创先争优活动中开展基层组织建设年活动材料—定城镇

第一篇：创先争优活动中开展基层组织建设年活动材料—定城镇

建议：社区和基层组织关系区分

随着社会主义民主与法治进程的加快、社区居民民主意识和自治意识的增强，社区党组织领导社区自治组织和群众组织，支持和保证其依照法律、法规和各自的章程开展工作，协调好各方面的关系，组织辖区内的党组织和党员参与地区性、社会性、群众性、公益性的社区工作。一些社区党组织工作领域仅限于社区居委会这一块，并没有从过去居委会党支部的角色中转变过来。社区党组织在整个社区组织体系中实际上只是处在同社区其它组织并列的位置上，其组织、领导、协调职能并没有得到很好地发挥，作为领导核心的凝聚力、辐射力也没有得到应有的体现。

目前，充分发挥社区党组织核心领导作用，依靠社区党组织抓建设的理念还没有形成。对社区党的领导与社区居委会依法自治关系存在一些模糊认识。有的甚至把它们对立起来。有的人对党组织在社区建设中的地位作用认识不足，认为党组织建设是虚的，抓不抓问题不大，特别是有些“一肩担”的社区主任、书记认为，自己是由社区主任才兼党组织书记的，应该从社区行政事务方面考虑处理工作多，以党内身份组织党组织开展工作少；有的同志不能正确认识新历史条件下社区党组织建设与其它工作的关系，把抓党组织建设与其它工作分列并列起来，在社区工作中，就党建而党建，把社区党组织的核心领导作用发挥弱化为可有可无的“软指标”。

为了正确处理好社区党组织的领导和社区居民自治的关系，建立以社区党组织为核心的领导决策机制，当前要着重解决好以下三个方面的问题: 一是在职责规定上，要明确以决策为中心内容的社区党组织职责，进一步强化政治导向、决策把关、思想指导，监督保证、组织发动的职责。

二是在决策内容上，要明确规定，凡属党的路线方针政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众切身利益的重要事务，都必须经过社区党组织的研究决定。

三是在决策关系上，要正确处理社区党组织的决策与社区居民代表大会的决策和社区居委会决策的关系。在具体的决策实施过程中，社区党组织围绕着社区建设和社区工作的总体目标和一个时期的工作重点，对社区的重大问题做出决策，形成对社区全局工作的基本导向，同时通过党组织成员和党员在社区成员代表大会和社区协商议事委员会中的作用，使其决策充分体现党组织的意图。在社区党组织与社区居委会的决策关系上，要明确二者是领导与被领导的关系，并将居委会的决策定位于执行过程中的决策这个基点上，决不能以居委会的决策代替党组织的决策，也不能因为强调党组织的领导而越俎代庖，用党的组织代替居民自治组织作用的发挥。

定城镇重点推进工作

创先争优活动开展以来，定城镇作为定远第一大镇，我镇确定“立足岗位创先争优，和谐稳定率先发展”为活动主题，各部门及党员干部都紧紧围绕县委中心工作，积极在抢抓机遇、加速发展上，在服务基层、服务群众上，在维护稳定、促进和谐上，在提升能力、创新工作上，在夯实组织基础、增强战斗力上创先争优。

围绕“立足岗位创先争优，和谐稳定率先发展”的主题，我镇抓创新，促实效，着力做好“五创新”，即：机制创新，措施创新，内容创新，方法创新，标准创新。

我镇创先争优活动，以突出“实”为特色，使各项工作都落到实处，取得实效。一是强化学习，提高创新能力。通过开展一系列学习活动，使广大党员不断提高理论素养，解放思想，提高创新力。二是推进作风建设，打造服务型政府。不断转变作风，强化服务意识，树立政府形象。三是严明纪律，提高执行力。建立健全了考勤制度、请销假制度、每周一次的领导班子例会制度等制度，提高了工作效率和执行力。

定城镇创先争优活动开展近一年半以来，推动基层党组织扎实开展创先争优，广大党员履职尽责争先进、立足岗位创优秀，取得了明显成效，产生了广泛影响，形成了人人争先进当优秀、比学赶帮超、努力干事创业的浓厚氛围，得到了广大干部群众的广泛好评。但是要在在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织上取得新成绩，就必须以更强的组织领导，特别是发挥基层组织的优势，努力使创先争优活动落到实处，从而取得更大实效、具备持久生命力。

中央确定２０１２年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，基层组织建设能够增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强基层党组织建设的体制机制，能够充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以开展创先争优活动为契机，定城镇确定了了十二项工作为2012年创先争优活动基层组织建设重点工作，多措并举，扎实推进基层党组织建设重点工作。

加强基层组织带头人选拔和培训。

创先争优活动要求先进基层党组织做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；要求优秀共产党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

筑牢建设发展型党组织基石，在提升党员、干部素质上下功夫。发挥党校教育培训的主渠道作用，加强政治理论培训，进一步提高党员、干部的政治理论素质。充分发挥远程教育站点作用，利用农闲各站点积极组织党员、配套组织成员以及群众观看先进种植、养殖、政策法规、各类先进典型事迹等方面的电教片。通过大教育大培训、轮训，使党员、干部的科技意识和整体素质普遍得到提升，一心为民、科学发展、创先争优的意识明显增强。因才适用，在人才选拔上讲科学。创先争优活动所强调的追求先进和优秀、积极创争、锐意进取、努力干事创业的特点，决定了在活动中必然涌现出大量优秀人才。对于这些优秀人才，应优先选拔任用，将他们放到相应的岗位上，让能干事者有机会、干成事者有舞台。这样就能形成正确的用人导向，使更多党员进一步创先争优，形成人人创先进争优秀的浓厚氛围，出现人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

二、配套基层组织设施，完善基层组织功能。

基层党组织活动场所建设，完善日常办公、教育培训、民主议事、文体活动等服务设施，强化服务功能，积极为党员发挥作用搭建好平台、创造好条件，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

2012年定城镇着手要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。按照适当超前、经济适用原则，确定新建一批、改建一批、协调利用一批的思路，按照场所统一、设施完备、制度规范、功能健全、活动有序的目标要求，统筹安排、科学规划，确保阵地建设任务顺利实施，因地制宜，合理规划，从规模大小、人口地域分布特点实际出发，通盘考虑，将村、社区阵地建设同城市、新农村建设规划有机结合起来，统筹兼顾硬化、绿化、亮化、美化配套设施，确保阵地建设选址恰当、设计合理、经济实用。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向，正确处理社区党组织与社区居委会的关系，充分发挥社区党组织的核心领导作用，是建好活动阵地的重中之重。对具备条件的社区，尝试组建社区党委试点工作，壮大党的工作力量，以更好地吸纳驻社区单位党组织和党员参与建设，做好社区各项工作。同时，结合党员先进性教育活动，积极推进庭院、楼道党建工作，要在扩大楼道党小组覆盖面的基础上，在有条件的庭院、楼道要建立党支部，加强对党员的日常教育管理，以此调动党员发挥先锋模范作用，并通过党员主动亮身份、做贡献，在百姓中树起党组织和党员的新形象，达到服务百姓、凝聚群众的实效，巩固党在社区的领导地位。

定城镇创新项目

重视党的基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是中国共产党加强自身建设的一条成功经验。创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，是深入贯彻党的十七大精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是按照党的十七届四中全会精神，做好抓基层、打基础工作，夯实党执政的组织基础的必然要求，是在新形势下进一步推动科学发展、促进社会稳定与社会和谐的必然选择。

一、加强网络载体建设开拓学习型党组织建设新空间

开展创先争优活动，要创新活动载体。一是把握方向，完善思路。按照中央提出的“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，深化对网络文化建设特点和规律的认识，深入推进运用网络文化平台创新思想政治工作、创新学习型党组织建设等课题的理论研究和实践探索，不断完善工作思路和举措，大力发展网络学习载体，拓展学习渠道，改进学习方式，努力营造创建学习型党组织浓厚氛围，形成网络学习的长效机制，将网络文化建设深度融入党建的经常性工作中。二是加强领导，强势推动。将网络学习载体建设列入各级领导班子的重要议事日程和党建工作的重要内容，“一把手”负总责、亲自抓，各单位、各部门齐抓共管，各党群组织分工负责，形成统一领导、上下联动、全员参与的工作格局。制定了创建学习型党组织活动实施方案和考评细则，把网络学习建设纳入创建学习型党组织的具体部署和考评内容，作为创先争优活动的重要组成部分。将网络文化建设工作细化为单位部门综合考评体系的刚性指标，三是健全机构，强化管理。充实完善创建学习型党组织活动领导小组及办事机构，明确网络学习推进主管部门，健全相关组织管理机构，加强关区网络学习常态化管理。坚持以网络文化为依托、专兼职相结合，建立一支以党务政工干部、群团组织干部、技术研发人才、文学艺术人才为主体的网络学习与网络文化建设队伍，为网络学习及网络文化发展提供人才支撑。四是搭建网络学习交流平台，构建远程教育网络体系，实现学习教育全覆盖、便捷化。在建立网络学习园地，建设关区党建和文化网站，开设“党建管理”、“理论学习”、“主题教育”等专栏，通过组织网上学习、开展视频讲座、展示学习成果等形式，为党员干部学习培训提供高效便捷的网络学习的平台，促进资源共享交流，拓展了学习渠道和空间。

创新基层组织活动方式，开展网格化管理、组团式服务 一直以来，基层党组织的各项活动主要注重的是党组织的内部循环，更多的是依靠传统资源，实行垂直化、内部化、封闭化的管理方式，比如党员的学习教育、“三会一课”制度的执行，以内部党组织为单位举行；党员参加的也往往是所在党组织开展的各项活动，且活动方式单

一、内容单调，对党员缺乏吸引力和影响力。一方面不能有效统筹其他党建资源，另一方面难以使自身资源发挥最大效能。成立基层党建工作联谊体，就是按照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的总要求，通过城乡各个领域党组织的联谊，促进不同行业、不同单位的党组织在组织活动上共联共促，在党员队伍上共管共育，在党建资源上共建共享，在党建经验上相互交流，既可以使基层党组织在活动方式上进一步扩大开放性、增强服务性、体现多样性，逐步实现基层党组织的工作由封闭型向开放型转变，又可以有效整合各方面党建资源，形成不同领域党组织相互协作、相互配合、齐抓共管基层党建工作的良好格局。如何充分发挥基层党员在联系服务群众中的核心主体作用，如何加快职能部门的全面对接和融入，迫切需要探索有效的载体和形式。成立基层党建工作联谊体，组织优秀的基层党员骨干参加联谊活动，旨在增强党员的荣誉感、责任感，增强党员对基层党组织的凝聚力、向心力，进而更好地激发党员参与网格化工作、配合党组织做好联系服务群众工作的自觉性、主动性和积极性，形成争当服务型党员的良好氛围；吸收单位（部门）党员参加联谊活动，旨在使其更全面、更客观地了解掌握基层党建、网格化工作、群众利益诉求等情况，逐步使单位（部门）党员的工作理念、工作方法、工作方式更好地适应网格化工作的要求，形成共同推进网格化工作的思想氛围和工作合力。

第二篇：基层组织建设年活动及创先争优

称钩驿镇基层组织建设年活动及创先争优

活动开展情况汇报材料

中共称钩驿镇委员会（2012年3月28日）

2012年，镇党委在区委的正确领导下，以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神和王三运书记提出的“联村联户、为民富民”行动为指导，以“抓学习，提素质，强队伍；抓典型，搞示范，促转化；抓阵地，齐功能，创环境；抓活动，创载体，提水平；抓规范，建制度，完机制”为载体，扎实推进全镇党（总）支部和广大党员的先进性建设，务求在基层组织年建设中将全镇基层党组织建设提高一个台阶，使党建工作与经济建设协调发展，为各项工作的开展提供强有力的组织保障。

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部，距市区32公里，辖14个村153个社4260户17399人，全镇流域面积189.9平方公里，耕地面积10.9万亩，人均耕地6.23亩。全镇平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均纯收入2932元。称钩驿镇党委下辖2个党总支部、21个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员696名，按性别分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大学以上31名、大专

39名、高中110名、初中以下516名；按年龄分，35岁以下140名、36-54岁211名、55岁以上345名，全镇党员平均年龄52岁。

二、工作开展情况

（一）基层组织建设年活动开展情况

为进一步贯彻落实省、市、区关于加强学习型党组织建设的一系列重要决策部署，我镇紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，全面落实基层党建各项任务，为推动全镇经济转型跨越发展、社会稳定提供坚强的组织保证。

1、调查摸底，分类定级，晋级提升。2月20日，根据全区基层组织建设年活动计划推进表安排，镇领导班子认真研讨了安组发[2012]6号文件，对今年我镇基层组织建设年活动农村党建重点任务进行了分解，以表格形式详实分解到村。21日召开了全镇党员干部参加的调查摸底部署大会，就全镇基层组织建设年工作部署进行了安排。会后，根据各村调查摸底掌握的实际情况，对全镇14个行政村进行了分类定级，确定先进村为阳坡、周家河、称钩驿、梁家坪、好麦、新胜、川坪七村，依照周家河村社区成功服务模式，围绕构建社会主义新农村，着眼保持基层党组织的先进性，充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现以上七村示范带动的总体目标；确定双乐、平安、杨家河、花园、新民、白杨六村为一般村，依照先进村在基层党建取得的成

功经验，一般村要对比查找漏洞和不足，在年底前赶上先进村；确定后进村为金川，后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、群众反映进行综合分析出发，切实制定详细整改方案。一是针对村级组织不健全、工作执行不力的问题，着力配强村级领导班子，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。二是针对村两委关系不协调、工作开展不顺的情况，着力规范村级组织运行机制。三是针对历史遗留问题较多、工作进展不畅的情况，开展难题专项破解行动，想方设法破解群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题。

2、召开会议，制定方案，部署宣传。3月14日，组织全镇干部职工及各村党支部书记参加的关于在全镇开展基层组织建设年活动动员大会，会上镇党委根据区委组织部《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》精神，制定了《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，制定了称钩驿镇开展基层组织建设年活动计划推进表、称钩驿镇基层组织建设年活动领导班子成员联系点名单，成立了称钩驿镇基层组织建设年活动领导小组和基层组织建设年活动督查小组，对活动进行了全面具体的安排部署，明确了活动的方法步骤、阶段任务、保障措施等具体要求。严明了工作目标、工作措施、方法步骤、保障措施及组织领导。为了提升镇村干部抓党建工作的能力，3月16日举行了称钩

驿镇基层组织建设年活动学习培训会，对基层党建基本知识、工作方法、开展创先争优活动、开展基层组织建设年活动等进行了集中培训。为营造开展基层组织建设年活动良好的舆论氛围，共制作板报14期、悬挂横幅8条、编发简报2期、张贴宣传标语200余条，及时宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、工作重点。

3.狠抓落实，全面开展，完善机制。基层组织建设年活动是深化创先争优活动的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设。为此，我们将按照“五抓”开展好工作。

(1)抓学习，提素质，强队伍。干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在农民、青年和妇女中培养发展党员工作，年内指导各村党（总）支部培养入党积极分子56名以上，发展党员28名以上，提高党员文化素质，优化党员年龄结构。镇干部政治理论和业务学习坚持以集中辅导和自学相结合，到年底组织集中培训镇村干部6期140人（次）。村、社干部培训结合各村实际，对北山四村及阳坡、好麦等种植新大坪的村，到兄弟乡镇实地进行参观考察；对南山及称钩驿、梁家坪、周家河等村，到的良种种植基地进行考察；对于全村党员干部、后备干部、入党积极分子、致富能人和复转军人等，充分利用已经建成的全镇14个远程教育站点，每月安排两次，集中学习政策法规、农业技术、科技文化、科普知识等农村实用技术。此外，还积极参加市、区党校举办的各类培训班。年内，确保科级干部在区委党校培训一遍，入党积极分子在镇业余党校系统培训一遍。

（2）抓阵地，齐功能，创环境。2009年以来，对全镇所属14个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修，实现了活动场所的全覆盖，有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。今年，根据中央在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，规划对阳坡村村级场所进行重建，目前场所选址已完成，建设标准为30万元，两层楼，建设面积218平方米，计划3月底动工，5月主体完工，10月投入使用。年内力争对阳坡、新胜和平安3村办公桌椅进行更新，同时加快村级活动场所信息化建设，新建阳坡村、周家河村电信模式远程教育站点，对沿川有条件的村逐步配备电脑、打印机、复印机和照相机等办公设备。同时，利用“联村联户、为民富民”行动的有利机遇，对新胜、双乐和花园等贫困村村级组织活动场所进行改造提升，使其功能进一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促转化。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力使示范点成为各方面工作的标兵。今年在对周家河、好麦2村党建示范点巩固提升的同时，新创建阳坡村党建示范点，以周家河社区服务模式为参照，其他各村相应建立健全村社干部服务群众的能力；

以打造双乐村高标准全膜马铃薯示范种植基地为内容，提高党员干部带头科学种植的意识；以双乐村整社整山系整流域全黑膜马铃薯标准化示范种植基地为依托，提升基层党建在产业链发挥党建示范的作用；在新建示范点阳坡村，着力打造高标准的全黑膜马铃薯示范点、建设高标准村级组织活动场所；以基层党组织建设为契机，全力推进好麦村全黑膜马铃薯党建示范点，切实在党建示范方面起到带头引领作用。

（二）深入开展创先争优活动

2012年是创先争优活动开展的总结之年，全镇创先争优活动按照区委“六围绕六着力”，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以基层组织建设年活动为抓手，以破解难题主题活动为载体，继续巩固提升创先争优活动成果。

1、抓活动，创载体，提水平。我镇以全力构建“富庶之镇、服务之镇、文明之镇、绿色之镇、和谐之镇”为主题，结合中心工作和重点项目的开展，把兑现承诺和服务发展、服务群众有机联系起来。深入开展 “一诺三评三公开”活动，去年全镇共承诺事项635，截至目前完成635项。今年全镇14个村党（总）支部、615名党员作出承诺，新承诺事项615项，并及时予以公示。深入开展创先争优破解难题主题活动，镇党委确定的破解难题事项，一项已经完成，两项即将完成。通过争取“一事一议”项目，新修花园村村址至崖头湾骨干坝村社道路5公里，川坪村祁家辽屲至姚门坪村社道路建设7公里，平安村姚门坪至南山公路村社道路建

设6公里，共18公里道路，解决南山花园、川坪、平安三村近5000人的通行问题，目前正在紧锣密鼓的施工当中，计划在5月底前全面完成建设任务；针对川坪村部分干旱地区人畜饮水困难问题，今年争取项目为川坪村群众新建水窖50眼，以解决群众及家畜吃水难问题；针对镇区集中供养的五保老人住宿条件艰苦，积极争取项目支持，新建宿舍5间，活动室1间，库房1间，厕所2间，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安装庭院灯2盏，目前已完成建设任务，极大地改善了敬老院五保老人的居住和生活环境。

2、抓规范，建制度，完机制。我镇从去年4月份开始，建立完善百姓档案4260户，落实了干部包户责任制，镇上建立了便民服务大厅，将民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务纳入大厅，建立领导带班制、首问责任制、限时办结制等制度，实行“一站式”服务；各村依托村级组织活动场所，建立便民服务室，规范办事流程，确定专职干部，公布联系电话，方便了群众办事。形成一整套符合实际的工作机制，使各项工作有章可循、有规可依。

（三）“双联”行动走基层

我镇“联村联户、为民富民”行动开展紧跟省市区委精神，按照联系帮扶工作的要求，创新机制，结合“一书一卡一牌一本二计划”，“一卡”即帮扶责任书，印制结对帮扶卡，84名镇干部填写帮扶卡，详细记载被帮扶对象简况、家庭

生产生活状况调查、目前困难原因和帮扶人简况、帮扶项目计划、帮扶工作措施及考核情况等六项内容；“一牌”即在帮扶对象挂扶贫户门牌，以公开透明、让群众监督 ；“一本”即帮扶日记，工作联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，做到帮扶有记载、工作有成效。二个计划:84名干部深入到各自的帮扶村，和村“两委”一道分析村情，谋划本村的发展规划并为100户特困户根据各自的居住条件、家庭生产生活状况理出帮扶计划。努力做到“四个三”（送、理、帮、带）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及时准确的给群众送去党的强农惠农政策、开展科技知识培训，提供市场信息和用工信息，农业科学技术、市场信息，帮助群众转观念、换脑筋、增本领。“理”即理思想、出点子、谋发展。要求84名干部在深入调查研究村情和民情的基础上，结合产业优势，帮助村上进一步理清发展规划，为困难群众出谋划策，理出帮扶。“帮”即帮资金、办实事、解难题。要从多渠道筹措物资，为群众办实事，解难题。“带”即带项目、搞输转、增收入。利用这次行动，带动支柱产业发展，做好技能输转，最终群众增产增收，达到共同富裕。截至目前，全镇干部职工又结合顶凌覆膜宣传政策机会，梳理产业开发、纠纷调解、基础建设、民生改善和技术信息等方面等信息，联系特困户干部建立特困户台账100份，84名镇干部走访特困户100户，帮送地膜2吨、化肥10吨，价值38000元，在

春耕之际切实为特困户送去了种养技术和支农物资。

三、存在的问题

在党建工作中我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有做得不足的地方。主要表现为：一是对党建工作的调查研究还需要进一步深入；二是党建工作的管理机制还需要进一步创新；三是党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；四是党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、下一步打算

我镇将按照区委的要求和决策部署，重点从四个方面抓好落实。

一是以产业建设为培育载体，进一步加强基层组织示范点建设。

二是以开展政务服务、技术服务、社会服务为重点，近一步贯彻落实“联村联户、为民富民”行动和“一联百”活动。

三是继续加强党员干部的教育培训，建立创效工作机制。

四是继续丰富创先争优的活动载体，切实筑牢基层党组织建设。

五是结合“联村联户、为民富民”行动，创新基层管理，理顺干群关系，促进区域经济社会发展。

第三篇：创先争优活动中开展基层组织建设年活动心得体会2

开展基层组织建设年活动的心得体会-----XX镇党委书记XX谈基层组织建设年

根据县委的统一安排部署，XX镇党委高度重视基层组织建设年活动的开展。召开动员会，制定实施方案，狠抓工作落实。

一、提高对“建设年”的思想认识。我认为，农村基层组织是党在农村全部战斗力的基础，开展建设年活动，就是要使每个党组织都要积极行动起来，每名党员都要积极参与进来，全面提升党组织的建设水平，提高党组织发展经济、服务民生的能力，进一步深化创先争优活动。

二、明确“建设年”的目标任务。一是全面加强各村（社区）的基层组织建设。狠抓村级活动开展，要求每村梳理今年要开展的十件实事，明确责任人和推进时限，对照要求找差距。二是全面提高党员干部素质。建立人才储备制度，加强发展党员工作，抓好大学生村官和一村一名大学生队伍建设，做好第四批下派帮扶总结和第五批下派帮扶工作，抓好村级后备人才库。三是深化村级创业致富工程。培育致富带头人，建立镇村干部联系困难群众、党员制度。四是搞好各村（社区）分类定级工作，做到“巩固一批，提升一批，转化一批”。五是做好非公经济组织和社会组织党建工作。通过派驻指导员，加大组建力度，按照“两新”组织“三大”活动要求，做到应建尽建。六是强化镇党委自身建设。加强制度建设，充分发挥好镇党委的“龙头”带动作用。七是加强机关和职能部门的功能整合工作。成立便民服务大厅，实行“一站式”办公，工作流程规章上墙，开展述职评议，镇将机关负责人的姓名、职务、分管分工的工作、手机号码、每日工作去向制成去向牌，在各自办公室门口悬挂，方便群众办事。八是促进党务管理创新。探索实行网格化管理。

三、落实“建设年”的工作举措。一是理顺隶属关系。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，实行动态管理，明确管理主体，落实管理责任，着力解决缺位、虚化、脱档问题。二是优化组织设置。完善流入地与流出地双向共管的流动党员管理制度，增强流动党员对党组织的归属感。赴上海召开了流动党员座谈会，听取党支部和党员的意见和建议，加强组织管理。三是加强阵地建设。启动村级活动场所改造升级计划，特别是加强农家书屋、远程教育、党员活动中心建设，发挥阵地作用。四是落实经费保障。上下联动采取“三个一点”办法，保障经费供给，建立正常增长机制，形成来源稳定、保障有力、管理规范的投入机制。五是抓好示范工程。镇赴上海召开经济发展恳谈会，动员我镇在外老板返乡创业，特别是发展万亩苗木花卉已完成任务，涌现了景观绿化、闵梅绿化等基地，今年还在土地流转上进一步扩大规模，提升品味，加大投入，建农家乐或标准化厂房，打造流动党员返乡创业示范工程。六是搞好整改提高。制定整改方案，针对存在的问题实行“一村一策”、“一企一策”，明确专人联系包保，理清思路，查摆问题，梳理归类，提出应对之策，明确整改目标、方式、时限，对外公布，向党员群众承诺兑现，做到“三明确一承诺”，着力解决一批困扰基层组织建设上水平的突出问题。七是严格量化考核。制定基层组织建设年的考评细则，全面总结，组织“回头看”，以合肥为师，找出问题和不足，补缺补差，通过基层组织建设年活动的开展，推动各项具体工作的开展，促进基层组织建设再上一个新的水平。

第四篇：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）和省、市委组织部部署要求，制定我县基层组织建设年实施方案。

一、总体目标要求

基层组织建设年总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“着眼长远、立足当前、多办实事、夯实基础”的工作思路，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进基层组织建设年，努力办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年主要目标：通过转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使全县基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平不断提高，基层组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基本方法步骤

1、调查摸底，分类定级。结合星级考评和动态管理，对本地本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查。

1、加强思想政治建设。着力抓好基层干部教育培训，重点解决少数基层干部素质不高、能力不强问题。坚持用党的最新理论成果和十八大精神武装头脑，以理想信念教育为重点，教育引导广大党员自觉增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念，激发干事创业的动力，不断提高领导班子整体水平。

2、加强基层民主建设。着力抓好民主集中制教育，加强基层组织制度建设，重点解决制度执行不力，落实不到位的问题。在村（社区）继续推行“五议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，认真抓好基层党组织党务公开制度的落实，规范农村基层权力运行。

3、加强干部作风建设。着力抓好基层领导班子和基层干部作风建设，重点解决少数基层干部“走读”，少数农村、社区党员干部为政不公、作风不正的问题。基层主要领导和班子成员要长年轮流接访，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，把矛盾化解在基层。要总结“五级书记带头大走访成功经验，促进基层干部深入基层、服务群众,听民意、解难题,多为群众办实事、办好事。

4、加强先进能力建设。着力抓好基层党组织覆盖面，重点解决农村、非公经济领域党员发展难，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务不够的问题。在农村深入推广“文建明工作法”和“四有一责”，加强乡

备。二是加大面向优秀村、社区干部和大学生村官定向选拔乡镇公务员和事业单位工作人员力度，进一步拓宽基层干部发展空间。三是加大干部双向交流力度，定期从机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。选派32名优秀年轻党员到后进村担任党组织第一书记，推进后进村整顿工作。

2、实施先锋示范引领行动。一是在开展基层党组织和党员“评星挂牌”的基础上，在全县评选“五好”党委、“五好”党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。三是大力开展党建示范工程建设，建构党建示范乡镇和村（社区）的科学体系。力争到2012年底，全县完成10个基层党建示范乡镇和64个基层党建示范点建设工作，以点带面、整体推进，探索建立动态管理的长效机制，初步形成覆盖全县的基层党建示范工程。同时，结合省、市提出的开展社区示范点建设目标，打造一批先进示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。四是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。

3、实施基层干部素质提升行动。一是继续开展大规

干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。三是深化为民服务全程代理。完善县行政服务中心和乡镇便民服务中心、村便民利民点三级网络，推进农村公共服务体系建设。四是深化运用“五议两公开”工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。

6、实施党员队伍活力凝聚行动。一是整合载体凝聚活力。完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”。坚持“三会一课”、民主集中制和党员教育培训、党性分析制度，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在“两新”组织和基层一线发展党员工作，推行发展党员“六级”承诺制、记实制、公示制、票决制，进行一次党组织制度落实和党员发展档案评查。四是管理服务凝聚活力。在流动党员相对集中地建立党组织，完善流动党员双重管理办法，积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员带头返乡创业。

7、实施基层基础保障行动。一是全面落实村干部“一定三有”要求，落实村干部报酬正常增长和养老保险制度，作信息系统，整合信息资源共建共享，不断提高结对共建实效。

五、加强组织考评

1、加强组织领导。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合分工，认真履行抓基层党建工作责任。建立工作联系点制度，党委书记及领导班子成员带头结对联系1个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。

2、强化督查指导。创先争优活动办公室负责日常督查导，逐级建立基层组织建设年情况月报和通报制度。各级领导班子成员、党员干部、党代表要深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。县委组织部派出蹲点组具体参与和指导基层组织建设年工作。通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对基层组织建设年工作的经常性指导。

3、营造舆论氛围。太和先锋网、太和广播电视台开辟“基层组织建设年”专栏，巡回宣传报道各地各部门创造的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型

4、建立“三级联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“三级联述”，每年底乡镇党委、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，每年组织

第五篇：创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

为深入贯彻中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[2012]6号）和中央企业创先争优活动领导小组工作部署，认真落实集团公司“三基”工作新的重大工程和思想政治保障体系的总体要求，扎实有效推进基层建设年活动，不断夯实基层组织基础、加强基层组织建设，进一步提升集团公司党建科学化水平，现就集团公司在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。

一、基层组织建设年目标要求

按照中央精神和中央企业创先争优领导小组部署，基层组织建设年的总体要求和主要目标是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标，即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题；明确着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点；贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，有序推进基层组织建设年；通过基层组织建设年，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升五个目标。基层组织建设年的具体要求是：以“四好”领导班子、“四强”党组织、“六个一”党支部创建活动和争当“五心”党支部书记、“四优”共产党员活动为载体，着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫。

按照中央和中央企业创先争优领导小组要求，结合集团公司实际，继续按照“三基”工作新的重大工程的部署，以思想政治保障体系为基本遵循，认真落实《中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例》，深入开展创建“六个一”党支部活动，实现“216”企业基层组织建设目标，“2”就是实现基层党组织健全率、党员教育管理覆盖率两个100%；“1”就是今年内由各企事业党委对基层党支部书记全部进行一次培训；“6”就是基层党支部按照“六个一”标准建设，今年年末实现晋位升级。

按照中央和中央企业创先争优领导小组有关要求，结合集团公司实际，确定党支部“六个一”的量化评价标准：一是支部书记好，党支部书记综合素质高，业务能力强，全心干事业，精心抓管理，用心带队伍，贴心爱员工，信心创佳绩，认真履行工作职责，有明确的工作思路、目标和措施，有效保证监督党的各项方针政策和上级部署的贯彻执行，有效保障各项生产经营任务顺利完成，在工作中充分发挥“班长”和带头人作用（20分）。二是领导班子好，班子坚强有力，政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好，清正廉洁、务实开拓，围绕中心、服务大局，整体功能有效发挥，凝聚职工群众，在党员和群众中有较高威信，上一群众测评满意度高（15分）。三是队伍形象好，党员理想信念坚定，党性观念牢固，先锋模范作用突出，员工队伍思想素质好，业务技能精，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神风貌，和谐团队建设富有成效（15分）。四是工作制度好，制度规范健全，有效管用，符合党章要求和党支部工作规律，适应现代企业管理需要和基层实际，基层党支部工作制度切实得到贯彻执行（15分）。五是运行机制好，机制完善配套，富有活力，与生产经营紧密结合，相互促进，有活动场所并配有必要设施，定期开展党内活动，党员教育培训面100%，党支部书记待遇政策落实，党组织活动经费有保证（15分）。六是工作业绩好，管理规范精细，安全环保无事故，无严重违法违纪，产品服务质量优良，生产经营指标全面完成，党建思想政治工作优势充分发挥，队伍风气正、作风硬，凝聚力、战斗力、执行力强（20分）。以上满分为100分。党支部出现重大安全生产或环境保护事故，将一票否决，自动列为“未达标支部”；党支部或支部书记、支部委员、党员获得省部级以上表彰将酌情加分，累计最高加10分。综合得分90分以上者为“优秀党支部”，80-90分为“良好党支部”，60-79分为“达标党支部”，59分以下为“未达标党支部”。各企事业单位党委可按照以上六个方面，结合单位实际，细化评价标准，对所属党支部进行一次调查摸底和分类定级，采取有力措施，抓好整改提高，全面实现晋位升级。

二、基层组织建设年重点工作

1．以执行《基层党支部工作条例》等规定为重点，实施党支部建设“标准化工程”

《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号）、《关于中国石油思想政治保障体系建设的意见》（中油党组〔2010〕77号）和《中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例》（中油党组〔2011〕87号，简称《基层党支部工作条例》）等文件，是新形势下加强和改进基层党支部工作的规范性文件，是基层党支部工作的基本依据和准则，各级党组织要以基层组织建设年活动为契机，进一步抓好以上文件的学习领会和贯彻落实，以《基层党支部工作条例》为标准，指导和规范基层党支部工作，开展基层党支部达标活动，使党支部成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在基层组织建设年，将进一步加大基层党支部书记的培训力度，集团公司举办百名优秀党支部书记培训示范班，各单位结合实际举办党支部书记培训班，对党支部书记进行一次轮训，进一步提升基层党支部建设科学化水平。

2．以“六个一”党支部创建工作为抓手，实施党支部建设“标杆工程”

从深化“六个一”党支部创建工作入手，加强组织领导和指导检查，做到定级有标准、整改有内容、晋级有目标。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“四好”领导班子、“四强”党组织、“六个一”党支部、“四优”共产党员的标准和要求，确定基层党组织等级标准；结合平时掌握的情况和考核结果，以“优秀、良好、达标、未达标”进行分类定级。把创建工作与促进企业改革发展稳定紧密结合，与推动本单位本部门各项工作紧密结合，对工作成绩突出的党支部和党支部书记予以表彰奖励，使其成为基层党支部建设的领跑者，成为引领集团公司3万多党支部的标杆和样板。对出现问题的党支部帮助整改，确保创建工作取得实效。通过抓两头、带中间，营造比学赶帮超的浓厚氛围，不断提高整体工作水平。

3．以大调查、大督查、大排查为契机，实施党支部建设“基础工程”

集团公司将于3月-6月组织开展以基层组织建设情况大调查、落实《基层党支部工作条例》大督查、基层组织存在问题大排查 “三查”为主要内容的基层党的建设工作调研，这是继2003年之后，又一次集中的大调研、大督查、大学习、大交流、大举措，是一次基层党的建设工作“五个一”下基层活动。各企事业单位党委要高度重视，从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行调查研究，了解基层党的建设情况，总结工作经验，探讨基本规律，发现分析存在的突出问题和薄弱环节，研究加强改进的具体措施，不断提高工作科学化水平。在调查研究基础上，对基层组织建设年进行考评。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导企业基层党组织明确改进目标、责任和措施，认真做好整改提高工作。通过基层建设年活动，使每个基层党组织都加强基层建设、完善基础管理、提升队伍素质，实现晋位升级，进一步夯实党建工作基础。

三、基层组织建设年基本措施

1．着力提升队伍素质

以学习型党组织建设促进学习型企业建设，创建学习型组织、争当知识型员工，采取多种有效方式，营造崇尚学习的浓厚氛围。认真抓好领导干部中心组学习的“三个落实”，持续抓好科学理论学习“六个坚持”，进一步系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员。把创先争优活动与“学雷锋树新风，学铁人立新功”活动结合起来，教育广大党员、员工以岗位建功和志愿服务为载体，把理想信念融入“我为祖国献石油”核心价值观，体现在工作中、落实在岗位上，形成弘扬大庆精神铁人精神、雷锋精神，争当先进模范的良好风尚。继续深化“千万图书送基层、百万员工品书香”工程，坚持开展“学习在石油•每日悦读十分钟”全员读书活动，组织下发《政治经济》《法律》《科技》《管理》《石油》《历史》《地理》《文学艺术》《生活》《健康》等十册员工基本知识系列丛书，开展知识竞赛、视频连线、交流座谈等“双十读书工程”（每日悦读十分钟、三年通读一遍十册员工基本知识系列丛书）读书活动，引导广大党员、员工建立起人生基本知识体系和职业生涯专业基本知识体系。

2．着力实施“千队示范”

集团公司从2011年开始，用三年时间组织实施基层建设千队示范工程。在基层组织建设年，各单位要积极创造条件，加强检查指导，抓好优秀党支部示范工作，突出“六个一”党支部创建、“四好”班子建设、基层创先争优活动、保持共产党员先进性长效机制、党建“三联”责任示范点工作、“三会一课”、党员责任区和先锋岗活动、党员学习教育管理等重点示范内容，使示范党支部成为基层党的建设的标杆和科学管理的样板。把优秀党支部的示范作用与发挥基层党建“百面红旗”的引领作用、“五心”优秀党支部书记的表率作用有机结合、相互促进，加大对大庆新铁人、优秀共产党员李新民，“中国石油榜样”和集团公司“一先两优”三个“1000”等先进典型的宣传力度，营造创先争优良好氛围。在抓示范、立标杆的同时，总结经验，探索规律，注重示范成果转化，以典型带一般，将示范变规范，不断提高基层建设水平，进一步增强基层的凝聚力、战斗力和执行力。

3．着力做好“三联”责任示范点工作

在基层组织建设年中，将以推行挂牌明示为重点，加强“三联”党建责任示范点工作。集团公司党组成员和各企事业单位党委委员将带头实行挂牌明示。党员领导干部按照要求，加强对联系点的工作指导，定期到联系点了解情况或直接参加联系点重要活动，及时进行工作指导，帮助联系点总结经验做法，发现、培养和宣传先进典型。加强对联系点的调查研究，及时了解党员和员工的学习、工作情况和思想动态，了解职工的所思所想所需，掌握第一手资料，有针对性地做好党员教育管理和员工思想教育工作。深入分析联系点存在的突出问题和薄弱环节，加大投入力度，研究思路对策，办实事、解难题。联系点党组织要经常向上级党组织和责任示范点上级责任人汇报党建工作情况，及时提出意见建议，积极主动地做好党建工作，充分发挥好联系点作用。通过扎扎有效的工作，使联系点成为党员干部的责任区、企业党建的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。

四、加强基层组织建设年的组织领导

各级党委要高度重视，深刻领会基层建设年活动的重要意义，把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面负责本单位的基层组织建设年活动，认真落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把抓党建作为主业，述职要述党建、群众评议要评党建、考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况，带头抓好基层党建工作。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。周密部署，扎实推进，努力使基层组织建设年成为党员干部和职工群众的满意工程、促进企业科学发展的实效工程。

各级相关职能部门要科学制定实施方案，加强指导，精心组织，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。在工作安排上确保创先争优活动与贯彻上级各项工作部署有机结合，与推进企业改革发展、完成今年各项生产经营任务有机结合，确保基层组织建设年与落实中央企业创先争优活动2012年重点工作有机衔接，与为民服务创先争优、构建创先争优长效机制有机衔接，与做好创先争优总结工作有机衔接，不走过场、不做表面文章、不搞形式主义，扎扎实实做好基层组织年各项工作，力求取得实实在在的成效。

各级党员领导干部要认真落实联系和服务群众制度，发扬大庆精神铁人精神和石油优良作风，带头做好党建“三联”责任示范点工作，面对面地与员工沟通，深入了解职工的生产生活和思想状况；心贴心地做职工思想工作，增进与职工群众的感情；实打实地为职工说话办事，增强党组织的吸引力和凝聚力。深入一线帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，动员基层党组织和广大党员，求真务实，开拓进取，为综合性国际能源公司建设提供强有力的思想政治和组织保障，以创先争优的良好成效和基层组织建设的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。