计划生育执法情况工作汇报

第一篇：计划生育执法情况工作汇报

县政府办法制科：

一年以来，我县的人口与计划生育行政执法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、政府的正确领导下，在市计生委的指导帮助下，全面贯彻落实依法治国基本方略，按照省、市，县委、政府的统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府，廉洁和高效政府以及优化本行业发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，始终牢记党的宗旨，全面贯彻“以人为本，以人的全面发展为中心”的计划生育工作理念，行政执法工作取得了明显的成效。

自富政办发（2005）165号文件出台以来，我局由专人负责该项工作，并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职工利用每周一开职工会的时间，认真学习《全面推进依法行政实施纲要》，积极参加普法办组织的考试。印发提纲式的宣传材料，发放到乡镇计生办，并要求在工作中贯彻落实。认真落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》，并在日常工作中全面贯彻落实，执行情况良好。

主要表现为以下几个方面：

一、基本情况

在即将过去的一年中，我县的人口与计划生育依法行政工作卓有成效。在2006年里，我们始终坚持以“控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构”为目标，以完成“一放二扎”为主线，以全面完成农业人口独生子女父母光荣证为核心，同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收以及《生育证》的申请、审批发放工作的全面推进，流动人口计划生育管理与服务工作实施综合治理，人口与计划生育依法行政工作又较往年全面上了一个新的台阶。

自从2002年9月1日中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》正式实施以来，新的生育政策得到全面推广。由于依法治国进程的不断推进以及社会抚养费征收数额的大幅度提高，在一段时期内，大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战，也就是执行成为最大的障碍。面对此情况，县计划生育局专门召开专题会议，并协调人大、法院等部门，使得“执行难”这一难题得以逐步解决。我县的中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制执行，成效明显。

县计划生育局以及乡镇计生办的全体工作人员，人事变动的除外，全部持有云南省人民政府颁发的《行政执法证》，并且能够在日常工作中做到持证上岗，亮证执法，受到了好评，逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使执法证合法有效，我们定期收缴执法证参加全市的年度审查，对没有执法证的同志，积极组织培训。2006年11月1日，我县有5名在计划生育队伍中的通知参加市政府法制办组织的执法培训。在执法过程中，我们彻底改变了过去重实体轻程序的作法，做到了程序与实体并举，进一步规范执法行为。

总之，我局的依法行政工作严格按照依法治国方略的总体要求，并结合我县实际，针对本行业的特点，创造性地开展各项工作，收效明显，好评如潮。

二、基本作法

1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。我局领导带头学法，学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行政的领导和监督责任，充分发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用，关心支持法制工作机构的工作，组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行政的综合治理机制，努力为计划生育依法行政工作创造必要的条件，解决工作中的实际困难和问题。

2、建立一支高素质的行政执法队伍。计划生育部门领导与行政执法人员的认识与素质决定着计划生育依法行政水平的高低。我局领导从思想、政治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训，使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识，牢固树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行政的目标和要求，教给基层干部工作方法，告诉干部应该怎么做，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题，坚决执行行政执法人员的岗前培训、持证上岗和考核制度。

3、要把依法行政的基本原则贯彻到管理与服务的各个环节中。依法行政是行政管理的一项基本原则，不是一项具体业务工作，不能把依法行政只看作是执法部门的事，各个业务职能部门都有行政执法的职责，在各项人口和计划生育管理与服务工作中都要贯彻依法行政的原则。我局在全县计划生育系统始终要求强化以人为本的观念，在严格执法、规范办事程序的同时，也要不断改革创新，寓管理于服务之中，如简化《生育证》、农业人口《独生子女父母光荣证》的审批手续、规范计划生育合同管理、推行村级自治以及合格村的建设等等，制定了许多方便群众，为育龄群众服务的政策和措施。

4、建立健全各项行政执法制度，加强监督和检查。我局始终把依法行政的原则用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化，从而落到实处，建立并全面推行行政执法责任制，建立依法行政目标责任制度、行政执法公示制度、行政过错责任追究制度、依法行使综合治理机制和考核奖惩机制等，健全和规范执法程序，公开办事程序，推行计划生育政务公开、村务公开，自觉接受监督；指导和监督检查基层落实这些制度，特别要认真执行规范性文件的备案审查制度，防止规范性文件不规范，出现侵权、越权内容；建立健全执法监督体系，畅通公民权利救济渠道，加强执法检查，把正确执法、文明执法纳入评估和目标责任制考核，作为检验人口和计划生育工作水平的重要内容。

三、存在的困难和下步工作的打算

一年以来，我局的行政执法工作日趋向规范化、法制化、制度化迈进的同时，也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强，依法行政水平不高，执法过程中个别执法人员随心所欲，存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象，部分案件办理质量不高等。针对我县人口与计划生育工作的实际，在依法行政过程中还存在执法手段单一这一问题，目前尚没有行之有效的过硬措施。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在今后的行政执法工作中，我们将做到以下几点：

1、进一步强化依法行政意识。严格按照xx《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、县的相关要求，结合我县人口与计划生育工作的实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，继续推行持证上岗、亮证执法制度，不断整顿和规范行政执法队伍；

2、维护法律的权威和法规的严肃性，明确执法主体，进一步加强部门间的协作配合，严格要求开展工作，提高行政执法检查工作的规范性和实效性，使行政执法达到预期目的；

3、认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法；

4、加大对行政执法人员的再培训力度，提高执法队伍的整体水平，使得全县的人口与计划生育工作进一步向法制化、规范化迈进。

根据富政办发（2006）119号文件要求，结合我局工作实际，将2006年我局行政执法工作自评为98分。

第二篇：计划生育行政执法工作汇报

XX乡计划生育依法行政工作情况

XX乡在处凉州区南11公里处，属沿山乡镇。全乡辖9个行下村，80个村民小组，现有人口人，2008年人均纯收入4077元，经济水平较落后。

近年来，随着国家对计划生育工作的新要求和新政策的陆续出台，我乡根据省、市、区的指导、部署，在计划生育工作思路上不断更新，在工作方式方法上不断规范，在服务水平上不断提高，把依法行政做为计划生育工作的根本抓手，通过加紧理念转变，加强理论学习，加大法制宣传，加快队伍建设，使依法行政工作取得了显著成效，并被区上定为“依法行政示范乡镇”。

一、当前工作情况

我乡人口和计划生育依法行政工作在市、区上统一领导，具体安排下，认真落实省上“抓典型建机制年”活动，贯彻“以人为本、执法为民、依法维权、优质服务”的理念，立足于服务水平的提高，夯实了行政工作的基础，加快了执法队伍建设，切实增强了群众的自我教育、自我管理和自我服务能力。

（一）健全执法机构，强化责任，加快队伍建设

在区上把我乡定为“依法行政示范乡镇”后，乡党委、政府高度重视这一工作，组织成立了由计生办、司法所、派出

所、学区为成员单位的依法行政领导小组，并设置了计划生育依法行政办公室，明确了责任，配备了专人负责这一工作，做到了领导、机构、工作任务三落实。乡上与各村、各单位签订了人口和计划生育依法行政目标管理责任书，形成了一手抓优质服务，一手抓依法管理的工作格局。

（二）加快理念转变，加强法制学习，提高队伍工作水平和群众法制观念

计生工作经历了一个由单纯依靠行政措施推动向依法行政规范管理转变的漫长过程。这一过程同样也是一个不断学习，不断转变，不断提高的过程。计生行政执法涉及到的政策法规面广，执法队伍工作水平良莠不齐，法制意识还较淡薄，这些都是我们现在和今后需要认真对待的问题。今年以来，我乡更加重视依法行政工作，加大了行政执法队伍的建设，组织乡计生专干、司法干部、村计生专干、自管小组长学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国行政诉讼法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》《甘肃省人口与计划生育条例》、国家和省“两禁”规定等法律法规，熟练掌握了奖励扶助、特别扶助、特困救助、“两户”优惠政策等利益导向机制的内容和办理规程。共学习培训3场次，参加培训人次数达120人

次。通过学习，工作人员的工作理念有了明显转变，理论水平有了明显提升，工作方法更加规范。

行政执法的对象是广大人民群众，执法水平能否提高，执法成果能否巩固，根本在于群众的法制意识是否达到一定水平。因此，我乡在提高干部队伍执法水平的同时，也同样重视广大农民群众的法制教育和宣传。今年，我乡认真落实“五五”普法，把计生宣传教育的重点放在了专门法规和相关法规、优先优惠政策公开、政务公开、办事程序公开等“五法四公开”的宣传上。宣传教育形式多样灵活，主要开展了印发政策资料2500套、刷新宣传标语74条、更新村级工作版面15块、粘贴“两禁”规定画报130份、宣传车流动宣传67车次、印制宣传服务联系卡2500张、播放计生知识宣传录像94场次、组织开展 “送知识育新风”活动1次、组织重点对象考试240人次、建设乡村计生文化大院2个等工作。

（三）提高行政执法水平，促进工作进步

我乡计生工作以实现法治化、规范化为目标，以上台阶、创国优为动力，重视制度落实，落实行政执法责任制。通过再认识、再定位、再谋划，深刻剖析了工作中取得的成果、积累的先进经验，认真查找了工作中存在的难点、缺点问题，理清了思路，走好了步子，促使行政执法工作水平不断提高。一是明确行政执法主体，执法依据和执法权限，切实减少了执法过程中推诿扯皮现象。二是明确职责，制定岗位执法责

任制，提高了执法效能；三是做到程序合法，过程没有缺陷，规范、准确地填写法律文书；四是完善执法责任追究制。计生办将社会抚养费征收、《生育保健证》批准发放、《光荣证》发放、流动人口管理、奖励扶助、特别扶助、特困救助等工作都指定给专人负责办理，谁办理谁负责，明确了责任人，强化了责任制。在日常工作中，严格执行“八不准”规定，从源头上杜绝了违法行为的发生。乡、村对《生育保健服务证》发放、奖励优惠政策的落实、社会抚养费的征收、生育证的审批对象、《独生子女证》《二女结扎户父母光荣证》审批对象

（二）规范执法行为，严格依法办事。在人口和计划生育行政执法过程中，必须要严格遵循依法行政的“六项基本原则”，即合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和责权统一原则。要进一步建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。各级人口计生部门必须根据人口和计划生育法律法规规定的职权依法行使行政执法权，行政执法工作必须严格按照法定程序进行，坚决防止违反程序的执法行为发生；要进一步规范执法依据，加强规范性文件制发工作,力求使规范性文件制发工作与当前人口计生工作需要相适应；要进一步规范执法文书，重点规范现有执法文书中执法依据不明确、当事人享有权利告知不充分、滥用行政处罚、措词强硬、缺乏服务理念等问题。要全面完善执法文书法律要素，注重人文关怀，体现管理与服务并重的工作理念和导向；要坚持以人为本，进一步改进工作方法，切实做好动员群众落实避孕节育措施、补救措施和社会

抚养费征收等依法行政关键环节的工作，做到规范执法、文明执法，坚决防止行政违法行为和因计划生育引发恶性事件。

（三）完善政务公开，强化行政执法监督。要进一步健全完善计划生育政务公开和村务公开制度，规范公开内容，完善公开形式，强化公开监督，做到真公开、常公开，充分保障群众的知情权、表达权和监督权。要向群众长期公开再生育指标、奖励扶助、特别扶助、特困救助、流动人口婚育证明、生育保健服务证等主要事项办理程序；定期、及时公开社会抚养费征收，再生育指标审批，优惠政策审核、兑现，评优评先，党代表、人大代表、政协委员等计划生育审查等事项办理结果，提高各项工作的透明度，自觉接受群众监督。

（四）推行阳光计生，开展便民维权活动。各级人口计生部门要深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”，让权力在阳光下运行。要坚持以人为本、执法为民、优质服务的理念，深入开展“计划生育便民维权活动”，进一步简化审批手续，规范办事程序，方便人民群众，提高办事效率。要通过设立便民维权电话等，听取群众对人口和计划生育工作的意见建议，帮助育龄群众解决实行计划生育的现实困难和后顾之忧，切实维护群众的合法权益，进一步引导群众自觉实行计划生育。要高度重视信访工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，依法及时就地处理好群众来信来访。对上访群众既要解释政策规定又要耐心做好思想教育工作，依法保障信访群众的合法权益。要及时研究解决依法行政工作中人民群众和社会各方面反映强烈的突出问题和薄弱环节，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地减少负面影响。要认真贯彻落实国家强农惠农政策，加强各项资金的发放管理工作。要将计划生育特殊困难家庭救助、农村二女结扎户一次性奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特

别扶助、独生子女父母奖励金、村计划生育专职主任报酬以及农村育龄妇女自管小组长报酬等六项资金的发放全部纳入“一册明、一折统”的范围统一发放，坚决杜绝截留、滞留、挪用专项经费。

（五）进一步落实好计划生育各项法律法规。要依法落实现行生育政策，做好再生育审批工作，加强对再生育审批各个环节的管理、监督，完善制度，堵塞漏洞。进一步加大对党员干部、国家公职人员再生育的监管力度，认真落实党员干部提拔任用计划生育审查规定，维护生育政策的严肃性；要依法落实各项计划生育奖励与优惠措施，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公开、规范运行和持续发展；要依法做好社会抚养费征收工作，严格执行社会抚养费征收标准及程序，积极争取各级人民法院的配合，大力开展非诉社会抚养费强制执行工作；要依法治理出生人口性别比升高问题，继续加大依法查处“两非”案件的力度，推动性别比治理工作取得新进展；要依法做好流动人口计划生育管理服务工作。按照国务院新颁布的《流动人口计划生育工作条例》，加强流动人口计划生育管理服务工作，维护流动人口的合法权益；要依法提供计划生育技术服务。严格执行技术服务机构和人员的技术准入，继续大力开展创建计划生育优质服务先进县活动，切实保障育龄群众依法享有的计划生育技术服务，不断提高服务能力和服务质量，进一步提高人民群众的健康水平和对人口计生工作的满意度。

第三篇：执法工作汇报

执法工作汇报

第1期（总第102）

珠海市城市监督管理局办公室

2010年1月15日 加强夜间市容执法

为民排难解忧

——市城管执法局夜间执法工作成效显著

为加强我市夜间市容环境管理，我局针对珠海亚热带海滨城市的特点，合理整合调整执法资源，自2008年12月起完善夜间执法工作机制，全面加强夜间市容环境管理，取得明显成效，一年多来，各执法大队夜间小分队坚持来电必接、有诉必处的原则，快速、高效处置夜间各类违法行为，夜间市民投诉大大减少，口岸、情侣路等夜间市容污染的“重灾区”情况全面改观。

一、领导重视，健全机构。

（一）统筹安排，提出解决问题新思路。

2008年12月，为解决机动大队夜间小分队执法力量薄弱、执法效果不明显的问题，局务会研究决定加强夜间执法工作，— 1 —

并下发了《关于加强夜间执法严格重大事项报告制度的通知》，要求各大队组建夜间值班小分队，承担各自辖区内的夜间执法工作，及时查处局“城管110”转办、局领导督办及群众投诉的事项。各大队从2008年12月11日晚上开始，正式启动夜间执法行动，大队领导亲自带队，认真安排值班人员执勤巡查。

局领导高度重视夜间执法工作，切实关注城管队员夜间执法安全，经常开展夜间市容巡视，掌握执法成效，局主要领导多次到各大队夜间小分队办公室及执法现场调研，并提出执法工作新思路。

（二）重新组建“城管110”指挥中心。

去年5月份，结合我局规范化建设，将原机动大队所属的“城管110” 划归市局统一管理，定为“城管110”指挥中心，并增加执法人员，实施24小时值班、一级调度，建立了快速反应机制，规范了接报、转办、回复、跟踪等工作程序。同时定期编发《城管110执法动态》，通报各大队处理市民投诉情况，向各级领导提供相关信息。一年来，“城管110”已接受群众投诉10488宗，其中处理夜间投诉1603宗（夜间施工和社会噪音927宗，市容环境方面623宗，规划等其他53宗），全部转到各辖区执法大队夜间值班室得到及时处理。

（三）整合夜间执法执勤人员。

各大队除指定一名副大队长专门负责夜间执法工作外，每周还安排一名大队领导和一名中队领导亲自带班，及时抽调各中队精干力量，增聘城管协管员，进一步整合夜间执法力量。如拱北大队将辖区夜间执法力量分拱北、吉大、口岸3个夜班

组，每班由2-3名执法队员及若干协管员组成；香洲大队抽调15名执法人员组成夜间小分队，确保城区夜间执法力量得到保障；高新大队安排专人晚间接电、专人处理。

二、规范管理，反应迅速，建立健全规章制度。开展夜间执法工作以来，我局制定了相关的运作制度，建立健全了“城管110”指挥中心工作的相关规章，制作了《城管110指挥中心接线员文明用语》；各大队建立并完善了夜间值班、巡查等制度。并要求执法人员做好巡查执法日志，对群众投诉及时登记、回复。如拱北大队要求夜间执法队结束每周夜间执法工作后，在周一上午9时前，将夜间执法小结和巡查日志交大队部，由大队部根据小结和巡查日志进行汇总并报市局备案。

三、依法行政，服务于民，有效治理夜间违法行为。

（一）加大执法力度，实行无缝执法。

各大队在时段上大力推行主城区网格化管理，无缝隙执法。拱北大队把夜间执法工作分为上、下半夜，上半夜各辖区中队对市容进行机动巡查，下半夜夜间小分队负责处理110转来的群众投诉。对辖区重要区域和市容“六乱一占”行为多发地段安排专人定点。在夜间执法力量得到保障的同时，达到了执法无缝对接，执法整体“全覆盖”。

（二）积极处理群众投诉，为民办实事。

从为民办实事、把夜间执法打造成一项惠民工程的基点出发，各大队夜间小分队执法人员以高度的责任心和事业心对待每一宗投诉，满足市民群众的诉求，切实为投诉人排忧解难。高新区大队针对执法人员少的情况，大队夜间执法巡查小分队

认真排班执勤，重点查处市民关注的热点、难点问题。先后查处了唐家东岸村村口工地燃烧垃圾污染环境、散发臭味等违法行为。

（三）加强夜间定点和巡查，控制好“四个周边”。乱摆乱卖主要集中在人流量大的广场、小区、大型商场、巴士站周边，要提升辖区的整体市容环境，控制好这“四个周边”的市容市貌尤为重要。各大队夜间小分队在处理投诉之余，将执法力量向情侣路、口岸周边等重点路段及投诉热点倾斜，加强定人、定岗执勤和机动巡查。对乱摆乱卖行为做到早发现早处理，使这些路段的乱摆卖得到了有效控制。

（四）多措并举，集中治理夜间烧烤档等市容“黑点”。一年来，各大队夜间小分队处理夜间烧烤档、大排档等占道经营行为825宗，占投诉总量的一半。夜间烧烤档、大排档具有扰民严重、投诉量大、反复性强的突出特点，单纯采取定人、定岗或机动巡查的方式，难以取得明显的整治成效。为切实解决这一突出问题，香洲大队遵循“先教育、后处罚、再整治”的原则，分步骤治理夜间烧烤档，对118家拒不整改的商铺进行了立案查处。经过夜间小分队多管齐下的治理，夜间烧烤档得到了一定的遏制。拱北大队在迎澳门回归十周年庆典期间，对口岸地区、情侣南路、夏湾等地连续突击整治，有效遏制了夜间占道经营及乱摆卖严重回潮现象。

四、严查夜间噪音扰民行为，确保城区夜间安宁环境。在查处各类噪音和夜间施工扰民方面，执法队员始终以“给群众营造一个安宁的休息和生活环境”为宗旨，依法、严格查

处违法行为，坚决维护群众利益。去年10月20日凌晨两点，香洲大队夜间小分队在查处某工地夜间违法施工时，当事人态度强硬，拒不配合执法工作，执法人员毫不妥协，果断采取强制措施，阻止施工作业，受到周边居民的赞同。

目前，夜间执法工作虽然存在执法资源、执法手段有限等困难，尤其是夜间施工、噪音扰民等违法行为随季节有增加趋势，各大队将在今年进一步加强这项工作，在运作模式上积极创新，务求实效。

附：各辖区大队的夜间执法工作统计。

香洲大队 夜间小分队共出动执法人员3294人次，执法车辆1713台次，受理各类举报1773宗。其中，夜间施工640宗，占举报总量的35.5%；夜间烧烤417宗，占举报总量的24%；占道经营434宗，占举报总量的24.5%。乱摆卖214宗，占举报总量的12%；社会噪声68宗，占举报总量的4%。

拱北大队 夜间小分队共处理群众举报1455宗，其中城管110转来举报1072宗，其中夜间施工举报157宗，教育整改违法行为2310宗，取缔流**摆卖和占道经营行为2522宗，立案查处各类违法案件91宗。

高新大队 夜间巡查小分队共处理夜间举报74宗，涉及噪音扰民31宗、乱摆卖20宗、夜间施工18宗、占道经营5宗。

抄送:市委常委，副市长，市委、市政府正副秘书长，市委办，市人大办，市府办，市政协办，市综治办，市维稳办，市应急办，市机关作风办，市城管委办。

审核：张丽芳 编辑：彭建力

第四篇：执法工作汇报

执法工作汇报材料

为贯彻落实公安部关于“狠抓基层基础建设，抓基层，打基础，苦练基本功，坚持不懈，一抓三年”的总体部署和省委政法委《2006年执法规范化建设的实施意见》的要求，我所在分局局党委和当地政府的大力支持、正确领导下，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准，紧紧围绕创建平安延安为目标，强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作，规范管理，严厉打击各类犯罪活动，使执法质量上了一个新台阶，圆满完成了各项工作任务，维护了一方稳定和平安。

规范管理，营造队伍建设长效机制。我所结合贯彻《延安市公安局宝塔分局二00六年执法质量和基层基础工作大练兵暨大比武活动考核细则》的要求，进一步完善办案规章制度和操作规程，以适应网上办案和法制工作建设的要求。今年起，我所加强了对民警的业务学习，办案人员均在年内参加了执法培训，并经考核全部达标；在每周三的“大练兵学习日“中，我所实行“议案说法”制度，将疑难案件作为讨论的主题，广泛吸取民警的意见，并由业务精的同志为民警讲授专业知识和执法办案程序，使每个案子办成“铁案”，将犯罪分子“绳之以法”，让老百姓满意。目前，工作热情高、学习风气浓、责任意识强，已成为队伍状况的主流。

努力建立健全各项内部执法监督制度、执法过错责任追究机制，执法办案、行政管理、涉案财物管理等执法办案制度。严格落实执法责任制，做到了执法主体明确、职责清晰，并建立了执法工作“一把手”负责制，由所长亲自担当法制员，主抓案件质量。严格规范执法基础台帐的登记、以及办案民警的个人执法档案、法律文书，基本做到了台帐规范化、案卷等各类执法档案的完备。

从今年的执法质量看，我所的执法质量水平有了很大的提高。首先，案件查处战果显著，今年，我所共接处警432起，受理治安案件63起，刑事案件7起，破伤害案5起，破寻衅滋事案1起，破盗窃案1起，破积案1起，处理违法犯罪人员71人，其中行拘36人，刑拘10人，罚款16人，警告6人，劳教1人。其次，在执法考评中成绩显著，在今年第二季度执法质量评比中获第一名，全年未出现积案、隐案、错案，治安案件合格率达100%，优秀率达98%，刑事案件合格率达100%。在积极侦破现行案件的同时，对积案积极攻坚，破获了积压半年之久的魏慧源被伤害一案。再次，我所能够充分发挥服务职能，公开警务制度，及时受理、认真办理投诉案件，热情为群众排忧解难，一年来，我所民警为民排忧解难，积极为群众做好事，解决纠纷268起，使辖区内社会治安稳定，警民关系良好，切实做到了人民群众满意。第四，我所能够充分发挥快速反应的特点，有警必接，接警必出，接警后做到快查快出，有效的打击了犯罪，维护了稳定。对辖区外报警和协查案件也能做到不推不拖，于2006年4月4日晚成功拦截从志丹驾车驶来的四名涉嫌抢劫的持砍刀男青年，充分体现了枣园所民警闻警而动，反应迅速、不惧危险不怕牺牲的精神风貌。

执法工作是法制工作的核心，是社会各界评价公安工作好坏的基本标准，我们将坚持“执法为民、立警为公”的宗旨不变，综合协调各方面的力量，全力以赴，坚持严打方针，重点整治治安突出问题，以“破案打击”和提高执法办案质量贯穿公安工作的始终，深挖犯罪，提高破案率，提高打击绝对数，切实把法制工作放到首要日程来抓，牢固树立与日俱进，开拓创新的工作思路，全力推进法制工作建设，为打造一支素质高，业务精，能适应新时期公安工作的执法队伍而努力。

二00六年十一月二十七日

第五篇：计划生育工作汇报

构建利益导向、营造浓厚气氛

强化服务管理，构筑和谐计生

——****出生人口性别比治理工作汇报

*****自今年5月25日成立以来，在县委县府的统一领导和部署下，我街道高度重视人口性别比治理工作，将该项工作作为社会和谐建设的重要内容，列入计生工作中重中之重，大力开展以‚关爱女孩、和谐计生‛为主题的性别比综合治理专项活动。截止10月30日，现有总人口64402人，其中17个村农业人口32934人、11个城市社区人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性别比为118.2：100。自5月份以来共完成早期违法怀孕补救措施90例、中后期违法怀孕补救措施25例，开展婚前检查和孕前检测分别641/677例，打击非法B超等选择性生育6例，较好地完成了阶段性治理工作。现将主要做法汇报如下：

一、以安置房分配为重点，构建利益导向机制

‚生儿防老‛是人们一个根深蒂固的世俗理念，为了自己的后半生，千方百计要去生一个儿子，这在过去没有社会保障和重大社会经济利益的前提下有一定的合理性。但社会发展到今天，特别是***这个在永嘉县内经济发展较快的区域，如何引导从过去生儿防老的传统养老模式转向社会福利保障的方式成为政府最需要做的工作，也是如何用利益去引导生育观念转变的关键。针对各村集体资产和资金都比较多，村民福利也比较好的现实，江北街道立足各村实际，建立了计划生育利益导向机制。

一是在安置房分配中的体现。街道党工委要求各村在村安置房分配中，严格贯彻落实国家计划生育政策，突出独生女和女儿户的利益保障。1

安置房是村民最大的利益所在，一个安置房指标价值可能就上100万元，有一套安置房就可以解决后辈子的养老之忧。在安置房分配原则的制定之前，党工委首先要求村主要干部要高度重视计划生育政策，讲清国家关于女儿户和独女户利益导向和应该享受的待遇，在安置房分配中要有充分体现。制定安置房分配原则时，各片长、驻村干部提前介入，把好原则制定关。在报街道党政例会审核时，首先审查计生政策的落实情况。通过层层把关，今年以来，各村都能严格按照党工委的要求做好政策落实。

二是在福利待遇中的落实。在安置房分配的上把关外，继续贯彻市县文件规定独生女和二女户的利益导向机制，各村（社区）都制定了符合本村实际的村规民约，明确独生女和二女户的利益享受。如**村就规定：“独生女、计划生育二女户在幼儿园，每年补助1000元/人，中考被市县重点高中录取的，奖励2000元/人，高考列全县文理各前十名和本科的，奖励2000元/人；对年龄在男55周岁、女50周岁以上老人，每人每月600元的工资。”该村同时实施老人养老福利发放：“年龄男60周岁、女55周岁在以上的老人，每人每月1100元的工资。”其他各村（社区）也全部制定村民民约，规定了女儿户和独女户应享受的利益，集体经济实力相对较强的村，都给60岁以上老人发工资等福利，除龙桥村外，还有****等村都给老人发放工资。

通过村安置房分配利益把关和村居民约的利益导向，逐步营造了‚关爱女孩‛的良好环境、并为‚不生儿也能防老‛提供了活生生的证据，为降低性别比打下了现实的社会基础。

二、以“三优”服务为载体，营造浓厚宣传氛围

‚少生优生优育优教‛是人口和计生的另一个重点，切实解决过去

那种‚多子多福‛、只讲子女数量不讲生育成长质量的落后思想，农村有句话叫‚泥鳅一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一条‛，这也是性别比治理的基础性工作。

一是建立‚三优教育基地‛。6月份后，党工委、办事处充分认识到，‚优生、优育、优教‛的重要性，在深入调研的基础上，认为东方爱婴和红黄蓝亲子园都是搞早教较好的单位，有较好的基础。就动员他们参与‚三优‛教育基地的创建，为人口和计划生育工作发挥宣传教育的作用。通过增加投入，每个基地投入了近10万元，强化了基础设施，如配齐了课桌椅、孩子活动玩具，电教室、增加教学书籍等；完善了空间布局，进一步优化环境；开展定期亲子活动和讲座等。目前已开展3次亲自活动，举办3次专题讲座，如9月17日，我们聘请北京亲子教育专家李海燕主任作专题讲座，李海燕用生动形象的例子强调出生人口性别比平衡的重要性，并和群众面对面交谈，共同讨论男女比例失调带来的一系列社会问题，起到了很好的宣传、教育效果。在做好婴幼儿三优服务基础上，我们经常性地开展与家长面对面进行交流，发放 ‚关爱女孩‛和控制性别比的重要性等方面知识宣传资料，讲述当前社会除了优生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，让孩子成为一个社会有用的人、一个能孝敬父母有道德的人。通过半年不到的努力，本街道初步建立了这二个‚三优‛教育基地，为‚少生优育‛、弱化‚多子多福‛社会意识搭建了宣传教育的平台。

二是开展‚关爱女孩‛专题活动。在以‚三优服务‛为载体的基础上，我们不断创新宣传方式，深化‚关爱女孩、控制性别比‛活动。街道一次性拨出10万元，向全街道每户独、双女户家庭赠送一份‚关爱女孩‛的计生纪念品，并对特别困难的13户独、双女户家庭进行慰问。

组织有奖知识竞答活动，独女户、双女户代表、各村（社区）计生宣传员300多人参加竞答活动，大力宣传‚生男生女一样好，女儿也是传后人‛等有关生育知识。在街道范围内主要路口电子屏播出‚关爱女孩‛的内容。通过多渠道、多载体、多内容的宣传，引领全社会的人都来‚关爱女孩‛，都关注性别比问题。

三、以随访服务为重点，强化全过程管理

随访服务是政府关心育龄妇女的体现，也是再生育全过程管理的重点，也是控制性别比的关键。

一是开展全过程随访服务。我们以已婚生育一胎女孩的、离婚或丧偶再婚的、符合农转城再生育条件的对象为随访服务的重点，我们发动驻村干部、计生专干和村级计生员上门动员这些对象做好孕前审批。在孕前审批过程中，我们特别注意对有孕环检不正常史或外寄证明不规范史的再生育审批对象，再审批前调查工作做到一丝不苟。对已批在孕对象，我们建立孕期全过程服务管理工作，要求驻村干部、计生服务站人员每月随访一次，一方面为孕妇提供孕期保健知识和注意事项，提供优质的优生服务，确保优生率；另一方面及时了解孕情，能够准确地了解其生育的时间，同时也有效预防选择性终止妊娠现象发生。如***社区，今年在孕对象是26人，我们工作人员每月上门了解，外出的，通过电话询问情况。通过面对面随访，及时帮助解决孕妇提出的一些困难，取得很好的成效。通过孕前审批和在孕随访的全过程管理工作，真正做到审批后有人随访、有人管理、有人服务的工作模式。全街道今年应随访672人，已随访672人，随访率达到了100%。

二是全面开展优生检测工作。在做好生育全过程管理工作的基础上，我们积极全面开展优生检测工作。一方面以每年两次的环透检为契机，对可再审批对象进行优生检测；另一方面是根据结婚登记反馈情况，要求驻村干部和计生专干上门动员初婚未怀孕对象到服务站进行优生检测。截止10月31号，全街道应检测对象677人，已检测641人，优生检测率达到了94.68%。除上半年发现2例有问题以外，检测结果都比较好。

四、以“两非”打击为抓手，构筑和谐计生环境

在做好利益导向、‚三优服务‛和婚孕服务的同时，打击‚两非‛是直接抑制性别比过高的有效手段。我们以打击‚两非‛案件为抓手，加大排查与打击力度，构筑和谐计生环境。

一是开展地毯式排查。我们今年打击‚两非‛主要对象是去年以来的可审批或已审批生育的人流、引产对象。对这些现象进行几轮地毯式排查，不放过任何个案，任何线索，一旦发现异常情况，就进行追究到底。如经驻社区干部排摸，发现***已批在孕对象***夫妇，已于6月底终止妊娠。街道马上组织人员找他们谈话、调查，发现其有选择性别人工终止妊娠的可能性。街道立即向县计生综治办报告，经三天三夜的调查核实取证后，确认该夫妇经非法B超鉴定胎儿性别。除排查重点对象和生育全过程管理监测外，我们还采取有奖举报的方式获取线索，今年完成打击的6例黑B超中，其中有3例就是通过全过程管理监测和有奖举报获取的。

二是实施严厉打击。通过确认经非法B超鉴定胎儿性别后，我们采取严厉的打击措施，绝不姑且。对于****夫妇，我们根据相关法律法规规定，取消该夫妇已审批的二胎生育指标，对有关医院采取行政处罚。目前，江北街道已完成6例打击‚两非‛工作案例。同时，我们将高度这些对象的孕环检工作，防止其计划外生育，一旦再次有计划外生育，我们一律按市县高额标准征收征收社会抚养费。通过严厉打击‚两非‛行动，有效防止选择性终止妊娠现象发生，有效控制性别比。

下一步，我们还将继续跟踪调查‚两非‛案源，发现情况，及时报告，加大打击力度，构筑和谐的计生环境。

关爱女孩、控制出生人口性别比关系到社会和谐和稳定，江北街道将一如既往的做好该项工作，努力把该项工作做的更好。

2011年11月3日