关于开展法制宣传教育的第四个五年规划

第一篇：关于开展法制宣传教育的第四个五年规划

泉州市凌霄中学关于开展法制宣传教育的第四个五年规划

一九八六年，中央宣传部、司法部联合发出号召，在全国公民中开展法制宣传活动，并先后制定了“一五”、“二五”、“三五”普法规划，为认真贯彻实施中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，坚持普法与依法治理相结合，突出重点，注重实效，认真组织实施了“三五”普法教育工

作，全面完成了“三五”普法规划所确定的各项任务，取得明显成效，为我校改革开放、现代化建设和社会稳定创造了良好的法制环境。为了更好地适应我校社会主义现代化建设事业跨世纪的新发展，进一步推进依法治国基本方略的实施，加快依法治校的进程，实现全民法律素质和全社会法治化管理水平的不断提高，根据中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知精神和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》要求及省、市、区、局文件精神，结合我校实际，特制定如下法制宣传教育的第四个五年计划。

一、指导思想

我校第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，以弘扬法制文化为主旋律，以基层村（居）为主阵地，以推进法制宣传教育的社会化为手段，以实现依法治校为总目标，着眼于我校社会与经济发展“十五”计划的顺利实施，着眼于泉州市现代化文明城市的创建，着眼于入世对法律普及工作的现实需求，紧紧围绕党和国家工作的大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，扎实推进依法治校，使全校各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进我校社会稳定、经济建设及各项事业顺利、健康发展。

二、总体目标

“四五”规划的总体目标是：通过继续深入开展宪法、基本法律和各类专业法律、法规的宣传教育，全面提高师生的法律素质；通过对教师进行法律培训，全面提高依法执教水平，通过扎实推进学校、教师、学生依法治理“三大工程”，全面提高全校法治化管理水平，从而进一步实现由提高师生法制观念向增强师生法律素质的转变，由一般地强调学法用法向全方位推进依法治理的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，努力营造民主、健康的校园法治氛围，为最终实现依法治校奠定坚实的基础。

三、主要任务

（一）继续深入学习、宣传邓小平民主与法制建设理论，宣传“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平和依法管理水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）宣传与师生工作、学生、生活密切相关的法律法规知识，努力提高师生的法律意识和法律素质，使全体师生树立起自觉遵纪守法的思想意识和行为习惯，进一步增强权利义务观念提高民主参与和民主监督的能力。

（三）紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极开展法制宣传教育，有针对性的宣传与加入“世贸”组织相关的法律知识，宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。依法治理是法制宣传教育的内在要求。要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为前提，以基层依法治理实践活动为基础，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治校进程。

（五）不断完善法制宣传教育社会化的运行机制，全面营造法制文化氛围，把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，不断促进民主法制建设和精神文明建设。

四、教育对象

法制宣传教育的对象包括一切有接受教育能力的师生，其中学校领导干部、教师、青少年是我校“四五”普法重点对象。

五、工作要求

（一）着力抓好各类重点对象的“四五”普法教育。

学校领导干部要带头学法用法，认真学习社会主义法制理论、宪法和其他基本法律知识，养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，努力实现领导方式和管理方降淖洹Ｒ⒔∪斓几刹糠ㄖ平沧贫龋Ｆ辗斓夹∽檠Хㄖ贫取⒎膳嘌抵贫取⒅卮缶霾咔暗姆勺裳蠛酥贫取⒀Х己说羌侵贫取Ｃ磕昙醒Хú簧儆谒拇巍?br>教师要不断提高自己的法律素质和依法执教水平，掌握宪法、国家基本行政法律法规和履行职务需要的专门行政管理法律法规。根据国家立法进程，有计划有重点地安排具体学习内容。将教师普法纳入规划，统一组织考试，实行合格证制度，将教师学法用法的情况与公务员的录用、考核、调动等项工作结合起来，作为教师录用、任职、晋级的重要条件之一。教师每年学习法律

第二篇：全市劳动全市劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划的应用

全市劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划

为进一步促进劳动保障系统法制化管理水平，不断提高广大干部职工、劳动者的法律素质和 用人单位的法律意识，保障我市劳动保障工作十五计划的顺利实施，根据省劳动和社会保障 厅关于印发《全省劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知要求，结合实 际，特制定我市劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划。

一、指导思想

我市劳动保障系统第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照依法治国基 本方略和全面推进依法行政的要求，立足于“加快发展，富民强市”要求和劳动保障事业发 展“十五”计划纲要确定的主要目标，围绕劳动保障工作大局，结合我市就业和社会保障四 级服务体系建设，在“三五”普法的基础上，继续加强劳动保障法制宣传教育工作，进一步 增强全市劳动保障系统全体干部职工、劳动者的法律素质和用人单位的法律意识，不断提升 劳动保障法制化管理水平，全面推进我市劳动保障事业的全面发展。

二、目标和任务

(一)总体目标

通过全面实施本规划，在全市劳动保障系统、劳动者和用人单位继续深入开展以宪法、基本 法律和劳动保障法律知识为主要内容的宣传教育，逐步实现由提高用人单位法人和管理人员、劳动者特别是劳动保障系统干部的劳动保障法律意识，向提高其劳动保障法律素质的转变;由注重依靠行政手段管理的劳动保障各项事业向注重运用法律手段管理劳动保障各项事业 的转变，把开展法制宣传教育与全方位推进依法治理有机结合起来，切实推进劳动保障系统 依法行政、劳动者依法履行行为、用人单位依法规范行为全面实现。

(二)主要任务

1、继续在劳动保障系统深入学习宣传邓小平同志民主法制理论和党的依法治国、建设社会 主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，不断提高全市劳动保障系统干部 特别是各级领导干部和执法人员的基本法律知识，增强依法办事、依法管理的能力。

2、紧紧围绕改革发展稳定大局和劳动保障中心工作，在劳动保障系统、用人单位和劳动者 中开展劳动保障法律、法规、规章的宣传教育，特别是学习宣传与建立完善的社会保障体系 相关的法律法规，与劳动保障阶段性重点工作相关的法律、法规，与整顿规范市场经济秩序 有关的法律、法规，以及加入世贸组织相关的法律、法规，不断提高劳动保障系统干部特别 是领导干部的依法行政水平，提高用人单位法人和经营管理人员依法管理的素质，提高劳动 者自觉运用法律武器维护其合法权益的能力。

3、坚持法制教育与法制实践相结合，妥善处理好学法与用法的关系。以依法行政、公正执 法为重点，以法制化、规范化管理为目标，积极推进劳动保障事业依法治理工作。

坚持法制宣传教育工作的实效性，继续抓好劳动保障系统服务与管理对象的普法工作，为开 展各项劳动保障工作创造良好的社会氛围。

4、坚持依法治国和以德治国并举，把法制宣传和思想道德教育紧密结合起来，通过“四五 ”普法宣传教育，努力实现劳动保障系统干部法律素质、业务能力、职业道德“三提高”，培养造就一支懂法律、业务精、工作实、作风硬的劳动保障干部队伍。

三、宣传教育对象

实施第四个五年法制宣传教育的对象是：劳动者、用人单位法人和经营管理人员以及人力资 源管理人员、各级劳动保障行政部门公务员和所属监察执法、争议处理、社会保险经办机构 人员。其中重点是劳动保障行政部门中层以上领导干部、劳动保障行政执法人员和企业中高 级经营管理人员和人力资源管理人员。

四、学习内容

根据省劳动和社会保障厅关于“四五”法制宣传教育规划的要求，结合我市劳动保 障工作实际，全市劳动保障系统“四五”普法的学习内容是：

(一)宪法、基本法律和社会主义市场经济法律。主要包括：《中华人民共和 国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民 事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人 民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共 和国合伙企业法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国妇女权益保障 法》、《中华人

民共和国职业教育法》等。(二)劳动保障法律、法规和规章及规范性文件。主要包括：《中华人民共和 国劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《城市居民最低生活保障 条例》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立 城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工 基本生活保障和再就业工作的通知》、《国务院关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活 保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》、《中共中央、国务院关于深化教 育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通 知》、《招用技术工种从业人员规定》、《劳动力市场管理规定》、《失业保险金申领发放 办法》、《工资集体协商试行办法》、《企业职工工伤保险试行办法》、《企业职工生育保险试行办法》、《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险基金行政监督办法》、《社会保险基金监督 举报工作管理办法》、《安徽省劳动力市场管理条例》、《合肥市劳动用工管理条例》、《 安徽省社会保险费征缴暂行规定》、《安徽省失业保险规定》、《合肥市失业保险办法》、《安徽省劳动监察规定》、《安徽省人民政府关于印发〈安徽省统一企业职工基本养老保险 制度实施方案(试行)〉的通知》、《安徽省人民政府关于印发〈安徽省实施城镇职工医疗保 险制度改革若干意见的通知〉》等。

(三)与劳动保障依法行政工作有关的法律、法规和规章。主要包括：《中华 人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国家公务员暂行条例 》、《劳动保障行政复议办法》、《社会保险行政争议处理办法》等。

(四)与加入世界贸易组织相关的法律、法规。主要包括：世界贸易组织基本 规则，我国加入世界贸易组织后签订的国际公约，以及我国为适应加入世界贸易组织修改或 制定的法律、法规等。

(五)与劳动保障工作有关的选编、读本。主要包括：《新时期劳动和社会保 障重要文献选编》、《领导干部社会保障知识读本》等。

五、工作要求

(一)对劳动者要普及宣传与其工作、生产、生活密切相关的国家基本法律知识和相关的劳动 保障法律、法规、规章，使劳动者做到学法、知法、守法，依法维护自身的合法权益。

(二)用人单位经营管理人员和人力资源管理人员着重学习和掌握社会主义市场经济的有关法 律法规知识、与世界贸易组织相关的法律法规，以及劳动保障法律、法规、规章，提高其依 法管理人力资源的水平。

(三)各级劳动保障行政部门公务员，特别是劳动保障行政部门中层以上领导干部，要认真学习宪法、基本法律和社会主义市场经济法律，以及劳动保障法

律、法规、规章，每年学习法 律的时间不得少于40小时，以提高广大工作人员特别是领导干部的基本法律知识和专业法律 知识水平，提高依法管理、依法决策的能力。

(四)劳动保障行政执法人员和所属执法监察、争议处理、社会保险经办机构工作人员，要重 点学习《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和 国行政处罚法》和相关的劳动保障法律、法规、规章，并能够熟练掌握和运用，做到秉公执 法、严格执法，自觉维护劳动保障法律法规的权威和尊严。

六、方法与步骤

(一)方法

1、法制宣传教育与依法治理并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制宣传教育和法制 实践相结合，一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，使法制宣传教育务求实效，普治兼顾，整体推进。

2、分类指导，典型引路。要根据不同普法教育对象的特点，有针对性地确定目标，提出要 求，突出重点，进一步提高法制宣传教育的工作质量和效果。同时，要注意调查研究，不断 发现和总结成功经验，充分发挥各类典型的示范、引导作用。

3、多种途径，广泛宣传。要积极组织多种形式的法制宣传教育活动，开展法律咨询、法律 知识讲座和竞赛，举办法制图片展览等。要充分利用报刊、电台、电视台、网络等大众传媒，办好法制新闻、法制专栏、专题节目和法制系列讲座等，使各类普法对象受到形象生动、丰富多彩的法制教育。

(二)步骤

我市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划从2001年开始实施，到2005年结束，分三个 阶段进行。1、2001年为启动宣传阶段。各级劳动保障部门应根据本规划和各县、区、开发区党委、政 府、管委会法制宣传教育规划的要求，结合实际，制定县、区、开发区劳动保障部门“四五 ”普法具体规划和实施方案，落实工作机构和经费，组织征订教材，培训普法宣传骨干，抓 好联系点和示范点，做好组织宣传发动等项工作。2、2002年至2004年为实施阶段：各级劳动保障部门根据“四五”普法规划，结合各自实际 制定法制宣传教育计划，分组织实施。3、2005年为考核验收阶段：2005年上半年，各级劳动保障部门按照本规 划确定的目标、任务和要求，进行自查。下半年，市局对各县、区、开发区劳动保

障部门的 “四五”普法工作组织考核验收，并进行评比，适时开展表彰活动。

七、组织领导和保障措施

(一)加强组织领导。为保证我市劳动保障系统“四五”普法宣传教育工作真正落到实处，市 局成立“四五”普法工作领导小组，局长任组长，分管局长和纪检组长任副组长，劳动监察 处、组织人事处、办公室等有关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在劳动 监察处。同时，从机关办公经费中每年安排一定资金作为法制宣传教育经费，以保证“四五 ”普法工作真正落到实处。

各级劳动保障部门要加强对“四五”普法工作的组织领导，要把法制宣传教育纳入重要议事 日程，落实法制宣传教育的机构、人员和必要的经费，确保“四五”法制宣传教育规划目标 任务的实现。

(二)建立法制宣传教育工作责任制。为确保“四五”普法规划落到实处，市局决定建立并实 行法制宣传教育工作责任制，将有关工作目标纳入各处室(单位)岗位目标责任制的考核 内容。各县、区、开发区劳动保障部门也要建立工作责任制，实行目标管理，加大“四五” 普法工作的落实力度。

(三)建立健全法制宣传教育的监督与激励机制。要加强对“四五”普法规划落实情况的检查、督促，建立法制宣传教育的监督机制。要充分调动各级劳动保障部门干部职工学法、用法、守法的积极性、主动性，把是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为考核使用干 部的一项重要内容。

发布部门：合肥市其他机构 发布日期：2002年03月21日 实施日期：2002年03月21日

第三篇：黄渠桥卫生院开展法制宣传教育第四个五年规划

黄渠桥卫生院

开展法制宣传教育第四个五年规划

为继续巩固“三五”普法成果，继续推进依法治理进程，适应社会经济和卫生改革的需要，根据卫生系统开展法制宣传教育第四个五年规划，结合我院特点，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全县“四五”普法动员会议精神，围绕和服务于全县卫生工作大局，开展富有成效的普法宣传工作和依法治理建设工作，增强广大干部职工的知法、懂法、守法、用法的意识，提高职工基本法律素质，为全系统依法治理工作创造良好的法制宣传环境。

二、对象和目标

“四五”普法宣传教育的对象是全院所有在职工作人员，重点是科室主任和卫生专业技术人员。

实施“四五”普法规划的目标是：全面提高干部职工的法律素质，依法规范医疗行为，广大医务人员法律意识明显提高。

三、具体任务

1、深入学习宣传邓小平民主法制建设理论，重点学习宣传宪法和国家基本法律法规，学习宣传与工作、生产、生活密切相关的公共法律法规知识。

2、有针对性地宣传普及社会主义市场经济体制改革中颁布的重要法

律法规，宣传学习与WTO接轨以及推进西部大开发有关的重要法律法规及政策知识。

3、围绕全县卫生工作的主要任务，加强卫生技术人员专业法规的教育普及，主要有：①卫生行业的基本法律法规；②卫生体制改革中陆续产生的重大政策文件、法律、规定；③为适应市场经济和入世新修订和颁布的文件、法规。

4、重点作好卫生技术岗位应用法规的学习，把应用法规的学习作为岗位专业技术人员的业务学习重点进行落实，常抓不懈。

5、开展经常性的普法宣传咨询活动，丰富“四五”普法学习内容。

四、实施步骤

落实“四五”普法规划从2001年开始至2005年结束，共分三个阶段。

第一阶段（2001年底至2002年6月）为准备阶段。主要工作是：

1、建立和完善普法工作的组织机构和工作制度，明确职责和工作任务。

2、制定规划；

3、宣传发动，组织职工学习有关文件通知，了解规划内容，提高认识。

4、摸底调查，登记造册。建立普法档案，作好日常学习活动的记录、登记。

第二阶段（2002年6月至2005年1月）为落实阶段，根据规划要求，具体安排普法学习任务并认真组织实施。

第三阶段（2005年1月至2005年12月）为迎接验收阶段，按照考核细则，查漏补缺，作好验收前的准备工作。

五、具体措施和要求

1、加强组织领导。把“四五”普法的贯彻落实作为一项重要内容列入政治学习和个人考核中认真加以落实，定期组织专门会议研究和安排普法工作，督促各项任务落到实处。

2、结合单位实际，在工作中引入监督约束机制，把普法学习任务的落实完成情况列入科室和个人的考核中，明确任务和责任，制定奖惩制度，通过科学、规范、有效的责任制管理，使“四五”普法工作顺利开展取得成效。

3、健全和完善学习制度。把职工的普法学习同业务培训和政治学习紧密结合起来，合理安排，认真落实。积极鼓励职工参加相关的法制讲座和培训，制定并完善学习计划和日常学习制度，对学习的安排内容、考试测试进行明确规定，坚持每月集中学习不少于2次，参学率不低于80%，年底集中测试1次。同时为职工建立普法学习档案，作好普法学习情况的记录和登记。

4、认真开展普法学习。按照上级部门的有关要求，积极作好普法教材的征订，保证学习需要。

5、加强单位执业服务活动的管理，严格执行技术操作规程和有关标准。通过规范行业行为引导和促进单位普法工作有效落实，通过有目的的职工普法教育，提高依法管理水平，推动卫生事业的健康快速发展。

黄渠桥中心卫生院二00二年四月二十日

第四篇：刑法诉讼全市劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划

全市劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划

为进一步促进劳动保障系统法制化管理水平，不断提高广大干部职工、劳动者的法律素质和 用人单位的法律意识，保障我市劳动保障工作十五计划的顺利实施，根据省劳动和社会保障 厅关于印发《全省劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知要求，结合实 际，特制定我市劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划。

一、指导思想

我市劳动保障系统第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照依法治国基 本方略和全面推进依法行政的要求，立足于“加快发展，富民强市”要求和劳动保障事业发 展“十五”计划纲要确定的主要目标，围绕劳动保障工作大局，结合我市就业和社会保障四 级服务体系建设，在“三五”普法的基础上，继续加强劳动保障法制宣传教育工作，进一步 增强全市劳动保障系统全体干部职工、劳动者的法律素质和用人单位的法律意识，不断提升 劳动保障法制化管理水平，全面推进我市劳动保障事业的全面发展。

二、目标和任务

(一)总体目标

通过全面实施本规划，在全市劳动保障系统、劳动者和用人单位继续深入开展以宪法、基本 法律和劳动保障法律知识为主要内容的宣传教育，逐步实现由提高用人单位法人和管理人员、劳动者特别是劳动保障系统干部的劳动保障法律意识，向提高其劳动保障法律素质的转变;由注重依靠行政手段管理的劳动保障各项事业向注重运用法律手段管理劳动保障各项事业 的转变，把开展法制宣传教育与全方位推进依法治理有机结合起来，切实推进劳动保障系统 依法行政、劳动者依法履行行为、用人单位依法规范行为全面实现。

(二)主要任务

1、继续在劳动保障系统深入学习宣传邓小平同志民主法制理论和党的依法治国、建设社会 主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，不断提高全市劳动保障系统干部 特别是各级领导干部和执法人员的基本法律知识，增强依法办事、依法管理的能力。

2、紧紧围绕改革发展稳定大局和劳动保障中心工作，在劳动保障系统、用人单位和劳动者 中开展劳动保障法律、法规、规章的宣传教育，特别是学习宣传与建立完善的社会保障体系 相关的法律法规，与劳动保障阶段性重点工作相

关的法律、法规，与整顿规范市场经济秩序 有关的法律、法规，以及加入世贸组织相关的法律、法规，不断提高劳动保障系统干部特别 是领导干部的依法行政水平，提高用人单位法人和经营管理人员依法管理的素质，提高劳动 者自觉运用法律武器维护其合法权益的能力。

3、坚持法制教育与法制实践相结合，妥善处理好学法与用法的关系。以依法行政、公正执 法为重点，以法制化、规范化管理为目标，积极推进劳动保障事业依法治理工作。

坚持法制宣传教育工作的实效性，继续抓好劳动保障系统服务与管理对象的普法工作，为开 展各项劳动保障工作创造良好的社会氛围。

4、坚持依法治国和以德治国并举，把法制宣传和思想道德教育紧密结合起来，通过“四五 ”普法宣传教育，努力实现劳动保障系统干部法律素质、业务能力、职业道德“三提高”，培养造就一支懂法律、业务精、工作实、作风硬的劳动保障干部队伍。

三、宣传教育对象

实施第四个五年法制宣传教育的对象是：劳动者、用人单位法人和经营管理人员以及人力资 源管理人员、各级劳动保障行政部门公务员和所属监察执法、争议处理、社会保险经办机构 人员。其中重点是劳动保障行政部门中层以上领导干部、劳动保障行政执法人员和企业中高 级经营管理人员和人力资源管理人员。

四、学习内容

根据省劳动和社会保障厅关于“四五”法制宣传教育规划的要求，结合我市劳动保 障工作实际，全市劳动保障系统“四五”普法的学习内容是：

(一)宪法、基本法律和社会主义市场经济法律。主要包括：《中华人民共和 国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民 事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人 民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共 和国合伙企业法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国妇女权益保障 法》、《中华人民共和国职业教育法》等。(二)劳动保障法律、法规和规章及规范性文件。主要包括：《中华人民共和 国劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《城市居民最低生活保障 条例》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立 城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工 基本生活保障和再就业工作的通知》、《国务院关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活 保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》、《中共中央、国务院关于深化教 育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于印发完善城镇社

会保障体系试点方案的通 知》、《招用技术工种从业人员规定》、《劳动力市场管理规定》、《失业保险金申领发放 办法》、《工资集体协商试行办法》、《企业职工工伤保险试行办法》、《企业职工生育保险试行办法》、《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险基金行政监督办法》、《社会保险基金监督 举报工作管理办法》、《安徽省劳动力市场管理条例》、《合肥市劳动用工管理条例》、《 安徽省社会保险费征缴暂行规定》、《安徽省失业保险规定》、《合肥市失业保险办法》、《安徽省劳动监察规定》、《安徽省人民政府关于印发〈安徽省统一企业职工基本养老保险 制度实施方案(试行)〉的通知》、《安徽省人民政府关于印发〈安徽省实施城镇职工医疗保 险制度改革若干意见的通知〉》等。

(三)与劳动保障依法行政工作有关的法律、法规和规章。主要包括：《中华 人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国家公务员暂行条例 》、《劳动保障行政复议办法》、《社会保险行政争议处理办法》等。

(四)与加入世界贸易组织相关的法律、法规。主要包括：世界贸易组织基本 规则，我国加入世界贸易组织后签订的国际公约，以及我国为适应加入世界贸易组织修改或 制定的法律、法规等。

(五)与劳动保障工作有关的选编、读本。主要包括：《新时期劳动和社会保 障重要文献选编》、《领导干部社会保障知识读本》等。

五、工作要求

(一)对劳动者要普及宣传与其工作、生产、生活密切相关的国家基本法律知识和相关的劳动 保障法律、法规、规章，使劳动者做到学法、知法、守法，依法维护自身的合法权益。

(二)用人单位经营管理人员和人力资源管理人员着重学习和掌握社会主义市场经济的有关法 律法规知识、与世界贸易组织相关的法律法规，以及劳动保障法律、法规、规章，提高其依 法管理人力资源的水平。

(三)各级劳动保障行政部门公务员，特别是劳动保障行政部门中层以上领导干部，要认真学习宪法、基本法律和社会主义市场经济法律，以及劳动保障法律、法规、规章，每年学习法 律的时间不得少于40小时，以提高广大工作人员特别是领导干部的基本法律知识和专业法律 知识水平，提高依法管理、依法决策的能力。

(四)劳动保障行政执法人员和所属执法监察、争议处理、社会保险经办机构工作人员，要重 点学习《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和 国行政处罚法》和相关的劳动保障法律、法规、规章，并能够熟练掌握和运用，做到秉公执 法、严格执法，自觉维护劳动保障法律法规的权威和尊严。

六、方法与步骤

(一)方法

1、法制宣传教育与依法治理并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制宣传教育和法制 实践相结合，一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，使法制宣传教育务求实效，普治兼顾，整体推进。

2、分类指导，典型引路。要根据不同普法教育对象的特点，有针对性地确定目标，提出要 求，突出重点，进一步提高法制宣传教育的工作质量和效果。同时，要注意调查研究，不断 发现和总结成功经验，充分发挥各类典型的示范、引导作用。

3、多种途径，广泛宣传。要积极组织多种形式的法制宣传教育活动，开展法律咨询、法律 知识讲座和竞赛，举办法制图片展览等。要充分利用报刊、电台、电视台、网络等大众传媒，办好法制新闻、法制专栏、专题节目和法制系列讲座等，使各类普法对象受到形象生动、丰富多彩的法制教育。

(二)步骤

我市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划从2001年开始实施，到2005年结束，分三个 阶段进行。1、2001年为启动宣传阶段。各级劳动保障部门应根据本规划和各县、区、开发区党委、政 府、管委会法制宣传教育规划的要求，结合实际，制定县、区、开发区劳动保障部门“四五 ”普法具体规划和实施方案，落实工作机构和经费，组织征订教材，培训普法宣传骨干，抓 好联系点和示范点，做好组织宣传发动等项工作。2、2002年至2004年为实施阶段：各级劳动保障部门根据“四五”普法规划，结合各自实际 制定法制宣传教育计划，分组织实施。3、2005年为考核验收阶段：2005年上半年，各级劳动保障部门按照本规 划确定的目标、任务和要求，进行自查。下半年，市局对各县、区、开发区劳动保障部门的 “四五”普法工作组织考核验收，并进行评比，适时开展表彰活动。

七、组织领导和保障措施

(一)加强组织领导。为保证我市劳动保障系统“四五”普法宣传教育工作真正落到实处，市 局成立“四五”普法工作领导小组，局长任组长，分管局长和纪检组长任副组长，劳动监察 处、组织人事处、办公室等有关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在劳动 监察处。同时，从机关办公经费中每年安排一定资金作为法制宣传教育经费，以保证“四五 ”普法工作真正落到实处。

各级劳动保障部门要加强对“四五”普法工作的组织领导，要把法制宣传教育纳入重要议事 日程，落实法制宣传教育的机构、人员和必要的经费，确保“四五”法制宣传教育规划目标 任务的实现。

(二)建立法制宣传教育工作责任制。为确保“四五”普法规划落到实处，市局决定建立并实 行法制宣传教育工作责任制，将有关工作目标纳入各处室(单位)岗位目标责任制的考核 内容。各县、区、开发区劳动保障部门也要建立工作责任制，实行目标管理，加大“四五” 普法工作的落实力度。

(三)建立健全法制宣传教育的监督与激励机制。要加强对“四五”普法规划落实情况的检查、督促，建立法制宣传教育的监督机制。要充分调动各级劳动保障部门干部职工学法、用法、守法的积极性、主动性，把是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为考核使用干 部的一项重要内容。

发布部门：合肥市其他机构 发布日期：2002年03月21日 实施日期：2002年03月21日

第五篇：开展法制宣传教育第六个五年规划

■■局开展法制宣传教育第六个五年规划

为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进

一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评

价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。

（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。

（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧

围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。

（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。

（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断

拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。

四、实践步骤

■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。

宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。

全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。

总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法

规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。

（二）加强队伍建设。要把普法工作摆上重要议事日程，成立“六五”普法工作领导小组, 一把手负总责，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人为成员，明确第一、二责任人及工作职责，“六五”普法工作层层分解，落实到各科室和所属企事业单位，量化到人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，日常工作能落实。并成立办事机构,确定1名办事人员专门负责文档，加强“六五”普法工作的档案建设，材料较往年有进一步的充实、齐全、规范。加强对职工干部的法制教育，不断提高职工的法律认识，依法开展工作。形成全社会共同参与支持法制宣传教育工作的新格局。