在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话

第一篇：在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话

在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话

在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话

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（2005年月日）

同志们：

今年年初，县委审时度势，提出了实施××*战略。为加快这一目标的实现，县委进一步理清思路，调整部署，强化措施，狠抓落实，各项工作正在稳步推进。其中“党建促

发展”，就是工作实践中日益显现的一个新亮点。这次现场会，一方面，是对过来一段全县“党建促发展”工作的好经验、好做法进行归纳和总结；另一方面，是从更高的层次，对进一步抓好“党建促发展”进行全面谋划和部署。

今天上午，大家实地参观了四个“党建促发展”典型村，这四个村各具特色，从不同的层面显现出我们抓“党建促发展”的成效。刚才，几个先进单位分别介绍了抓“党建促发展”的主要做法；××*同志全面总结了过来几年抓“党建促发展”的成功经验，指出了存在的薄弱环节，并就如何深化“党建促发展”，进一步明确了思路，提出了新的工作措施、工作方法和更高要求，请同志们认真抓好落实。下面，我就今后一段全县的基层党建工作再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，科学找准农村基层组织建设工作定位

我县农村基层组织建设的定位，简单地讲，就是围绕发展抓党建，抓好党建促发展。发展始终是一切工作的出发点和落脚点，是一切工作的追求和目标。党建与发展紧密相连，党建是发展的基础、前提和保证。抓党的农村基层组织建设，其目的和最终落脚点是为了促进农村经济发展，是为了促进整个社会的繁荣和进步。要实现这个发展的目标，就必须抓好抓牢抓实党的基层组织建设，就不能离开发展、脱离发展、游离于发展之外，孤离地、片面地、单纯地就党建抓党建。这个定位，切合发展要求，切合××县实际，符合人民愿望，在今后的工作中，必须牢牢把握。强调这个定位，是因为过来一段，有一些地方偏离了“党建促发展”的方向，导致党建工作没有抓出新的起色、新的成效；而今天看到的现场点，就是找准了这个定位，按照这个定位开展工作，出了经验、出了成效。

围绕发展抓党建，应该着力抓好两方面。一是以发展的需要，配班子，建队伍，强能力。在基层班子和党员队伍建设上，着重增强村级班子和党员队伍引领加快发展的能力。二是以发展的成果，检验和衡量党建水平。一个地方党建水平到底怎么样，不能单纯地、孤离地、片面地来看党的建设情况，而要放到发展的大局中来评价，用发展的成果去检验和衡量。这几年，我县有一批村，发展的速度比较快，在加快发展的过程中同时也促进了党的建设。比如说，××*镇××*村，以前这个村是市里的建整扶贫村，但近年来，该村大力发展生猪和烤烟生产，今年全村种植烤烟350多亩，出栏生猪7000余头，人平达7头以上；明年计划种烟500亩，出栏生猪1万头以上。通过努力，村里发生了可喜的变化：经济发展了，党群干群关系改善了，人心凝聚到发展上来了，打架斗殴的事情减少了，党员干部在村里的威信提高了。这就是“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的典型例子。如何抓好党建促发展？具体讲，就是要在工作中把提高党员抓发展的能力，作为加强党建的关键来抓；把解决党员后继乏人的问题，作为保持党组织活力的长久之计来抓；把解决“有钱办事”的问题，作为增强党组织凝聚力的物质基础来抓；把理顺“两委”关系，作为党组织形成工作合力的重要保证来抓；把改进党组织的设置形式，作为适应农村改革发展的必然要求来抓。

二、明确要求，把握重点，全面提升农村基层组织建设工作水平

党建工作千头万绪，有很多事情需要去抓，需要去落实。在诸多工作中，要突出抓好两点。一是要始终突出加快发展这个主题。加快发展，来不得半点虚功和花架子，必须扎扎实实。首先，要确定一个实打实的发展思路。农村基层组织，无论村党组织还是乡镇党委，都要有一个立足实际、因地制宜的发展思路。这个发展思路必须是根据县委、县政府的总体发展思路，结合各自实际确定的。××*镇彭家村就有一个好的发展思路。前几年，该村把烤烟作为主导产业来抓，通过一连几年常抓不懈，烤烟已形成一定规模。现在，村党支部又着眼长远，大力招商发展产业。他们立足村里有20多人在广东惠州搞玛瑙加工的实际，通过多方做工作，已成功请回5家企业到家乡发展。通过发展产业，全村的增收渠道宽了，赚钱的路子多了，赌钱的没有了，民风习俗朴实了。寿雁镇芽洞村以前问题很严重，经过转化后，村班子也明确了一个发展思路，即发展水果，目前正在逐步实施。其次，要培养一批实打实的示范和带动大户。好的发展思路，关键靠落实，而要落实到位，重要的一条是培养一批示范户和带动大户。如白马渡镇大阳村的脐橙产业，就是通过大户带动发展起来的；××*镇××*村的养猪业，也是通过大户带动起来的。在产业结构调整中，在种养业发展中，在加工运输业中，都要大力扶持和培养

大户。今后衡量一个村经济是否发展，一个重要的指标，就是看这个村有多少大户。再次，要开展一系列实打实的服务。对思路的落实、大户的培养、产业的形成，乡镇党委、村党支部和县直有关部门，要提供实打实的服务。路不好把路修好，电没架通把电架通，水没引进把水渠修建好，出现纠纷矛盾把它协调好，真心诚意地扶持大户发展，促进产业形成。二是要牢牢抓住班

子建设这个关键。要精选为民的“班长”。村党支部建设的好坏，一个非常关键的问题，就是能否选准支部书记。支部书记怎样精选出来，一个十分重要的标准和要求，就是“为民”而不是“为己”。我们一定要严把关口，不能让那些为了宗族势力、为了自己家庭、为了自己在转移支付后拿到固定工资、为了袒护本族有计划生育问题的人担任村支部书记。有些村支部书记素质不错，如××*乡东江源村的李光辉、大洞田村的吴田清，他们始终牵挂村里的事，多方争取资金为村里修路，改善交通条件，村里经济也有了新的发展。这样的人，就是为民的人。要培养能干的班子。要通过多形式的培训、教育，使村“两委”班子成员成为经济发展的能人、科技致富的能人、勤劳致富的能人。现在有些村党员年龄老化，文化程度低，无法带领群众奔小康，必须引起高度重视。这不仅仅是各乡镇的事，也是全县上下的事，有关部门要认真采取措施，尽快扭转这一被动局面。要树立清白的村官。中国老百姓对官员的要求自古以来都是最低的，那就是清廉一点。我县一些村之所以党群干群关系紧张，之所以班子凝聚力不强，一个重要的原因就是村班子不廉，村官们“叫化子烤火往身边扒”，导致财务不清，威信不高。有个村为修水架电从上级部门争取到4万元钱，但什么都没做，钱就被村干部花完了。这样的干部，老百姓还怎么去信任你？你还有什么威信？还怎么去开展工作？在今后抓农村基层组织建设过程中，要着力树立清官，要让村干部明白，该给你的一分不会少，不该要的你切莫伸手。

三、健全机制，凝聚合力，切实增强农村基层组织建设工作实效

抓“党建促发展”，必须通过健全机制，形成上下左右、齐抓共管的合力，确保农村基层组织建设取得实效。一要全面落实领导责任制。抓党的建设，是各级党组织十分重要的职责，是义不容辞的责任。要抓好一个地方的繁荣和发展，必须通过抓好党的建设来实现、来完成、来保证。有的同志讲，现在以经济建设为中心，再讲加强党的建设，好像太虚了。这种认识是错误的，是有害的。党的建设是经济和社会发展的支撑和纽带。如有一个村计划生育失控，究其原因，关键性、根本性的问题就是村“两委”班子不健全，不发挥作用。因此，乡镇场党委一把手无论在任何时候、任何情况下，都要自觉承担起抓党建的责任，特别要保证足够的精力抓好农村党建工作。二要全面落实部门联动制。党的建设不仅仅是党委书记的事，党委的其他成员、党委的工作部门，包括群团、工青妇组织，都要形成联动机制。具体来讲，在后进村转化、小康示范村建设等工作中，县直有关部门都要出钱出力，出谋划策，齐抓共管。三要全面落实科学务实的评价机制。取消农业税后，农村的建设和发展，主要是四件事，即经济发展、社会稳定、计划生育和党的执政能力建设。这四件事如何抓好，如何落实下去，要有一个很细的、更加务实的、可操作性强的考核评价机制。如社会稳定方面，要求村里一年都没有打架斗殴、纠纷械斗和偷鸡摸狗的事；党的执政能力建设方面，要抓好哪些事，如何把它落实好，从县到乡到村，都要建立科学的、务实的考核评价机制。只有这样，才能使各项工作落到实处，才能实现县域经济跨越式发展，才能实现××县在永州南部率先崛起。

同志们，党建促发展工作十分重要。只要我们把这次会议的主要精神，把先进典型总结的好经验，把看电教片得到的启示，落实到具体工作中去，下一步党的建设就会有一个新的提高；经济发展特别是农村经济发展，就会有一个新的提速；党建促发展的效果，就会在全县更广的范围显现出来，率先崛起目标就会更快、更好地实现。

第二篇：在全区农村党建工作现场会上的讲话

在全区农村党建工作现场会上的讲话

同志们

现在正值年末岁初是各级各部门最为繁忙的时候大家不仅要对上工作全面收尾还要对明年工作作出安排时间很紧事情很多各方面工作都不能耽搁必须一项一项抓紧落实到位尽管如此区委还是决定把大家集中起来对当前农村基层党建工作进行强调和部署会议在这个时刻召开本身就说明了这项工作特别重要也是

不容延缓这不仅是深入推进第三批党员先进性教育活动的实际步骤也是全面加强农村党建工作推进社会主义新农村建设的重要措施大家必须思想高度重视认识高度统一行动高度一致下大力气抓紧抓好抓出成效刚才大家参观了现场观看了专题片也听了麒麟淳化等家单位的经验介绍这些现场和典型从不同侧面不同角度反映了我区一段时期以来农村党建工作的成果很值得学习借鉴毛部长全面总结了全区农村党建工作情况具体部署了下一阶段任务我十分赞同希望大家抓好贯彻落实下面我讲三点意见一要提高认识切实把农村党建摆上重要工作日程

加强农村党建工作是加强党的建设的基础性工作是加强党的执政能力建设的重要组成部分全区各级党组织要从巩固党的执政基础提高党的执政能力统筹城乡发展建设社会主义新农村的高度充分认识加强农村党建工作的重要性和紧迫性切实增强政治责任感和历史使命感

加强农村党建工作是巩固党的执政基础提高农村基层党组织执政能力的重要举措农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础是农村各项工作的领导核心是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒党在农村的各项路线方针政策最终要靠基层组织去落实发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解发展的新思路新办法最终要靠基层组织去创造基层组织不力再好的政策措施也会落空基础不牢再好的发展形势也难以巩固对此我们必须切实把加强农村党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓通过扎实推进强基工程不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高

加强农村党建工作是统筹城乡发展加快农村小康进程的重要保证树立科学发展观坚持统筹兼顾实现城乡互动协调发展是全面推进小康进程的必由之路近年来我区大力推进园区带镇战略不断加大政策扶持力度强力推进城乡统筹发展取得了积极成效但与苏南发达地区相比还存在很大的差距突出地表现在镇街经济在全区所占的比重较小经济结构还不很合理全区城市化率不高农民增收困难农村经济结构调整的任务很重农村劳动力就业压力加大城乡差距村级收入差距仍在拉大××年全区农民人均收入为元有个镇街在全区平均水平以下对照我区农民年人均纯收入元的小康目标还有很大的差距村级收入低于万元的贫困村还有个全区的贫困人口还有近万人占全区总人口的这些都说明统筹城乡发展实现城乡一体化全面建设小康社会都是任重而道远农村基层党组织是农民的主心骨区内区外一些富村强村发展的实践一再告诉我们统筹城乡发展切实解决好三农问题必须要全面推进农村党建工作充分发挥农村基层党组织在深化农村改革发展农村经济带领农民致富中的领导核心作用

加强农村党建工作是坚持以人为本建设社会主义新农村的迫切要求党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务这是贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求建设社会主义新农村关键在于农村各级党组织完成这一艰巨的任务必须从思想上组织上作风上全面加强农村党的基层组织建设切实增强农村党组织的号召力凝聚力和战斗力充分发挥党组织的战斗堡垒作用和一名党员就是一面旗帜的模范带头作用二要创新举措全力完成农村党建工作各项任务

随着农村经济的发展和形势的日益变化农村党建工作的任务越来越重头绪越来越多我们必须集中精力把握重点攻克难点不断取得新时期农村党建工作的新突破当前和今后一段时期全区农村党建工作要坚持以三个代表重要思想为指导认真贯彻党的十六大和十六届四

五中全会精神紧紧围绕农村改革发展稳定大局以先进性建设为重点以提高执政能力为主线以深入推进双带工程为抓手以创新工作机制为保障大力加强领导班子和党员队伍建设不断增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力为加快实现全区两个率先的奋斗目标和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证工作中要重点做好以下几个方面

要大力加强镇村经济建设要坚持把发展经济致富农民作为农村党建工作的中心任务从全面建设小康社会的全局出发按照建设社会主义新农村的要求谋划农村党建工作农村党组织要牢固树立和全面落实科学发展观积极探索统筹城乡发展解决三农问题的新路子要依靠工业化致富农民依靠城市化带动农村依靠产业化提高农业走以城带乡以工促农城乡互动的协调发展道路要继续以村干部双带工程为抓手把双带工程拓展到农村工作的各个环节动员和调动一切力量在双带的发动范围带动层面发挥作用上不断深化和提高切实提高带民富的实效让广大农民群众得到越来越多的实惠要进一步加强指导服务更好地发挥双带的示范带动作用要把双带与双培结合起来努力把党员干部培养成致富能手把致富能手培养成党员干部要把双带与发展壮大村级经济结合起来注意寻找村干部创业与发展村级经济的结合点要加大农业产业结构调整力度形成产业发展特色力争做到一镇一品

要大力加强基层领导班子建设做好当前农村工作关键在于选能发展的干部配会干事的班子带善战斗的队伍我们

要继续坚持以发展选干部凭实绩用干部的用人导向大力选拔政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬的优秀干部充实到农村领导岗位要着眼于农村新一轮发展的实际需要以年龄结构形成梯次知识和专业结构形成配套能力结构形成互补气质结构形成相融为目标不断增强镇党政领导班子的整体功能努力锻造一支能够担负发展地方经济致富一方百姓重任和模范实践三个代表的镇党政领导干部队伍要在坚持德才兼备原则和群众公认的基础上积极采取两推一选等方式选优配强村级班子尤其要选好一把手要把致富素质带富能力共富境界作为选人用人的重要标准着力从致富能手经济能人和素质好的党员尤其是从党员业主中选拔村党组织书记建立一支创业型实干型的村干部队伍推动农村经济快速发展和农民收入稳步增长

要大力加强基层民主政治建设要针对少数农村基层党组织民主意识淡薄决策程序不明确等问题坚持和完善政务公开村务公开厂务公开等制度不断推进村民自治切实加强基层民主选举民主决策民主管理民主监督工作真正落实好农村党员群众的知情权参与权选择权和监督权要推进决策民主化逐步完善和规范重大事项决策程序村民代表议事程序等工作程序严格按程序办事要推进监督民主化凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题都应向村民公开增强村级事务的透明度和村民群众参与度镇党委和村党组织应当定期组织党员群众对镇村领导班子进行民主评议接受党员和群众的监督要推进管理民主化明确以党支部总支为核心的村级组织的工作职责使各个组织在党组织的领导下各尽其职各负其责加强协作形成合力要积极推行镇党员代表大会常任制工作明年初举行党委换届的镇原则上要结合换届选举实行党员代表大会常任制进一步提高镇党委决策的民主化科学化水平充分发挥党员代表作用增强基层党组织的凝聚力战斗力

要大力加强农村党的先进性建设当前以农村党员为主要对象的第三批先进性教育活动在全区全面铺开要抓住这一有利契机牢牢把握先进性的要求把先进性建设贯穿于农村基层组织建设之中全面提升农村党员队伍的整体素质要坚持和完善党员教育管理工作目标责任制把集中教育与经常性教育结合起来思想教育与解决实际问题结合起来坚持党的民主生活会制度与坚持民主评议党员结合起来要加强对农村流动党员的教育管理使他们既接受教育和监督又能得到必要的帮助和关心要进一步疏通党员出口渠道加大对不合格党员的处置力度纯洁党员队伍要加强农村发展党员工作把发展优秀青年入党作为培养农村基层干部后备力量的一项战略任务来抓采取有效措施尽快扭转农村党员队伍年龄老化文化程度偏低的状

况要通过先进性建设切实转变农村广大党员干部的思想作风和工作作风牢固树立把服务群众作为农村党建工作的价值取向通过构建完善配套的服务体系把农村党组织和党员作用的发挥同服务群众有机结合起来不断增强农村党建工作的活力

三要强力保障不断开创新时期农村党建工作的新局面

农村党建工作是一项量大面宽任务繁重的系统工程农村各级党组织一定要提高思想认识自觉担当责任确保各项措施落到实处

要落实领导责任农村各级党组织要认真落实管党责任制自觉按照五个好的要求进一步加强自身建设加强对农村党建工作的领导镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责村党组织书记要担负起具体责任人的责任建立健全书记亲自抓一级抓一级层层抓落实的责任体系各相关部门要结合各自职能主动支持和参与农村党建工作帮助解决具体困难形成上下联动分工负责密切配合齐抓共管的工作格局要以三级联创为载体深入开展五个好镇党委五个好村党组织创建活动

要强化分类指导要健全和完善党员领导干部党建工作联系点制度各级党员领导干部要定期深入联系点指导面上工作对农村党建工作情况进行调查研究不断总结经验帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题要抓好农村党建工作示范点建设注重培育一批工作扎实成效明显特色鲜明的农村党建工作示范点和示范基地以典型引路发挥示范带动作用推进全区农村党建工作的开展

要完善工作机制要从实际出发健全完善农村党建工作规划和计划落实目标任务和具体措施要实行党建工作目标管理强化工作责任健全考核制度完善考核评价体系着重检查和考核农村基层党组织贯彻执行党在农村各项方针政策的情况农村党组织制度落实和发挥作用的状况党员干部队伍的整体形象发展农村经济带领农民致富的实际成效等在督促检查和考核评价中要广泛听取群众意见充分运用群众评议结果把党建工作情况作为考核镇村领导班子和主要负责人实绩的重要内容确保党的建设工作落到实处

同志们加强新形势下的农村党建工作任务艰巨责任重大我们要以这次现场会为契机解放思想与时俱进开拓进取扎实工作努力开创全区农村党建工作的新局面为我区实现两个率先建设社会主义新农村提供强有力的组织保证

县委常委、组织部长吕华同志

在全县农村党建示范点建设现场会上的讲话

同志们：

经县委同意，今天召开一次全县农村党建示范点建设现场会。这个现场会，规模不是很大，大家从会标上就可以看出来，是农村党建会议，是示范点建设会议，也算是一次专题培训会议。首先，大家要弄清楚今天召开这个会议的目的是什么？我觉得目的只有一个，那就是通过现场参观学习，让全县首批规划的10个示范点全面迅速地启动起来，所以今天参会的主要是这10个村的支部书记和所在乡镇的党委副书记或组织委员，还有处于主要交通干线的白衣镇、涵水镇党委的同志。前面，我们参观了龙泉村的现场，元山镇党委作了经验介绍，乡镇的同志和部分支部书记也作了表态发言。组织部分管基层组织建设的张建军同志就农村党建示范点建设讲了具体的意见，我完全赞同。借这个机会，我想与大家一起探讨三个方面的问题。

一、有三个方面的经验值得学习和借鉴

大家参观了现场，看到了什么，学到了什么，回去怎么做，希望多做思考。我个人觉得有三个方面的经验值得学习和借鉴。

一是镇党委高度重视。元山镇党委高度重视党建工作，近年来始终把党建工作作为镇党委的首要任务在抓，摆上了重要的议事日程，在人员、经费、措施上都是做得非常好的，就工作力量上讲，不仅有党委副书记和组织委员，还有组织干事。正因为有镇党委的高度重视，有具体人员做事，有经费保障，所以才有我们今天看到的龙泉村。当然，不仅仅只是龙泉村，还有泥池村、中岭村以及其它一些村，党建工作都抓得很不错。去年，市委常委、组织部长明部长到中岭村调研，前不久到龙泉村调研，都对元山镇及这些村的党建工作给予了充分肯定。如果镇党委不重视，这个镇的党建工作就不会有这样的成效。也正是他们重视党建工作，有了坚强有力的组织保障，才使得他们在产业发展、维护稳定、环境整治等各项工作，都走在了全县的前列。这一点，是我们乡镇的同志首先要学习的。

二是村党支部狠抓落实。大家都看了龙泉村的现场，这个村在党员队伍建设、入党积极分子培养、大学生“村官”作用发挥、组织活动开展等方面，都抓得非常实在。不仅党建工作抓得好，产业培育、城乡环境整治等其它工作也很有成效。为什么会有这样的成效，其关键就在于村党支部狠抓落实。村上的工作能不能抓好落实，关键又在带头人、领路人，也就是支部书记，龙泉村的支部书记王毅，参会的同志大多比较了解，是去年市委表彰的优秀村支部书记，他就是一个狠抓落实的人。虽然很多思路出自我们镇党委，但是有了思路，如果没有狠抓落实的支部一班人，没有狠抓落实的支部书记，再好的思路也只能写在纸上。前面，谢书记介绍了“建立三个基地、建设三支队伍、落实三联责任”的好经验，如果龙泉村支部不按镇党委的安排和要求去落实，这三个基地能建立起来吗？三支队伍能够成立起来吗？三联责任能落实好吗？我想肯定是不行的。所以，村党支部狠抓落实的作风也值得我们参会的同志认真学习。

三是找到了开展农村党建工作的有效载体。我们平时也在思考，抓党建工作特别是农村党建，究竟抓什么，怎么抓；全县26000多名党员，农村党员占了多半，以什么样的载体把农村党支部的战斗堡垒作用发挥好，把农村党员的先锋模范作用发挥好。在这点上，龙泉村找到了抓农村党建的有效载体，比如，通过建立党员创业示范基地、成立党员义务抢险突击队和服务队，把党员的作用很好地发挥出来了；通过建立大学生“村官”创业实践基地，既帮助了大学生“村官”成长成才，又促进了群众致富；通过“双培双带”提高了村党支部引领发展的能力，等等。有了这些载体，党建工作就有了抓手，就能让农村党支部强起来，让党员队伍活起来，让农民群众富起来。如果没有有效的载体，说得再好，党建工作都落不到实处。

二、有三个方面的问题必须得到有效解决

我觉得要真正抓好农村党建示范点建设，必须解决好以下三个方面的问题。

一是要解决好认识不够的问题。近年来，大家抓新农村建设、抓产业培育、抓基础设施建设等方面，在人力、物力、财力、精力上都付出了很多。但是，能够真正把党建工作列上乡镇党委和村党支部重要议事日程，真正把党建工作讲在口上、放在心上、落实在行动上的，应

该说为数不多，这样讲可能要得罪我们一些乡镇和村党支部，但这是事实，是不争的事实。究其原因，还是思想认识不够。大家一定要认识到，抓好党建工作是我们的本职，抓不好就是失职，就不配当基层党组织的书记、副书记和组织委员，至少可以说你不合格。就示范点建设而言，这是整体推进党建工作的有效举措，是展示平昌党建工作成效的具体实践。同时，这也是上级的要求，省委提出了大力推广“春风经验”，全省力争用3年时间建成1万个“春风示范村”；市委提出实施“326农村党建示范工程”，全市力争通过3年的努力，创建200个以上市级农村党建示范点和600个以上县级党建示范村；县委对这两项工作都高度重视，分别下发了文件。今年，组织部按照县委的安排，重点抓好10个农村党建示范点，这是对这10个村党支部及所在乡镇党委有没有战斗力、号召力、凝聚力的检验，也是对我们基层党组织书记、副书记、组织委员工作能力的检验。你们回去后要向党委书记做好汇报，一定要深化认识，高度重视。

二是要解决好思路不清的问题。思路决定出路，决定示范点建设的水平。今天我们看了龙泉村，他们就有好的思路。当然，10个村的实际情况各有不同，不能盲目照搬龙泉村的模式，要创自己的特色和亮点。特色在哪里？亮点在哪里？就在我们的思路里。大家一定要结合实际，把思路理清，把措施想好，对建设一个什么样的示范点、怎么建设示范点，一定要心中有数。比如，党组织如何带领群众致富，如何发挥党员先锋模范作用，等等，都要提前进行思考，做到科学谋划，准确定位。这样，才能抓住要害，有的放矢，才能把握工作的主动权。

三是要解决好形式和内容不统一的问题。也许有人会说，抓示范点建设就是建一些制度，立一些牌子，搞一些形式上的东西。但大家要明白，形式是为内容服务的，再好的内容也要通过一定的形式才能体现出来。比如，龙泉村建立的大学生“村官”创业基地，树立了一些标牌，这是形式，如果没有这种形式，我们做的工作怎么反映怎么体现呢？党内开展活动，经常通过标语、专栏、园地等进行宣传，如果没有这些形式，老百姓如何了解如何知道呢？因此，抓党建示范点建设，应注重工作的有形化，要设立规范的党建标语和党建工作标牌，不在多，但要管用；工作制度要规范上墙，相关软件资料要齐备规范；党员示范户、示范岗、创业基地等要授牌、挂牌；在重大活动和抢险救灾等急难险重任务中要让党员身份亮出来，让鲜红的党旗飘起来，通过这些适当的形式使农村基层党建工作活起来。当然，我们不能搞成形式主义，要有工作内容，做到形式与内容相统一。尽管农村党建工作有务虚的一面，但要虚事实做，特别是我们抓示范点建设，要有实实在在的工作来支撑，这样，示范点才会有生命力，才会有影响力，才会有带动力。

解决好上面三个问题，就是要把农村党建示范点建设作为开展创先争优活动的具体实践，作为推广“春风经验”和“326农村党建示范工程”建设的重要抓手，作为整体推进全县农村党建工作的学习样板。

三、有三项任务和要求必须明确

你们回去的任务就是要抓示范点建设，那究竟怎么抓呢？我觉得有三项任务和要求必须明确。

一是时间要求。今天召开的现场会，也是一次动员会，大家必须迅速行动，立说立行。一个月内，都要理清思路，有序推进，有新的气象，新的起色。到11月上旬，每个示范点的硬件和软件都要基本完善，体现各自的特色和亮点。12月上旬，要召开总结会，每个示范点

都要有可看的，可学的。希望大家严格按照这个时间要求抓好落实。

二是工作要求。首先，要搞好规划，这是示范点建设的思想和灵魂。规划要因村制宜，不能千篇一律，在完善软硬件的基础上，要突出特色，挖掘本地农村基层党建工作中的亮点，形成自己的品牌。其次，要落实责任，抓党建示范点建设，保障不力问党委书记，工作不落实的问党委副书记和组织委员，因为这是你们的职责。验收时，村村见面，逗硬检查，严格问责。再则，要抓好结合，把党建示范点建设与“春风百村示范行动”相结合，与“326农村党建示范工程”相结合，与村“两委”换届相结合，与其它各项党建工作相结合，通过抓点示范推动乡村两级的党建工作，推动一个地方的经济社会发展。

三是标准要求。既然是建设示范点，那肯定是高标准、高质量、高水平的。那究竟高在哪里，有些什么要求，必须搞清楚。第一，要抓好基层党组织带头人队伍建设。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”，这说明村党支部特别是支部书记的重要性。要扎实开展好创先争优活动，努力建设“五好四强”村支部。要深入学习推广“春风经验”，拓宽选人视野，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔到村支部书记岗位上来，如果连支部书记都不能带头致富，带领致富，示范点建设也就无从谈起。乡镇要结合村党支部换届，改变村支部书记年龄结构偏大的问题，建设年富力强的村支部书记队伍。第二，要抓好党员队伍建设。我县农村党员队伍年龄结构偏大的问题十分突出，60岁以上的党员有8000多名，占百分之三十几，有的地方青黄不接，后继无人，问题十分严重。所以，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，是当务之急。怎么通过“公推优选”制度吸纳农村优秀人才入党，怎么把优秀务工青年吸引回来，让他们返乡创业，作为入党积极分子培养，逐步吸纳到党组织中来并培养成为村级后备干部，这是大家都应该思考和解决的问题。第三，要抓好活动阵地建设和制度建设。这10个村都有活动阵地，要研究如何发挥好活动阵地应有的作用。要加强制度建设，注重规范化上墙。

今天，就和大家交流以上三个方面的问题，希望大家认真思考，认真落实，把决心一次性下够，把劲头一次性铆足，扎实抓好农村党建示范点建设，以点示范整体提升农村党建工作水平，为加快平昌发展奋力争当巴中经济发展排头兵提供强大的工作动力和坚强的组织保证!

第三篇：在全区农村党建工作现场会上的讲话

在全区农村党建工作现场会上的讲

话

在全区农村党建工作现场会上的讲话2007-02-08 08:04:18

同志们

现在正值年末岁初是各级各部门最为繁忙的时候大家不仅要对上工作全面收尾还要对明年工作作出安排时间很紧事情很多各方面工作都不能耽搁必须一项一项抓紧落实到位尽管如此区委还是决定把大家集中起来对当前农村基层党建工作进行强调和部署会议在这个时刻召开本身就说明了这项工作特别重要也是不容延缓这不仅是深入推进第三批党员先进性教育活动的实际步骤也是全面加强农村党建工作推进社会主义新农村建设的重要措施大家必须思想高

度重视认识高度统一行动高度一致下大力气抓紧抓好抓出成效刚才大家参观了现场观看了专题片也听了麒麟淳化等家单位的经验介绍这些现场和典型从不同侧面不同角度反映了我区一段时期以来农村党建工作的成果很值得学习借鉴毛部长全面总结了全区农村党建工作情况具体部署了下一阶段任务我十分赞同希望大家抓好贯彻落实下面我讲三点意见

一要提高认识切实把农村党建摆上重要工作日程

加强农村党建工作是加强党的建设的基础性工作是加强党的执政能力建设的重要组成部分全区各级党组织要从巩固党的执政基础提高党的执政能力统筹城乡发展建设社会主义新农村的高度充分认识加强农村党建工作的重要性和紧迫性切实增强政治责任感和历史使命感

加强农村党建工作是巩固党的执政基础提高农村基层党组织执政能力的重要举措农村基层党组织是党在农村全

部工作和战斗力的基础是农村各项工作的领导核心是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒党在农村的各项路线方针政策最终要靠基层组织去落实发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解发展的新思路新办法最终要靠基层组织去创造基层组织不力再好的政策措施也会落空基础不牢再好的发展形势也难以巩固对此我们必须切实把加强农村党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓通过扎实推进强基工程不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高

加强农村党建工作是统筹城乡发展加快农村小康进程的重要保证树立科学发展观坚持统筹兼顾实现城乡互动协调发展是全面推进小康进程的必由之路近年来我区大力推进园区带镇战略不断加大政策扶持力度强力推进城乡统筹发展取得了积极成效但与苏南发达地区相比还存在很大的差距突出地表现在镇街经济在全区所占的比重较小经济结构还不很合理全区城市化率不高农民增收困

难农村经济结构调整的任务很重农村劳动力就业压力加大城乡差距村级收入差距仍在拉大××年全区农民人均收入为元有个镇街在全区平均水平以下对照我区农民年人均纯收入元的小康目标还有很大的差距村级收入低于万元的贫困村还有个全区的贫困人口还有近万人占全区总人口的这些都说明统筹城乡发展实现城乡一体化全面建设小康社会都是任重而道远农村基层党组织是农民的主心骨区内区外一些富村强村发展的实践一再告诉我们统筹城乡发展切实解决好三农问题必须要全面推进农村党建工作充分发挥农村基层党组织在深化农村改革发展农村经济带领农民致富中的领导核心作用

加强农村党建工作是坚持以人为本建设社会主义新农村的迫切要求党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务这是贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求建设社会主义新农村关键在于农

村各级党组织完成这一艰巨的任务必须从思想上组织上作风上全面加强农村党的基层组织建设切实增强农村党组织的号召力凝聚力和战斗力充分发挥党组织的战斗堡垒作用和一名党员就是一面旗帜的模范带头作用

二要创新举措全力完成农村党建工作各项任务

随着农村经济的发展和形势的日益变化农村党建工作的任务越来越重头绪越来越多我们必须集中精力把握重点攻克难点不断取得新时期农村党建工作的新突破当前和今后一段时期全区农村党建工作要坚持以三个代表重要思想为指导认真贯彻党的十六大和十六届四五中全会精神紧紧围绕农村改革发展稳定大局以先进性建设为重点以提高执政能力为主线以深入推进双带工程为抓手以创新工作机制为保障大力加强领导班子和党员队伍建设不断增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力为加快实现全区两个率先的奋斗目标和建设社会主义新

农村提供坚强的组织保证工作中要重点做好以下几个方面

要大力加强镇村经济建设要坚持把发展经济致富农民作为农村党建工作的中心任务从全面建设小康社会的全局出发按照建设社会主义新农村的要求谋划农村党建工作农村党组织要牢固树立和全面落实科学发展观积极探索统筹城乡发展解决三农问题的新路子要依靠工业化致富农民依靠城市化带动农村依靠产业化提高农业走以城带乡以工促农城乡互动的协调发展道路要继续以村干部双带工程为抓手把双带工程拓展到农村工作的各个环节动员和调动一切力量在双带的发动范围带动层面发挥作用上不断深化和提高切实提高带民富的实效让广大农民群众得到越来越多的实惠要进一步加强指导服务更好地发挥双带的示范带动作用要把双带与双培结合起来努力把党员干部培养成致富能手把致富能手培养成党员干部要把双带与发展壮大村级经济结合起来注意寻找村干部创业

与发展村级经济的结合点要加大农业产业结构调整力度形成产业发展特色力争做到一镇一品

要大力加强基层领导班子建设做好当前农村工作关键在于选能发展的干部配会干事的班子带善战斗的队伍我们要继续坚持以发展选干部凭实绩用干部的用人导向大力选拔政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬的优秀干部充实到农村领导岗位要着眼于农村新一轮发展的实际需要以年龄结构形成梯次知识和专业结构形成配套能力结构形成互补气质结构形成相融为目标不断增强镇党政领导班子的整体功能努力锻造一支能够担负发展地方经济致富一方百姓重任和模范实践三个代表的镇党政领导干部队伍要在坚持德才兼备原则和群众公认的基础上积极采取两推一选等方式选优配强村级班子尤其要选好一把手要把致富素质带富能力共富境界作为选人用人的重要标准着力从致富能手经济能人和素质好的党员尤其是从党员业主中选拔

村党组织书记建立一支创业型实干型的村干部队伍推动农村经济快速发展和农民收入稳步增长

要大力加强基层民主政治建设要针对少数农村基层党组织民主意识淡薄决策程序不明确等问题坚持和完善政务公开村务公开厂务公开等制度不断推进村民自治切实加强基层民主选举民主决策民主管理民主监督工作真正落实好农村党员群众的知情权参与权选择权和监督权要推进决策民主化逐步完善和规范重大事项决策程序村民代表议事程序等工作程序严格按程序办事要推进监督民主化凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题都应向村民公开增强村级事务的透明度和村民群众参与度镇党委和村党组织应当定期组织党员群众对镇村领导班子进行民主评议接受党员和群众的监督要推进管理民主化明确以党支部总支为核心的村级组织的工作职责使各个组织在党组织的领导下各尽其职各负其责加强协作形成合力要积极推行镇党员

代表大会常任制工作明年初举行党委换届的镇原则上要结合换届选举实行党员代表大会常任制进一步提高镇党委决策的民主化科学化水平充分发挥党员代表作用增强基层党组织的凝聚力战斗力

要大力加强农村党的先进性建设当前以农村党员为主要对象的第三批先进性教育活动在全区全面铺开要抓住这一有利契机牢牢把握先进性的要求把先进性建设贯穿于农村基层组织建设之中全面提升农村党员队伍的整体素质要坚持和完善党员教育管理工作目标责任制把集中教育与经常性教育结合起来思想教育与解决实际问题结合起来坚持党的民主生活会制度与坚持民主评议党员结合起来要加强对农村流动党员的教育管理使他们既接受教育和监督又能得到必要的帮助和关心要进一步疏通党员出口渠道加大对不合格党员的处置力度纯洁党员队伍要加强农村发展党员工作把发展优秀青年入党作为培养农村基层干部后备力量的一项战略任务来抓采取有效

措施尽快扭转农村党员队伍年龄老化文化程度偏低的状况要通过先进性建设切实转变农村广大党员干部的思想作风和工作作风牢固树立把服务群众作为农村党建工作的价值取向通过构建完善配套的服务体系把农村党组织和党员作用的发挥同服务群众有机结合起来不断增强农村党建工作的活力

三要强力保障不断开创新时期农村党建工作的新局面

农村党建工作是一项量大面宽任务繁重的系统工程农村各级党组织一定要提高思想认识自觉担当责任确保各项措施落到实处

要落实领导责任农村各级党组织要认真落实管党责任制自觉按照五个好的要求进一步加强自身建设加强对农村党建工作的领导镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责村党组织书记要担负起具体责任人的责任建立健全书记亲自抓一级抓一级层层抓落实的责任体系各相关部门要结合各自职能主动支持和

参与农村党建工作帮助解决具体困难形成上下联动分工负责密切配合齐抓共管的工作格局要以三级联创为载体深入开展五个好镇党委五个好村党组织创建活动

要强化分类指导要健全和完善党员领导干部党建工作联系点制度各级党员领导干部要定期深入联系点指导面上工作对农村党建工作情况进行调查研究不断总结经验帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题要抓好农村党建工作示范点建设注重培育一批工作扎实成效明显特色鲜明的农村党建工作示范点和示范基地以典型引路发挥示范带动作用推进全区农村党建工作的开展

要完善工作机制要从实际出发健全完善农村党建工作规划和计划落实目标任务和具体措施要实行党建工作目标管理强化工作责任健全考核制度完善考核评价体系着重检查和考核农村基层党组织贯彻执行党在农村各项方针政策的情况农村党组织制度落实和发挥作

用的状况党员干部队伍的整体形象发展农村经济带领农民致富的实际成效等在督促检查和考核评价中要广泛听取群众意见充分运用群众评议结果把党建工作情况作为考核镇村领导班子和主要负责人实绩的重要内容确保党的建设工作落到实处

同志们加强新形势下的农村党建工作任务艰巨责任重大我们要以这次现场会为契机解放思想与时俱进开拓进取扎实工作努力开创全区农村党建工作的新局面为我区实现两个率先建设社会主义新农村提供强有力的组织保证

第四篇：在党建工作现场会上的讲话

在党建工作现场会上的讲话

2010年4月21日

同志们：

今天，在综采一区召开这次党建工作现场会，既是展示综采一区党支部在党建工作示范点创建过程中所取得的成绩，也是希望通过综采一区党支部的抛砖引玉，为大家开拓思路、激发灵感。刚才，综采一区党支部就创建工作做了专题汇报，总结全面、思路清晰、内容详实、做法稳健，为各支部今后开展工作提供了良好的学习素材，希望会后各支部深入加强交流沟通，相互取长补短，进一步提升我矿党建工作整体水平。下面，我就创建党建工作示范点谈三点意见。

一、提高认识，摆正位置

一是充分认识抓好党建工作示范点建设的重要意义。开展党建工作示范点创建工作，是落实党建工作责任制，创新党建工作思路和方法，不断提升党建工作水平，开创全矿党建工作新局面的重要措施。各支部要充分认识创建党建工作示范点的重要意义，积极打造党建工作精品工程，树立党建工作标杆，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动全矿党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升党建工作整体水平，开创党建工作新局面，为我矿“安全高效、平稳转型、和谐发展”的目标提供坚强的组织保证。

二是准确定位，增强紧迫感和责任感。经过33年的发展，我矿的党建工作已经形成了自身的特色和较为稳定的工作模式。但是，仅仅依靠这些是远远不够的，集团公司的快速发展、我矿转型期发展等新形势、新任务迫切要求我们必须进一步加强党的建设，进一步提高党建工作水平。从外部环境看：集团公司管控模式全面实施，新一轮大发展已经起步，对党建工作水平提出了新的课题，迫切要求我们进一步提升党建工作整体水平。目前，我矿党建工作在集团公司大格局中的亮点还不够多，品牌还不够响，我们绝不能以任何借口去“吃老本”。从我矿党建工作开展情况看，还存在一定的问题：一是党建工作发展不平衡，个别党支部的战斗堡垒作用还没有较好地发挥，围绕中心、融入中心、服务中心还没有得到较好的体现。二是个别党支部书记对自身职责定位不准，工作思路不清，工作方法落后，缺少工作热情。三是一些党建工作的典型经验和优良作风没有得到较好的传承和坚持，新的做法还没有完全适应矿井转型期发展的需要。四是党员的身份意识还有待进一步巩固和强化，党员主体作用还没有得到有效发挥。综合内外部情况，我们必须认清当前面临的形势，以此次现场会为契机，认真开展党建工作示范点创建工作，以点带面，点面结合，整体推动，稳步提升全矿党建工作水平。

二、坚持创新，明晰思路

在转型发展的关键时期，党组织的作用比以往任何时期都更重要，党建工作任务比以往任何时期都更繁重，我们必须全面激发自身的创新激情，进一步解放思想、更新观念，增强创新

意识，提升创新水平，始终保持党建工作的创新活力。要大力推进党建工作创新，牢牢把握观念创新是先导，内容创新是主体，形式方法创新是保证的基本思路，扎实推进党建工作再上新台阶。

一是创新思想观念。各支部要认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以安全生产为中心，以单位的中心工作为重点，坚持把党建工作与服务中心、服务员工群众和服务各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和规范意识，积极策划、精心部署，大胆创新、勇于实践，以创建党建工作示范点促进党建工作的稳步发展。要结合单位党建工作的实际情况，根据党建工作的规律，在示范点建设中将“四好班子、四强组织、四优党员”的标准进一步具体化，尽量增加量的评价指标，减少质的描述性指标。要实施“目标管理”，及时根据党建工作的发展情况，确定每一阶段的创建目标，达到一个阶段目标再提出下一阶段目标，一步一个脚印，不断提高评价和衡量标准，以更高的要求开展示范点建设。

二是创新创建内容。要把握系统性。党建工作的内容主要包括领导班子建设、干部和党员队伍建设、党组织建设、党的制度建设和廉政建设。这些工作构成了一个有机的党建工作系统，组织建设是基础，制度建设是关键，各项工作之间环环相扣，相互制约、相互促进，任何一个环节都不能缺少和忽视。各支部在创建过程中要注重把握系统性，对各项党建工作统筹兼顾，计划安排。要体现时代性。创建工作要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创造性，贴近实际，贴近生活，贴近员工群众，紧扣矿区发展主题和本单位特色。要坚持把思想建设放在首位，积极利用各种新颖的教育形式加强党员队伍理论武装工程建设，组织党员学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。要丰富多样性。各支部不能为了党建抓党建，内容年复一年老面孔，形式日复一日无变化，必须在多样性上做文章，努力通过形式的创新充实和丰富党建工作的内容，从而增强党建工作对党员和群众的吸引力。

三是创新载体方法。要正确处理继承和发扬的关系，充分吸收长期以来形成的一些行之有效的好传统和好经验，积极推陈出新。正确处理引进和吸收的关系，大胆地借鉴其它工作在载体方法上的优秀成果，积极以他山之石攻己之玉。

三、提升水平，狠抓落实

一是与时俱进，开拓创新。各支部要深入研究探讨党建工作中的新情况、新问题，把握党建工作的基本规律，积极探索新的方式方法，不断创新党建工作。要坚持高标准、高起点，按照既定的目标从严要求自身工作，不断增强各支部之间的沟通交流，形成各支部之间相互帮扶、努力争先的良好氛围。

二是求真务实，注重实效。要迅速掀起一次学习党委1号文精神的热潮，确保全年党委工作目标的圆满实现。各部门、各支部要对照1号文，认真查找在落实过程中存在的问题和不足，尤其是1号文中明确要求但是目前仍然没有开展或者没有做到位的工作。各部门要明确界定职责划分，对自身负责的工作完成情况进行一次自查；各支部要对落实1号文的情况进行一次全面自查，自查报告于4月30日前报送组织部。对于1号文中提出的建塑10项精品工程以及党建CIA等工作，各部门、各支部要结合实际，认真制定具体实施计划，创造性抓好落实。严格实行目标管理，做到目标明确、制度健全、措施有力、落实责任、明确到人，稳步推进各项工作的落实，努力取得实实在在的效果。

三是跟踪管理，加强指导。各支部要畅通信息渠道，加强党建工作宣传，每个支部每月至少要向矿党建网报送1条工作信息，及时反映党建工作动态。政工部门要加强对各支部的日常管理，注重挖掘、总结和宣传创建过程中的好思路、好做法、好经验，指导各支部党建工作整体推进，不断开创全矿党建工作新局面。

第五篇：县委书记在全县党建现场会上的讲话

在全县基层党建工作现场会上的讲话

(2007年6月28日)

同志们: 今天我们召开全县党建工作现场会，正值年中，对全年的党建工作来说，起到了承上启下的作用，对今后一段时期全县的党建工作有很强的指导作用。同时，又正值建党86周年前夕，对于庆祝党的生日具有十分重要的意义。

今天上午，大家实地参观了五个基层党建工作示范点，这五个示范点各具特色。刚才，我们也听了**镇党委书记、**村支部书记、**镇工商所支部书记、**社区支部书记等四位同志的经验介绍，这些现场和典型，从不同侧面、不同角度反映了我县一段时期以来基层党建工作的成果，很值得学习借鉴。***部长全面总结了我县抓基层党建工作的成功经验，指出了存在的薄弱环节，并就如何抓好党建工作，进一步明确了思路，提出了要求，部署了下一阶段任务，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

下面，我就当前全县党建工作再强调三点意见：

一、高度重视，切实从思想上进一步提高对党建工作重要性的认识

当前，我县经济社会进入了快速发展的重要时期，面临着良好的发展机遇。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须统一思想，进一步提高对党建工作重要性的认识，切实把党建工作摆在各级党组织重要的工作日程。

（一）加强党建工作，是巩固党的执政基础的需要。各基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，是带领群众全面建设小康社会的战斗堡垒。党在基层的各项路线，方针，政策最终要靠基层组织去落实;发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解;发展的新思路，新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也贯彻不下去，再好的发展形势也难以抓住。对此，全县各级党组织要从巩固党的执政基础，提高党的执政能力，发展党的各项事业的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感。把加强基层党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓，通过扎实推进基层党建工作，不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高。

（二）加强党建工作，是推动我县经济发展的需要。在新的历史时期，实现经济社会又好又快发展，是现阶段全县各级党组织主要的执政使命，也是全县人民共同的奋斗目标。近年来，县委紧紧围绕全县大局，选好配强各级班子、不断提高党员干部队伍素质，全面推进我县党建工作，充分发挥了基层党组织的领导核心作用，为全县经济社会发展提供了坚强的思想政治保证和组织保证。但我们也要清醒地认识到，有些党组织和党员队伍建设还存在着这样那样的问题，与新形势新要求相比，与全县人民的期望相比，还存在不少差距，与新形势、新 任务的要求不相适应，影响到党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响到我县经济快速发展。各级党组织要积极进取，知难而进，切实加强党建工作，更好地为加快我县的发展提供坚强的组织保证。

（三）加强党建工作，是社会主义新农村建设的需要。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义新农村，关键在于党的领导，只有坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，用党的先进性激励广大农民建设美好家园的积极性与创造性，社会主义新农村的建设才会有步骤、有秩序地进行。同时，农村基层党组织处于农业第一线，同广大群众接触更直接、关系更密切，既是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，又是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者，而且直接担负着领导广大农民建设新农村的重大历史任务，只有不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能确保他们更好地担当起组织和领导新农村建设的责任，才能确保党领导下的新农村建设真正成为群众满意的工程，才能更好地代表广大人民群众的根本利益。

二、强化措施，切实从行动上进一步抓好党建工作 随着经济的发展和形势的变化，基层党建工作的任务越来越重。我们必须集中精力，适应形势，把握重点，攻克难点，不断取得新时期党建工作的新突破。

（一）强化思想建设 不断增强党建工作新动力。思想政治建设是我党的优良传统,也是我党保持先进性的先决条件,实践“三个代表”，推进“八桂先锋行”，必须加强党的思想政治建设，不断增强党建工作的新动力。

一是加强政治理论学习。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑，指导实践，推动工作。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，重点抓好十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习。

二是开展主题学习活动。开展学习型党员创建活动，通过开展学习活动，大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐*县等项工作中，不断创造优异的工作业绩。

三是开展理论学习培训。采取上党课、作形势报告等方式方法，举办党员理论学习培训班，对党员分期分批进行集中大培训。通过培训，加强社会建设理论和社会政策的学习和教育，特别是要提高领导班子管理社会事务，协调利益关系，开展群众工作的能力，提高党员的劳动技能和发家致富的本领。同时，大力加强各级党员领导班子特别是“一把手”的形势教育，不断提高领导能力和水平。

（二）强化组织建设 不断夯实党建工作基础。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要通过强化基层组织建设,在不断夯实党建工作基础，来推动党建工作不断发展。

一是紧紧围绕新农村建设，扎实有效地抓好农村基层组织建设。农村党组织是社会主义新农村建设的直接组织者和推动者，只有不断强化农村基层组织建设，农村党组织才能肩负起领导新农村建设的重任。我县是一个农业大县,农村党组织1043个，占全县党组织的56%；农村党员13771名，占全县党员的53%，党组织数和党员数都占了半数以上。抓好农村党建工作显得十分重要。当前，要紧紧围绕建设社会主义新农村抓好农村党建工作。选优配强农村党组织的班子。重点是选好“一把手”。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，通过多种渠道选准配好合格的党支部书记；积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，增强村级组织的整体功能。要规范目标责任考核、规范任免程序、规范选举程序、规范民主决策、规范群众监督、规范档案管理。要进一步健全完善村干部结构工资制、绩效工资制，不断提高村干部的经济待遇，稳定村干部队伍。其次，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是以村党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部群众进行教育管理和开展各项活动的重要阵地。各级党组织要继续加大对村级活动场所的整建，陈旧破烂的要重新粉刷、修缮，要不断完善配套设施。今年，自 治区核定我县30个村级活动场所建设项目，要求在本月底前完工，但经过检查发现，有些工程进展慢，希望各乡镇按照要求和标准，抓好落实，切实把这个村级组织建设的基础性工作搞好。第三，广泛开展主题党建活动。要把“三级联创”、“五村两规范”这两项活动与我们的提高“双带”能力和“四培养”有机结合起来，相互促进，相互提高。当前的重点要在突出抓好“三级联创”活动贯彻落实的基础上，结合实际，继续搞好村级党建示范点建设，力争取得新成效，开创新局面。第四是推进基层党建工作创新。我们要结合“创新年”活动，创新党建工作方式方法。适应新农村建设的要求，探索农村党组织设置方式，积极推广“支部+协会”工作模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。创新农村党建工作制度。要根据新的形势和任务的要求，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验提升为制度。要结合新的实践，加大制度创新力度，健全常抓不懈的工作机制，使农村基层党建工作走上规范化、制度化的轨道。

二是紧紧围绕推进工业化，切实加强企业、非公经济组织党组织建设。各企业、非公经济党组织要结合企业实际，抓好党建工作，巩固好党组织，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种问题，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组 织党建工作的重要内容，认真研究解决。对未组建有党组织的非公企业要集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。要以开展“党建带工建、党工共建”活动为契机，积极推广独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建等模式，发挥好非公有制党组织的政治核心作用。要抓典型示范，在县乡两级创建一批非公有制经济组织党建工作示范点，推动面上工作。

三是紧紧围绕和谐社会建设，发挥社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

四是紧紧围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党组织建设。进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。机关党员干部要强化学习，尽快成为适应全面建设小康社会、加快推进城镇化建设的复合型人才。要围绕机关中心工作，谋划机关党建工作目标任务，探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的机关党建新途径、新办法；搭建党员在完成工作任务中发挥先锋模范作用的平台，激励党员立足岗位创一流业绩；建立服从服务于中心工作的党员考核评价制度，把完成业务工作成绩作为机关基层党组织目标管理考评、领导班子考核和党员个人评价的重要内容。

（三）强化队伍建设 不断提升党建工作水平。建设一支适应社会发展要求的、精干、廉洁、高效、高素质、专业化的党员队伍，是党建工作的首要任务和时代要求。当前要重点抓好党员的观念更新，提升党员的能力与素质。

一要加强教育培训，提高广大党员的综合素质。各级党组织要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》文件要求，以县乡党校教学和体制改革为契机，积极探索加强党员教育培训的有效载体和形式，建立健全适应不同群体党员的教育培训体系，有计划地组织好党员的集体学习。要加强整合和充分运用各方面的教育资源，切实解决基层党员尤其是农村党员学习培训上的困难，努力达到党员全员培训的目标。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。建立评价激励机制，激发党员学习的积极性和主动性。强化对广大党员教育，全面提高党员综合素质，进一步增强党员的先进性。同时要求各党组织积极开展党员活动日、“双带双培”、奉献日、民主评议党员等多项活动，提高党员的教育效果，营造浓厚的学习氛围，引导广大党员做到自觉学习、终身学习，不断提高学习能力。

二是加强党员管理，提高党组织的凝聚力和战斗力。要建立完善党组织对党员实行有效管理的一系列制度，使党员管理监督工作经常、有序、规范、有力。要建立健全各项组织管理监督工作档案和党员个人档案，提高党员管理的现代化水平。大力推行党员分类管理，对机关、企事业单位党员实行岗位目 标管理，鼓励他们争当岗位能手；对社区、农村党员实行设岗定责管理，保证他们在各自岗位上各尽所能。加强流动党员的组织管理，实行《流动党员活动证》制度，原则上以属地为主，与行业管理相结合，使各类流动党员都能得到有效管理和服务。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立健全发展党员的质量保证制度。要扎实抓好党员日常管理工作，逐步实现党员管理规范化、信息化和制度化。

三是坚持正确的用人导向，激励广大党员的工作热情。当前，我县正处在经济快速发展的重要时期，需要一大批善于组织和带领群众开拓进取的党员干部。各党组织要坚持正确的用人导向，不断创新用人机制，激励广大党员的工作热情；要把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀党员干部选拔到领导岗位上来，让想干事、能干事、会干事、干成事的党员有机会、有舞台、有位置；要大胆起用加快发展最需要的党员干部，特别要选拔充实一批熟悉产业化、市场经济、善于招商引资的党员干部；要重用发展实绩显著的人，既重用经济发展排头兵，对扎根薄弱乡镇，为长远发展打基础、增后劲，取得明显成效的党员干部也要及时提拔重用；要用好在发展第一线优先使用最优秀的党员干部，把党员干部资源配置向发展压力大的单位倾斜、向农村一线倾斜。

四是加强党风廉政建设，树立党的良好形象。党风廉政建设与人民群众的切身利益紧密相连。只有把党风廉政建设搞好了，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。全县各级党组织和广大共产党员要强化廉洁自律意识，要大力培 育和形成与党的优良传统和作风相承接、与改革创新为核心内容的时代精神相一致、与社会主义荣辱观相符合的时代新风。以转变干部作风加强机关行政效能建设活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设和廉政法制建设。党员领导干部要带头树立“清简务本、行必责实”的工作作风，多干 多数人受益的事，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，进一步树立党在群众中的形象和威信。

（四）强化制度建设 不断推进党建工作规范化 以贯彻落实中央先进性教育活动四个长效机制文件精神为契机，结合我县党建工作实际，突出党建工作重点，从制度上、机制上狠抓落实，建立了一系列科学、规范、系统的制度。

一是以提高素质为重点，建立健全党员学习教育机制。要进一步总结先进性教育活动、“八桂先锋行”和农村党员大培训等党的一系列活动所取得成功经验，进一步建立和完善党委（组）理论中心学习制度、理论学习检查考核制度、党员学习制度、机关党员学习培训制度等，确保党员长期受教育。在社区，提出以服务群众为主题，在学校、以创一流业绩为主题，在企业，以“先锋岗争先锋”为载体，在机关，以作风效能建设和“两换位”活动为载体，在农村，以“双带”“双培”为载体，开展“八桂先锋行”活动。

二是以增强活力为重点，建立健全流动党员管理监督机制。针对我县党员外出务工多、流动性大的特点，要加强对我县流动党员的教育和管理，建立健全我县党员信息网络化管理 机制。通过加强流动党员的教育、约束、服务，加强与流出地党组织联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中，发放《外出流动党员活动证》，使党员无论在哪里都能参加组织活动，都能发挥作用。

三是以提高实效为重点，建立健全党员联系和服务群众机制。要进一步建立党员领导干部党建联系点，县直部门每个单位联系一个贫困村，每一个党员领导干部联系帮扶一个贫困户，每月要到所联系的村（户）调研指导工作1次和工作机制，扩大基层党组织特别是党员联系群众，服务群众的工作面，解决一大批群众关心的热难点问题。要建立党员承诺监督机制、党员关爱机制、扶贫机制、党内互助机制等机制，不断深化党员承诺的实践效果，密切党群关系。

四是以狠抓落实为重点，建立健全组织领导机制。要层层成立专门机构，加强对基层组织建设的领导，要进一步明确基层组织建设的主要内容和工作目标，扎实完成好县委与各乡镇签订的各项目标任务，进一步明确党委“一把手”的责任，坚决把“三级联创”活动的开展情况，作为考核党委“一把手”工作实绩的重要依据，把县、乡、村三级党组织“一把手”的责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起。

三、明确职责，切实从组织上进一步加强对新形势下党建工作的领导

党建工作是一项量大面宽，任务繁重的系统工程。各级党组织一定要提高思想认识，牢固树立“党要管党，党要抓党”、“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，自觉 担当责任，确保年初制定的各项措施落到实处。工作中要注意把握好四个环节：

（一）明确责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作；支部书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好；广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作；所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行；要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

（二）凝聚合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作；要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平；各相关部门也要从当前我县的发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件；要建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

（三）强化指导。要健全和完善党员领导干部党建工作联 系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。要抓好基层党建工作示范点建设，注重培育一批工作扎实、成效明显、特色鲜明的基层党建工作示范点和示范基地，以典型引路，发挥示范带动作用。要安排好人力，工作上不留死角、空白点，全面推进基层党建工作上台阶。

（四）创建机制。要在基层党建工作中把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决突出问题。各党（工）委要抓好中央保持先进性教育四个长效机制文件的贯彻落实工作，四个长效机制文件，具有系统性、及时性、可操作性，是我们今后一个时期抓好基层党建工作的指导性文件。各党（工）委要坚持每季度定期研究基层组织建设的工作制度，及时了解和分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出意见和对策，并认真加以解决。及时总结、宣传和推广基层党建工作的好典型、好办法、好经验，包括这次现场会上各乡镇、各党委交流的新鲜经验，尽可能使在实践中创造的行之有效的好做法、好经验制度化、规范化。要建立健全各级党组织特别是主要负责同志抓基层党建工作的责任制，逐级把工作责任落到实处；要建立健全对基层党建工作的定期督查机制和考核奖惩机制，充分调动各级抓基层组织建设的热情和积极性；要建立健全上下联动、左右配合抓基层党建工作的工作机制，真正形成各级党组织统一领导，组织部门主要负责，有关部门齐抓共管，一级抓一级、一级促一级的基层党建工作的新格局。同志们，党的十七大即将胜利召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，全力推动全县党建工作迈出新步伐、再登新台阶、再创新局面，为构建富裕文明和谐新*县做出新的更大的贡献！