关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案(定)

第一篇：关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案(定)

关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案

2012年，是中央确定的“基层组织建设年”，是实施《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》的“结账年”。省、市、县委将开展“基层组织建设年”活动纳入“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，这是进一步加强和改进党的基层组织建设的重大机遇。根据中央和省、市委有关精神，现制定如下实施方案。

一、总体要求

基层组织建设年要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来、亮起来，为推进郧县跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要目标

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进“基层组织建设年”活动。抓落实，就是把省委《三年规划》提出的各项任务和县委关于党的基层组织建设的各项要求落到实处；全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进；求实效，就是扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把“基层组织建设年”办成群众满意工程。

通过开展基层组织建设年，努力实现“1+6”目标：以建设汉江生态经济带党建示范区为重点，做到基础情况全摸清、基层干部全培训、服务中心全建立、机关企业全联村、空壳现象全消灭、党建制度全执行。

三、重点任务

坚持突出调研摸情况、突出重点抓推进、突出示范抓引导、突出责任抓落实，深入实施“五大工程”，深入推进“基层组织建设年”活动。

1、实施“素质工程”，配优训强基层党员干部。围绕打造“四个郧县”、服务全县经济社会跨越发展，以“提升文化层次、提高致富技能、增强服务本领、增强党性意识”为主要内容，实施党员党性教育和能力培育“双育”计划全覆盖。深化“领头雁”工程，对换届后的村级领导班子进行“回头看”，加大“四项承诺”监督落实力度，及时调整不胜任现职的村党组织书记，抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。采取集中授课、参观考察、田间课堂等形式开展村（社区）主职干部全培训、村干部大轮训；采取发展大讲坛、思想大解放、干部大讨论等形式对新提拔乡镇党委书记、乡镇长、副科级干部全培训。组织机关企事业单位党员干部开展能力培训、专业练兵、技能比武，实现党员队伍能力素质大提升。围绕秦巴山区新一轮扶贫开发，重点加强汉江生态经济带核心区、移民内安村党员干部和农村实用人才的培训，着力打造一支高素质乡土人才队伍。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班，全面加强各级领导干部抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建的能力。

2、实施“阵地工程”，建强用活党员群众服务中心。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，遵循汉江生态经济带核心区和移民内安重点村创示范、公路沿线村提标准、偏远后进村抓规范的总体思路，坚持“着眼长远、统筹兼顾，科学规划、综合配套，一步到位、逐年融资，功能完善、使用正常”五项原则，采取“整合资源、加强基础建设，统一标准、完善功能布局，健全制度、规范日常管理，强化服务、提升使用效率”四项措施，努力实现全县村（社区）党员群众服务中心建设标准化、管理规范化、使用高效化。依托远程教育平台开展“远教惠民”活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。建立完善党员群众服务中心档案台账。

3、实施“强基工程”，发展壮大村级集体经济。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济“十个文件”精神，大力推进“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。通过政策倾斜、部门企业帮扶、机关干部到村任职等措施，结合村级产业发展、资源资产、自身优势等，因地制宜，分类指导，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保90%以上村集体经济年纯收入达到5万元以上，村级集体经济“空壳”现象全部消除，新增一批年纯收入在50万元、100万元以上的经济强村。

4、实施“动力工程”，建立健全目标考核机制。以“定岗位职责、定任期目标、定年度计划”为重点建立健全岗位目标责任制，破解责任不清、目标不明的难题；以“基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评”为重点，建立健全绩效考核机制，破解考核不严、落实不力的难题；以“与工资报酬挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保障挂钩”为重点，建立健全激励保障机制，破解待遇不高、动力不足的难题；以“目标硬、措施硬、纪律硬”为重点，建立健全优胜劣汰机制，破解能上不能下的难题，充分激发和调动各级党组织、广大党员干部投身“四个郧县”建设的内在动力。

5、实施“帮扶工程”，结对共建社会主义新农村。深化拓展“城乡互联、结对共建”活动，以县直机关事业单位和规模以上企业为重点，深入开展“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。努力实现机关、企业、党员干部与农村党组织、困难群众、大学生村官结对帮扶全覆盖。加强机关单位和党员领导干部联系点制度建设，组织引导机关干部主动下基层、抓基层、帮基层，与人民群众零距离接触、面对面交流，把党和政府的关怀温暖送到群众中去，切实把发展思路理得更清、把农村班子建得更优、把村级集体经济扶持得更强。

在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。完善基层党组织设臵，实现党的组织“应建尽建”；选派一批企业党建指导员，实现应派尽派；创新基层党组织服务管理方式，扩大党的影响力；深化党建带工、青、妇建工作，实现党群共建。

四、实施步骤和时间安排

全县各级各部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：

1、调查摸底，分类定级（3月上旬—3月下旬）。从党支部入手，紧扣2011年党的基层组织建设考评细则，深入调查摸底，按照“先进、一般、后进”三个等次，采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的办法，对所属基层党组织进行分类定级，并建立台帐。在此基础上，认真梳理和分析本乡镇本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定具体目标，实行项目推进、销号整顿。

2、集中攻坚，提档升级（4月上旬—10月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现提档升级。

3、建章立制，巩固提升（11月）。认真总结创先争优和“迎创”活动的经验做法，结合实际建立务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化。全面推行“一会两票”民主管理机制，完善基层党务公开制度；落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析等制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

4、考评结账，评先表彰（12月）。在逐级自查考评的基础上，年底前县委对开展“基层组织建设年”活动、落实《三年规划》情况进行全面考评，以乡镇（场）为单位在全县范围内排序，机关事业单位和企业基层党建工作分类在全县范围内排序，并通报考评结果，表彰一批基层党建工作先进单位。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。各乡镇（场）党委和县直各单位党组织要结合实际，认真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落实。尤其是乡镇（场）党委要把基层组织建设年工作摆在突出位臵来抓，迅速成立领导小组和工作专班，党委领导班子会至少每季度研究一次基层党建工作。各级党组织书记要真正担负起本乡镇本单位基层党建第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓督办、抓指导、抓联系点。建立县乡村“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。对全县基层党建工作考评排名靠后和问题突出的单位，县委组织部将报请县委对其党委（党组）书记、分管领导、乡镇组织委员实行约谈问责，限期整改。

2、加强督办，狠抓落实。各级党组织要明确基层党建工作的重点任务，层层抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度乡镇（场）党委、县直六大工委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提高情况。县委组织部对活动推进和重点工作落实情况每季度进行一次通报，重大问题随时通报。各乡镇（场）和县直六大工委要加强过程管理和督办检查，推动工作落实，把基层组织建设年办成群众满意工程。

3、积极探索，推进创新。各级党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。

4、注重宣传，营造氛围。各级党组织要以党的十八大和省十次党代会召开为契机，认真总结和广泛宣传全县开展“基层组织建设年”活动，推进“五个基本”、“七个体系”和“活力工程”建设取得的成效和经验，营造基层党建工作浓厚氛围。

第二篇：#关于开展2012基层组织建设年活动实施方案

关于开展2012基层组织建设年

活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据交委《郑州市交通运输委员会开展基层组织建设年活动实施方案》要求，结合质监站实际，现制定《质监站基层组织建设年活动实施方案》如下。

一、指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一鲜明主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大、十七届五中、六中全会和省九次党代会、市十次党代会提出的基层党建工作各项任务，充分挖掘和有效整合组织资源，着力解决组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进交通建设进一步发展提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

二、总体要求

开展基层组织建设年活动，具体要达到以下主要目标：

（一）推进“三个转变”。要把组织建设作为一个系统工作来抓，科学统筹，整体规划，整合组织资源，形成工作合力，努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作 并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”向注重完善机制体制、激发内在活力“我要抓”转变。

（二）实现“五个提升，一个落实”。要动员广大党员有组织地行动起来，着眼于提高组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升，一个落实”：一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在党支部书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强党支部书记服务发展、服务民生、服务职工群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新建党组织工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。六是基层党组织分类定级、晋位升级工作全面落实。根据省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》精神，围绕党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”要求，对质监站的党支部进行分类定级。

三、工作要求

开展基层组织建设年活动，要对党支部情况进行一次全面调研，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，加强建设。这是开展基层组织建设年的基础工作，要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所

保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。

2、整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，站党支部要明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，争取在原有的基础上有新的提高，实现晋位升级。

3、学习先进，创先争优。要始终注重把基层组织建设年和创先争优活动紧密结合起来，同部署、同谋划，党支部要立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、实施措施

党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要重点实施四项措施。

（一）组织实施党建“挑大梁，走前头”计划。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。进一步理顺机关党建工作体制，切实解决机关党建“上下没关系，左右没联系”的问题。各科室要立足探索“三化”协调科学发展方向，立足发挥“挑大梁，走前头”的表率作用，以党建带动全站全面工作，同时要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路，全面推进质监站党建工作。

（二）在单位开展“双强六好”（双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）创建活动，发挥党组织建设示范带头作用，围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，推动工作上水平、上台阶；

继续推进“三亮三比三评”活动，切实发挥好为民服务创先争优的作用。

（三）组织实施“三级联述联评联考”计划。“三级联述”，要求站党支部书记就本站党建工作情况进行专项述职。“三级联评”，要求组织党员和群众代表对支部抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓支部党建工作情况作为站领导班子、领导干部考核的重要内容。通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。同时党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“四会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）全面落实“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制。全站广大党员领导干部，在基层组织建设年要认真贯彻“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”的要求，围绕服务中心大局，深入群众、深入人心；通过对群众开展谈心谈话、送政策下工地、征求群众意见等方式促进基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，领导班子和干部队伍进一步加强，实现基层党组织晋位升级，从而有效推动质监工作稳步发展。

五、组织领导

党支部要把开展基层组织建设年，作为一项重大政治任务来抓，高

度重视，精心组织。要责成专人负责，狠抓落实，通过抓基层组织建设年活动，促进各项工作上台阶、上水平。要坚持统筹兼顾，搞好舆论宣传，鼓励探索创新，真正做到工作要求要高，实施要细，办法要多，程序要严，效果要好。

（一）摆上重要位置。开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。质监站要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设各项任务。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任。

（二）密切联系群众。建立干部直接联系服务群众制度，推动领导班子成员深入一线工地、服务群众，与服务对象“面对面”倾听诉求，帮助党支部加强组织建设。

（三）保障经费落实。要把党支部工作和活动经费纳入我站预算，充分保证党支部日常活动的开展。

（四）加大宣传力度。充分发挥门户网站、手机短信平台、宣传页等作用，采用大家喜闻乐见的方式，大力宣传党支部推进基层组织建设年的好经验、好做法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：开展基层组织建设年活动实施方案 文档

开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据文件有关要求，结合工作实际，决定开展基层组织建设年活动。具体实施方案如下：

一、总体要求

开展基层组织建设年活动的总体要求是：“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”。

突出一个主题。“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力。明确三个重点。着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

贯彻四项要求。认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，把各项工作抓到基层党支部，让每个党支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实办几件实事，取得看得见、摸得着的实际成效，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。

实现五个提升。实现基层党组织战斗力提升、基层党组织书记素质提升、党员队伍生机活力提升、基层基础保障水平提升、基层党建制度化水平提升，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

二、实施步骤

各党支部要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

1、调查摸底，分类评级。对各基层党组织进行一次全面的调查研究，重点调查组织设置是否合理、作用发挥是否充分，进行一次全面调查，做到心中有数。在调研的基础上，按照“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的”要求，确定党支部等级标准。

2、健全组织，达到全覆盖。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，取得成效。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能取得实实在在的成效。

4、学习先进，创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要内容。今年“七一”期间，中心将对创先争优活动进行专项表彰，深入挖掘和选树一批先进典型，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进，争创一流业绩、争做先进模范的良好氛围。

三、落实工作任务

1、党务干部队伍素质不断提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选拔配备基层党支部书记和党务干部，加强基层党支部书记和党务干部的教育管理集中轮训工作，努力打造一支高素质的党务干部队伍。

2、研究谋划好工作思路。结合工作实际和业务特点，精心谋划好工作思路，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地完成中心任务和业务工作。

3、建立完善好组织制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，建立健全务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。认真落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制。

4、党组织活动经费有保障。要把党务工作经费列入预算，切实保证用于党建日常工作和专项活动的开展。

5、健全落实好考核机制。结合工作实际，健全党建工作目标责任制。着眼于建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

6、积极探索党建、精神文明建设、公路文化建设三结合三促进的党建工作新路子。把党建、精神文明建设、公路文化建设与中心工作同安排，同部署，同考核，全面推进三项工作。

四、加强组织领导

党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，按照“书记抓，抓书记”的要求，带头落实基层组织建设年活动各项工作要求；加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效，具体做到“三个结合”。

1、与开展保持党的纯洁性学习教育活动相结合。要按照上级的部署，统筹安排、精心组织，使两项活动协调同步，共同推进。

2、与建立联系服务群众制度相结合。领导班子成员要深入基层、服务基层。继续开展领导干部建立帮扶基层联系点，与基层党支部书记促膝谈心，与基层党员一起过组织生活，与基层职工“面对面”倾听诉求，切实解决广大党员干部和职工群众的实际困难。

3、与建立综合考评制度相结合。各基层党支部书记要就基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成扎实做好基层组织建设年各项工作的动力机制，以优异成绩向党的十八大献礼。

第四篇：开展基层组织建设年活动实施方案

扎浪沟村开展基层组织建设年

活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据石门乡党委文件要求，结合我村实际，制定本实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要紧盯“一条主线”(提高基层组织建设科学化水平)，围绕“两大任务”(经济跨越式发展、社会长治久安)，突出“三大主题”(强组织、增活力、促发展)，深化“四项载体”(三项教育、三大工程、四联一带、一进四问)，推进“五项基本建设”(基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障)，以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全村社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持规范本村工作，加强阵地建设，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路，从而实现党组织战斗力进一步提升，村支

部书记整体素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基础保障水平进一步提升，党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。

三、重点工作

(一)立足于强素质、求规范，着力加强我村党建

1、建强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村支部的职责和任务，全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行，加强村级后备人才队伍建设。

2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程，重点做好在本村发展党员工作，一年内至少培养5名入党积极分子，发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化教育培训。制订党员培训计划，组织开展新一轮党员培训，村社干部实行轮训，对党员的培训面要达到 30％以上，集中培训时间不少于7天。同时，继续在党员干部中开展“三项教育”，用党的最新理论成果武装党员干部，进一步坚定党员干部的理想信念，引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。

(二)立足于强服务、解民忧，着力加强我村党建

1、创新组织设置。以村支部书记为重点，选好配强村级领导班子，全面加强村级干部队伍建设，以创先争优活动为载体，强化村级服务和管理功能。

2、推广先进经验。建立健全基层工作事务公开、事前征询、事项承诺、事中参与、事后反馈的工作制度和搜集受理民情、解决办理民事、公开反馈结果、落实强化监督的工作程序，提升村支部组织服务群众的能力和水平。

(三)立足于强效能、转作风，注重效能提升

结合基层作风效能建设年活动，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“五好”党员争创活动。

四、方法步骤

全村党的基层组织建设年活动从2013年3月开始至2013年12月底结束，共分为五个阶段。

(一)动员部署阶段(3月18日至3月21日)。全村召开动员部署会议，由村支部书记进行部署。广大党员认真学xxx省委、州委和县委关于党建工作的要求和部署，认真学习州、县党代会及乡全体党员大会精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。

(二)摸底调研阶段(3月22日至3月27日)。村支部结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”(组织设置是否合理、领导

班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)，摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级，对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。

(三)全面实施阶段(3月28日至9月18日)。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好本村党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制，侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法，规范村支部运行机制，制定村支部工作规程；积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

(四)考评阶段(9月19日至12月3日)。村支部对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评。

(五)巩固提高阶段(12月4日至12月31日)。村支部对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编，形成长效机制，并认真开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保本村党建工作整体晋档升级。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强全村基层组织活动年的领导，确保活动取得实效，经村支部会议研究，决定成立扎浪沟村活动领导小组。

组长：仝瑞扎浪沟村村书记

副组长：祝文新扎浪沟村村主任

于耀林扎浪沟村文书

组员：张双全扎浪沟社社长

祝文彬牙儿山社社长

梁 俊桦林坡社社长

张喜德哇扎社社长

李双喜拉尕城社社长

宋俊昌韩家山社社长

(二)注重舆论宣传。领导小组根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，充分利用标语、简报等形式，及时宣传推广活动中的好做法、好经验，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

扎浪沟村党支部扎浪沟村委会

二O一三年三月十八日

第五篇：卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案

古卫党发„2012‟6号

中共古浪县卫生局委员会

关于印发卫生系统开展基层组织建设年活动

实施方案的通知

局党委各支部：

现将《卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

中共古浪卫生局委员会 2012年2月28日

主题词：基层党建

组织建设年活动

通知

古浪县卫生局 2012年2月28日印发 共印10份

抄送：中共武威市卫生局委员会，县委组织部。

卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案

为认真贯彻落实上级部署开展基层组织建设年活动的有关精神，进一步加强和改进卫生系统基层党组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据《中共古浪县委办公室关于转发<中共古浪县委组织部关于在全县开展基层组织建设年活动的实施方案>的通知》（古办发„2012‟20号）和《中共武威市卫生局委员会关于印发<关于在全市卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案>的通知》（武卫党发„2012‟11号）精神，结合卫生工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要紧密结合全省“联村联户、为民富民”行动和全县“四治一树”干部纪律作风建设集中整治活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全力实施县委“四五四”发展战略，促进古浪卫生事业跨越发展提供坚实保障。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过一年左右时间的努力，主要实现以下目标：卫生系统党组—— 织的战斗力进一步提升，集中力量转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，着力形成党建工作“五个体系”，即：设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现卫生系统基层建设工作规范化、党组织活动经常化。

三、主要内容

（一）建立健全保障和促进科学发展的长效机制。扎实抓好整改落实后续工作，针对卫生工作中存在的问题，切实采取措施，确保重点卫生项目建设的全面落实，积极争取财政资金投入，加强基层医疗卫生机构基础设施建设，让广大人民群众切实感受到学习实践活动的成果。要重心下移，不断加强支部建设，做到“五个一”：一个好的带头人，一个好的发展思路，一个好的规章制度，一个好的活动阵地，一个好的经费保障机制，切实建立起抓党建的制度体系和工作规程。

（二）深入开展创先争优活动。按照省、市、县的安排部署，扎实开展好创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，持之以恒、善始善终的抓好破解难题活动，以改革创新精神加强和改进医疗卫生系统党的建设，在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织、服务人民群众的实践中建功立业。深入组织开展“联村联户、为民富民、城乡融合、联村共建”和“四治一树”干部纪律建设集中整治活动，县直医疗卫生单位党支

— 3 — 部要与城乡融合发展核心区基层党组织开展融合共建和共驻共建活动，结成“融合接力”组织对子，城市党员加农村党员对子、城市党员加农村群众对子，开展城市党员下乡、农村党员进城联过组织生活，加强思想沟通、感情交流和工作协调，促进城乡组织生活交流融合、城乡党员共同进步。

（三）大力加强医疗卫生单位党的建设。紧紧围绕“落实医改任务，提升服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的主题，结合开展“三好一满意”活动，进一步建立健全基层党组织，全面落实党的各项制度，努力创新党组织活动方式，充分发挥医疗卫生单位党组织的政治核心作用，推动卫生事业改革发展不断深化，忠实履行服务群众、奉献社会的宗旨，更好地为全县卫生工作实现跨越式发展服务。

（四）不断加强领导班子和领导干部思想政治建设。继续开展学习型党组织建设活动，在领导班子和领导干部中深入开展创建“学习型班子”活动，通过组织学习和参加各级理论知识专题讲座学习，进一步加强领导班子和领导干部的党性修养，增强宗旨意识，不断激发工作积极性和创造性，提高总揽全局和协调各方的能力，以实际行动带领广大党员和群众完成推动医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的各项任务。

（五）着力加强党员队伍建设。积极开展党员教育培训，加大发展党员工作力度，着重在临床工作一线、高知识群体、青年医务工作者中发展党员。切实抓好党员队伍日常管理，进一步完善党员分类管理办法，坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、党员目标管理、民主评议党员等制度，着力打—— 造关键时刻拉得出、用得上、靠得住的卫生人才队伍。重视抓好卫生系统党务干部队伍建设，提高党务干部服务基层、服务党员、服务群众的水平，使党务干部成为公道正派、作风清新、清正廉洁、业绩一流的标兵。

（六）抓好基层党建示范点创建和管理工作。紧扣在全系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，着眼巩固和拓展创先争优活动成果，着眼加强和改进基层党组织建设，着眼发挥先进基层党组织的示范引领作用，着眼促进全县基层党建工作不断迈上新台阶。各基层党支部要广泛扎实开展基层党建示范点和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”基层党组织创建工作，以不断提升拓展的基层党建示范点和“五好”基层党组织建设，带动全系统党的基层组织建设上台阶。

（七）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设，提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性。

四、方法步骤

局党委各支部要坚持有计划、有组织、分步骤地推动活动有序开展，具体分四个步骤进行。

（一）学习政策，制定方案。各支部负责人、党务工作者要采取集中学、分散学、网上学、讨论学等方式，有计划有重

— 5 — 点地学习习近平、李源潮同志在全国组织部长会议上的讲话、中央及省市县关于开展基层组织建设年活动的意见、发展党员规程、党组织活动制度等政策法规。通过深入学习，准确把握中央开展基层组织建设年活动的精神实质，深入分析本单位基层组织建设工作面临的困难和需要尽快解决的问题，以及在解决这些问题时，应当抓准的切入点、着力点。在此基础上，精心制定本单位基层组织建设年活动具体方案，并于2012年3月15日前将开展基层组织建设年活动的实施方案上报局党委。

（二）调查摸底、明确目标。各支部要积极配合局党委对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面梳理摸排，把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，结合平时掌握情况和考核结果，确定基层党组织的创建目标，以便整改有目标、有内容、有实效。

（三）整改提高，晋位升级。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进和“一支部一策略”的要求，制定党组织晋位升级实施方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，认真抓好整改落实。要注重发挥示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，使每一个基层党支部在原有基础上都有新的提高。

（四）学习先进、创先争优。各支部要把晋位升级活动明确为创先争优活动的主要措施、“四治一树”纪律作风集中整—— 治活动的重点目标，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，并挖掘培育典型，组织引导广大党员“学先进、见行动、晋位次、争优秀”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、组织领导

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务。局党委各支部一定要切实加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实基层党建工作各项目标任务，确保基层组织建设年取得实效。

（一）精心部署，加强领导。各支部要制定方案，围绕卫生工作中心任务，把握党建规律，明确责任，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。要切实加强领导，单位主要领导要认真履行“第一责任人”的职责，带头抓基层组织建设年工作，带头加强工作指导，强化督促检查，认真落实人员、经费、场所等保障措施，下大力气解决重点难点问题；单位领导班子要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任，多关心、多指导、多过问，确保活动取得实效。要把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。

（二）服务大局，积极创新。各支部要结合实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与“联村联户、为民富民”行动结合起来，与开展“四治一树”干部纪律作风集中

— 7 — 整治活动结合起来，与推动当前卫生中心工作结合起来，以开展基层组织建设年活动促进卫生工作，切实做到“两不误、两促进”。要全面推行党员领导干部联系点制度，组织引导广大党员干部深入基层，广泛开展调查研究，扎扎实实地做好基础工作，解决基层党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成基层党组织建设年活动的各项任务。要适应卫生事业发展的新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设，实现基层党的建设全面、协调、可持续发展。

（三）健全制度，注重实效。要健全完善“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。局党委要把抓基层党建工作列为各单位领导班子及领导干部考核的重要内容，各支部要接受党员和群众代表测评打分排序，作为考核评先评优的重要依据。从2012年起，每年底根据述职评议和考核情况，对各单位党建工作进行排序，对排名靠后的单位进行重点管理、重点整顿。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部在推进基层组织建设年活动中，要注重发现和培育先进典型，通过命名示范岗位、宣传先进典型等做法，发挥典型的示范带动作用，推进活动顺利开展。要切实加强宣传工作，及时总结报送工作进展情况，用开展基层组织建设年的实际成效鼓舞人，激发党组织和广大党员围绕卫生工作、服务人民健康的工作动力，努力促进卫生工作实现新跨越。

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