当事人如何向法院申请财产保全

第一篇：当事人如何向法院申请财产保全

当事人如何向法院申请财产保全

中华人民共和国民事诉讼法

第九章 财产保全和先予执行

第九十二条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。

人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

第九十三条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。第九十四条 财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。

人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。

财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。

第九十五条 被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。

第九十六条 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

第九十九条 当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

第二十六章 财产保全

第二百四十九条 当事人依照本法第九十二条的规定可以向人民法院申请财产保全。利害关系人依照本法第九十三条的规定可以在起诉前向人民法院申请财产保全。

第二百五十条 人民法院裁定准许诉前财产保全后，申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。

第二百五十一条 人民法院裁定准许财产保全后，被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。

第二百五十二条 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

第二百五十三条 人民法院决定保全的财产需要监督的，应当通知有关单位负责监督，费用由被申请人承担。

第二百五十四条 人民法院解除保全的命令由执行员执行。

◆《最高人民法院关于中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》

31、诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。

在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起。

32、当事人申请诉前财产保全后没有在法定的期间起诉，因而给被申请人造成财产损失引起诉讼的，由采取该财产保全措施的人民法院管辖。

◆最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定（1994年

12月22日 法发〔1994〕29号）

６、人民法院在审理国内经济纠纷案件中，如受诉人民法院对该案件没有管辖权，不能因对非争议标的物或者对争议标的物非主要部分采取诉前财产保全措施而取得该案件的管辖权。

◆最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函（1995年2月16日法经〔1995〕46号）河北省高级人民法院：

你院《关于第一审经济纠纷案件级别管辖的规定》收悉。经研究，同意该规定，望认真执行。执行中如有问题，请及时反映。

附：河北省高级人民法院关于第一审经济纠纷案件级别管辖的规定（河北省高级人民法院审判委员会1995年1月6日讨论通过）

……

五、人民法院根据当事人申请，采取诉前财产保全措施后，当事人又向该法院起诉的，该法院没有管辖权的，应告之当事人向有管辖权的法院起诉。

……

◆最高人民法院关于如何理解《关于适用<中华人民共共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第1款的批复（1998年4月2日最高人民法院审判委员会第970次会议通过，自1998年4月25日起施行。法释［1998］5号）

山西省高级人民法院：

你院晋高法［1996］148号关于对最高人民法院《关于适用<中华人民共共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第2款如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：

最高人民法院《关于适用<中华人民共共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第2款的规定是指：在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，应当向有管辖权的人民法院提起。采取诉前财产保全的人民法院对该案有管辖权的，应当依法受理；没有管辖权的，应当及时将采取诉前财产保全的全部材料移送有管辖权的受诉人民法院。

此复

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于诉前财产保全几个问题的批复》已于１９９８年１１月１９日由最高人民法院审判委员会第１０３０次会议通过，现予公布，自１９９８年１２月５日起施行。

一九九八年十一月二十七日

最高人民法院关于诉前财产保全几个问题的批复

（1998年11月19日最高人民法院审判委员会第1030次会议通过 法释［1998］29号）

湖北省高级人民法院：

你院鄂高法［一九九八］六十三号，《关于采取诉前财产保全几个问题的请示》收悉。经研究，答复如下：

一、人民法院受理当事人诉前财产保全申请后，应当按照诉前财产保全标的金额并参照《中华人民共和国民事诉讼法》关于级别管辖和专属管辖的规定，决定采取诉前财产保全措施。

二、采取财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现所受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的人民法院。

案件移送后，诉前财产保全裁定继续有效。

因执行诉讼前财产保全裁定而实际支出的费用，应由受诉人民法院在申请费中返还组作出诉前财产保全的人民法院。

此复。

第二篇：当事人申请诉后财产保全法院应当受理

当事人申请诉后财产保全法院应当受理

作者：王维永 发布时间：2006-07-17 07:21:2

4【案情】

近日，重庆市奉节县法院收到了一份当事人要求诉后财产保全的申请：原告刘X诉被告王X民间借贷纠纷案，奉节法院于2006年5月经调解双方达成协议，约定借贷履行期为同年9月。本案调解结案后，在约定履行期尚未到达之前，原告发现被告有转移财产的迹象，于是向法院提出保全申请并提供担保，要求进行财产保全。

【分歧】

对于原告刘X的诉后财产保全申请，人民法院应否受理，在同一法院以及上下级法院之间产生了分歧。一种意见，主张不予受理，理由是：民诉法第九十二条、第九十三条及二百二十三条规定了诉讼中财产保全、诉讼前财产保全和执行中的保全措施，而刘的保全申请既不是诉前保全，也不是诉讼中保全，更不是执行程序中的保全，即使认为是：“诉后保全”，由于法律无规定，法院不能超越法律去违法受理。另一种意见，主张应予受理，理由是：尽管民诉法在对人民法院财产保全制度的设计上，只规定了诉前财产保全和诉讼中财产保全，却没有规定判决生效后至申请执行前的财产保全即诉后财产保全，即目前尚无法律明文规定对诉后保全申请应当受理，但是，法律也没有明文规定不能受理，没有明令禁止，则表示可以受理。且当事人申请财产保全，一方面是其诉讼权利的体现，另一方面则是有利于人民法院执行兑现，这种对当事人有利，对人民法院工作有利的事情，法院为什么不能为呢。如果因为法院对当事人的保全申请不予受理而导致可供执行的财产转移灭失，法院将如何向申请人交代，又将如何保证案件的顺利执行。

【评析】

笔者基本赞成第二种意见，认为法院应当受理原告刘X的诉后保全申请。理由如下：

其一，刘X的诉后财产保全申请符合法院财产保全的法定要件。按照民诉法第九十二条的规定，财产保全的要求有四：一是可能存在因一方当事人的行为或其他原因使判决不能执行或难以执行的情况，二是财产保全采取依当事人申请保全和法院依职权保全的两种选择措施，三是无论采取何种保全方式法院均应责令当事人提供担保，四是情况紧急的必须在四十八小时内作出裁定并立即执行。本案刘X的保全申请与上列条件对照是相符的。还应当说明，民诉法第九十二条的三个款项中，找不出“诉讼中”或“诉讼后”的任何限制性字眼，按照“明示其一即排除其他”的规则，该条并未排除诉讼终结后到开始执行前的财产保全，因此，受理刘X的诉后保全申请并不与该条的原意相悖。

其二，从当事人的权益保护和破解法院“执行难”的角度看，刘X的诉后保全申请法院应予受理。众所周知，“执行难”与“告状难”、“申诉难”成为人民法院的三大顽症，已引起社会的广泛关注。“执行难”难在何处，难在没有可供执行的财产上。而积极采取财产保全措施，从来是法院力克“执行难”的基础手段和物质条件。因此，人民法院对于有给付内容的案件，一方面有责任向当事人释明财产保全的作用、程序及方法，使之主动申请保全，另一方面，在当事人没有申请保全的情况下，法院应当依职权采取保全措施，以保障裁判的执行。刘X系主动申请财产保全，法院没有理由予以拒绝。

其三，时代发展到今天，将当事人的诉后财产保全申请拒之门外，不但表现为一种对自身执行工作设置障碍的愚蠢之举，而且与人民法院“案结事了”的司法追求大相径庭。如果法官认为只要审结了案件就万事大吉，其实是很幼稚的，事实上“案结事未了”的现象比比皆是。就一个案件而言，并非以结案走到终端，只能用案件执行兑现来画句号；就一个法院而言，不能以终结诉讼体现公正，应当以实现当事人的诉讼愿望为终极站台。现今司法观念倡导“案结事了”，体现了诉讼人性化、和谐化和“以人为本”的思想，反映了司法为民的服务要求。一切与此不和谐的司法观念和司法作风，都应当予以改进。

其四，“法无明文规定不可为”，反映出机械司法的观念，与现代司法理念不相符。按照现代司法理念，“法无明文禁止即可为”，恰到好处，彰显的是与时俱进的司法精神。从理论上讲，法律规则从其颁布开始就是过时的，因为社会在发展，法律漏洞不可避免，尽善尽美的法律、包揽无遗的法律是没有的。基于此理，法国民法典第四条规定：“法官借口法律无规定、不明确或者不完备而拒绝审判者，以拒绝审判罪追诉之”。该规定创设了一条“法官不能拒绝审判”的著名规则。对于刘X诉后保全申请的受理问题，法官当然希望法律或司法解释给一个明确的“说法”，这无可厚非，笔者也希望在立法上尽快完善这一问题。但是，当法律尚未完善之前，法院不可以拒绝履行司法职能，不可以眼睁睁地看着弱而无助的当事人的诉讼愿望化为泡影。如若那样，当事人是无辜的，法院则是无聊的。

（作者单位：重庆市奉节县人民法院）

第三篇：可否在仲裁前向法院申请财产保全

可否在仲裁前向法院申请财产保全.txt心脏是一座有两间卧室的房子，一间住着痛苦，一间住着快乐。人不能笑得太响，否则会吵醒隔壁的痛苦。可否在仲裁前向法院申请财产保全当事人采用仲裁方式解决纠纷，在情况紧急不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，是否可以在申请仲裁前类推适用诉前财产保全的相关规定，向被申请人住所地法院或其财产所在地法院申请采取财产保全措施?《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)、《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)和最高法院的相关司法解释未予释明。

我国民诉法于1991年颁布施行，而仲裁法是于1994年通过的，故民诉法对此无法予以超前明释。1999年12月25日颁布的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》就有效地克服了这一点，约定仲裁的可以在仲裁前申请进行财产保全，但必须在合理的期限内提起“本案之诉”--诉讼或仲裁，否则解除保全措施。该法第十四条规定，“海事请求保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束”、第十八条规定：“......海事请求人在本法规定的期间内未提起诉讼或者按照仲裁协议申请仲裁的，海事法院应当及时解除保全或者返还担保。”由此，在海事诉讼中，当事人可以就海事请求进行诉前保全，不受仲裁或诉讼的影响。

又例如《日本民事保全法》中规定，发出保全命令的法院，根据债务人的申请，应对于债权人命令在认为适当的一定期间内提起本案之诉的同时，提出证明该诉讼的文书，或者已经提起本案之诉的，命令提出证明该案件正在系属的文书，如果对本案有仲裁合同，则仲裁程序的开始程序，视为提起本案之诉。诉讼与仲裁是两个并行的程序，均是依据相应的程序对当事人的请求进行审理并裁判(决)，提起仲裁同样系请求的审理，亦引起“本案之诉”的法律效果。

有鉴于我国已有的立法和国外的立法例，为了与国际接轨，笔者认为约定仲裁的当事人，在情况紧急如不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，可在仲裁前类推适用诉前财产保全的相关规定，向人民法院申请采取财产保全措施，以保护自身的合法权益。但必须在规定的期限申请仲裁，否则将解除财产保全措施。

文章来源：中顾法律(免费法律咨询，就上中顾法律）

第四篇：法院财产保全申请书

财产保全申请书

申 请 人： 被申请人：

申请请求

1、请求保全被申请人价值_________元人民币的财产（包括但不限于动产、不动产及银行账户、股票账户等）。

2、由被申请人承担本案的保全费用。

事实与理由

申请人因与被申请人

纠纷一案已向贵院提起诉讼（案号：_________），为了使申请人的债权在判决后得到有效执行，特申请对各被申请人财产进行保全。

申请人愿意提供财产担保，并预缴财产保全费用。此致

人民法院

申请人：

年 月 日

第五篇：仲裁前的法院申请财产保全

仲裁前的法院申请财产保全

当事人采用仲裁方式解决纠纷,在情况紧急不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时,是否可以在申请仲裁前类推适用诉前财产保全的相关规定,向被申请人住所地法院或其财产所在地法院申请采取财产保全措施?《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)、《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)和最高法院的相关司法解释未予释明。

我国民诉法于1991年颁布施行,而仲裁法是于1994年通过的,故民诉法对此无法予以超前明释。1999年12月25日颁布的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》就有效地克服了这一点,约定仲裁的可以在仲裁前申请进行财产保全,但必须在合理的期限内提起“本案之诉”——诉讼或仲裁,否则解除保全措施。该法第十四条规定,“海事请求保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束”、第十八条规定:“……海事请求人在本法规定的期间内未提起诉讼或者按照仲裁协议申请仲裁的,海事法院应当及时解除保全或者返还担保。”由此,在海事诉讼中,当事人可以就海事请求进行诉前保全,不受仲裁或诉讼的影响。

又例如《日本民事保全法》中规定,发出保全命令的法院,根据债务人的申请,应对于债权人命令在认为适当的一定期间内提起本案之诉的同时,提出证明该诉讼的文书,或者已经提起本案之诉的,命令提出证明该案件正在系属的文书,如果对本案有仲裁合同,则仲裁程序的开始程序,视为提起本案之诉。诉讼与仲裁是两个并行的程序,均是依据相应的程序对当事人的请求进行审理并裁判(决),提起仲裁同样系请求的审理,亦引起“本案之诉”的法律效果。

有鉴于我国已有的立法和国外的立法例,为了与国际接轨,笔者认为约定仲裁的当事人,在情况紧急如不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时,可在仲裁前类推适用诉前财产保全的相关规定,向人民法院申请采取财产保全措施,以保护自身的合法权益。但必须在规定的期限申请仲裁,否则将解除财产保全措施。