非公经济组织党组织建立程序1

第一篇：非公经济组织党组织建立程序1

非公经济组织党组织建立程序

第一步：摸清底数，了解企业性质，从业人员、股东数、党员人数、党组织建立情况，并填写《非公有制企业党建工作情况登记表》，同时加盖企业公章。

第二步：根据摸底情况，选择组建党组织模式。

1、正式党员3人以上7人以下（含7人）的，单独成立党支部，不设立支部委员会；党员人数7人以上50人以下的，成立党支部，可设立支部委员会；党员人数50人以上100人以下的，成立党总支；党员人数100人以上的成立党委。

2、党员人数不足3人或没有党员的，按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取企企联建，村企联建和社企联建的模式，成立联合党支部。

3、注册资本1000万元以上，职工人数50人以上的无党员企业，要派遣党建指导员，重点组建。

第三步：组建程序

1、单独组建的非公企业，需提供以下党建资料，并按户建立党建档案；（党建资料包括：《非公有制企业党建工作情况登记表》、党员身份证明、党员花名表、企业营业执照副本复印件、成立党组织的申请）

2、无党员或党员人数在3人以下采取挂靠方式联合组建的非公企业，除提供以上党建资料外，还需同时提供《非公-1-

有制企业挂靠党支部承诺书》

3、企业全体党员召开党员大会，选举支部书记及委员，并将选举结果向非公工委报请批准；

4、非公工委对选举结果进行批复，党组织机构正式成立；

5、非公工委批复，党支部正式成立，同时进行挂牌，开展“四赠四送”活动；

6、按照“六个有”标准（有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥）开展党组织建设等活动。

附：

1、《非公有制企业党建工作情况登记表》

2、党员身份证明

3、党员花名表

第二篇：非公经济组织党组织组建工作经验材料

创新管理抓组建 凝心聚力促发展

——中共阳泉市矿区区委组织部

阳泉市矿区是典型的工矿型城市区，辖区面积19.15平方公里，25.3万人，是全国最大的无烟煤生产基地。全区现有注册资金在5000万元以下非公企业713户，隶属于阳煤集团等大型国企的136户，拟注销吊销迁出企业133户，实有非公企业总数为444户；444户非公企业中有党员的为35户，党员113名，其中有3名以上党员的10户，两名党员的4户，一名党员的21户，无党员的非公企业为409户；全区共有个体工商户2773户，其中有党员的个体工商户51户、党员51名。矿区原有非公组织党组织6个（其中1个为注册资金在5000万元以上的企业），在此次非公组织党组织“百日集中组建”活动中，我们严格按照省、市委要求，围绕党的组织和党的工作全覆盖工作目标，拓宽工作思路、创新工作方法、加大工作力度，新组建非公有制经济组织党组织29个（其中非公企业党组织26个，个体工商户党组织3个），实现了非公经济组织党组织的全覆盖，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）分层动员，力求认识“站得高”

一是抓领导，确保“有力”。全省集中组建电视电话会 议后，区委及时召开常委会议，对全区非公有制经济组织党组织组建工作进行了专题研究，确立了区委领导、组织部和非公工委具体实施的组织体系，制定了全区组建工作《实施方案》。迅速召开了非公党建联席会议，确立了以区工商分局为依托，其它成员单位共同配合，相关部门各负其责的工作格局。新组建17个党建工作指导站，选拔了102名政治素质高、党建经验丰富的党建指导员，建立起了强有力的组建工作领导体系，通过召开动员会，组织学习，统一了思想，提高了做好非公经济组织党建工作的思想认识。

二是抓督导，确保“有序”。按照全省组建工作要求和时限，区委组织部制定了组建工作流程图，按照时间倒排、工作倒推、进度倒查的原则，为前期宣传、深入摸底、数据统计、确定方式、挂牌组建等每一个工作环节都确立了具体的工作时限和要求。加强工作督导，开展经常性的检查指导，发现问题及时整改，确保每个阶段工作有序推进的同时都能够做到保质保量高标准完成。

三是抓引导，确保“有效”。在深入开展认真摸底排查阶段，同步向企业主宣传《公司法》和《党章》，下发《致全省非公有制经济组织的公开信》，并聘请已组建党组织并发挥了带头作用、促进了企业发展的顺达出租公司党支部等非公组织党组织书记和董事长介绍经验，现身说法，拉进了与企业主的距离，消除了企业法人思想障碍，增强了业主参 与组建的积极性和主动性，增强了组建的工作有效性。

（二）分步实施，力求步调“走得稳”

一是培训突出针对性。注重加强对党建指导员的培训，在提高指导员抓党建工作的思想认识和业务能力的同时，针对非公组织的行业特点，进行相关行业知识的培训，确保指导员开展工作时不说行外话，不做“门外汉”，拉进与非公企业的距离，赢得企业主的信任。

二是组建突出可行性。在制定组织工作方案的过程中，认真研究企业特点，充分考虑组建过程中可能出现的困难和问题，并组织非公党工委成员单位进行讨论，征求成员单位和已组建党组织的非公经济组织的意见，不断完善整改，提高组建工作的可行性。

三是巩固突出前瞻性。虽然省、市安排7月份为巩固提高阶段，我们从组建之初就按照“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织组建理念，在组建的同时巩固，及时开展“五送五增三提高”活动，通过授牌，赠送党旗、党章、党建图书等必需品，完善制度，健全机制，指导开展工作，提高党支部的影响力、凝聚力和创造力。

（三）分类组建，力求办法“行得通”

一是对3名以上党员的单独建。全区有3名以上党员的非公企业（注册资金5000万元以下）为10户，前期已建立5户，“百日集中组建”活动中对剩余的5户，按照党员数 在3名或3名以上的非公经济组织进行单独组建的原则，单独组建新党组织5个。

三是对2名党员的选派建。对只有2名党员的非公经济组织，采取工商局下派党建指导员补齐的原则，组建4个党支部。

三是对1名党员的联合建。针对一些规模较小，党员只有1名的非公企业和个体工商户，按照地域临近，行业相近，方便活动、方便组织的原则，实行“企企联建”“户户联建”模式，共联合新建6个党支部。其中，只有1名党员的21户企业联合组建为3个非公企业联合党支部，个体工商户中的51名党员组建为3个工商户联合党支部。

四是对无党员的联合建。对无党员的非公企业，按照就近划片、属地管理的原则，将其纳入街道、社区进行统一管理，采取“街企联建”“社企联建”模式，由街道、社区抽调有热爱党建且党建工作经验丰富的机关在职党员、退休老党员等担任支部书记和委员，组织无党员企业开展党建工作和群团活动。矿区对无党员的409户非公企业共组建党组织14个，实现了无党员非公企业党组织和组织工作的双覆盖。

五是对规模大的重点建。对固定资产在500万以上、职工人数在50人以上的1户无党员非公企业，为其下派指导员，按照组建方案要求，将其列为重点建的对象，以扩大党在这一领域的覆盖面。

（四）分类指导，力求管理“联得上”

一是工商排查搞清底数。依靠基层工商所网格体系，充分利用非公企业年检、巡查回访和工商电子监管服务平台，组织工商干部分片、分组、分行业、分街道进行倒查摸排，切实摸清全区非公经济组织和个体工商户数量，做到底数清。

二是工委组织建立机构。区非公党工委积极安排部署，认真开展组建工作，在全面调查摸排的基础上，结合矿区实际，依托3个基层工商所和6个街道成立了17个非公党建指导站，按块划分调查区域。同时，出台制定了《非公党建指导员工作制度》，下派102名非公党建指导员对全区非公经济组织规模、人员构成、经营项目、群团结构、党员人数开展详细调查，并按照组建方案因企制宜，分类组建。

三是属地管理开展活动。组建的非公经济组织按照属地管理、就近服务的原则，由所在街道、社区党组织负责组织开展党建活动，促进非公经济组织和所在地党组织共创共建，和谐共赢。

通过“非公工委组织+工商行业指导+街道社区属地管理”的“三结合”管理模式，在非公党建的组织管理中形成了科学有效的管理体制、机制，确保了非公党组织管理工作的有效衔接。

二、收到成效

通过“百日集中组建”活动，基本达到了组织全覆盖和 工作全覆盖的目标，初步建立了比较完善的非公经济组织党建工作管理网络，组建活动收到了明显成效。

一是党在全社会的影响力进一步扩大，实现了“党旗飘起来”。通过组建过程中与企业主的不断交流、沟通，帮助企业主做好党组织组建工作，凝聚了人心，增进了团结，使企业主切身感受到了建立党组织的重要性，同时也把组建等过程作为了宣传“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础”过程，党在全社会的影响力进一步扩大。

二是党员意识得到进一步增强，实现了“形象亮出来”。党组织组建后，及时引导原先的“口袋”党员、“隐形”党员积极主动参与党的活动，增强党员意识、创先意识。广大党员纷纷表示要亮出身份，做出样子，树好形象，勇做思想高于一般群众，行动先与一般群众的表率。

三是党支部作用得到进一步发挥，实现了“效果看出来”。通过抓组织带党员，抓党员带职工，弘扬了先进的企业文化，有效促进了非公经济组织的发展，党支部的战斗堡垒和引领作用得以充分发挥。据统计，今年全区非公经济组织一季度经济收入同比增长10%以上，显示了明显的效果。

三、经验和启示

在开展非公党建工作中，我们深深地体会到： 一是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调提高认识。思想是行动的先导，要做好组建工作，必须树立起坚 定的思想意识，充分认识抓好非公党建的重要意义和当前开展非公党组织集中组建工作的重要性，用思想指导行动，才能围绕目标，抓好落实。

二是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调因企制宜。抓好非公经济组织党组织组建工作，必须坚持分类对待，因企制宜原则，不搞一刀切，要紧紧围绕如何促进企业发展，如何赢得企业主和职工信任，根据企业主的思想认识不同、企业规模、人员、行业的不同，选择符合企业特点的组建模式。

三是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调务求实效。在非公有制经济组织组建党组织，不能单独地就组建搞组建。要充分发挥党组织的思想、政治、组织优势,激发非公经济组织党组织的工作活力,把是否促进了企业发展，是否提高了企业生产经营水平，是否增加了企业职工的收入作为检验组建后党组织工作是否优劣的标准。

二〇一二年五月七日

第三篇：非公经济组织党组织培训班开班讲话

非公经济组织党组织培训班开班讲话

近年来，省委和市委对加强非公组织党建工作也不断提出新的要求。我市非公企业广泛分布在各行各业各领域，构成一个重要的新兴社会群体，目前非公企业在全市经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升，我们必须主动适应非公经济组织迅速发展的新形势，及时把党的建设延伸到非公经济组织中去，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

在党建工作的三大传统领域（农村、机关、国企）和三大新兴领域（社区、新经济组织、新社会组织）中，新经济组织党建工作是难点。在外资企业，党组织怎么“能进去”；在私营企业“当家的说了算的地方”党怎么执政；在个体户的天地里党怎样“当家”，工作如何开展，这些都是我们亟待思考和解决的问题。这里我就非公经济组织党建工作讲几点意见，就当个交流发言吧。

一、充分认识非公有制经济组织党建的重要性

改革开放以来，非公有制经济逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会生活的主要力量。从历史发展来看，正是因为有了党的坚强领导，有了改革开放路线和方针的正确引导，有了政策、制度层面的鼓励和支持，有了安定团结社会环境的有力保障，有了切实有效的监督管理，非公有制经济才得以迅速成长壮大、蓬勃发展起来。

当前，更迫切地需要加强非公有制企业党建工作，引导基层党组织和广大党员把攻坚克难作为自觉行动，努力把党的组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力，推动非公有制经济持续平稳健康发展。

（一）加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的需要。

改革开放以来，非公有制经济得到蓬勃发展，已经成为我国经济社会发展中举足轻重的力量，无论是从数量上、规模上、水平上、还是分布上，都呈现出迅猛发展的态势。

特别是在一些国有企业改制，农民外出打工，转业退伍军人、应届大中专毕业生进入非公企业就业的大背景下，非公有制经济领域从业人数持续增加、人员构成更加多样、流动性进一步加大、利益关系越加复杂，使党组织的作用发挥受到削弱，共产党的执政范围受到了影响。因此，必须不断加强非公企业党组织的影响力、凝聚力，巩固党的执政基础。

（二）加强非公有制企业党建工作，是进一步加强党的建设的需要。

非公有制企业党建作为党的建设的重要领域，近年来，我市各部门各行业在非公企业党建中一手抓组建、一手抓作用发挥，全市非公党建工作取得了明显成绩。截至*年，全市规模以上非公企业党组织覆盖率达到％，符合组建条件的非公企业％建立了党组织。

但是从总体上看，非公企业党的建设仍是党建工作的薄弱环节，与非公企业快速发展的态势不相适应，相当一部分非公企业党组织不能有效发挥作用。非公企业党组织书记要切实增强责任感和使命感，在宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、引领建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强党组织自身建设等方面发挥作用，为推进非公企业党建作出自己的贡献。

（三）加强非公有制企业党建工作，是保证和促进非公有制企业健康发展的需要。

多年来，非公企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党的路线方针政策在企业贯彻落实，引导企业依法经营，切实维护各方合法权益，及时化解各种矛盾纠纷，协调各方关系，组织带领职工群众创先争优，使党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。

特别是经过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，企业党组织围绕企业生产经营发挥战斗堡垒作用，找准服务企业加快转型升级、实现更好更快发展目标任务的切入点和着力点，为企业科学发展凝心聚力。

二、准确把握非公企业党组织的功能定位和职责任务，充分发挥政治作用

（一）要找准定位，努力在发挥作用上下功夫

非公有制企业党组织在企业发展和职工群众中发挥政治引领和政治核心作用，并非是领导核心，因此在非公企业中建立党组织和开展党的活动必须紧紧围绕企业生产经营这个中心开展活动，以促进企业健康发展为目标，帮助企业获得最大经济效益。这样党组织才能在企业中有地位、有作为，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的欢迎。

（二）要明确职责，努力在促进科学发展上下功夫

一是要围绕企业生产经营开展活动。

团结和带动广大职工群众努力完成各项生产经营任务，组织党员围绕完成本企业的急、难、险、重任务发挥先锋模范作用，把企业的中心工作作为党组织的工作重心，把生产经营中的难点作为党组织的工作着力点，做到“三有三带”：关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。

二是要积极宣传，主动关心。

引导和监督企业坚决贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，诚信经营，规范管理，自觉履行社会责任。主动研究关系企业科学发展、持续发展的重大问题，积极提出意见和建议，为企业做大做优提供帮助和支持。

三是要做好群众工作，维护职工合法权益。

非公企业党组织只有为职工群众说话、维护职工群众的合法权益，才能把职工群众紧密团结在党组织的周围。要把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责，领导工会等群众组织积极反应职工诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益，真正成为职工群众的主心骨。

四是要协调各方关系，帮助企业解决政策法律许可范围内的具体难题。

一方面要积极维护职工的正当权益，另一方面要教育职工正确对待改革发展中的利益调整，学会用正确的渠道、运用合法的方式表达利益诉求。对于企业本身遇到的问题，如企业领导层变动而引发员工队伍不稳，企业与有关部门的沟通不畅给企业经营上造成的困难、企业在某些方面受到不公正待遇等，非公企业党组织都要积极介入，努力进行沟通。有些解决不了的可以向上级党组织反映，由上级党组织进行协调，为企业发展创造良好的环境。

五是要加强非公有制经济党组织自身建设。

由于非公有制经济组织高度市场化和非公有性质特征，以及快速发展的态势，非公经济党建还处在薄弱的状态。因此，必须加强非公有制经济党组织的自身建设，一方面要强化非公企业党建工作的目标指向的一致性，这样才能在企业主和企业职工的不同目标指向中，更好的实现党的政治主张的，才能使企业党建工作目标具有生命力。

另一方面要形成以服务促党建的工作思路，只有这样才能使非公党建工作在最大程度上的取得企业主理解和支持，只有党组织自身建设加强，党的组织覆盖面扩大了，党的路线、方针、政策才能及时有效地在非公有制经济组织中得到宣传贯彻。

六是要发挥思想政治工作优势，加强企业文化建设。

非公有制企业思想文化阵地环境特殊，情况复杂，这里汇聚着各种不同的文化、思想和价值观念。而且，相当多的企业员工劳动强度大，生活枯燥，较少受到社会的关注，缺乏对企业和城市的归属感。这就要求我们非公企业党组织要将有效的政治工作渗透到生产经营活动中去，并努力把思想政治工作与企业文化建设联系起来，通过企业文化建设这个载体，不断增强党组织的号召力。

三、积极探索新形势下加强改进非公党建工作的方式、方法

（一）创新非公党建工作方式，促进非公党建工作新发展

一是在党员教育管理上，要实行分类施教，突出针对性和实效性。

对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务；对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用；对一般职工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结、带领广大职工为搞好生产经营做贡献。

二是在非公企业开展活动，要坚持“业余、小型、分散、灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。

各非公党组织要从实际出发，围绕生产经营目标，采取开短会、个别谈话、知识竞赛、观摩学习等灵活多样的形式开展活动，通过建立党员责任区、党员示范岗等方式，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大职工群众中的影响力。

三是要创新党建工作理念，找准党建工作与非公有制经济组织发展的结合点。

根据非公有制经济组织发展的内在需求来确定党建工作的内容，改变以往就党建抓党建的做法，使非公党建工作与非公经济党组织发展、党员发展、员工发展相结合，广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”、“党员挂牌上岗”以及“共产党员先锋号”等活动。推动非公有制企业党建工作的有效开展，带动企业经济效益的提升，达到了双赢的局面。

（二）调动各方积极性，推动企业又好又快发展

一是使深入开展创先争优活动常态化，积极探索发挥党组织和党员作用的有效途径和方式。

把党的活动同促进非公有制经济组织发展，完成日常生产和急难险重任务融为一体，充分发挥党员先锋模范作用。要鼓励党员立足岗位，多作贡献，把党的工作同提高职工业务技能和服务企业的水平融为一体，通过在企业开展具体的主题争创活动，引导党员带头遵守法律法规，带头完成生产任务，带头学习业务技术，促使党员永葆先进性，提高党员在职工中的影响力和号召力，营造比学赶超、争创先进的浓厚氛围，使职工在体现自身价值的同时，更好地服务于企业的发展。

二是要关心员工成长，营造非公有制经济组织和谐稳定的良好氛围。

一是要关注员工思想动态。在非公企业党组织中要全面推行党员领导干部与员工沟通交流机制，时刻掌握员工的思想动态，增进党组织与员工的情感交流；二是要在加强企业文化建设的同时，举办各类有益于职工身心健康的文体活动，丰富员工业余文化生活；三是要为员工解决实际困难。充分发挥企业工会的作用，帮助员工解决工作、生活中的实际困难，维护职工群众的合法权益，使员工在企业中愉快地工作和生活，让员工感受到党的温暖。

三是实行管理，提升非公有制经济组织内部管理的规范化水平。

一是引导党员代表与企业管理层就员工劳动报酬、福利、纠纷等进行协商处置，通过建立员工工资正常增长机制、员工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等，维护员工合法权益，增强员工对企业的忠诚度、认同感。二是在企业经营方向选择、重大问题决策等关键时刻，引导党员积极建言献策，使党员真正享受到事关企业发展、事关员工利益等重大事情的知情权、参与权、监督权和决策权，调动党员参与企业管理的积极性。

第四篇：非公有制经济组织单独建立党组织申请书

非公有制经济组织单独建立党组织申请书

中共柳林县非公有制经济组织工作委员会：

我公司（企业、门店）有党员 名，其中正式党员 名，预备党员 名。根据《中国共产党章程》关于企业有正式党员三人以上的，都应成立党的基层组织的规定，我公司（企业、门店）现申请成立中国共产党 部委员会。

妥否，请批示。

企业名称：

二O一二年

月

支 日

第五篇：非公有制经济组织单独建立党组织申请书

非公有制经济组织单独建立党组织申请书

中共柳林县非公有制经济组织工作委员会：

我公司（企业、门店）有党员名，其中正式党员名，预备党员名。根据《中国共产党章程》关于企业有正式党员三人以上的，都应成立党的基层组织的规定，我公司（企业、门店）现申请成立中国共产党部委员会。

妥否，请批示。

企业名称：

二O一二年月

支 日