关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知

第一篇：关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知

关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知

亳卫基妇〔2011〕110号

关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知

各县、区卫生局：

现将《亳州市农村卫生信息化建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月九日

亳州市农村卫生信息化建设实施方案

农村卫生信息化是现代卫生工作的重要组成部分,是深化医药卫生体制改革的重要任务和重要保障。为全面推进我市农村卫生信息化建设，保障建设项目顺利实施，依据省卫生厅农卫秘〔2011〕400号和农卫秘〔2011〕440号文件，特制定本实施方案。

一、建设目标

2011年年底前，初步建成县级综合卫生管理平台及农村居民电子健康档案子系统，并实现与乡、村医疗卫生机构管理信息系统的无缝对接，满足健康档案、基本医疗、新农合等业务管理需要。

2012年年底前，全面完成县级综合卫生管理平台的建设，满足乡镇卫生院和村卫生室公共卫生、基本药物、在线培训等业务管理需要，实现辖区内卫生信息的全面综合管理和应用。

2015年前逐步实现市、县综合卫生管理平台联网，建立以县平台为中心，覆盖全市县、乡、村三级医疗卫生单位的农村卫生信息系统，初步实现卫生服务与管理的数字化、信息化、科学化和卫生信息资源的充分共享，提高卫生工作效率和服务水平，推动我市卫生事业健康发展。

二、建设原则

（一）互联互通，信息共享。县级平台必须要与县（市、区）内各级医疗机构、新农合、公共卫生、药品管理、健康档案等信息系统以及省或市级平台的互联互通和信息共享。

（二）统一标准，严格执行。严格执行国家区域卫生综合平台建设的技术规范、村卫生室信息化建设项目的管理方案和技术方案等。对国家没有相关规范的，按照省卫生厅相应规定执行。

（三）整合资源，避免浪费。各县区要充分利用新农合管理信息系统可用的机房、网络等基础条件，避免重复投资。原则上县级综合卫生管理平台的建设与新农合管理信息系统的实体平台保持一致。

（四）统筹规划、分步推进。各县区要按照省、市工作目标及工作部署，统筹规划，分步实施，有力有序推进农村卫生信息化建设工作。要优先建立农村居民电子健康档案管理子系统，并在此基础上建立县级综合卫生管理平台。

三、建设内容

（一）2011年重点内容

1.县平台架构初步搭建，基本完成县级综合卫生管理平台、乡镇卫生院和村卫生室管理信息系统的硬件配置、软件开发或升级改造工作；至少要完成县区卫生局网站（含OA系统）的建设，初步完成居民证（卡）管理系统建设，实现健康档案和新农合证（卡）号动态关联等工作。

2.健康档案管理系统建设，完成以县为单位农村居民健康档案规范化电子建档率50%目标任务，并初步实现健康档案的管理分析和利用。

3.实现与新农合系统互通和数据共享，初步实现新农合信息系统历年农民相关数据动态关联到健康档案中。

4.村卫生室系统完善升级，补缺补差采购硬件，升级完善应用系统，完成村卫生室电子病历系统。

（二）2012年重点内容

1.逐步完善县平台建设，完善各子系统功能开发和分析应用。

2.开发卫生院电子病历系统，完善电子病历索引和文档库建设。

3.实现县平台和药品管理系统的对接，进而通过县平台实现与医疗机构对接。

4.实现县平台与公共卫生等系统的对接，进而通过县平台实现与医疗机构对接。同时，实现与其他子系统对接。

5.初步实现县级综合卫生管理平台“大网”的应用。

四、实施步骤。

（一）准备阶段（7月底之前）

成立市、县区农村卫生信息化建设领导组，制定实施方案，配备相关人员，筛选软件公司。

（二）组织实施（8月1日-8月30日）

1.完成硬件、软件招标采购，确定软件公司并上报省卫生厅。

2.中心机房改造，包括服务器、防火墙、交换机、UPS等硬件设备安装调试。

3.健康档案软件安装，分批次进行培训，同时开始健康档案录入。

4.健康档案数据标准制定，使用省农合四大字典、统计部门的行政名称等。

（三）正式运行（2011年9月-2012年年底）

1.9月底前完成乡、村医疗机构HIS的无缝对接，并进行系统试运行。

2.10-12月完成居民电子健康档案建档率50%的目标任务。

3.2012年底，全面完成县级综合卫生管理平台建设任务。

五、保障措施

（一）提高认识，注重效果。各县区卫生局要充分认识到农村卫生信息化建设重要意义，务必在思想上和行动上与省卫生厅、市卫生局保持高度统一，在建设过程中积极支持、密切配合，保证工程的顺利实施和各信息系统的正常使用，确保卫生信息化建设预期目标顺利实现。

（二）成立组织，加强领导。市卫生局成立了亳州市农村卫生信息化建设领导及技术指导小组。各县区要成立农村卫生信息化建设领导组织，并安排专人负责此项工作，保证建设任务的有效落实。

（三）筹措资金，加大投入。按照省卫生厅要求，农村卫生信息化建设主要利用2010年国家村卫生室信息化建设项目的支持。各县区卫生局要积极争取县区政府支持，加大

投入力度，从而为卫生信息化建设提供充分的资金保障。

（四）制定方案，抓好落实。各县、区卫生局要制定切实可行的工作实施方案，明确具体时间安排，实行倒排工期和包保责任制，严格按照计划开展工作，加快工作进度，确保完成年内农村居民电子健康档案建档任务。同时，各县区与软件供应商签订服务协议，确保平台正常使用和维护。

附件：亳州市农村卫生信息化建设领导及技术指导小组

附件：

亳州市农村卫生信息化建设领导及技术指导小组

组长：翟玉增

副组长：丁中秋邓华

成员：张东洋 邓干贤孙法民 程建生 鲁建波

张俊秀李 童乔艳丽

聘请市人民医院信息科乔艳丽、杨丹阳和蒙城县卫生局王天为全市农村卫生信息化建设技术指导顾问。

指导小组具体职责：

1.拟定亳州市农村卫生信息化建设的有关政策文件；

2.负责农村卫生工作信息化建设的培训、督导等工作；

3.负责领导交办的其他事项。

市卫生局联系人及电话：张东洋孙明明5113770

技术顾问联系人及电话：乔艳丽杨丹阳5078616

王天7622652，***

第二篇：关于印发《人社系统信息化建设实施方案》的通知

关于印发《＊＊人社系统信息化建设

实施方案》的通知

局属各单位、机关各股室：

《＊＊人社系统信息化建设实施方案》已经局务会审议通过，现予印发，请遵照执行。

二〇一二年七月 日

底，全＊人力资源社会保障信息化建设应实现四个“全覆盖”。

一是业务全覆盖。将人力资源社会保障各项业务工作（包括就业服务、职业培训、社会保险、人事人才、公务员管理、收入分配、劳动关系管理等）纳入信息化建设规划，通过系统整合和网络互联，实现对人力资源社会保障各项业务的全覆盖。

二是人群全覆盖。将城乡各类从业人员（包括公务员、专业技术人员、军队转业干部等）以及非从业人员、离退休人员等人群全部纳入统一的信息系统管理，实现对城乡各类服务人群的全覆盖。

三是功能全覆盖。将信息系统功能覆盖到人力资源社会保障业务经办、公共服务、基金监管等领域，既为人力资源社会保障部门行政管理和业务经办提供技术支撑，又为社会公众和用人单位提供及时、便捷、实用的信息化服务。

四是网络全覆盖。将信息网络覆盖到城乡各类公共就业服务、社会保险、人事人才、职业培训和技能鉴定等基层平台和“两定”单位，建成人社系统局域网。

到2012年底，完成社会保险服务器等办公设备的升级换代工作，建成覆盖城乡的社保、就业业务专网，有效整合人事人才和劳动保障信息资源，初步建成面向城乡劳动者的公共服务体系，基本满足社会公众网上查询、领取人力资源社会保障业务资料的需求。

三、重点任务

应用劳动用工备案信息系统，建立统一的劳动用工信息数据库，实现对企业劳动用工的动态管理。加快劳动人事争议调解仲裁工作信息化步伐，为构建和谐劳动关系提供信息化支撑

（二）推进公共服务体系建设

1、加快社会保障卡推广应用。社会保障卡是劳动者连接信息系统的钥匙，是持卡人办理人力资源社会保障业务的电子凭证，是参保人享有社会保障权益的标志。要全面支持社会保障卡在人力资源社会保障各业务领域的应用，积极推动社会保障卡搭载金融服务功能，扩大社会保障卡应用范围。要加快社会保障卡发放进度，年底前发卡不低于7.5万张。

2、推进门户网站建设。以＊人力资源和社会保障局门户网站建设为重点，建设网上服务大厅，推进网上职业介绍、网上信息查询、网上政策咨询、网上资料下载等自助式网上业务办理，探索开展网上缴费申报、网上审批受理、网上投诉举报等业务。进一步丰富网站信息，实时更新内容，提升网站功能，提高网站点击率。

3、强化基层服务平台信息化建设。各乡镇、城镇社区要建设全＊统一的基层服务平台信息系统，设立综合信息服务窗口，将人力资源社会保障各项服务通过网络延伸到基层，为社会公众就近提供服务。要依托基层服务平台信息系统，实现人力资源社会保障实名制管理，实时更新和定期上传各项业务数据。建立基层服务平台经费保障机制，确保基层服务平台正常运转。

人力资源社会保障信息化建设和运行维护的资金需求，将信息化建设和运行维护资金纳入正常财政支出范围给予保证。

第三篇：关于印发《关于开展信息化建设年活动的实施方案》的通知

关于印发《关于开展信息化建设年活动的实施方案》的通知各市交通运输局（委）、厅直各单位、厅机关各处室，各有关单位：

为做好全省交通运输“信息化建设年”活动组织实施工作，现将《关于开展信息化建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，按照动员部署、组织实施、总结提高各阶段任务要求，扎实抓好贯彻实施，确保活动开展取得实效。

二○一一年五月三十日

关于开展信息化建设年活动的实施方案

为全面落实《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》和《山东省交通运输厅“十二五”信息化建设实施方案》，更好地促进交通运输信息化建设，进一步提升行业管理和服务水平，厅党组研究决定，2011年在全行业大力开展“信息化建设年”活动。为保障活动顺利开展并取得实效，结合行业实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

开展“信息化建设年”活动总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实转方式、调结构的部署要求，以服务于“五大体系”构建为目的，以强化行业管理和优化公众服务为着力点，以信息资源整合共享为手段，加强信息资源开发利用，推动行业业务协同，促进综合交通运输体系构建，为全省交通运输管理现代化建设做出新的贡献。“信息化建设年”活动开展遵循“统筹规划、统一标准，整合资源、协同应用，突出重点、分步实施，注重实效、保障安全”的原则。

二、工作目标

通过开展“信息化建设年”活动，充分发挥信息化“引领发展、促进融合、提升服务”的突出作用，加快构建和完善包括领导决策、组织管理、制度标准、建设应用、安全保障、服务保障和考核评价等内容的交通信息化建设管理体系，在应急安全保障、交通市场管理、物流信息交换、综合执法监督、交通电子监察等方面取得突破性进展，营造有利于全行业信息化工作环境氛围，为建设现代交通运输业提供支持和保障。

三、重点工作

（一）做好“十二五”期间信息化建设顶层设计和统筹规划。科学制订《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》及配套实施方案，对“十一五”交通运输信息化工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，明确“十二五”信息化建设的任务目标和政策措施。通过组织召开交通运输信息化工作会议、开展信息化建设年活动等形式，对信息化建设做出全面部署，营造信息化工作的良好环境和氛围，为“十二五”开好头，起好步。

（二）建立完善信息化领导决策和组织管理机构。成立交通运输信息化专家咨询委员会，充分利用行业内外信息化专家资源，发挥他们在政策、理论、技术等方面的专业优势和智囊作用，提高信息化科学决策水平。根据机构改革后机构人员变动情况，适时调整充实信息化建设领导小组。省厅已调整充实了由厅长任组长，分管厅长任办公室主任的信息化领导小组，下一步将根据今年的信息化工作任务，组织成立信息化重点项目实施办公室，具体负责重点信息系统建设组织调度工作。厅直各单位和各市交通运输局(委)也要成立主要负责人任组长的信息化建设组织领导机构，统筹协调信息化建设工作，落实信息化发展规划和计划，定期研究解决信息化工作中存在的问题。同时，进一步明确各级各单位的信息化建设责任部门，落实责任人员和相关的职责任务，做到信息化工作组织机构健全、部门职责明确、人员落实到位，形成全省交通运输信息化组织管理体系。

（三）加强省交通运输信息化建设制度和标准建设。省厅出台《山东省交通运输信息化建设管理办法》、《山东省交通运输信息化安全管理办法》及公路、道路运输、港航等子行业信息数据采集、维护专项管理等制度、办法，通过制度规范信息化建设管理，统一全省交通运输信息技术标准体系，规范信息化建设、应用、维护流程，加强对信息化建设全过程的管理，促进信息资源整合，逐步实现全行业信息数据资源“大集中”。各市交通运输主管部门和单位也要参照制定本部门、本单位信息化建设管理办法，逐步将现有及新建系统数据统一到全省信息数据资源标准体系框架下，确保全省交通运输信息化建设共建、共享、共用。

（四）做好重点信息系统建设和推广应用。各级各单位要根据省厅的统一部署，扎实做好重点信息系统的配套建设，明确任务，落实责任，确保按计划完成承担的建设任务，做到同步建设、同步投入使用。在此基础上，各级各单位要结合各自实际，明确本地本单位的重点项目，以项目为依托，全面推进信息化发展。

1、加强交通应急指挥管理系统建设。建立统一指挥、分级管理、运转高效的交通应急指挥系统，形成省、市、县三级交通应急指挥网络，提高交通应急指挥调度能力，为交通保安全、保畅通提供信息化支持。2011年完成省级交通应急指挥中心一期工程，整合现有公路监控、车辆船舶监控和水上交通监控系统，使中心初步具备获取突发事件信息、应急值守、重点区域监测监控、指挥调度、会商决策、新闻发布等基础条件。

2、完善现代交通物流公共信息平台。进一步拓展完善全省交通物流公共信息服务平台功能，推进交通电子口岸建设，实现中韩陆海联运、渤海甩挂运输等海运、陆运和多式联运的区域物流公共信息共享，交通支持或批准新建的物流园区、物流企业和物流试点单位全部实现与平台互联，形成组织化、开放性、高效能的交通公共物流服务体系，为建设现代交通物流业提供支持。

3、加快全省交通运输执法综合信息系统建设。建立交通运输行政执法综合信息平台，实现统一执法信息内容、统一数据标准、统一执法程序流转，全面提高交通运输执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力。2011年完成省级执法人员、车辆等数据库，统一执法文书、执法裁量标准，规范执法流程，促进全省范围内各类执法信息共享与交换，实现执法协同配合。

4、加快公路水路建设市场诚信及工程质量信息服务系统建设。建设完善建设市场诚信体系，按照有关要求，与交通运输部和省政府的实现联网，实现对二级资质以上公路水路建设企业和一级建设建造师、监理工程师等相关职业资格人员基本信息和信用信息、市场行为监管的监管以及对交通工程建设项目全过程监督。

5、继续完善公众出行信息服务系统建设。完善公众出行系统服务功能，将全省国省道干线公路的出行信息全部纳入系统，加快整合高速公路、国省干线公路、沿海港口、内河航道、客货运站场等重点部位信息发布终端资源，逐步实现出行信息分布维护、分级监管、统一展示。同时做好全国公路养护检查迎检相关工作。

6、继续做好高速公路不停车收费和非现金结算系统续建，2011年力争全省高速公路ETC平均覆盖率超过30%，ETC车道数达到200条，鲁通卡发行量达到25万张，ETC电子标签用户量达到15万个，非现金支付使用率达到10%以上。

7、做好山东省交通运输行政监察系统建设。按照省政府办公厅《山东省省级网上政务大厅和行政权力网络运行系统及电子监察系统建设方案》和省纪委办公厅《省级科技防腐工作任务分工方案要求》的统一部署，完成省级交通工程建设项目招投标管理系统建设，并按照省科技防腐领导小组要求，做好交通运输行政监察建设工作。

8、按照部、省统一部署，做好交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统推广应用、交通科技信息资源共享平台推广应用等，完成厅办公自动化（OA）系统升级改造。

9、继续深化交通运输业务应用。公路、道路运输和港航管理部门要根据业务管理需要，对现有业务系统进行升级改造，整合信息资源，优化业务流程，推动综合政务管理平台建设和完善，为行业管理和社会公众提供更优质便捷的服务。

10、加强城市客运智能调度系统建设。各市交通运输主管部门要建立和完善城市公交和出租车智能调度系统，实时采集公交和出租车运行状态信息，加强运行指挥调度、安全监管、信息服务和行业管理，推行公共交通一卡通试点应用，提升公共出行服务能力，提高群众采用公交出行比例。

（五）加强省交通运输信息化人才队伍建设。各有关单位要进一步加强人才引进和培养，依托重点信息系统建设，积极引进高层次人才和智力，同时以多种形式加强信息化建设交流与合作，促进信息化建设人员横向和纵向联系沟通，充分挖掘现有技术队伍潜力。组织举办信息化建设专项培训班，聘请信息化专家进行讲座，提高人才队伍整体素质。

四、实施步骤

全省交通运输“信息化建设年”活动从2011年5月开始至2012年4月结束。本次活动由省厅信息化建设领导小组统一部署，各级交通运输主管部门同步推进。整个活动分三个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（2011年5月）。召开全省交通运输信息化建设工作会，全面部署“信息化建设年”及“十二五”全省交通运输信息化建设工作。各级交通主管部门、各有关单位根据省厅统一安排，采取多种形式进行广泛发动，组织干部职工学习全省交通运输信息化工作会议精神，明确信息化建设和开展 “信息化建设年”活动的重要意义，为信息化建设年活动深入开展奠定坚实的基础。

（二）组织实施阶段（2011年6月～2012年2月）。各市各单位要按照《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》、《山东省交通运输厅“十二五”信息化建设实施方案》的统一部署，修改完善本地区、本单位的信息化工作发展规划，全面落实《关于加快推进全省交通运输信息化建设的意见》，围绕本方案确定的各项工作任务，做好本部门、本单位信息化建设年活动实施方案，全面开展相关工作制定适合本部门、本单位特点的活动实施方案，细化目标任务，制定工作措施，落实责任部门和责任人，认真抓好实施。

（三）总结提高阶段（2012年3月～2012年4月）。各部门、各单位对照第一阶段制定的目标任务，对活动开展情况进行全面总结，并提出下一步信息化建设工作的推进措施。省厅将组织对各部门、各单位活动开展情况进行全面检查和总结评比，评比结果作为2011各部门各单位信息化建设工作考核重要依据。

五、具体措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。推进信息化建设事关交通运输事业发展大局，是综合交通运输体系构建的重要技术保障，有关部门和单位务必高度重视，切实把开展“信息化建设年”活动作为“一把手工程”。各单位要健全信息化建设年活动组织领导机构，主要领导要亲自抓，信息化建设与各相关业务紧密结合，明确职责分工，落实专门人员专职负责相关工作。牵头单位要积极发挥组织协调作用，牵头组织制定工作计划，提出具体方案，配合单位要积极协助、主动配合，认真做好职责范围内的各项工作，确保建设任务目标和各项措施落实到位。

（二）拓宽融资渠道，确保资金投入。坚持财政拨款与多方筹资相结合的方法，多渠道筹措资金，确保项目建设经费落到实处。各级各部门要以活动开展为契机，加强与各级政府和财政主管单位协调沟通，将信息化建设重点项目建设和维护资金列入各级政府社会发展计划和财政预算，积极推动建立信息化专项资金投入常态化机制；同时探索建立多元的信息化投资机制，在物流平台、出行信息系统建设及应用等面向社会的交通信息服务领域探索市场化运行机制，吸引社会资金投入，逐步形成行业和社会力量共同推进交通信息化建设的局面。

（三）加强监督管理，保障活动开展。各级有关单位按照信息化建设年工作要求，各单位要建立工作调度制度和工作报告制度，每个阶段都要对照具体任务目标和工作内容，认真总结分析，找出问题，改进措施，形成阶段工作总结报告，并对下一阶段工作进行明确部署，确保每个阶段任务都得到全面落实。省厅将根据各部门、各单位活动开展情况适时进行督查，对各级各单位活动开展情况进行总结评价，并将活动开展情况作为各级各单位考核的重要内容之一，确保活动有序开展并取得实际效果，为全面完成“十二五”规划目标开好头，起好步。

第四篇：农村卫生信息化建设工作情况汇报3.30

新宁县农村卫生信息化建设工作情况汇报

新宁县卫生局 2012年3月30日

根据省厅部署，我县于11月15日正式启动了农村卫生信息系统推广应用试点工作，试点范围为全县18所乡镇卫生院和476个村卫生室，现将工作开展情况简要汇报如下：

一、工作措施

1、领导重视，组织得力。在省厅召开了农村卫生信息化建设试点工作启动会后，我局迅速召开动员大会，并制订下发了《新宁县农村卫生信息系统推广应用试点工作方案》，成立了以蒋颂华局长为组长的农村卫生信息系统推广应用试点工作领导小组，确定专人负责，采用局领导班子成员分片包干的方式强力推进农村卫生信息化建设试点工作，为此项工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

2、管理严格，制度有力。主要是制订并落实好专人负责制、意见反馈制和责任追究制等三项制度。特别是要落实好责任追究制，对工作启动不及时，工作进度迟缓，影响全县试点工作进程的将追究第一责任人和信息管理员的责任。切实做到试点工作与乡镇（中心）卫生院、村卫生室“五挂钩”：（1）与乡镇（中心）卫生院的单位绩效考核挂钩、与单位及个人的评先评优挂钩、与公共卫生服务经费拨付挂 钩、与卫生事业费拨付挂钩、与绩效工资拨付挂钩；（2）与村卫生室的新农合定点资质挂钩、与法人资质挂钩、与年底一体化管理工作挂钩、与电脑等设备发放挂钩、与公共卫生经费拨付挂钩。在执行过程中，乡村医生培训2天后不合格者，再培训5天，经再次考核仍不合格者，立即更换该村卫生室的法定代表人接替开展此项工作。

3、培训规范，效果明显。一是分两批免费对各乡镇网管进行集中封闭式培训，并进行考核，不合格者责令其自费再次培训并给予相应的经济处罚；二是由各乡镇网管和网通兴技术人员对村医进行了轮训和强化培训，经考核不合格者，再次强化培训，如仍不合格者，更换该村卫生室法定代表人。

4、联合督查，整改到位。一是与网通兴技术人员联合下乡对各单位进行督查；二是通过网络在网上通报相关工作情况；三是下发督查通报，督促及时整改。

5、统筹协调，稳步推进。一是局机关和所有乡镇卫生院都开通升级光纤，由局机关牵头与电信部门签订光纤协议，每个乡镇卫生院支付1万元开通10光纤，局机关光纤升级为20兆。二是多次召开会议，研究工作进展。凡只要召开院长会，都要在会上强调农村卫生信息化建设工作。

二、工作成果

1、农村卫生信息系统运行基本正常，截止3月30日我县除回龙中心卫生院系县级医院（新宁县第二人民医院）未 开通外，其余17个乡镇（中心）卫生院全都正常运行农村卫生信息系统，由于省厅没有强制规定将乡镇（中心）卫生院分院纳入这次试点工作，所以乡镇（中心）卫生院分院暂未启用农村卫生信息系统，农村476个行政村卫生室还有200余个村卫生室暂未开通宽带网络，无法使用农卫系统。开通了宽带网络的村卫生室，截止到3月30号已经有 家使用农卫系统。

2、诊疗工作初步打造全科医师工作站模式，在门诊看诊的过程同时实现公卫活动，如儿童专案建立、体检，孕产妇随防、老年人体检、慢病随防、健康处方开立等，同时能在一体化医师工作站中实现药品不良反应上报、传染病报告卡填写。

3、医院管理实现了业务与管理一体化，通过信息化软件建设，简化了办公了流程，在一体化软件中，不但实现了基本医疗、公共卫生、基本医疗、农合结算的整合，同时实现了综合管理、协同服务等功能，如转诊、会诊在线考核，资料下载等功能，实现业务与管理的一体化，实现县、乡、村三级绩效数据的产出，县里对乡开展的基本医疗、公卫活动进行绩效数据统计，且乡镇卫生院院长还可对本院及所辖村卫生室工作量进行量化。

4、公共卫生服务模式发生根本改变，由被动工作模式变为主动工作模式。系统能推送各种人群的待办工作、及时提醒各岗位操作人员，如：慢病的随访、儿童的体检、孕产 妇的随访等；同时系统还可在经办业务过程中，给予操作相关的评估意见与干预措施。

5、通过农村卫生信息化建设真正实现了省厅“健康档案一个框，什么信息都往里装”的要求，目前健康档案更新率与使用率比较频繁，基本医疗、公卫服务信息、农合结算信息都进入了健康档案，同时健康档案还提供了指征信息，并以图、表的方式展示给医务人员，对医师看诊提供了很大的帮助，降低了医疗风险。

三、存在的问题和下一步工作思路 存在的问题：

1、由于电信宽带和经费的原因，至今仍有近200家村卫生室尚未开通网络。

2、村医的年龄普遍偏高，电脑培训后操作能力差，影响了村医的全面推广使用。

3、全省乡村一体化管理相对滞后，影响了工作的普及。

4、村卫生室尚未实行基药，统一药品字典困难

5、乡村卫生院门诊医生普遍年龄偏大，电脑操作不熟练，影响医疗机构门诊使用。

6、多数乡镇卫生院日门诊量达80人次左右，患者就诊大多集中在9点至11点。医生工作量巨大，造成门诊开展公卫服务流于形式，没有相应的绩效考核和分配机制从根本上支撑医生在看诊时进行公卫服务。

7、网络安全设备不到位，上班时工作人员看电影，下载情况严重，严重影响农卫系统正常运行。

8、卫生院的信息员，大部分都是兼职的，除了兼管信息化的工作，还有其他工作要做，信息员的工作量和责任增加了，但待遇没有提高，信息员积极性不高。希望上级出台相关文件，给予财政方面的支持。

下一步工作和建议：

进一步做好农村卫生信息系统应用工作，通过接口方式把县直医疗卫生单位系统和农村卫生信息系统对接，使县直医疗卫生单位能调阅患者的健康档案，了解患者的健康状况，并使其在县直医疗卫生单位就诊的信息能传入农村卫生信息系统，保证患者的基本医疗及时进入患者健康档案。

建议成立信息中心，统管全局的信息化工作，有利于信息化的推广。

第五篇：关于印发亳州市水土保持国策宣传教育行动实施方案和亳州市2008水土保持国策宣传教育行动工作计划的通知

关于印发《亳州市水土保持国策宣传教育行动实施方案》和《亳州市2008水土保持国策宣传教育行动工作计划》的通知

各县、区水务局：

根据安徽省水利厅《关于印发安徽省水土保持国策宣传教育行动实施方案的通知》（皖水农函„2008‟692号）精神，我局制定了《亳州市水土保持国策宣传教育行动实施方案》和《亳州市2008水土保持国策宣传教育行动工作计划》。现印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件:

1、亳州市水土保持国策宣传教育行动实施方案

2、亳州市2008水土保持国策宣传教育行动工作计划

二〇〇八年七月二十九日

附件1：

亳州市水土保持国策宣传教育行动实施方案

为深入开展水土保持国策宣传教育行动，增强公民、法人和其他组织的水土保持国策意识，根据安徽省水利厅《关于印发安徽省水土保持国策宣传教育行动实施方案的通知》（皖水农函„2008‟692号），结合我市实际情况，提出亳州市水土保持国策宣传教育行动实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻《水土保持法》，强化全社会水土保持国策意识和法制观念，推动资源节约型、环境友好型社会建设，促进生态文明建设为目的，以媒体宣传和国策教育培训为主要手段，面向各级领导干部、面向社会公众、面向广大青少年，有计划、有重点、分层次在全市组织开展水土保持国策宣传教育行动，使全社会认识水土流失的状况和危害，了解水土保持在经济社会发展中的重要地位和作用，营造广大公民自觉防治水土流失，保护水土资源，关心支持水土保持工作的良好氛围。

二、基本目标

从2008年开始，用3年左右时间，通过在全市范围内广泛、深入、持久地开展水土保持国策宣传教育，实现“三提高”、“三增强”的目标。“三提高”即提高全民水土保持意识和法制观念，提高各级水土保持管理人员依法行政能力，提高社会公众参与水土保持的积极性；“三增强”即增强全民保护水土资源的意识，增强开发建设单位履行水土保持法律义务的自觉性，增强各级领导防治水土流失的责任感、使命感和紧迫感。

三、主要任务

1、围绕水土流失与生态安全，大力宣传水土保持的战略地位与作用。

2、围绕加快水土流失治理步伐，大力宣传水土保持工程建设的成就和经验。

3、围绕强化水土保持法制观念，大力宣传水土保持法律法规以及水土保持监督执法成效和经验。

4、围绕提升水土保持综合防治水平，大力推广水土保持科学和实用技术，宣传水土保持生态建设效益与成果。

5、围绕提高全社会的水土保持意识，大力宣传水土流失防治理念，普及水土保持知识，建立健全覆盖全社会的水土保持宣传教育体系。

四、实施内容与形式

（一）大力推进政务公开。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，对有关水土保持的法律法规及规范性文件、技术标准、经批准的水土保持总体规划及专项规划、开发建设项目水土保持方案审批办事指南及结果、水土保持设施补偿费水土流失防治费的征收标准、水土保持资格证书持有单位及其联系方式等，及时、准确地通过各种媒介等便于公众知晓的途径予以公开，同时在政府行政服务中心（水务窗口）设置信息查阅点供公众查阅。

（二）大力开展水土保持科普教育培训活动。面向项目法人、面向各级水土保持管理和技术人员、面向中小学生，依托各类教育培训基地和中小学学校，围绕开发建设项目与水土保持综合治理工程，普及水土保持法律、科普知识和水土流失防治技术。

一是依托中小学校，会同教育部门拟定水土保持教育计划，推进水土保持科普教育，使水土保持内容进教材、进课堂，但不向学校和学生收取费用。

二是积极开展水土流失防治技术培训，把水土保持科学知识普及教育与增强农民技能、推广先进适用技术相结合；把水土保持治理与改善人居环境、提高生态文明相结合。

三是组织水行政主管部门和开发建设项目业主、设计、施工、监理单位负责人和技术人员，开展水土流失防治技术培训、交流、研讨，将水土流失的预防和治理融入到工程建设管理的各个环节，真正实现水土保持与主体工程的“三同时”。

四是面向社会公众积极开展水土保持警示教育。水土流失严重地区、水源保护地、生态功能区、重点工程施工区应积极采用宣传标语、警示牌等形式，大力开展水土流失警示宣传教育。

五是面向专业技术人员开展生态理念教育。主要对开发建设项目水土保持方案编制单位、水土保持科研人员和专业技术队伍加大培训力度，进一步宣传水土保持理念。

（三）充分发挥党委、政府、人大、政协职能以及部门协同作用，开展水土保持宣传活动。向各级党委、人大、政府、政协主动汇报水土保持开展工作情况及水土流失与生态安全状况，争取上级领导的支持，同时借助发改、环保、土地、交通、建设等各部门的力量，共同解决工作中存在的难点问题，实现向领导宣传水土保持工作的目的。

（四）发挥报刊、广播、电视等主流媒体的宣传主渠道作用。通过刊登和播放反映水土保持的宣传口号、公益广告、宣传画，组织开展现场采访报道、典型报道等形式，宣传党中央国务院、省委省政府关于治理水土流失、改善生态环境的重要方针政策，宣传各级各部门采取有力措施，抓好水土保持工作取得的成效和经验，对拒不执行《水土保持法》、人为造成重大水土流失等违法行为进行披露曝光。各县、区在县级以上报刊、广播、电视等主流媒体进行有关水土保持的宣传每年至少开展3—4次。

(五)重视和应用网络媒体进行宣传。重视政府网站、水利网站或网页在宣传中的作用，不断充实和更新内容。及时将防治水土流失中的大事、重要举措、先进经验等，在水利网站进行报道，及时回复市民论坛有关水土保持的帖子。通过网络信息平台，向广大领导干部、农民朋友等宣传水土保持的新形势、新情况、新政策。各县、区要及时报道水土保持新闻和上报相关信息。

（六）常抓不懈做好常规宣传。采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式就水土保持与经济建设、生态文明、环境保护、土地退化和洪涝灾害加剧等方面的关系开展宣传，努力使水土保持宣传工作贴近群众、贴近生活。在高速公路、国道、省道主要路段以及城市出入口等交通流量大的地带设置永久性大型公益宣传广告牌。

五、保障措施

（一）认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》所规定的“加强水土保持宣传教育工作、普及水土保持科学知识”和《安徽省水土保持国策宣传教育行动实施方案》精神，深刻认识水土保持宣传工作的重要性，加强对水土保持宣传工作的组织领导，把水土保持国策宣传教育行动作为今后一段时期的重要工作，把宣传教育工作与水土保持监督管理、水土流失治理等工作同时布置、同时落实、同时检查，列入各级水行政主管部门分管领导的重要工作议程和水土保持工作工作重点，明确专人负责。

（二）各县、区水行政主管部门要研究制定本级水土保持国策宣传教育行动实施方案及实施计划，建立水土保持宣传工作报告制度和考核制度，并将水土保持国策宣传教育行动开展情况纳入水土保持工作目标责任考核指标体系，每年年初和年底将宣传活动的工作计划和开展情况向市级水行政主管部门报告，做到年初有计划，年终有总结考评。

（三）各级水行政主管部门要多渠道筹措经费，保障水土保持国策宣传教育行动的顺利开展。各县、区要积极争取财政支持安排水土保持宣传专项经费，收取的水土保持设施补偿费可以适当列支部分作为宣传经费。

（四）因地制宜地建立激励机制，对在水土保持国策宣传教育行动实施过程中成绩突出的媒体、单位和个人给予表彰奖励。

亳州市2008水土保持国策宣传教育

行动实施计划

1、结合开发建设项目水土保持监督执法专项行动、水土保持面源污染防治调查等活动，组织新闻媒体开展宣传报道：一是以行风热线答复、市长热线跟踪督查、市电视台播报等形式，实现以禁止河道采砂、开发建设项目水土保持防治为主要内容的水土保持新闻报道5次。二是在亳州报进行专题报道1次。三是向政府网站和水利网站发送有关水土保持的新闻5条。

2、充分发挥市政府行政服务中心水务窗口的作用。结合政务公开，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，对有关水土保持的法律法规规章及规范性文件、技术标准、开发建设项目水土保持方案审批办事指南及结果、水土保持设施补偿费水土流失防治费的征收标准、水土保持资格证书持有单位及其联系方式等及时、准确地予以公开。

3、举办1期开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监督管理、水土保持监测技术培训班。充分利用水利工程专业技术人员水法制教育培训班，深化对专业技术职务晋升前水土保持法规和生态理念的培训教育。

4、配合开发建设项目水土保持监督执法专项行动，对造成严重水土流失的重大违法违规案件予以曝光。