律进行正确的认识和评价,具有较高的守法、用法的自觉性。(六)全面实现依法治校 依法治校是依法治教的重要组成部分和标志之一,也是依法治教在学校管理工作中的具体体现。各级各类学校及其他教育机构应依照有关的法律法规组织实施教育教学活动,实现学校管理与运行机制的制度化和规范化。全面实现依法治校,需要具备以下条件: 1.学校具有明确的法律地位。学校的法律地位,主要是指学校在法律上具有的主体资格,包括在民事法律关系中作为民事主体的法律地位,在教育行政法律关系中作为行政相对人的法律地位,以及在教育刑事法律关系中作为刑事法主体的法律地位。例如,在民事法律关系中,首先,学校可以是法人。根据我国教育法第31条,“学校及其他教育机构具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格”,“学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任”。具备法人条件的学校,一旦依法取得法人资格,就意味着学校能够以独立的法人身份广泛地参与民事和经济活动,同时也意味着学校必须以独立法人身份依法承担一切因自己的民事行为引起的民事责任。其次,学校是特殊法人。由于学校具有公益性特征,因而相对于一般法人而言,学校法人是一种特殊法人。比如学校法人与企业法人就有所不同,虽然学校以独立民事主体资格参加学校与社会的各类关系中,但学校不能像企业那样去赢利,不能用学校资产去进行抵押、担保等,学校的民事行为受到一定的限制。2.依法行使学校权利,严格履行学校义务。依法行使学校的权利和义务是依法治校的核心条件。学校作为专门的教育机构和场所,是教育法律关系的重要主体之一,有其特定的权利和义务。依照我国教育法及有关法律的规定,学校在教育活动中,可以按照章程自主管理;可以按照国家规定,自主确定、实施本机构的教学计划,全面组织实施教育教学活动;有权依照国家有关规定,制定具体的招生办法,确定本机构招生的具体数量及招生范围;有权根据主管部门的学籍管理规定和国家有关学生奖励、处分的规定,结合本校实际,制定具体的学籍管理办法和奖励、处分办法,并对受教育者实施具体的管理;有权依照国家有关规定,向其学生颁发相应的学业证书;有权根据国家有关教师及其他职工管理方面的法规及主管部门的规定,制定本校教师及其他职工的聘任办法,自主决定聘任、解聘,并有权对教师及其他员工实施包括奖励、处分在内的具体管理活动;学校对其占有的场地、房屋、设施、设备、经费及其他有关财产,享有管理权和使用权,必要时可对其占有的财产进行处分;学校对来自社会上的其他组织及个人等任何方面的非法干涉教育教学活动的行为,有权加以拒绝和抵制。权利和义务是统一的,学校及其他教育机构在享有权利的同时,也必须履行自己的义务。学校必须遵守法律、法规;认真贯彻执行国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量;采取积极措施,维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;通过合法、有效的途径,为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;学校要从办学的公益性质出发,严格按照国家有关收费规定收取费用,并公开收费项目;学校对于权力机关、行政机关依法进行检查、监督等职务行为以及社会各界依法进行的社会监督,应积极予以配合,不得无理阻挠和拒绝。3.依法管理学校各项事务。学校在教学、管理和服务等方面实行依法管理。具体地讲,就是依法进行教学管理、财务管理、教职工管理、学生管理、后勤管理等。在学校教学管理方面,应按照教育法、《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法)、教师资格条例、教学成果奖励条例及教育部有关教学方面的计划和规定去执行,严格贯彻执行国家的教育方针,遵循国家规定的教育教学标准,科学地进行课业组织、师资配备、教学环节管理、学籍管理、科研管理及课外活动的管理等,充分调动教师、学生的教与学的积极性和主动性,提高教学质量。在对教师管理方面,学校应根据教育法、教师法及其他有关的法律、法规实施管理,学校不仅要尊重教师的权利,同时还要注意改善教师的工作、生活条件,提高教师素质,充分发挥教师
在学校管理中的主体作用。在学生管理方面,要正确认识和处理学校与学生的法律关系,重视学生在教育法律关系中的主体地位,充分发挥学生的主体作用,尊重和保护学生的权利,并督促他们依法履行其义务。在财、物管理方面,学校应依照有关规定,建立、健全财务制度,其中包括财务计划和决算制度、预算管理制度、基本建设财务管理制度、收费标准管理制度、会计档案管理制度、财务检查制度等,使财务工作有章可循,从而合法、有效地筹措、运用资金,提高教育投资效益。在学校食堂管理、卫生管理等方面,也要依法履行对学校育人工作的支持职责,认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)、《中华人民共和国物价法》(以下简称物价法)、《学校卫生工作条例》等有关的法律法规,提供充分、有效的物资和服务。4.依法保护学校及师生员工的合法权益。对于学校自身而言,应严格遵守法律法规,用法律规范自己的行为,不得侵犯教师、学生的合法权益,也不得侵犯社会上其他组织和个人的合法权益。而当社会上其他组织或个人侵犯了学校的合法权益时,要敢于运用法律的手段,依法保护自己;当教师、学生的合法权益受到侵害时,要积极协助有关单位,查处违法行为的当事人,保护师生的合法权益。