县委书记在教师党员座谈会上的讲话

第一篇：县委书记在教师党员座谈会上的讲话

同志们：

今天，非常高兴今天能参加同志的入党宣誓仪式并和各位老师座谈。同志解放初期即参加工作，1957年响应党的号召只身一人来到县当一名普通教师，她几十年如一日，为县的教育事业奉献了大半辈子的心血和汗水，可以说是我们县建设事业的功臣。加入中国共产党也是她多年来的夙愿，但由于种种原因未能实现，当去年看到我们发展81岁的医药公司离休干部朱介藩入党的报道以后，又一次深深地打动了她，她以81岁的高龄再次向单位党组织递交入党申请书，表达了强烈地入党愿望，经过严格的党员发展程序，今天终于被吸收为中共预备党员。在此，我代表县委和全县广大党员对同志加入党组织表示热烈地欢迎和衷心地祝贺！

县现有离退休老干部2400多人，其中党员1600多名。这些老同志、老前辈不顾年事已高，积极参与和谐、魅力县建设，做了大量积极有效的工作；他们还发挥专长，在教育、文化、卫生等战线上发挥余热、奋斗不已。罗德月同志就是这样的代表，她退休后精神矍铄，热爱生活，经常从事刺绣、剪纸、绘画等艺术活动，今年5月还特地为北京奥运会钩绣了两副作品，并寄往北京奥组委，得到了奥组委的专门感谢。特别是在四川汶川发生特大地震后，我县广大老干部心系灾区、无私奉献，民政局离休老干部陶应友一次性交纳特殊党费1946元，纪委退休老干部第一时间把特殊党费500元交到县委组织部，老师在学校率先捐款1000元，老党员、老干部的高风亮节让我们深受感动，也为全县党员干部群众做出了表率。可以说，县今天取得的每一项成就都凝聚着他们的心血，记录着他们的功劳，我们时刻都不能忘记老同志的历史功绩和特殊作用。

今天，广大老同志虽然离开了工作岗位，但他们的优良传统、良好作风、崇高精神和丰富经验，仍然是我们加快发展的重要力量和宝贵财富。当前，县正处于改革发展的关键时期，面临着难得的发展机遇和良好的发展优势，全县上下都要紧紧围绕加快和谐县、魅力县建设的宏伟目标而奋力拼搏。全县广大党员干部都要认真学习和发扬这些老党员、老前辈的崇高的品德、无私奉献(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的精神和艰苦创业的作风。在此我提出以下几点意见，与大家共勉：

一是作为一名党员要有奉献精神。奉献精神在党员干部中，不仅仅是一般意义上的道德约束，而是必备的基本品质，是衡量党员干部称职不称职的重要标准，是中国共产党人的本质要求。共产党人讲奉献，就是要不计个人得失，顾全大局；就是任何时候，都要守得住心神，管得住手脚，挡得住诱惑；就是要在关键时刻挺身而出，危难关头豁出去；就是要扎根本职岗位，任劳任怨，默默工作。任何时候都要提倡小局服从大局、局部服从全局。无论从事何种工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分。每个党员、干部都应该以富有创造性的工作精神，扎扎实实的工作作风，把各自负责的局部工作落实好，保证经得起党和人民的检验。这是具有大局意识的重要表现，也是对大局最实际的维护和支持，也是奉献精神的最大体现。

二是作为一名教师要有师德师风。师德师风是教师人格品质的具体体现,在学生心中,教师是社会的规范,道德的化身,人类的楷模,因此教师的道德是高层次的。广大教师既要教书，更要育人。要做社会主义精神文明的创造者和传播者，以自己的良好品格和道德精神影响学生。要时时处处为学生做出榜样，凡是要求学生要做到的，自己首先做到；凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律己，以身作则，才能让学生把你当成良师益友，才能真正做到为人师表。

三是作为一名党员要有良好形象。党的形象要靠广大党员的模范行为来体现，人民群众就是根据党员的形象来判断党的形象。新形势新任务对党员的先进性提出了更高要求，每位党员都要有坚定的理想信念，能超越自我、关注大局，不为个人名利左右。要保持高尚的道德情操，自觉以共产党人的道德标准，启发觉悟、净化心灵、提高境界，打牢立身做人、为官从政的思想基础。要做清正廉洁的表率，注意提高改造主观世界的能力，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党员的先进性，努力在和谐县、魅力县建设中做出应有贡献。

最后，我再次衷心祝贺同志加入党组织行列，也在党的87个生日来临之际，祝愿全县老干部、老党员以及广大共产党员身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！

第二篇：在下派书记座谈会上的讲话

同志们：这次，我们分高山区、平原区两片召开第二轮下派村支书座谈会，主要是考虑到这两片气候环境差异不大，各村情况基本相似，大家在参观、交流的时候更有借鉴意义。今天，大家看了几个村的发展情况，几个下派村支书的代表也做了典型经验交流，讲得都很好，事迹突出、生动翔实。余林满同志也给大家作了经验介绍，我想大家一定会产生不少共鸣，对我同样也是一种学习和教育。从刚才大家各自介绍的情况和我们了解的情况看，我们的驻村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的变化，取得了较好的成效。一是村级组织建设得到了增强。据我们了解，去年初，我们全县下派村还有6个村班子有不团结的现象，现在已经全部达到团结稳定并显示了较强的战斗力，4个村无址办公问题也得到了彻底解决。46个下派村发展新党员67人，新培养入党积极分子121人。二是农村经济得到了发展。大家能够结合各自的村情，理清思路，找准路子，带领农民发展经济。全县下派村新引进经济项目97项，引进加工企业（小作坊）18家，产值1600万元，新增茶叶、毛竹、锥栗、蔬菜1.2万亩，建立示范基地67个，新开机耕道4.4公里，人均增收130元。有的村还通过采取小水电开发入股等方式，整合、盘活村集体财产，解决村财“空壳”问题。三是村容村貌得到改善。大家都能充分发挥各自优势，想方设法跑项目、争取资金，帮助群众修建道路、安装自来水、修缮办公场所等，解决了群众急需解决的问题。一些村还结合联动网建设，办起了科技协会、阅览室，赢得了群众的普遍欢迎和信赖。全县下派村公路硬化新增35公里，完成饮水工程村8个，铺设水泥巷弄1.8公里，有5个村新建立移动手机台，9个村建立闭路电视连网等。同时，各村的社会事业教育、计生、综治等工作也都取得了很好的成绩，有效理顺、清偿了一大批旧欠和债务。从总的来看，我们的下派干部工作作风扎实、任劳任怨、艰苦奋斗、善于创新，充分发扬艰苦奋斗的精神，不负重托，不辱使命，得到了大家的广泛赞誉。我认为，有以下几个特点：一是下派村是全县村级新、难工作的“试验田”、信誉好。全县新的、难的和一时没有把握或是一时难以推广的农村工作，首要考虑的是在下派村中实验、实践。星溪乡东山村在首批开展农村低保工作中，把群众大会开到自然村，反复进行核实和公示，使该村低保工作经验在全乡推广，并得到市明查暗访检查组的肯定；镇前镇际头村原先公路都不通，现在不仅通了，而且铺设了水泥路。据说，原来工程发包不出去，下派该村的书记杨辉自报自己是下派书记，使包工头不再迟疑，签下了合同，成为高山区打开缺口的第一条村级公路硬化村；村务民主听证工作也是在熊山镇解放村试点后在下派村中推广。并且，林权改革、沼气推广等农村工作也都是在我们下派村中率先开展起来、抓起来的。二是下派干部活动能力强，善于创新。各下派村支书都能够积极走出去，广交朋友，寻求各方支持，不论是省、市机关下派干部，还是县、乡机关下派的村书记们，都能够积极争取派出单位、县直各部门、省市单位的支持。两年来，共累计争取资金达165万元，为广大农民办了不少实事。并且，我们的下派干部还能够积极探索农村工作的新方式方法。如东峰村“支部+协会”，官湖村的“村级顾问团”，李屯洋村的“联户联保”，长垅村的“党员作坊”，等等。三是下派干部政治素质好，责任心强。在我从10个乡镇领导中了解到的情况看，他们都是说我们下派书记的好话，对下派书记的表现十分满意，我相信他们说了大实话。我们这批下派干部，都能自觉服从当地党委、政府的领导，紧紧围绕中心工作，事事起模范带头作用，具有较高的政治素质，强烈的责任感和事业心。今年，在“6.22”抗洪救灾期间，我们的许多下派村支书始终坚守抗洪一线，做了大量艰苦的工作，不顾危险，率先垂范，把灾害损失减少到最低，涌现出许多感人的事迹。外屯乡湖屯村下派村支书张昌钿同志在看到防洪堤决口，近1000亩良田面临冲毁时，毅然将绳子绑在腰间，第一个跳进急流中与村干部抢堵决口；石屯镇王山口村下派书记陈新焕同志那时正发高烧，但为了地质灾害点群众转移，他自始自终守在第一线；铁山镇向前村下派第一书记郑胜建同志患有糖尿病，为了灾害期间确保群众生命安全，他不顾疲劳，三番五次深入农户做群众工作，委曲求全，含泪要求群众转移，最后群众安全了，自己却病倒了。这样的事例在我们下派村支书中还有很多。据了解，我们这批下派村支书驻村时间普遍达到20天以上，有的一个月也难得回家1次，甚至连家属和孩子病了也顾不上。在此，我向勤勤恳恳、兢兢业业工作在农村一线的同志们表示感谢！下派以来，大家都通过自己的努力，获得了农民群众的认可，得到了县委的充分肯定。我们的8位下派干部先后得到了县委提拔使用。今后，县委还将继续从表现优秀的下派干部中选人用人。为此，希望大家不要辜负广大群众的期望、县委的厚望，一如既往地抓好下一阶段工作的开展。下面，我对下一阶段工作谈三点意见。一要强化村务公开、民主管理工作。推行村务公开民主管理，是农村社会建设和管理中的一个制度创新，也是农村基层民主政治建设的一个生动实践。中央、省、市、县都十分重视，前不久省里在长乐市专门召开了村务公开会议，对全省村务公开工作进行全面部署，市里开展了明查暗访，县里去年也连续下发了《关于村账托管的实施意见》（政委组综[～]56号）和《关于加强村民委员会规范化建设的意见》（政委组综[～]60号）两个文件。因此，下派村要充分认识抓好村务公开民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力气，采取更有效的措施推动这项工作上新水平。首先要抓好重大村务的决策听证，做到村务事前公开。各村要按照县委组织部下发的《关于开展村务决策听证工作的意见》要求，坚持把群众反映集中且本村有能力解决的问题，把涉及群众根本利益的重大村务拿来听证，确保群众参与权。其次要完善议事程序，做到村务事中公开。建立重大村务村民代表会议研究制度，严禁个人或少数人说了算，保障农民群众的决策权。凡没有经过村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，涉嫌违规违法的，要依法依

第三篇：在下派书记座谈会上的讲话

同志们：这次，我们分高山区、平原区两片召开第二轮下派村支书座谈会，主要是考虑到这两片气候环境差异不大，各村情况基本相似，大家在参观、交流的时候更有借鉴意义。今天，大家看了几个村的发展情况，几个下派村支书的代表也做了典型经验交流，讲得都很好，事迹突出、生动翔实。余林满同志也给大家作了经验介绍，我想大家一定会产生不少共鸣，对我同样也是一种学习和教育。从刚才大家各自介绍的情况和我们了解的情况看，我们的驻村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的变化，取得了较好的成效。一是村级组织建设得到了增强。据我们了解，去年初，我们全县下派村还有6个村班子有不团结的现象，现在已经全部达到团结稳定并显示了较强的战斗力，4个村无址办公问题也得到了彻底解决。46个下派村发展新党员67人，新培养入党积极分子121人。二是农村经济得到了发展。大家能够结合各自的村情，理清思路，找准路子，带领农民发展经济。全县下派村新引进经济项目97项，引进加工企业（小作坊）18家，产值1600万元，新增茶叶、毛竹、锥栗、蔬菜1.2万亩，建立示范基地67个，新开机耕道4.4公里，人均增收130元。有的村还通过采取小水电开发入股等方式，整合、盘活村集体财产，解决村财“空壳”问题。三是村容村貌得到改善。大家都能充分发挥各自优势，想方设法跑项目、争取资金，帮助群众修建道路、安装自来水、修缮办公场所等，解决了群众急需解决的问题。一些村还结合联动网建设，办起了科技协会、阅览室，赢得了群众的普遍欢迎和信赖。全县下派村公路硬化新增35公里，完成饮水工程村8个，铺设水泥巷弄1.8公里，有5个村新建立移动手机台，9个村建立闭路电视连网等。同时，各村的社会事业教育、计生、综治等工作也都取得了很好的成绩，有效理顺、清偿了一大批旧欠和债务。从总的来看，我们的下派干部工作作风扎实、任劳任怨、艰苦奋斗、善于创新，充分发扬艰苦奋斗的精神，不负重托，不辱使命，得到了大家的广泛赞誉。我认为，有以下几个特点：一是下派村是全县村级新、难工作的“试验田”、信誉好。全县新的、难的和一时没有把握或是一时难以推广的农村工作，首要考虑的是在下派村中实验、实践。星溪乡东山村在首批开展农村低保工作中，把群众大会开到自然村，反复进行核实和公示，使该村低保工作经验在全乡推广，并得到市明查暗访检查组的肯定；镇前镇际头村原先公路都不通，现在不仅通了，而且铺设了水泥路。据说，原来工程发包不出去，下派该村的书记杨辉自报自己是下派书记，使包工头不再迟疑，签下了合同，成为高山区打开缺口的第一条村级公路硬化村；村务民主听证工作也是在熊山镇解放村试点后在下派村中推广。并且，林权改革、沼气推广等农村工作也都是在我们下派村中率先开展起来、抓起来的。二是下派干部活动能力强，善于创新。各下派村支书都能够积极走出去，广交朋友，寻求各方支持，不论是省、市机关下派干部，还是县、乡机关下派的村书记们，都能够积极争取派出单位、县直各部门、省市单位的支持。两年来，共累计争取资金达165万元，为广大农民办了不少实事。并且，我们的下派干部还能够积极探索农村工作的新方式方法。如东峰村“支部+协会”，官湖村的“村级顾问团”，李屯洋村的“联户联保”，长垅村的“党员作坊”，等等。三是下派干部政治素质好，责任心强。在我从10个乡镇领导中了解到的情况看，他们都是说我们下派书记的好话，对下派书记的表现十分满意，我相信他们说了大实话。我们这批下派干部，都能自觉服从当地党委、政府的领导，紧紧围绕中心工作，事事起模范带头作用，具有较高的政治素质，强烈的责任感和事业心。今年，在“6.22”抗洪救灾期间，我们的许多下派村支书始终坚守抗洪一线，做了大量艰苦的工作，不顾危险，率先垂范，把灾害损失减少到最低，涌现出许多感人的事迹。外屯乡湖屯村下派村支书张昌钿同志在看到防洪堤决口，近1000亩良田面临冲毁时，毅然将绳子绑在腰间，第一个跳进急流中与村干部抢堵决口；石屯镇王山口村下派书记陈新焕同志那时正发高烧，但为了地质灾害点群众转移，他自始自终守在第一线；铁山镇向前村下派第一书记郑胜建同志患有糖尿病，为了灾害期间确保群众生命安全，他不顾疲劳，三番五次深入农户做群众工作，委曲求全，含泪要求群众转移，最后群众安全了，自己却病倒了。这样的事例在我们下派村支书中还有很多。据了解，我们这批下派村支书驻村时间普遍达到20天以上，有的一个月也难得回家1次，甚至连家属和孩子病了也顾不上。在此，我向勤勤恳恳、兢兢业业工作在农村一线的同志们表示感谢！下派以来，大家都通过自己的努力，获得了农民群众的认可，得到了县委的充分肯定。我们的8位下派干部先后得到了县委提拔使用。今后，县委还将继续从表现优秀的下派干部中选人用人。为此，希望大家不要辜负广大群众的期望、县委的厚望，一如既往地抓好下一阶段工作的开展。下面，我对下一阶段工作谈三点意见。一要强化村务公开、民主管理工作。推行村务公开民主管理，是农村社会建设和管理中的一个制度创新，也是农村基层民主政治建设的一个生动实践。中央、省、市、县都十分重视，前不久省里在长乐市专门召开了村务公开会议，对全省村务公开工作进行全面部署，市里开展了明查暗访，县里去年也连续下发了《关于村账托管的实施意见》（政委组综[～]56号）和《关于加强村民委员会规范化建设的意见》（政委组综[～]60号）两个文件。因此，下派村要充分认识抓好村务公开民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力气，采取更有效的措施推动这项工作上新水平。首先要抓好重大村务的决策听证，做到村务事前公开。各村要按照县委组织部下发的《关于开展村务决策听证工作的意见》要求，坚持把群众反映集中且本村有能力解决的问题，把涉及群众根本利益的重大村务拿来听证，确保群众参与权。其次要完善议事程序，做到村务事中公开。建立重大村务村民代表会议研究制度，严禁个人或少数人说了算，保障农民群众的决策权。凡没有经过村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，涉嫌违规违法的，要依法依

规严肃处理，确保民主决策的严肃性。因而，各下派村在处置集体资产时，要严格按规定程序办事，不要图省力。第三要规范运作机制，做到村务事后公开。要不断健全和完善村务公开的内容、形式、时间、程序，保障农民群众的知情权。要坚持把财务公开作为村务公开工作的重点，及时公开本村一事一议筹资投劳、粮食补贴、土地征用补偿、低保对象确定以及村里债权债务的情况。同时也要搞好村务公开栏建设，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理小组、村务监督小组或民主理财小组等组织体系，并注重发挥他们作用，使村务公开民主管理真正取得实效，群众满意。二要注重村级后备干部的培养。村级后备干部培养、选好农村发展“领头养”这项工作我们在以前的一些会议上也多次强调过，可见，这是一项有难度而又必须做的工作。在当前，我们大部分村优秀人才外出严重，村级后备干部出现青黄不接、后继乏人的现象。如何解决这一难题，抓好村级后备干部队伍建设，留下一支不走的工作队，巩固好我们的下派成果，还需要大家多加思考，切实做好培养后继～人选工作。镇前镇的下庄村选举出的主任外出经商，而自己却不愿意交出自己的权利，原先与之竞选主任的副书记在村里威信较高但也不配合工作，使村里的工作处处陷于被动。后来，在下派书记张泽春和镇里的努力下，果断任命村主任助理，重新调整使用支部副书记，有效地激活了班子。如今，各项工作解开了死结，进展比较顺利。举这个例子是想说明，在我们的村里还是有做农村工作的人才，大家要留心去挖掘、去培养，负担起这项培养“领头雁”工程。这不仅关系到下派成果的巩固，也是我们下派干部的任务之一。大家要把它作为一项重要的工作抓紧抓好。明年就是村级组织换届选举年了，～人培养的问题，大家要认真谋划，做好安排。对有好的人选的要加紧培养，还没有适合人选的要尽快物色，要把一批有热心、有能力的优秀的农村青年作为村级后备干部加以培养，把农村能人选进村班子。三要继续保持高昂的斗志。对于市、县第二轮下派村支书来说，现在剩下的时间不到一年了。这个时候，大家往往容易产生松懈情绪，认为该做的工作我都做了，农民提出的一些要求以及自己想做的一些有难度的工作现在也为时太晚了，等等这些消极情绪就由可能影响我们工作的开展。为此，希望大家要引起重视，克服一些不良的情绪，继续以高昂的斗志投入到工作中。在现有成效的基础上，找好工作的切入点，找准增加农民收入的新增长点，把工作推向一个新的高度。向前村的省直机关下派书记郑胜建同志派出单位福建物构所，因单位自身的条件，支持该村的经费不多，而村里干部对他的期望值又很高，形成了较大的反差。这时，他没有气馁，而是找准了工作的切入点，从单位领导答应以“福利鸡”方式支持村民增收这一信息上寻找突破口。～年引进XX只黑脚麻鸡，克服诸多困难，取得成功，增加了村民收入，调动了村民的积极性。今年，他又想方设法和辰山牧鸡签约，扩大放养6000多只，前景十分看好。他的成功事例，其实也在告诉我们，只要我们有为民办事的红心，有昂扬的斗志，找准了发展路子，即使遇到争取经费等各种困难，也同样能够做出新成绩。总之，农村给大家提供了一个展示拳脚的舞台，希望大家不要错过这个难得的机会，要不断调整好心态，一如既往地抓好工作的开展，认真思考和总结一下下派以来做了什么，学到了什么，还有那些工作需要赶紧突破的。真正来说，我们的下派书记很辛苦，但经过下派村支书岗位的锻炼，大家更加历练了，这对你们将来都是一笔别人所没有的财富，希望大家珍惜剩下时光，迎难而上，再创佳绩。最后，祝大家身体健康、工作顺利！谢谢大家！

第四篇：在全市县（区）委书记第五次工作座谈会上的讲话

在全市县（区）委书记第五次工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，各县（区）委书记作了交流发言，讲得都很好。总的看，上半年各县（区）能够认真贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，整体工作取得了新进展新成效，彰显了对标看齐的政治定力、展现了竞相发展的良好态势、体现了争先进位的激情干劲，交出了一份比较不错的“年中答卷”。希望大家切实扛牢“一线总指挥”职责，深入贯彻中央、省委部署要求，认真落实市委×届×次全会和市委常委会扩大会议精神，强化时时放心不下的责任感，大干三季度、攻坚下半年、夺取全年红，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的政治环境、风清气正的社会环境。下面，我重点围绕学习贯彻省第×次党代会和市第×次党代会、市委×届×次全会精神，加快建设现代化××城市，争当高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，讲几个问题。

一、关于现代化××城市建设的问题

去年省委×届×次全会审议通过的《决定》，提出支持××建设××城市。省第×次党代会提出“推进××现代化××城市建设，重点发展高端××、××、××等产业”。从××城市到现代化××城市，赋予了“现代化”的新内涵，这是省委立足全省大局大势、着眼构建区域协调发展新格局，对我市发展提出的新的极具战略性、前瞻性、引领性的目标要求，也是在更高层次、更宽视野、更大格局中定位××城市建设。如何理解现代化？大家要把握好三个方面：

第一，现代化的内涵是什么？关于现代化，目前国家和省级层面都没有明确的指标体系和具体要求。我理解，现代化是发展理念、发展特征、发展模式、发展动能不断变革跃升的过程，是城市形态不断更迭、趋于高级的过程，也是文明程度不断提高、文化软实力影响力显著提升的过程。我们建设现代化××城市，内涵主要体现在六个方面：一是经济发展现代化。经济总量实现新的跃升，地区差距、城乡差距逐步缩小，人均地区生产总值达到×万美元；先进制造业、战略性新兴产业、数字经济取得突破进展，支撑高质量发展的××产业体系初步构建，高水平市场体系更加完善，全方位对外开放新格局全面构建，现代化经济体系基本形成；科技创新策源能力显著提升，政产学研金服用深度融合；碳达峰碳中和迈出关键步伐，绿色生产生活方式成为广泛自觉，生态环境质量持续改善。二是城市能级现代化。城市规划、建设、管理、经营全方位变革，生态型、高质量、人文化、历史感、有韧性、可持续的特质充分彰显，城市资源要素聚集能力、区域经济带动能力、生态质量承载能力、宜居生活吸引能力、门户枢纽辐射能力全面提升，真正迈入现代化都市行列。三是社会文明现代化。物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，群众思想道德、民主法治、科学文化素质明显提高，全社会诚信意识和信用水平显著提升，正能量更强劲、主旋律更高昂；文化事业和文化产业更加

繁荣，公共文化服务体系不断完善，人民精神文化生活更加丰富。四是基础设施现代化。综合立体交通运输体系、高效顺畅现代物流体系基本建立，信息基础设施布局完备、融合基础设施赋能广泛、创新基础设施重点突破的新型基础设施体系初步构建，对高质量发展的支撑能力持续增强。五是生活水平现代化。城乡居民收入增长与经济发展基本同步，全民整体收入水平较大提升，中等收入群体规模显著扩大，公共服务体系和社会保障体系更加完善，发展的平衡性、协调性、包容性显著提高，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。六是市域治理现代化。经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系不断完善，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提升，防范化解重大风险能力显著增强，常态化疫情防控和突发公共事件应急处置机制持续完善，重大刑事案件、群体性事件、公共安全事故明显减少，安全保障更加有力。

第二，目前的差距在哪里？总的看，当前××正处于深度工业化中期提升、全面信息化起步提速、新型城镇化集约提质、农业现代化增效提档、治理现代化扩域提能的阶段，发展前景广阔、未来可期。但对标现代化要求，我们更要清醒看到，欠发达省份中的欠发达地区这一基本市情没有改变，发展不充分不平衡是最大实际，质量效益偏低是最大难题，创新能力较弱是最大瓶颈，人才短缺是最大困扰，开放程度不高是最大短板。具体表现在：一是经济依然欠发达。既有总量上的不足、也有质量上的欠缺，我市地域面积和人口数量分别占全省的×和×，但GDP仅占全省的×，排在全省第×；人均水平不高，去年全市人均GDP×万元，相当于全国（×元）、全省（×元）的×、×；产业结构还不够优化，钢铁、有色等传统产业转型步伐不够快，战略性新兴产业发展较慢、体量小，创新对高质量发展的支撑作用不强。二是城镇化水平不高。去年我市城镇化率为×，分别低于全国、全省×、×个百分点，土地节约集约利用水平低，每平方公里建设用地GDP产出仅为×万元；城市建设水平还不高，管理不精细，中心城区城中村、棚户区较多，县城特色不够，部分集镇脏乱差，小城镇大农村局面没有改变。尤其是我市处于××都市圈、××地区经济圈的连接处，机遇抓住了用好了就是左右逢源，抓不住就是大树底下不长草、两头靠着，面临人才、资金等要素受到虹吸的处境。三是基础设施还有欠账。综合交通体系还需加强，虽然初步构建了“×高×铁×国道×机场”的交通网络，但规模质量和覆盖广度仍需提升，公路规模密度小，国省干线通达深度和道路等级发展不足，未形成环线网状路网；铁路缺“干”少“支”，东西向较为完备，南北向大通道缺乏；机场航线结构单一、运量受限。同时，城市管网建设不完善，5G、工业互联网、智慧城市智能感知等领域基础设施建设仍需加强。四是文化挖掘转化不够。××作为××之地，拥有世界一流的×文化IP，但内涵挖掘不足，研究阐释的深度和系统性不够，在活化利用、市场化开发方面做得不到位，×文化这张名片没有做大做强；文化产业发展缓慢，缺乏行业龙头企业作支撑，产业发展现状与文化资源

大市地位极不相称。五是民生短板依然存在。收入水平较低，优质教育资源城乡分配不均，中心城区大班额、择校热问题没有完全消除；公共卫生体系不够健全，基本医疗服务尤其是农村医疗服务水平还需提升；中心城区交通拥堵、停车难、城市内涝等问题比较突出，群众对此还有意见。六是治理水平还需提升。治理手段和能力落后单一，数字化、智慧化、专业化水平还不高，公众参与社会治理的氛围还不浓厚，多元参与共治的机制有待完善；少数基层组织战斗力、凝聚力不强，部分干部思维视野封闭，现代意识缺乏，部门之间推诿扯皮、相互掣肘的现象时有发生。

第三，如何实现现代化？按照目前比较公认的观点，人均GDP达到2万美元，也就是达到中等发达国家水平，才能称为基本实现现代化。去年，我们在编制《×××》时，明确提出分两个阶段推进，到2035年与全国基本实现社会主义现代化，意味着届时我市人均GDP要达到2万美元。这里面要把握好三点：一是增速。2035年人均GDP实现2万美元，全国平均增速要达到4.73％，全省平均增速要达到9％，而我市年均增速要达到×，这与市第六次党代会提出的“××”目标所需增速是相吻合的。也就是说，我们每年要分别比全国、全省高×个、×个百分点才能实现目标。因此，必须把发展的油门踩下去、速度提上来，能跑多快跑多快，实现跨越式发展。二是时间。我市目前的人均GDP，相当于全国×年水平，2035年基本实现社会主义现代化，意味着我们要在未来×年多跑×年的路程。平分到14年，每年要多干×个月，这要求我们必须快马加鞭往前赶、只

争朝夕不懈怠。三是路径。坚持把习近平总书记×次来×考察重要讲话重要指示作为全部工作的总纲，始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚定××高质量发展道路，以解放思想、改革创新、再接再厉为总牵引，以“××”为总抓手，以“××”为总方向，聚焦“××”奋斗目标，全力打造××毗邻地区××经济中心、××科创中心、××服务中心、××交流高地、××开放高地、××交通枢纽，集中精力把总量做大、把人均提高、把收入搞上去，力争与全国一道基本实现现代化，让全市人民过上更加美好的生活。

二、关于建设现代化经济体系的问题

习近平总书记强调，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时，系统阐述了现代化经济体系的内涵，为我们加快建设现代化经济体系提供了理论指导和实践遵循。具体来讲，就是“六个体系一个体制”：创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，着力构建符合××特色的现代化经济体系，不断增强经济创新力和竞争力，为加快建设现代化××城市、争当高质量发展排头兵提供坚实支撑。

一要构建现代产业体系。实现经济体系现代化，首先要实现产业体系现代化。当前，××的产业体系、产业要素、产业生态、产业结构仍处于成长期和调整优化期，三次产业结构为×：×：×，与全国、全省相比，呈现一产高、二产三产低的态势，产业对经济和民生的支撑能力还不强。主要表现为：一是农业小散杂、附加值低，存在付出劳动多、资源消耗多、留下污染多、获得收益小的“三多一少”问题；二是工业结构偏重，钢铁、有色、冶金等重工业产值占比长期在×以上；三是现代服务业水平不高，传统服务业占比达×，金融、物流、商务等新型服务业起步晚、规模小，仅占服务业增加值比重的×。四是新兴产业发展比较慢，生物医药、新能源、人工智能等新兴产业还未培育成型。五是产业竞争力较弱，技术链和价值链中低端产品多，规模以上工业××种主要产品中，多为低端和初级产品，缺乏规模优势和核心竞争力。省第×次党代会提出“××”，特别是明确提出××要重点发展××等产业。去年，市上出台了加快构建××体系《三年行动计划》，建立了×条重点产业链链长制，着力构建“×”现代产业体系。各县区要立足资源禀赋、基础条件和功能定位，大力实施“一县一策”三年行动计划，紧盯1—2个产业，集中优质资源承载，集中优势兵力招商，培育一批具有集聚带动作用的龙头企业，构建有竞争力的产业集群。

二要完善市场体系。统一开放、竞争有序的市场体系是现代化经济体系的规则要求。去年以来，市上先后出台了培育壮大市场主体激发市场活

力《若干措施》和市场主体培育倍增优化结构《行动方案》，持续深化“放管服”改革，有力激发和释放了市场活力。今年上半年，新登记各类市场主体×万户、增长×，市场主体总量达×万户、增长×。主要有三个特征：一是市场主体活跃度较高，但内部结构仍待优化。去年我市市场主体三年、五年、十年在存活率分别为×、×、×，均高于全省平均水平；市场主体活跃度综合指数×，高出全国×个百分点。但从新增市场主体构成看，个体工商户增长快，企业增长较慢，结构还需优化。去年新增市场主体中个体工商户增长×，企业仅增长×，而“五上企业”仅为×，且呈逐年下降态势。二是三产消费领域增长较快，但抵御市场风险能力较弱。2020年、2021年全市第三产业市场主体分别净增×万户、×万户，占净增量的×、×。但疫情发生以来，全市注（吊）销的市场主体有×以上集中在商贸流通领域，导致去年我市第三产业增加值分别较2019年、2020年下降×、×个百分点。三是助企纾困成效明显，但运营质量还需提升。近两年，为有效应对疫情冲击，减轻市场主体负担，累计为各类市场主体减税降费×亿元。但从发展质量看，2021年全市纳税主体数量较2019年增长×以上，而税收总额基本与2019年持平，今年上半年全市纳税额同比下降近×。大家要认识到，稳大盘关键是稳市场主体，只要把市场主体这个经济基本盘稳住，解决其他问题就有了基础和手段。要正确处理好政府与市场的关系，深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，充分发挥市场配置资源的决定性作用。对市场不能有效提供的教育、医疗、交通、电力等基础设施问题，政府要加大投入、建设力度，发挥兜底保障作用。

三要拓展对外开放体系。现代化经济体系，是在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放经济体系，是内外联动，引进来和走出去并重的经济体系。经济开放水平，有3个重要指标：一是进出口总额，二是实际利用外资情况，三是引进500强企业情况。对照这三项指标，我们还有差距。主要表现在：一是开放型经济体量小。全市外资外贸企业少、总量小，去年实际利用外资×亿美元、仅占全省的×，外贸进出口总额×亿元、仅占全省×，有业绩的外贸企业仅×家，产品主要集中在××、××等贸易链低端。二是开放平台不多。××等都还停留在规划层面，××还在做前期工作，物流园区、物流中心等物流集聚区规模较小，现代化设备及数字化管理平台应用不多；市级园区集聚承载和服务功能不强，缺少带动能力强的链主企业、平台企业。三是双招双引有差距。去年目标签约×亿元以上项目×个，龙头带动性强的大项目较少；执行项目中制造业占比仅×，项目体量不大、结构不优等问题依然存在。县区作为对外开放的基本单元，要坚持平台通道一起建，外资外贸两手抓，政策环境同优化，对内打破行政壁垒，提高政策协同，畅通要素大循环，对外畅通立体化开放通道，主动融入全市开放大局，努力形成更高水平、更有质量的对外开放格局。同时，××、××、××要坚持市县（区）共建，主动融入市级园区平台，强化服务保障，实现互利共赢。

四要健全收入分配体系。建设体现效率、促进公平的收入分配体系是建设现代化经济体系的重要基石。去年我市城镇居民人均可支配收入×元、农村居民人均可支配收入×元，分别比全省平均水平低了×元和×元，各县（区）均未达到全国平均收入水平。由于农村居民收入基数低，尽管年均增速略高于城镇居民，但收入绝对值却逐年拉大，由2016年的×万元扩大到2021年的×万元。要始终坚持以人民为中心的发展思想，按照逐步实现共同富裕的要求，既充分发挥各方面积极性、主动性和创造性，不断做大“蛋糕”，又着眼于形成有利于缩小收入差距的分配体系，把“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。今年受疫情和经济下行影响，部分群众收入减少，一些低收入和灵活就业群体面临较多困难。要把就业增收摆在突出位置，全力做好高校毕业生、务工人员等重点群体稳就业工作，落实好重点项目以工代赈、返乡人员就业创业等优惠政策，促进更多低收入群体稳定增收，确保城乡居民收入尽快赶上全省平均水平。

三、关于绿色发展的问题

绿色发展是生态文明建设的内在要求，是新发展理念的重要内容。××生态优越、环境优美，这是老天爷赋予我们的独特禀赋，也是我们最大优势和潜力所在；同时，我市有×个县区在××保护范围内，×个县区涉及××生态保护，是国家××重要水源涵养地，确保“××”是我们必须扛牢的政治责任。去年以来，全市上下紧扣“××”，认真践行“两山”理念，破除“不必转化”的守成心态、“不敢转化”的畏难意识、“不会转化”的本领欠缺，积极探索生态资源变生态资产、生态产品变生态商品的路径，推进碳达峰碳中和先行先试，启动编制了××，“××”实现市县全覆盖、获银行机构授信总额突破×亿元，大力发展绿色产业，实现了生态和发展的双赢。

省第×次党代会指出“践行绿水青山就是金山银山理念，推动生态环境质量持续好转”，我们要坚决扛起生态文明建设的重大责任，既不能走先污染后治理、先毁容后美容的老路，以牺牲生态环境为代价换取一时的发展，吃祖宗饭、砸子孙锅；也不能因循守旧、不思变通、无所作为，走“守着绿水青山苦熬”的穷路，坚定不移走绿色低碳高质量之路，推动经济社会发展全面绿色转型。一要稳步推进传统产业绿色转型。农业上，大力发展生态农业和智慧农业，鼓励发展绿色有机种植和生态健康养殖，比如×县×镇依托良好生态环境和适宜气候优势，建设规模居全省前列的林麝养殖基地，就是很好的例子；工业上，重点推动钢铁、建材、水泥等高耗能产业向高端、绿色、低碳方向发展；服务业上，重点推进建筑、交通运输等高耗能行业的绿色低碳发展。二要重点推进生态型新兴产业成长。坚持产业生态化、生态产业化，抢占低碳电力装备、储能设备、智能家居、太阳能光伏等新兴产业赛道，系统布局面向未来的数字经济，大力发展生态经济、循环经济等绿色经济。三要加快推进绿色低碳循环技术应用。加速××、××、××开发，大力发展新能源和清洁能源，有序推进传统能源优化升级，深入推进煤炭清洁高效利用，提升既有产业绿色化、低碳化、循环化发展水平。四要积极推进碳达峰碳中和先行先试。统筹经济增长、能源安全、碳排放、居民生活“四个维度”，持续强

化生态环境执法，协同推进节能减污降碳，抓好污染治理和生态修复，争取××碳库试点。

四、关于县域经济的问题

县域经济既是区域发展的重要基础，更是高质量发展的根本支撑。去年，我市在全省践行新发展理念县域经济社会发展监测评价中获××项先进，××获县域经济社会发展“十强县”，××、××获县域经济社会发展“争先进位县”，××、××、××获高质量发展“工业强县”，××获高质量发展“生态强县”，创历史最好成绩。但县域经济不大不强仍是我市发展的突出问题，主要表现在：一是综合实力不强，县域经济规模总体偏小，大多数县排名处于全省中下游，去年GDP超过××亿元的县仅××个、××到××亿元的县仅××个，××个县（区）均靠转移支付。二是就业承载不足。产业规模偏小、布局偏乱、效益偏低、承载偏弱，群众就近就地就业机会不多、收入不高，全市常年转移就业达××多万人、占全市人口的××。三是辐射带动不够。“××”建设还没有完全破题，园区发展与乡村产业的关联度小，产业链整体处在中低端、两头在外，用地、耗能等却留在当地，缺少具有集聚引领作用的头部企业。四是城乡融合不深。教育、医疗、卫生、养老、文化、商贸等方面的服务体系都是以县城为中心，尚未把城镇和乡

村贯通起来，形成以县城为龙头、中心镇为节点、农村为腹地的城乡融合发展新格局。

这些问题，有的是多年积累下来的老问题，有的是转型过程中必然遇到的新矛盾，归根结底是因为县域城乡在资源、要素、产业、人才等方面尚未形成内生的循环机制。县域是要素齐备、功能完整、相对独立的经济单元，破解发展瓶颈的关键在于加快构建优势融合互补的城乡区域发展体系，盘活资源、汇集要素、吸引人才、升级功能，努力实现经济总量加速突破、指标排位加速进步、发展质量加速提升、民生福祉加速改善。一要大力发展县域富民产业。坚持“一县一策”“一县一业”，立足县域特色资源优势，集中土地、资金、人才等要素资源，引进一批具有集聚引领作用的头部企业，培育一批带动就业的劳动密集型企业，尽可能把依托农业农村资源发展的二三产业留在县域，让群众更多分享发展收益。二要健全完善县域商贸体系。树立一体化、协同化、差异化、品牌化发展思维，以流通渠道下沉和农产品上行为主线，改造县城综合商贸服务中心，布局现代化冷链设施，做大龙头型平台企业，健全商贸流通网络，增强县域经济发展活力。三要持续加大双招双引力度。招商引资是县域经济发展的重要举措，是解决产业发展从无到有、由小到大的有效路径。我市绝大多数县域产业基础薄弱，必须以招商引资、招才引智的大突破推动县域经济的大发展。四要提升县域综合服务功能。坚持以人为核心的新型城镇化，在更大时空范围内统筹生产力布局、资源开发、设施配套、交通建设，通过强

强联合、特色结合、优势组合，优化镇级综合服务功能，增强县城综合承载力、宜居吸引力、辐射带动力。

五、关于××超车的问题

××是一种创新思维，超车才是最终目的。去年，我们到××开展研学考察活动，回来之后我们向全市发出了“××”，提出了必须处理好的“××”，进一步清醒认识到××要实现高质量发展，必须靠创新驱动、靠科技赋能，始终把换道超车作为战略任务和突破路径。目前，××超车已经成为全市上下的共识，但实事求是地讲，一些领导干部对“××”思想上还有差距，对“××”还缺乏一些有效的载体抓手，对“××”还比较盲目。对××来讲，××超车就是要××到创新的道上来，坚定不移“走创新路、吃创新饭”，全面激活创新动能、加快抢占发展高地，真正让创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。重点要在四个方面下功夫：一要深化科技创新。科技创新能够提升核心竞争力。当前，我市创新平台总体不大，高端创新平台不多，缺乏集成创新和交叉融合的再创新能力，很多县（区）还处在探索阶段；一些县区部门在科技创新上“强刺激”不够，一些企业、院所还习惯于单打独斗，“关门创新”“创新壁垒”还没有打破。针对这些问题，我们要坚持市县共建共享，深度对接××总窗口，加快推进××创新创业园、××创新区、××小镇建设，支持××区创建国家高新区，推进××科创大走廊建设，打造一批工程研究中心、产业创新中心和创新飞地，强化原始创新、集成创新能力，打通科学、技术、产业回路，以源源不断的创新力激发动力活力。二要实施产业创新。当前，××发展传统产业已经到了“天花板”，赚得都是辛苦钱，如果不转型，长此以往传统产业只会成为“负担”。要有全产业链创新意识，坚持强龙头、补链条、聚集群，推动产业向“微笑曲线”两端延伸、向价值链高端迈进、向专精特新方向发展。对××、××、××等产业有优势的领域，要着力突破关键核心技术，促进产业做大做强；对数控机床、传感器、检验检测等技术有优势的领域，要聚力打造新的产业集群，促进优势技术成果转化为战略性新兴产业；对大数据、区块链、云计算等产业和技术目前尚无优势、但有广阔前景的领域，要前瞻研究、战略布局、探索创新，大力支持培育一批未来产业。三要推进模式创新。去年以来，我们推广实施的TOD、EOD、EPC等就属于产业功能区建设运营模式创新，其核心内容就是吸引社会资本参与，推行创新产业功能区片区综合开发模式。在推进生产力空间布局和城市建设开发中，要解放思想、大胆创新，在用好用活传统开发运营模式的同时，紧跟国家政策导向、积极学习借鉴发达地区经验做法，大力推动以环境为导向的一体化区域经济发展模式（EOD）与以交通为导向的城市综合开发模式（TOD）等具备商业价值的开发模式，通盘考虑项目投资回报与企业投入产出，将项目自身开发利益融入产业功能区整体价值，促进外溢效益内部化，实现项目总体资金平衡、现金流稳定持续。四要加快业态创新。业态创新是通过原有业态的衍生裂变，形成更多符合市场、满足需求的产业发展过程。具体来讲，就是以智能化改造和数

字化转型的方式，加快治理智慧化、产业数字化、数字产业化、设施一体化步伐，促进生产性服务业、生活性服务业向专业化、品质化方向转变，农业产业与工业、现代服务业的纵向与横向融合发展，拓展更多新场景，催生更多新业态，加速驶入智能化、数字化发展新赛道。比如，一些县区可以结合实际，创新发展一些智慧农业、网红经济、文化沉浸体验等新的业态形式。

六、关于市域治理现代化的问题

市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施，是国家治理的重要基石，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有有效解决社会治理中重大矛盾问题的资源能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级。因此，市域治理做得怎样，事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。

近年来，我们把市域社会治理作为撬动治理体系和治理能力现代化的支点来抓，围绕共建共治共享，坚持党建引领、多元共治、科技赋能，治理成效更加显现，全市经济平稳健康运行、社会大局和谐稳定。但随着经济的发展、城镇化的加速，市域社会治理出现了一些新情况新动向，原有的那套治理体系已经不能完全适应当前形势的需要。比如，随着人流、物流、资金流、信息流等加快流动，极端个人事件、生态环境、安全生产等潜在风险源不断增多，群众“燃点”和耐受度不断降低，一些“普通事件”

容易通过传播发酵引发公众负面情绪。比如，基层治理半径普遍偏大，面临的社会群体利益多样、诉求多元，但上面千条线、下面一根针，权责不匹配、资源没下沉，导致“看得见的管不着、管得着的看不见”，成为长期困扰基层治理的症结。再如，市域社会治理的责任散落在不同的职能部门，部门之间缺乏有效的工作协调，整体势能和治理合力还未完全形成。要解决这些问题，必须坚持市级统筹协调、部门服务保障、县区组织实施、镇街和村（社区）具体落实，块抓条保、以条促块，加快打造“一网四化三统一”基层治理体系，形成上下贯通、协同高效的良好局面。具体来讲，就是要构建大脑，即建立指挥调度中心；建设躯干，即建强综治中心、综合执法中心、党群服务中心、行政审批中心“四个平台”；延伸触角，即扩大网格化的组团式服务和实现“××工程”全覆盖。市级层面要优化完善指挥调度中心这个大脑，充分发挥在顶层设计、政策配套、整体推进方面的作用，全面整合行政审批、基层执法、公共服务、信访投诉等职能，在机制上简化流程、物理上搭建平台、方法上强化培训，做到所有信息由平台统一处理、所有力量由平台统一调度、所有指令由平台统一发出，着力构建集问题收集、任务派送、资源调度、流程监督、结果反馈等功能于一体的综合指挥调度网络。同时，要加快“××工程”全覆盖建设，通过信息化技术设施扩大覆盖范围。部门单位要按照重心下移、权责一致的原则，进一步厘清职责边界，加快基层行政管理体制改革，将一些日常管理权限交由基层负责，把与企业群众密切相关的公共服务事项和行政审批、执法指挥等职权下放到基层，畅通跨部门、跨层级指挥调度，完善“镇街吹哨、部门报到”工作机制，实现“条条围着块块转”。县区要整合资源、优化流程，打造平战结合、上下贯通的信息化指挥平台，通过建强平台躯干把大脑更好支撑起来。同时要加强对镇街、村（社区）经费、人才、技术的保障，主动靠前解决镇街、村（社区）需要协调解决的大事、无力解决的难事。镇街要聚焦基层事、基层办，完善“扁平化”社会动员体系，拓展干群互动交流渠道，整合村组干部、社区工作者、巡河员、护林员等力量，统筹各个执法单元，不等不靠、主动作为，在实践中增强工作本领、提升治理效能，全力以赴解决好“看得见、管得着”的问题，推动社会治理网格化、监督指挥信息化、综合执法属地化、便民服务精细化。村（社区）要科学划分网格，推动“多网合一”，完善全科网格服务管理体系，成立“一格多员”网格党组织，确保所有人员全部纳入网格化管理，做到资源网格聚、人在网格转、事在网格办，把治理触角延伸到每一个网格、每一个单元、每一个人头。

七、关于作风能力的问题

作风与能力互为表里，能力要靠作风来保障，作风好了能力自然就上去了，能力不足归根结底还是作风不严不实。现在不缺思路，不缺具体要求，缺的是决心和担当，缺的是结合实际抓到底、抓出成效的过硬作风能力。大家作为县（区）工作的组织者、推动者，必须带头扎实开展好作风能力建设年活动，以作风能力的提升推动各项工作取得新成效。要牢记×

×、××奋进，提升政治能力。××是习近平总书记亲临视察的地方，我们必须时刻把殷殷嘱托铭记心间，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记来××考察重要讲话重要指示，原原本本、原汁原味学习贯彻好《习近平谈治国理政》第四卷，始终心怀“国之大者”，不断提升“政治三力”，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果，在驾驭复杂局面中积累政治经验，从战胜困难挑战中汲取政治智慧，努力以一域之光为全局添彩，以实实在在的工作成效回报总书记的关怀厚爱。要能谋善断、强化统筹，提升实干能力。毛泽东同志曾经讲过，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动、有的不动，但是十个指头同时都按下去，那也不成调子；要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏、要互相配合。做好县域工作，必须学会十个手指弹钢琴，把“两点论”和“重点论”统一起来。“两点论”就是要坚持系统观念，自觉从大局、全局高度对县域工作进行系统谋划思考，聚焦省第××次党代会、省委工作会和市第××次党代会、市委××届××次全会，把各方面目标任务一条一条落实下去，各环节工作都要紧抓起来。“重点论”就是要善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，突出抓重点、补短板、强弱项，不能眉毛胡子一把抓。要结合实际，科学确定发展的重点和方向，一年干什么、三年干成什么、五年做到什么，都要心中有数、拉条挂账。当前要全力抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，奋力冲刺“三季度”，确保完成全年目标任务，确保主要

经济指标稳居全省第一方阵。要重心下沉、直插一线，提升服务能力。习仲勋同志1944年在绥德地区召开的司法会议上提出三项原则：一是把屁股端端地坐在老百姓的这一面；二是不当官和老爷；三是走出衙门、深入乡村。县委书记是老百姓的“父母官”，不能高高在上、颐指气使，必须强化宗旨意识、服务意识，把以人民为中心贯穿工作始终，放下架子、扑下身子、停下车子、迈开步子，把群众“问题清单”变成自己的“履职清单”。要躬身践行、率先垂范，用好调查研究和“一线工作法”，结合常态化开展“××”活动，深入基层、深入群众、深入企业，摸实情、办实事、求实效，对承诺群众事不能说变就变，对出台的惠企惠民政策必须全面兑付到位，真正做到率领“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”。要谦逊务实、善于学习，提升专业能力。县（区）委书记在各自管辖的范围里职务是最高的，但并不代表大家知识储备、专业水平一定就是最好的。必须放低姿态、眼睛向下，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，善于向班子成员学、向人民群众学、向工作实践学，努力使自身能力素质跟上时代步伐、适应工作需要。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力提升经济发展、项目招商、城市建设、社会治理等方面的能力，争当专业型书记、专家型书记。要坚持在干中学、学中干，把加强学习与研究工作更好结合起来，注重在重大斗争一线摸爬滚打，该办的事顶着压力也要办，该负的责冒着风险也要担，不断提高斗争本领、掌握斗争艺术。

我就讲这些，谢谢大家。

第五篇：在全县乡镇委书记座谈会上的讲话

王雄书记在全县乡镇委书记座谈会上的讲话

在全县乡镇委书记座谈会上的讲话

王 雄 2011年10月11日

同志们：

今天县委、县政府召开全县乡镇委书记座谈会，主要是给乡镇书记提供一个相互交流、相互学习、取长补短、借鉴提高的机会，共同探讨在新形势下如何更好发挥乡镇书记的作用，推动农村经济社会又好又快地发展。

刚才，11位乡镇书记作了发言，讲得都很好。善忠常委和红梅副书记做了很好的讲话，很有针对性。特别是杨文平县长作了重要讲话，希望大家认真领会，贯彻落实。下面，我就乡镇书记如何在新形势下履行好党和人民赋予的职责讲几点意见。

一、要明确乡镇书记的主要职责

乡镇一级在党的组织结构和政权结构中承上启下，处于十分重要的地位。强县之基在于乡镇。目前，我县农村人口占全县人口的比例超过73.8%，我们还是一个农业县。能否解决好“三农”问题，事关全县改革发展稳定大局。而乡镇书记处在农村工作的第一线，是基层政权组织的核心人物和关键角色，担负着团结带领乡镇“一班人”贯彻执行党的路线、方针、政策，发展一方经济，造福一方人民，保持一方稳定的重任。可以说，全县工作做得好与坏，很大程度上取决于能否充分发挥乡镇书记的作用。在新的形势下当好乡镇书记，首先必须认清自身所担负的主要职责。乡镇书记主要职责有三个方面：

（一）乡镇书记是党在当地执政团队的带头人。乡镇党委承担着我们党在乡镇一级执政的重任，乡镇书记就是这一级执政团队的带头人。在新形势下，乡镇书记必须按照科学发展观的要求，科学执政，才能不负重托、不辱使命。重点抓好三个方面：一是抓发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是镇委领导班子的第一使命。抓住了发展这个第一要务，就抓住了全镇工作的“牛鼻子”。乡镇书记不抓发展是失职，不会抓发展就是不称职。二是抓富民。只有抓住了富民这个根本，我们党执政的核心价值才能真正体现出来，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能巩固党在乡镇一级的执政基础。三是抓平安。没有平安、稳定，已经取得的成果也会失去。当前，我县总体情况是稳定的，但也存在不少须高度重视并需要切实解决的问题。比如，“三湾”开发后周边村庄农民生产生活差异化问题、拆迁安置问题、社会治安问题等等。如果解决得不好，极易发生事端，从而影响发展大局。乡镇书记应将平安建设作为一门必修课，不修好不行，必须确保社会安定、百姓安宁、生产安全，否则就是不及格。

（二）乡镇书记是党在当地各级党组织的领导人。基层党组织是党所有战斗力的基础。党的政策要通过基层来落实，党的目标要靠基层工作来实现。尽管农村工作千头万绪，涉及经济发展、计划生育、信访维稳、生态文明等各个方面，但抓好农村基层组织建设是关键。乡镇书记对乡镇、村等各级党组织承担着领导责任，必须履行好治党管党的重要职责，带头抓好党建。要从三个方面努力：一是要保证政令畅通。中央的方针政策是全党意志的集中体现，党的各级组织都必须不折不扣地执行。作为乡镇党委书记，要对中央、省委和县委、县政府的重要文件、会议精神、工作部署，结合当地实际认真研究制定贯彻意见，及时传达到广大党员和干部群众中去，并狠抓落实。二是要抓班子带队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。培养造就作风过硬、干事创业、群众认可的领导班子和干部队伍，是事关一方发展的决定因素。乡镇书记担负着推动乡镇科学发展的重要使命，必须尽职尽责当班长，努力打造出一支有生机、有活力、有能力的干部队伍，才能确保工作出效率、出成果、出实绩。三是要抓党的组织。基础不牢，地动山摇。我县现有乡镇及以下党组织319个，这是我县农村工作的组织基础。从了解到的情况看，我县的基层组织建设还存在一些亟待解决的问题，如一些党支部负责人责任心不强，一些党组织不重视发展党员、先锋模范作用不突出等等。这里有体制转换的因素，也有管理不严的原因。乡镇书记要履行好基层党建工作直接责任人的职责，切实解决部分基层党组织软弱涣散的问题，努力提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）乡镇书记是在当地人民心中党的形象的具体代表人。从古至今，老百姓都习惯把一个地方的最大的官称为“父母官”。在座的各乡镇书记，就是各乡镇的“父母官”。作为“一家之长”，你的一言一行都是大家关注的焦点，都可能对周围产生潜移默化的影响。乡镇书记形象不好，党在当地人民群众中的形象就不会好。因此，无论在工作上还是生活中，希望大家要像爱护自己的眼睛一样爱护自己的形象。重点做好三个方面：一要为民。老百姓是我们的衣食父母。乡镇书记要树立“万事民为先”的思想，只有满怀深情，才能真心为民。要把老百姓的事看成是我们自己的事，尽心尽力，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要务实。群众评价干部，不是看他说得怎么样，而是看他做得怎么样。作为乡镇书记，要有强烈的敬业精神，埋头苦干，有一种干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的劲头。既要胸怀远大理想，又脚踏实地干好眼前的每一件事情，既要做好看得见摸得着、群众近期得实惠的事情，也要做好关系全局、惠及长远的事情。三要清廉。乡镇书记直接面对群众，群众看得最清楚，也最有发言权。希望大家要时时处处自重、自省、自警、自励，让组织放心。要清醒地认识到手中的权力是党和人民赋予的，严格执行廉洁从政的各项规定，秉公用权，廉洁从政，一身正气，在干部群众中树立起公信力。

二、认真履行新形势下乡镇书记的责任

当今，世界科技迅猛发展的新形势，深化改革开放的新任务，加强“三农”工作的新要求，都对乡镇书记的思想认识、知识结构、业务水平、工作能力提出了新的更高的要求。乡镇书记的工作任务越来越重，要求的工作标准越来越高，面临的工作难题越来越多。梳理起来，我认为最重要的是抓好发展、民生、稳定、队伍、班子这5个方面。

（一）乡镇书记要聚精会神抓发展。发展是改变乡镇面貌、造福一方百姓的基础。改革开放以来，从全国来看各地经济发展都取得了巨大的成就。但是，从总体上看，目前我国各地主要的矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，发展始终是乡镇党委工作的第一要务。发展是解决各种矛盾的根本出路。加快发展、科学发展、和谐发展是相当长的一段时期内各乡镇党委工作的主题。作为乡镇书记，任何时候、任何情况下都要把发展作为中心任务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展的办法解决当前的矛盾和问题。

一要解放思想、实事求是，从当地条件出发，走特色发展之路。走特色发展之路，才能做到人无我有、人有我优，才能做到率先发展。我们要以科学发展观为指导，进一步深化对县情、乡情的认识，因地制宜，努力探索能够充分发挥自己优势的发展道路。群英乡提出的“以橡胶产业为主导，发展冬季瓜菜、林下经济等短期经济产业为辅”，提蒙乡提出的打造提蒙鸭品牌，本号镇提出的“以土地入股，招商引资上农家乐，建设黎苗风情小镇”,英州镇提出的“打造‘两湾两泉’的后花园，建设旅游休闲的新国度”等思路，都说明了我们在座的乡镇书记对本乡镇的发展进行了认真思考，有了清晰的思路。

二要依靠人民群众搞发展，激发群众创业热情，加快发展农民专业合作社。目前，我县有农民专业合作社140多家，要继续发动更多的农民参与。农业有规模才有市场，有市场才有效益。农民专业合作社是当前农村经济中较活跃的细胞，是乡镇经济的重要增长点。要充分调动和保护群众的创业热情，激发群众的创造活力。

三要努力学习外地的先进经验，引进外部的力量推动发展。综观这些年来，一个县也好，一个乡镇也好，没有一个地方是可以完全靠自己力量发展起来的。乡镇书记要学会招商引资，要学会培育良好的发展环境，利用外部资源发展自己，增强内生发展活力。大的招不来，可以从小的做起。比如，农家乐、花卉基地、养猪场、养鸡场。县政府很快就要出台一个新农村建设的文件，你 们要认真研读，有很多文章可做。

（二）乡镇书记要全心全意抓民生。抓发展的目的，是为了更好地造福人民。按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。乡镇书记为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，要以最大的热情解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题。

一要真正了解群众所忧所盼。各乡镇发展水平不同，老百姓要求解决的问题也不一样。乡镇书记要经常深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，真正了解老百姓忧在哪里、难在何处？哪些人有意见、意见集中在哪些问题上、程度如何？

二要实实在在地为老百姓解决困难。上级的惠民政策和布置的任务要落实好，不能截留，不打折扣，尽力而为、量力而行。每年都要想办法，为老百姓做几件事，一件一件去做，抓一件成一件。重点实事要重点抓。围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定几个民生工程，争取县里支持，争取社会支持，咬住青山不放松，一件一件去落实。也许会有乡镇书记提到资金困难问题，但乡镇书记如果能在资金有限的情况下为老百姓解决问题，才能更加体现出乡镇书记的能力和本事，比如一些民生项目如何争取到省里或者县里的资金支持，这就要考验乡镇书记协调、沟通能力。

（三）乡镇书记要自觉主动抓稳定。当前，影响社会稳定的各种矛盾很多，维护社会稳定的各项任务很重。主要的问题有：1.农村吸毒人员居高不下，引发“两抢一盗”频发，群众缺乏安全感；2.节假日酗酒斗殴，引发打群架；3.土地权属纠纷上访，等等。这些现实问题和潜在危机，严重影响改革发展稳定大局。乡镇稳定是全县稳定的基础，乡镇书记处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，履行好“第一责任”。

一要正确处理各种利益矛盾。随着改革的深化，利益格局的深刻调整，利益关系日益复杂，人民内部矛盾处理不当极易引发社会冲突。乡镇书记要学会抓住妥善处理利益矛盾这个关键，把握好两点：一是要维护大多数群众的利益，不能受小集团利益甚至个人利益的驱使；二是要坚决防止和纠正任何侵害群众利益的行为，特别要注意照顾困难群体的切身利益。

二要抓好预防和疏导，防止问题积累、矛盾激化。乡镇书记要注意掌握信息、了解情况，及时发现不稳定的隐患和苗头。要完善信访制度，畅通信访渠道，做好疏导工作，对重大疑难信访问题，一定要亲自研究解决措施、亲自督促措施落实。要做好矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。

三要妥善处置突发事件。对突发群体性事件，要发现在早、处置在小，把握先机、争取主动。

1、要及时报告县总值班室，报告“两办”；

2、要认真听取群众意见，耐心细致地教育引导群众，尽可能化解矛盾而不使矛盾升级；

3、要防止有人恶意炒作误导群众，放大矛盾。能不能妥善处理突发事件，维护社会稳定，是关键时刻对乡镇书记、乡镇领导干部的突出考验。

（四）乡镇书记要集中精力抓干部。一个乡镇的发展与稳定，关键要靠一支会干事、能干事、干成事的干部队伍。乡镇书记是全乡镇干部队伍的头，不能只管好自己，还要把全乡镇的干部、村级组织的干部配好、带好、用好、管好。乡镇书记怎么带队伍呢? 第一，要从严管理乡镇干部和村级组织的干部。从严治党，关键是严格管理干部。“松是害、严是爱”。要建立健全一套管人的制度，并在实践中认真抓落实。

第二，要善于调动干部的积极性。要合理分工，权力与责任要对等，不能光有责任没有权力。奖惩分明，还要热情关心干部的工作和生活，帮助他们解决实际困难。

第三，要树立领导威信。乡镇的领导有威信，乡镇的干部有积极性，是乡镇书记的一个本领。威信，是一个领导班子站稳脚跟的基础，是一个领导班子增强战斗力乃至提高执政能力的重要方面。乡镇党委要勇于负责，敢于主持公道；要脚踏实地干事，让老百姓过上好日子；要想方设法发展集体经济，提高服务群众能力。只有这样，才能树立起好形象，提高在干部群众中的威信。第四，要切实加强村“两委”班子建设。重点要选配好村党支部书记、村委会主任，要排查整顿软弱涣散的基层党组织，加强和改进对农村党员的教育、管理和服务。

（五）乡镇书记要以身作则抓班子。抓好乡镇党委班子的建设是领导好全乡镇工作的基础，是带好全乡镇干部队伍的前提。我发现，有的乡镇书记对班子中存在的问题不敢抓、不敢管，讲人情不讲原则；也有的不会抓班子，碰到问题不知道怎么去解决。

一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则，执行得好不好，直接影响一个班子的凝聚力和战斗力。一些班子出问题，民主集中制贯彻得不好是重要的原因，而主要责任往往在乡镇书记身上。乡镇书记要带头遵守民主集中制的各项规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则。在班子内部要充分发扬民主，坚持集体领导、民主决策，在重大问题决策和干部任用上不搞个人说了算。要有胸襟，有容人的气量，充分尊重班子成员的意见，善于集中班子成员的智慧，做到总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。

二要坚持分工负责、发挥好每个班子成员的作用。要明确班子成员分管工作的责任和权限，支持他们切实履行职责，同时要求班子成员主动从乡镇党委工作全局思考和处理问题，还要积极支持和配合其他成员的工作。

三要抓好领导班子的学习。加强学习是提高能力最好的方法。乡镇领导班子作为党的方针政策、法律法规在广大农村社会贯彻落实的组织者和实施者，如果跟不上时代节拍，就必然出现知识恐慌、才能恐慌和本领恐慌，就不具备干好新形势下乡镇工作的基本素质。所以，基层工作任务繁重，但越是繁忙，乡镇书记越要注意抓班子的学习。县委一直都积极倡导建设学习型机关，希望乡镇书记要把抓好班子学习作为重要任务来对待，认真组织学习科学发展观、各种法律法规及有关的文件和会议精神。同时，还要积极学习乡镇农村基层工作经验以及经济社会管理、领导科学、办公自动化、招商引资、服务外包等各种知识。

四要抓好班子的团结。团结出凝聚力、出战斗力、出效益、出干部。乡镇书记要严格执行关于召开领导班子民主生活会的有关规定，努力营造分工负责、支持配合、心齐气顺的良好氛围。要善于解决班子内部存在的问题，遇有分歧和矛盾时，要注意及时摆到桌面上来讨论、实事求是地解决，不让小问题积累成大问题；要坚持原则，不做老好人，该批评的必须批评，该支持的必须支持。

三、要努力提高履行职责的能力乡镇书记作为乡镇的一个核心人物，一定要在能力建设上下功夫，认真查找自己的知识、本领与履行好职责存在的差距，有针对性地提高自己的能力和素质。要努力提高三个能力。

（一）提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要深入学习实践科学发展观，善于把县委要求与本乡镇实际结合起来，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路，积极探索符合本乡镇实际的科学发展之路。认真研究新形势下“三农”工作的新特点、新趋势，提高协调处理各种利益关系的能力。

（二）提高总揽全局、应对复杂局面的能力。领导一个乡镇，工作头绪繁多。乡镇书记要努力把握科学发展观统筹兼顾的根本方法，找准总揽全局的着力点，抓好全局性、方向性、战略性问题。要善于协调三套班子的关系，发挥好党委的领导核心作用，保证乡镇政府依法行使职权、开展工作。当前我国社会发展矛盾凸显期的特点，在县、乡镇这一层面表现得尤为突出。乡镇书记要着力提高应对复杂局面、做好群众工作、化解社会矛盾的本领。

（三）提高治党管党、解决自身问题的能力。党要管党，首先是书记一定要管党。抓基层、打基础，夯实党执政的根基，是一个重大课题。乡镇书记要增强管党意识，既要抓好发展，又要抓好党建。要正视农村基层组织、党员干部队伍存在的问题，积极探索新办法新途径，善于运用思想教育、纪律约束、制度规范、典型引路等手段解决突出问题。

提高乡镇书记履行职责的能力，要在学习上下功夫，通过学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做学习型领导干部。这里，我着重强调四点。

一是要认真读书，学习理论和知识。勤于学习、善于学习是领导干部提高领导水平的重要途径。一个干部的成长进步虽然不能完全用读书来解释，但其落伍、不进步肯定与不读书有关。当今时代知识更新速度加快，发展日新月异，要跟上时代进步和知识创新的步伐，就要自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习。形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退。乡镇书记事情多、工作忙，这是事实，但磨刀不误砍柴功，越是工作忙越要加强学习，越要注意提高理论素养和战略思维能力，越要防止陷入事务主义。刚才黎安镇委杨亚带书记提到，他在开展黎安工作时，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在这里，我给大家安排一个学习任务，请大家在工作之余认真学习毛主席的《矛盾论》。县委准备于12月中旬召开理论研讨会，到时候请大家谈谈学习《矛盾论》的读后感，谈读完这篇文章的两点体会，并举两个例子，总结你们工作中运用主要矛盾、矛盾的主要方面解决了哪些问题。

二是要深入调查研究，向基层实践学习。对实际情况的深刻了解和透彻分析是科学决策的前提和基础，调查研究则是提高领导能力的重要途径。乡镇书记一定要重视调查研究，经常去基层调查研究，把握好工作的主动权。三是要紧密联系群众，向人民群众学习。许多好的经验、好的办法都是群众创造出来的，而不是领导坐在办公室里拍脑袋想出来的。坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，是乡镇书记提高领导水平的根本途径。

四是要开阔眼界，学习外界先进经验。领导一个乡镇的发展，不仅要深入研究本乡镇实情，而且必须了解全国的发展、全县的发展情况。眼界开阔才能有新思路、新办法，关起来门搞发展，路子就会越走越窄。要进一步解放思想、克服封闭保守观念，虚心学习借鉴外地的先进经验，既要走别人走过的捷径，又要避免走别人走过的弯路。

四、要掌握科学有效的工作方法 领导方法是过河之桥、渡河之舟。毛泽东同志曾形象地说，“我们不但要提出任务，而且要提出解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。”方法得当事半功倍，方法不当事与愿违。现在，有的同志只顾埋头干活，不看全局；有的样样都抓，不分轻重。因此，尽管忙忙碌碌，成效并不显著。乡镇书记必须掌握科学的领导方法，才能实施有效的领导。把握好四个方面。

第一，要把握全局。乡镇的工作是全县大局的组成部分，乡镇书记只有把本地发展摆到全局中思考和把握，才能顺应全局的发展方向，才能作出正确的判断和决策。乡镇书记知全局，首先要认真学习和研究上级机关的政策方针，知道当前和今后一个时期支持什么、鼓励什么，要求什么，找准贯彻落实的着力点。其次要善于审时度势，了解全局和区域经济社会发展的总体情况，从中把握机遇、规避风险。再次要敏锐发现影响本地改革发展稳定全局的苗头性、倾向性问题，全面掌握情况，掌控事态变化，增强驾驭全局的主动性。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”就是这个道理。第二，要善听民意。群众路线是我们做好工作的根本方法。乡镇党委的决策只有建立在广泛听取民意的基础上，才能得到最大多数干部群众的支持。在作重大决策前，要深入基层、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，倾听意见，知道基层和群众在想什么、盼什么，希望党和政府做什么。要畅通了解民意的渠道，任何一项决策，制定时要听取群众意见，实施中要听取群众反映，总结时要考核群众评价。

第三，要抓住重点。乡镇书记要深入一线抓落实，但不能“眉毛胡子一把抓”。管了不该管的事，肯定就会出现该管的事没管好。突出重点就要突出主要矛盾，抓“牵一发而动全身”的事情；突出重点就要注意研究重大政策问题，抓好重要政策措施的制定和落实，运用政策推动工作；突出重点就要抓规划，抓长远，明确发展思路，确定切实可行的目标；突出重点就要抓重点项目，抓重点责任人。对当地重要情况、重大事项要胸中有数，出现突发情况，要及时加强领导，及时掌控全局，有效指挥调动各方力量加以控制。

第四，要敢于负责。高度负责是对领导干部的基本要求。当前正处在经济社会发展的转型期，我们还面临着国际旅游岛建设等一系列新生事物，不能光靠老经验、老办法、老套路，必须勇于创新。如果畏首畏尾，优柔寡断，层层请示，就可能贻误了时机。乡镇书记只有敢于负责，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不上交，才能树立起领导威信，才能凝心聚力。

五、要自觉实践党员领导干部的先进性乡镇书记是党执政的骨干，是当地人民心目中党的形象的具体代表人，要不断增强自身的先进性意识，努力保持、实践、发展党员领导干部的先进性。

（一）在坚定信念中保持先进性。理想信念是人生的精神支柱，也是保持党员先进性的根本所在。乡镇书记往往要面对各种工作环境和工作对象，但不管怎样，我们的第一身份就是共产党员。因此，乡镇书记要带头实践共产党人的理想信念，认真解决好“参加工作到底为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”这些带有根本性、方向性的问题，牢牢把握马克思主义的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把对党的忠诚、对理想信念的追求，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，体现到推进党的建设改革创新上。

（二）在践行宗旨中实践先进性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，既是执政党性质的本质要求，也是共产党员保持先进性的最终目的。作为乡镇书记，要自始至终带头践行宗旨。首先，要倾心于民。要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在生活上关心群众。其次，要取信于民。要放下架子，扑下身子，经常深入基层与群众交朋友，仔细倾听他们的意见、要求和建议，多做稳民心、暖民心、得民心的工作。第三，要服务于民。从小事做起，从群众急需的事情做起，讲求实效。特别是在群众有灾有难、有险有乱的时候，乡镇书记要及时出现在群众中间，做群众的主心骨和贴心人。

（三）在创先争优中发展先进性。开展创先争优活动，其基本出发点和最终落脚点是保持党组织和党员先进性。当前，乡镇各方面的工作任务相当繁重，来自各方面的竞争压力也很大。这就要求大家要以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，勇于攻坚破难，敢于争先创优，在帮助群众排忧解难上争第一，在展示群众最想看到的形象上争第一。各乡镇对自己的工作在全县乃至全省的位次要做到心中有数，要有综合工作创一流、单项工作争第一的气魄和过硬的措施。今年，县委已制定了对乡镇党委、政府进行目标考评的新办法，对工作处于先进的乡镇班子和乡镇主要领导将给予奖励和重用，对工作平平、没有明显工作实绩的要进行问责和调整。同志们，县委对乡镇“一把手”很看重，把贯彻落实县委、县政府决策部署的重点突破口放在乡镇这个层面，并在加强乡镇委书记队伍建设上倾注了大量心血，寄予了厚望。希望大家一定增强干好工作的使命感和责任感，珍惜这个干事创业的机会，珍惜组织给你们提供的这个舞台，把权力当责任，把信任当动力，把关心当激励，下决心创出一番好业绩！