抓实社区党建构建和谐社区—社区党建经验交流材料

第一篇：抓实社区党建构建和谐社区—社区党建经验交流材料

文章标题：抓实社区党建构建和谐社区—社区党建经验交流材料

抓实社区党建构建和谐社区—社区党建经验交流材料

社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础，也是城市社区建设的总抓手。随着市场经济体制的建立和完善，社区党建面临着新形势。一是城市人口迅速增加，城市规模的扩大，社区建设与管理必

须切实加强；二是越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区组织结构必须不断创新；三是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社区管理机制和方式必须改革；四是党员队伍流动性增强，出现了失业职工党员、流动党员，社区党的基层组织建设亟待加强。社情、民情和党情的新变化，给社区党建提出了新任务、新要求。

一、健全组织，加强阵地，搭建社区党建工作平台。

阵地建设是做好社区党建工作的基础，今年在市委领导的高度重视下，落实了阜兴苑社区和三工社区党支部办公场所及居民活动场所，文化路社区及百合村社区办公场所及居民活动场所也已纳入城市建设规划，为社区党建搭建了很好的平台。

1、在市委组织部的指导下，采取机关下派社区党支部书记的办法，从机关选派能力强、素质高，党建工作经验丰富的同志担任三工社区党支部书记，四个社区全部实现了“一居一支部”。

2、根据工作需要，采取公开选拔的办法，从大中专毕业生及4050人员中充实了8位居委会干部，吸收了新鲜血液，壮大了社区队伍。

3、积极吸收居民党员、下岗离退休党员中，党性觉悟高、宗旨意识强、有丰富党建经验的有责任心的党员充实到社区党支部中，使社区两委班子结构更趋合理。

4、在认真落实市领导联系，部门包社区责任制同时，认真落实办事处领导干部包扶社区、机关党员驻社区工作，党委书记、副书记，办事处主任、副主任各包一个社区居委会，同时抽调6位年轻有责任心、能力强的机关党员进驻社区，积极发挥指导、协调、服务作用。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

为了使社区党组织更好的发挥领导核心作用，党委强化了社区党支部阵地建设，进一步完善了“两委”联系会议制度，确立社区党支部的领导地位，要求居委会成员列席党支部会议，理顺党支部与居委会，支部书记与居委会主任的关系，充分发挥社区党支部的领导核心作用，使社区居委会在社区党支部的领导下，充分行使自治权利。

二、管好党员，发挥作用，开辟党员管理新路子

随着我市改革的深化、城市化进程的加快，社区内党员的数量迅速增加，党员分布情况发生了新的变化，出现了离退休党员多、下岗失业党员多、流动党员多，人员难组织、时间难统一、活动难开展，作用难发挥的“三多四难”的新情况，针对辖区党员状况，我们在各社区党支部积极推行“一强化二定三主动”的党员教育管理方式，针对不同的党员进行分类教育管理，党委提出了“因人而异，对症下药，分类管理，发挥作用”的方针，真正做到管好党员，发挥作用，建立社区党员教育管理的长效机制。“一强化”：即强化流动党员管理,实行有效管理。针对辖区流动党员多,难管理的现状,在各社区党支部建立4个流动党员联络站，流动党员小组16个，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。实现属地管理，并实行“三定一书”管理法，即党员定点、活动定时、党组织定员联系和签订党员责任书，做到了对党员人数清，基本管理现状清，社会表现清。“二定”：即针对机关党员及社区内大多数能按时参加组织生活的党员，我们在抓好平时管理的同时，加强制度化、规范化管理，确定每每月10日为固定党员学习及电教日、每月第二个星期一为党费交纳日，进行定期定点的教育管理。组织他们参与各种社区活动，使他们成为党的政策的宣传员，上下沟通的联络员，矛盾纠纷的调解员；“三主动”：即、一是管理下岗职工党员，主动联系教育。街道党委有下岗失业党员65人，占党员总数的一半以上，针对他们具体情况，党委积极鼓励他们树立“不自暴自弃，不等待依靠”的思想，主动联系教育，关心他们生活状况，组织他们进行岗位培训，并以岗位推介会等形式，主动为他们联系就业和再就业，现在已有45名下岗党员实现了再就业。二是管好离退休党员，充分发挥余热，主动上门教育。要求他们做到退休不褪色，扮演好“三种人”，“党的政策的明白人，邻里和睦的维护人，文明生活的倡导人”，使他们老有所养、老有所为。三是加强在职党员管理，对他们进行主动宣传教育，使在职党员“八小时”以内当先锋，“八小时”以外作模范。在各社区党支部广泛推行在职党员“一人一岗”活动，设有政策法规宣传岗、环卫整治岗等十几个岗位，建立了在职党员参与社区建设的“一册两卡”制度，即党员社区报到册、党员联系册和意见

反馈卡，组建了以党员为主体的卫生清洁、扶贫帮困、助残助学、文体娱乐等六个志愿者服务队近300人。一年来为辖区贫困户捐款捐物近1万多元，清理小区卫生死角11处，受到了居民的称赞，开辟了党员“双向联系、双向反馈、双重管理”的新路子。

通过对不同党员的分类管理，做到了“四个有”即“有群众的地方就有党的声音，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有党的活动就有党员作用的发挥”。使他们真正融入社区,融入群众,发挥作用,使党员教育管理工作有序开展。

三、创新载体共驻共建构筑党建新格局

社区党建工作是一项网络式社会系统工程，只有局和社会各方面的力量，实行共驻共建，才能真正落实到位。在市委组织部的指导下，将辖区大的机关、事业单位联合起来，进一步完善了社区党建联席会、社区党建协调会，建立居民代表大会、居民议事大会，并结合实际建立健全了相关制度，保证活动经常性开展。我们按照“共驻共建”的原则，充分发挥社区党支部一头连着广大居民群众，一头连着驻社区单位党组织的桥梁纽带作用，创新载体，不断丰富“共驻共建”内容，扩展“共驻共建”内容，一年来，社区党组织与驻社区单位结对共建规模越来越大，已由原来单一的一对一结对共建，发展到多方联建、区域共建及跨区域共建。共建内容也从以前简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建，达到了信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。通过党建协调会，开展共驻共建、支部联建、结对帮扶活动，不断增强了辖区内、外单位之间的横向与纵向交流与沟通。也赢得了辖区单位及居民的信任和支持，形成了社区党支部与辖区单位“你中有我、我中有你、资源共享、共驻共建、协调发展”的社区党建新格局。

四、积极推进“四个延伸”，扩大党建工作覆盖面

随着社区党员人数的增多、结构的复杂，社区党组织建设的任务也在加大，按照“经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，根据辖区实际，街道党工委积极在四个社区党支部推进社区党建的“四个延伸”，不断扩大党建工作覆盖面。

党组织向非公有制企业延伸。在金鑫公司和天山针织厂等运作规范的非公有制企业开展试点，积极组建党支部，消除非公有制企业党建工作盲点，为使此项工作扎实有效开展，街道党工委提出了四点要求：不影响企业的正常运营；不参与企业的经济管理；当好企业的配角，帮助企业做好职工的思想教育工作，并在企业中积极发展壮大党的力量；当好企业的助手，多提合理化建议，为企业的发展献计献策。

党员发展向个体业主、自由职业者延伸。积极吸收他们中的先进分子加入党的组织，同时要求各社区党支部积极开展“做诚信商人，走诚信经营之路”等诚信教育活动，做好他们的思想教育工作，并配合工商等管理部门做好“光彩之星”等评优活动。

党员管理向流动人口延伸。针对辖区流动人口多，流动人口难管理，管理难的问题，积极组织流动人口中的党员参与到流动人口的管理工作中，强化流动人口管理，要求他们积极发挥两个作用，即做好党的宣传员，及时把党的声音、党的政策宣传道流动人口中；做好党的监督员，发现问题，汇报社区党支部或居委会及时处理，达到化解矛盾、降低危害的目的。

党的组织向楼栋、巷道延伸。以楼栋、巷道为单位，在达到标准，符合条件的楼栋、巷道成立党小组。采取建立楼栋党小组和党员责任区的形式，吸收居民群众中的先进分子加入党的组织，并在党小组的组织各种群众性的党员志愿者队伍，义务为辖区居民服务，力所能及的为辖区居民解决一些实际问题，并做好信息员及时把群众反映强烈的热难点问题及群众的呼声反映到社区党支部或街道党委，及时解决群众热难问题。

街道党工委通过扎实有效推进“四个延伸”，做到“哪里有人群，就把发展党员工作做到哪里，哪里有党员，就把党的基层组织建到哪里”，不断扩大党建工作的覆盖面。

社区党建工作是城市社区工作的基础，以城市改革和发展为中心，以服务群众为切入点，在为民服务中增强党组织的凝聚力，体现党员的先进性，扎实开展社区党建工作，在实践中积极探索社区党建工作的新思路、新途径。

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第二篇：夯实社区党建 构建和谐社区

加强社区党建

促进社会和谐

——关于街道社区党建工作的调研报告

改革开放以来，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。为此，笔者有幸参加了社区党建工作专题调研活动。通过调研，对社区党建整体工作存在的不足和对策提出几点浅显的建议，现报告如下：

一、社区党建基本状况

街道下辖11个社区，所属3个社区党委、8个社区党总支、9个直属党支部，共2903名党员。近年来，在区委的正确领导下，在组织部门的有力指导下，街道以搞好城市管理、服务社区居民、保持社会稳定和发展街道经济为目标，大力推进和谐社区建设，狠抓街道社区党组织建设工作，社区党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，有力地推进了街道社区党建工作健康快速发展。街道先后荣获省第六、七届文明单位、省社区建设先进单位、市级先进党组织、“五个好”街道党工委等多项殊荣，社区被授予全国文化先进社区，世界花园社区被授予全省先进基层党组织。主要经验做法如下：

1、组织健全，社区党建基础扎实 一是班子建设好。建立由街道工委书记、副书记和各社区党委（总支）负责人组成的社区党建工作领导小组，坚持例会制度，进一步健全民主集中制原则，有力地促进了街道社区班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。建立党工委委员社区党建工作联系点制度，形成党工委书记牵头抓总、党工委委员分工负责的工作格局。

二是组织结构优化。通过社区调整，进一步优化了社区党支部班子的年龄和知识结构，整体素质得到显著提高。此外，积极探索社区党支部设置形式。根据社区党员不同年龄、业余爱好、地域界限合理调整社区党支部，便于党员之间集中交流，开展活动。

三是宣传氛围浓。高度重视社区宣传阵地建设，投入近万元建立党风廉政文化长廊，起到了警示作用，营造了廉政氛围。在上级组织部门的大力支持下，各社区都建立起了党建工作宣传栏和党务公开栏，部分社区还设立了党员论坛和仪事园地，着力改善了社区党建宣传阵地建设滞后的面貌。

四是基础设施健全。近年来，街道以实施“星光计划”为契机，采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻街单位支持的多种投资方式，大力推进社区基础建设。大部分社区办公用房面积达到350平方米，社区党员服务中心、党员电教设备等硬件设施达到了全市领先、全省一流的水平，社区“四有”问题基本解决，为推进社区党建提供了良好的环境和条件。

2、创新载体，社区党建内容丰富

一是党员教育管理形式多样。全面推行了党员“三会一课”、政治学习日制度，解决社区党员学习难集中的问题。实行社区党支部任期目标和目标管理责任制，将考核结果与社区党务干部的任用、奖惩挂钩。坚持灵活多样、小型分散的原则，利用电化教育的形式，组织党员学理论、学党章、学习“三个代表”重要思想，努力把社区建设成学习型社区。坚持把党的工作覆盖到每一名党员，对社区党员实行分类管理，开展党员量化积分考核工作，促进他们立足自身实际为社区建设多作贡献。积极同非公企业联系沟通，先后成立了8家非公企业党支部，扩大了党建工作的影响。深入开展党员“一人一岗”活动，街道已有近2000名党员认领了治安巡逻、文明创建、政策宣传、便民利民服务、党情民意调查等15种类型的岗位，通过服务居民群众来体现党员的先进性。同时，社区党员通过佩戴党徽，在服务岗位、居住处所设立标识牌，公开姓名、职责、联系电话等形式，亮明身份，接受群众监督。通过这些措施的实行，树立了一个党员一面旗帜的良好形象。

二是社区党建活动内容丰富。各社区党组织突出围绕服务、文明、安居、文体、民心“五大工程”，结合党建工作“一区一品”、“一人一岗”、“七个一”、“七联手”等活动的开展，动员和组织广大社区党员积极参加美化社区环境、维护社区治安、帮扶困难群众、关心青少年成长等各类为民、便民、利民 活动，产生了社区的“党员爱心互助”、社区的“爱心帮扶指导站”、世界花园社区的“团结军鼓队”等一批深受居民群众欢迎、颇具社会影响的党建活动品牌。

三是群众性的文化体育活动丰富多彩。各社区党组织因地制宜，依托街道文化工作站，组织群众开展了一系列健康向上的文化体育活动，寓教于乐。例如，将辖区内热爱文艺的群众组织起来，举办了首届秧歌大赛；各社区相继开展社区节、邻居节活动。丰富社区文化生活，深受居民喜爱。

3、拓展内容，社区党建范围广泛

一是党建服务平台进一步拓展。通过慈善超市、就业服务中心、党员志愿者服务队和社区信息战等平台，大力开展面向社区党员的党内服务，面向困难群体的社会救助，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务。

二是共驻共建活动不断深化。从工作制度和运行机制上进一步加强和完善“党建联席会（分会）”和“社区党建资源共享协作会”的职能。积极开展市直机关党组织与社区党组织结对共建活动，探索街道、社区与辖区单位的共同利益所在，构筑共驻共建的社区党建工作新格局。

三是流动党员教育管理水平不断提高。扎实开展流动党员摸底工作，完成《流动党员证》发放工作。从源头抓起，健全接收程序，杜绝下落不明流动党员的产生。春节期间，各社区党组织结合实际，认真开展“真情关怀”主题系列活动，通过 各种形式的关爱、慰问和教育活动让流动党员切实感受到“家的温暖”。

二、社区党建工作中存在的问题和制约因素

自2002年11月，街道社区成立全省第一个党委以来，党建工作一直处在铜官山区的先进位次，在全区具有一定的代表性。取得一定成效的同时，也折射出全区社区党建工作存在的不足。

1、党建思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视

一是部分党员认同社区党组织的思想淡薄。不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是单位党组织参与社区党建的思想淡薄。有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们对社区的认同感和归属感不强，还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。四是部分离退休党员、下岗职工家庭生活较为困难，整天忙于生计，对社区党建工作带有一定的抵触心理，不愿意再多花时间支持 社区党建。

2、党建活动经费不足，党建工作的开展缺乏必要的物质保障

社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，由于机制问题，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，显得明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。随着城市管理体制改革的推进，城市管理中心的下移，街道社区的综合管理和协调功能得到强化，对应的上级部门不断增多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是社区活动场地少。随着“党员社会化”管理体系的不断完善，越来越多的党员成为“社会人”，社区党员数量不断增加，但是社区可开展活动的场地却较少，难以满足群众的日常要求。三是随着社会各项体制的不断变化，新情况、新任务对社区党务工作者的素质提出了更高要求。四是社区组织人员少，待遇低。就目前情况来看，一方面，铜官山区规模较大的社区居民人数已达到10000多人，党员人数也已超过500人，社区工作者数量较少，难以支撑社区党建工作的开展；另一方面，社区工作人员工资普遍较低，平均在500多元左右，与其承担的任务极不相适应，而且社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的从大中专毕业生，都需要用这些工资 养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

3、辖区单位党建意识淡薄，共驻共建的有效机制尚未真正形成

这主要是由于辖区单位的社区意识还不够强，主动联系社区的主动性不够高。少数单位党组织对社区党建工作的认识不高，总认为社区党建工作是社区党组织的事情，与辖区单位党组织无关，思想上不重视，行动上不参与。有关部门在一些区域性工作中对辖区单位的工作考核力度不够。社区党组织权利与义务的失衡，导致对辖区单位缺乏有效的制约手段。

4、社区党员教育管理存在一定困难，党员管理模式有待进一步探索

目前，社区党员年龄、文化结构存在一定差异，党员类型不尽相同，党员教育管理工作存在一定困难。社区党员量化积分考核工作是在党员教育管理工作中广泛推广的一个经验做法，取得了显著成效。但是在各社区具体实施过程中也遇到了一定困难。主要表现在：部分离退休党员对此项考核不接受、不配合，普遍认为作为离退休党员，能按时交纳党费，适时参加一些组织活动，为社区建设做出贡献就可以了，在社区党员中考核无任何意义。同时，一些社区党总支普遍认为在考核中，许多标准不是太合理，有些分值偏高，特别是按时足额缴纳党费是每个党员应尽的义务，对这项考核，无论是社区工作者党 员、离退休党员、下岗再就业党员、流动党员、行为不便党员，在考核加分时标准都应是一样的。

三、建议

以全区“街道社区党建工作规范化建设年”活动为契机，结合街道的社区党建工作开展情况，由小见大，对今后铜官山区的社区党建工作的发展提出几点建议。

1、提高认识，切实增强做好社区党建工作的责任感和使命感

首先，街道社区是人口和人才最为密集的地方，人口密集度远远高于农村，具有大学以上文化和技术专长的人才，大部分都集中在城市社区。人口和人才的高度集中，决定了党的建设在这个领域只能加强不能削弱。其次，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方。随着社会主义市场经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，一些传统的生活观念发生了重大变化，居民越来越追求丰富多彩的生活，求知、求美的要求越来越高，也越来越多样化，且这种多样化带有明显的自发性、随意性和不确定性。因此加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。再次，街道社区是社会组织形式多样化最突出的地方。大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，必须因势利导，加强管理，把握好基本方向和着力点。要以“五个好”目标为总抓手，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

2、构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子

一是要健全社区组织网络。着眼于城市发展的现实需要，科学规划，整体部署，积极创新党组织设置，不断把党组织向小区、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是切实担负起对“两新”组织的政治领导。按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。按照“街道社区党建工作规范化建设年”活动的要求，对社区党员人数在100人以上的全部调整组建为社区党委。凡有3名以上正式党员的，建议成立独立的党支部；对没有党员或正式党员不足3名的，按照地域或行业归口管理的原则，明确有关党组织负责联络，成立联合支部或行业支部，同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，在继续抓好街道社区党建工作的基础上向社区单位的基层党组织拓展。要加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设，逐步形成内外并举合力推进社区党建工作局面。四是加强各类党员的教育管理。对于街道社区所属党员要坚持实行“直接管理”，教育引导街道社区所属党员在各自的岗位上，充分发挥先锋模范带头作用。对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期 将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈；辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。对离退休党员要实行“共同管理”，离退休党员的行政管理可保留原单位不变，党组织关系转到所在社区，由社区党支部担负起教育管理的主要责任。

3、改善社区基础建设，夯实社区党建平台

采取区政府投一点、街道自筹一点、争取上级支持一点、区直部门帮一点、社区单位助一点的“五点”投入方式，多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境，为社区党建工作提供有力的保障。根据事权与财权相一致的原则，落实三项措施：即随着部分政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区党建管理；将区政府用于绿化、环保、市政等方面的专项经费逐步向社区党建上投入，实行“条费块转”、定向支出；积极探索在街道建立街道社区党建发展基金，通过政府财政拨款（每年按比例）、社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证社区党建活动经费通畅不竭。研究制定有关建立社区多元化投入创新机制的措施和办法，实行优惠政策，让利于民，鼓励市内 外区内外、各所有制领域、各行业的各类主体和参与者敢于积极投入到基础设施建设中去，努力构建内外并举全力推进社区党建的工作局面。

4、加大宣传力度，营造良好的舆论环境和社会氛围 要充分利用新闻媒体宣传社区党建的意义，报导各种典型，介绍社区党建的新思路、新经验及其产生的社会效益。要通过广泛地、经常地宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，营造人人了解社区党建，人人支持社区党建的社会氛围，调动社区成员单位和社区居民积极参与社区党建，为社区发展添砖加瓦。要将宣传教育工作列入社区党建的重要内容，分解任务，明确责任。要讲究宣传的方式方法，力争通过多渠道、多层次、多形式地开展宣传，调动各方力量，使宣传工作真正收到实效。

5、强化组织领导，努力构建齐抓共管的城市社区党建工作格局

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入党建工作的整体布局，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。采取区级领导包、责任单位和部门包、辖区单位包的形式，建立领导干部和职能部门联系社区制定，形成一级带一级，一级抓一级的社区党建工作领 导责任体系。成立以党委、政府主要领导为组长，有关责任单位和部门负责人为成员的解决基础设施建设问题领导小组，加大督办、检查和验收的工作力度，切实推进城市社区基础设施建设。完善考核考评机制。把社区党建工作成效，作为考核有关职能部门领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

第三篇：加强社区党建经验交流

社区党建工作是以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、辖区内各类基层党组织共同参与的工作。它是街道党建工作的延伸，是改革开放的必然产物。我区位于茂名市政治经济文化中心，街道社区面积33.3平方公里，居民人口33.2万，外来人口5万多人，7个街道党工委，77个社区居委会，61个社区党支部，是市和本区机关企事业单位所在地。

随着市场经济体制和城市管理体制改革的进一步深化，市场竞争激烈，市、区许多国有集体企业破产、兼并、重组，大量下岗职工和失业人员回 归社区。各种新经济组织、社会服务中介团体纷纷在社区安营扎寨，流动人口和流动党员不断增加，待接收的市属破产企业下岗职工党员约1200人。机关学校和国有企事业单位在职职工“八小时之外”的活 动主要在社区，原属机关企事业单位包揽的社会职能也分离出来由社区承担，计生、卫生、就业、老人服务、特困救济、治安综合治理等大量社会工作需要社区承担处理。“单位人”逐步转变成为“社会人”，不同利益群体之间的矛盾日益突出。社区成为各类群众需求和矛盾的“聚集地”、反映社情民意的“晴雨表”。而多年来我们把基层组织建设的重点放在农村，城市社区党建工作相对薄弱。前几年，我区7个街道党委中，只有50多个社区党支部，居委会组建不够合理，相当部分居委没有办公用房和党组织。社区现状迫切需要加强和改进社区党建工作，化解社会矛盾，促进城市的稳定和繁荣。

为了改变社区党建工作现状，提高城市文明程度，几年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，以服务群众、服务城市作为社区党建工作的出发点和落脚点，以巩固基层政权，建设文明城市为目的，与时俱进，在加强社区党建方面作了一些探索，取得了一定成效。我们的主要做法是：

第一、健全组织网络，为开展社区党建工作提供组织保证。

我们认为，加强社区党建工作必须科学合理设置组织机构。为此，我们遵循历史沿革、方便管理、有利开展组织活动的原则科学划分社区，合理设置党组织。对一些社区居委会进行撤并，在新居民点增设社区居委和党组织，社区发展到那里，党组织就建立到那里。力求做到“一居一支部”，使党建工作履盖渗透到社区每一个角落。近年来，全区合并、调整社区居委10个，新增设社区居委15 个，现已建立77个社区居委会，61个社区党支部。目前正按照省市区关于实施固本强基工程的要求开展工作，把应接收的党员纳入社区党支部管理。在组建社区党支部领导班子时，注重物色思想政治素质好、熟悉社区工作、组织协调能力强、热心为社区服务的党员进班子，实行社区党支部书记和居委会主任交叉任职。为了增强对社区单位的指导协调，我们还大胆探索，创新机制，去年底在河东街道迎宾社区党支部领导班子换届选举时，通过广泛宣传、加强协调，将驻该社区的市委党校，市、区房管所等6个最具影响力的处、科级单位的党员领导干部选入社区党支部作支委，提高了对社区各单位的组织协调能力，初步形成一个纵横结合的社区党组织网络，为开展社区党建工作提供了组织保证。

第二、健全社区党建工作的领导体制和协调机制，提高组织协调能力。

去年，我们认真贯彻落实省、市委关于固本强基工程的决定，把社区7个街道党委改为街道党工委，61个居民区党支部改为社区党支部，调整社区党建工作职能。明确街道党工委是社区党建工作的领导核心，对本社区各单位党建工作负有指导协调职责，对社区内的“四性工作”，即地区性、社会性、群众性、公益性工作负全面责任，强化了街道党工委的领导核心地位。为提高协调社区党组织参与社区工作的能力，我们在河东街道抓试点，建立了“河东街道社区党建工作联席会议”，由河东街道党工委和社区内各单位党组织共同组成。以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，研究解决社区党建工作问题，指导协调社区各单位共同做好社区工作。官渡、新华、红旗等街道也参照河东街道的做法，召开了社区党建和社会治安综合治理等有关社区工作的联席会议，群策群力开展打击盗窃犯罪、禁止黄赌毒、整治脏乱差等活动，化解社会矛盾，消除不安定因素，使社区治安和家居环境得到较大改善，在防治“非典”、防制狂犬病等各方面的工作中发挥了较大作用。

第三、抓好硬件建设，为开展社区党建工作创造必要条件。

目前社区党支部管理的党员已由原来的纯居民党员扩大到社区内各方面的党员，承担的社会职能也大大增加，需要必要的办公场地。但由于大多数是旧城区的纯居委、新开发区又没留有社区办公用房（地）。前几年，77个居委中大多数是“三无居委”（无办公用房、无办公经费、无经济发展用地），社区党支部书记(主任)袋着公章在街头或家里办公,居民办事难,与所承担的职责任务很不适应。为此，我们多次召开会议研究解决，成立专门工作组，组织人员深入这

第四篇：**社区党建经验交流材料

适应新形势 探索新途径

努力开创社区党建工作的新局面

镇团结巷社区党支部

（2007年4月　日）

团结巷社区辖区内共有居民住宅楼42栋，企事业单位12家，商业网点263个；共辖常住居民1382户，4795人。社区党支部现有党员20名。近年来，社区党支部坚持以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展创建“五个好”社区党支部活动为主线，以提高社区党员素质为目的，切实加强党支部班子建设、党员队伍建设和制度建设，深入开展各类社区服务活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地提升了社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使社区各项事业蓬勃发展，居民安居乐业。先后被区、市、镇党委评为“全区街道社区党建工作示范区”、“先进党支部”、“先进集体”和“文明社区”。

一、加强班子建设，切实提高做好社区党建工作的能力

随着城市建设的不断发展，城市管理工作任务日益繁重。面对社区工作包罗万象、千头万绪的新形势，按照建设学习型社区的基本要求，社区党支部从抓班子的思想政治建设入手，不断健全完善干部理论学习制度，经常组织班子成员学习党的方针政策、政治理论、法律知识和相关业务知识，并深入开展以“有新的工作思路、有新的工作方法、有新的业务知识、有新的服务水平”为主要内容的“四新”教育活动，提高了社区干部的思想政治素质和业务素质，增强了社区干部的业务技能和服务能力。同时，采取“送出去、请进来”的办法，经常组织社区工作者到外省、市先进社区参观学习，取长补短，不断提升社区党建工作档次。在此基础上，坚持民主决策制度，凡社区重大事项，由党支部集体研究讨论决定。党支部还对各项工作任务进行了明确分工，进一步健全完善社区工作目标管理责任制，实行目标任务管理，推行主要领导干部任期目标管理，通过实行定期定量考核，强化了班子成员的责任意识，促进了各项工作任务的完成。

二、强化教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

从抓好党员的政治思想工作入手，坚持周一、周五学习日制度，采取理论辅导、观看党员电教片、座谈讨论等形式，定期组织党员学习政治理论、党的基层组织建设、社区建设、法律法规等方面的知识，做到了学习有计划、有考勤、有记录，切实提高了党员的思想认识，增强了党员服务社区、服务居民群众的本领。为了充分发挥社区党员的先锋模范作用，社区党支部对所辖党员进行明确分工，划分了责任区，建立了党员志愿者服务队，让广大党员担当义务宣传员、信息员、监督员，使党员常年活动在社区，服务在社区。同时，在广大党员中深入开展“八带头、一争先”活动，引导党员带头执行党的方针政策，带头维护社会治安，带头爱护公共设施，带头保护环境卫生，带头帮扶弱势群体，带头参与社区建设，带头争当文明市民，带头争创文明家庭，争做优秀共产党员，使广大党员的先锋模范作用得到了有效发挥，受到了社区居民群众的一致好评。同时，把民主评议党员作为加强党员教育管理的有效途径，结合党员“评星定格”活动的开展，组织党员对照政治坚定、组织生活、遵纪守法等10个方面，认真进行自我剖析，开展批评与自我批评；并以党支部为单位分别召开民主测评大会，对照民主评议党员10个方面的内容，对每个党员进行评星定格，共评出优秀党员11名，合格党员39名。同时，认真做好党员发展工作，积极为党组织输入新鲜血液。两年来，共培养建党积极分子6名，发展新党员5名。

三、拓宽服务领域，积极为居民群众提供方便快捷的服务

始终把帮扶弱势群体、为民服务作为社区中心工作列入重要议事日程，经常深入居民家中，定期走访贫困户，慰问老党员，协调解决残疾人及下岗职工再就业问题，动员社区志愿者为居民义务服务，为特困居民解决了生活困难。截止目前，社区共有138户、450名困难居民在党支部的帮助下被纳入了城市低保，有50名下岗职工在党支部的帮助下实现了再就业。两年来，社区党支部共为下岗失业人员举办再就业培训班10次，培训200余人；散发宣传服务广告20000余张。社区服务中心共清洗保洁居民家庭640余户，维修水暖、家电、疏通水道200余户，小型建筑、粉刷安装60余户，接待求职人员300余人，婚姻介绍20人次，介绍保姆、照顾儿童、老人、残疾人85人次，为小区居民提供了方便的服务，取得了较好的社会效益和经济效益。同时，社区服务中心专门设立了棋牌娱乐、报刊杂志、美术、音乐、书法、电子琴、舞蹈等教学服务场所，常年为居民群众提供服务，营造了健康向上的文化氛围和文明和谐的生活环境。

四、加强基础建设，为社区党支部开展工作打好基础

为了解决社区办公用房、党员活动阵地等问题，近年来，社区党支部积极和各级部门联系，争取建设资金，并按照“共驻共建，资源共享”的原则，积极和建筑单

第五篇：加强社社区党建 构建和谐社区

加强社区党建构建和谐社区

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。构建和谐社会必须抓好和谐社区的建设，加强社区党建是做好这一基础性工程的根本保证。随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程不断加快，社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类社会经济活动的舞台，其在和谐社会建设中所扮演的角色和地位也越来越重要。目前，我国经济发展突飞猛进，各个方面的变革如火如荼，在这个十分关键的时期，社区日益成为群众需求的“汇集地”，而社区的和谐程度也体现着党的执政能力和水平。这对社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益、处理突发事件的能力提出了新的要求，也对社区党建、建设“和谐社区”赋予了丰富的内涵。构建和谐社区是一项系统工程，要从多方面努力，但关键在于充分发挥社区党组织的作用，社区和谐关键是人的和谐，社区党组织作为党的基层组织，处在社区建设的第一线，在构建和谐社区中起着核心领导作用，在创建“环境整洁优美，社会治安良好，生活方便舒适，人际关系友善，充满蓬勃向上气息”的和谐社区工作中，强化基层党组织战斗堡垒作用，夯实执政基础，关系十分重大。

构建和谐社区，是新时期社区党建工作的核心内容，是今后一段时间社区基层党组织工作的重心，社区党组织必须把建设和谐社区同加强自身建设紧密结合起来，深入研究社区管理规律，加强社区管理体制的建设和创新，完善社区管理体系，整合社区管理资源，建立健

全党组织领导、社会协同、公众参与的社区管理新格局。努力化解各种组织之间、居民与组织之间的冲突与矛盾，减少磨擦，以让社区满意为检验工作的标准，增强社区服务功能，拓展社区服务领域，提高社区服务水平，形成便民、利民、惠民的全方位体系，为百姓提供最便捷的服务。

在全面建设小康社会，构建和谐社会的关键时期，xxx党组织坚持以＂三个代表＂重要思想作为工作指导方针，认真面对构建和谐社区这一崭新课题，把建设和谐社区同加强自身建设紧密结合起来，深入研究和考察社区情况，分析社区特点，不断探索社区管理规律。社区党组织立足社区现有资源，全心全力抓管理，脚踏实地做实事，以社区稳定为主线，以开展创新社区党建平台，创建平安社区，创建绿色社区，创造和谐社会等活动为契机，开展了形式多样的社区活动，有效的推动了社区的各项工作的开展，做到了辖区内平安、稳定、和谐。

在各项工作中，社区党组织成员利用一切可能的资源，上下一心，群策群力，务实创新，大力推进党组织建设，不断提高构建和谐社区的能力。社区党组织以四个方面作为工作的切入点，充分发挥了党组织的坚强堡垒作用，各项工作富有成效，大大推进了xxx社区和谐社区建设工作。

一、充分发挥党组织在处理人民内部矛盾中的作用

我国社会正处在大刀阔斧的变革中，随着变革的不断深入，人民内部会出现各种各样的难以避免的矛盾。社区党组织要从巩固党的执

政地位，实现党执政的历史任务出发，把握规律和特点，将上级的各项政策法规宣传好，落实好，认真搞好调研，深入分析群众对某些政策产生抵触的深层次原因，将社情民意及时反馈给各级党组织。党组织应该正视存在的各种矛盾，积极寻找解决矛盾的正确途径和方法，充分发挥党组织在思想政治工作方面的特长，做好疏导工作。在解决人民内部矛盾工作中，xxx社区党组织深刻理解了民意如水，宜疏不宜堵的道理，做到倾听民声、深知民情、顺应民意，带着真挚的感情做好思想工作，不等不靠，认真分析矛盾的焦点，牢固树立大局意识，讲法规，讲政策，旗帜鲜明地做工作，积极协调，做到矛盾在那里产生，就在那里化解。

二、充分发挥党组织在服务社区群众工作中的作用

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办。群众工作的关键，就是时刻胸怀工作全局，心装群众小事，时刻把为人民谋利益作为天职。xxx社区党组织充分发挥我党群众工作这一制胜法宝，党组织班子成员本着“群众利益无小事”的工作精神，时刻把为社区群众谋利益作为天职，深入群众，密切党群联系，高度重视解决群众生活中面临的实际困难，千方百计地把群众工作做深、做细、做实，不断改进群众工作的方式和方法，广开思路，注重实际。党组织班子成员定期不定期的走访困难群众，深入分析社区群众工作的形式和特点，以狠抓下岗人员再就业和落实低保及相关民政工作为切入点，认真跟踪掌握困难群众的生活情况，坚持不懈、诚心诚意的为群众办好事，办实事，使辖区下岗失业人员就业率

达到较高的水准，被授予“充分就业社区”称号，使弱势群体的生活质量得到了有效提高。

三、充分发挥党组织在社区精神文明建设中的作用

不断推进精神文明建设，营造积极向上的社区人文氛围，是构建和谐社区工作中的重要内容。党组织应该在社区精神文明建设工作充分的发挥导向作用，引导社区群众的人际关系、道德情操、活动爱好朝着积极、和谐、文明的方向不断发展。xxx社区党组织深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬邻里团结，互助和睦的传统美德，邻里之间关系融洽，互知、互敬、互帮、互信，社区群众普遍形成了“以社区为家”、“以社区为荣”的良好共识，整个社区呈现安定祥和、温馨和谐的良好局面。xxx社区党组织还充分的发动群众、依靠群众、引导群众，开展了形式多样的、群众喜闻乐见的文艺活动，让整个社区充满了欢声笑语，既让群众有了充分展示自己的机会，也给观众带来了丰富的精神食粮，丰富了居民的业余生活，充分展示了xxx社区在创建和谐社区中积极向上的精神风貌。青少年是祖国的花朵，初升的太阳，为了确保社区青少年的健康成长，社区党组织班子始终都将青少年的教育工作放在一个极其重要的位置。骨干成员深入考察青少年成长过程中心理、生理状态，结合社区青少年工作的实际，把青少年关爱工作落到实处，努力为它们提供更好的服务，引导他们健康成长。社区党组织积极作为，不断完善社区青少年活动场地建设，丰富活动载体，为社区青少年开展各项活动提供了良好的社会实践与活动和交流的平台。社区党组织充分利用假期时间，组织青少年朋友参加

各种爱国教育活动、公益劳动、为民实践活动和合才艺展示等活动，帮助很多青少年朋友走出了心理阴影，培养了他们良好的道德情操和精神风貌，促进了青少年的身心健康，得到了社区居民的一致好评。

四、充分发挥党组织在维护社区安全稳定中的作用

确保社区安全稳定是一直都是建设和谐社区工作的一项重要内容。没有安全稳定，和谐社区就无从谈起，因此，社区党组织必须切实落实维护社区安全稳定的工作责任制，积极探索、预防和解决影响社区安全稳定问题的新思路。要坚持预防为主，依靠群众，干部带头的原则，不断加强和完善社区治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障好人民生命财产的安全。一直以来，xxx社区党组织一直都坚持安全稳定压倒一切的安全工作方针，不断加大大力安全稳定宣传力度，使社区居民牢固树立了“社区安全，我的责任”的主人翁意识；将党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来，充分发挥党员的先锋模范和骨干作用，积极发动群众参与治安防范；密切联系小区物业，不断探索安全稳定工作的新思路新、新方法；充分发挥社区人民调解委员会的作用，耐心做好群众的思想工作，及时化解各类矛盾，安全稳定工作卓有成效，确保了社区居民安居乐业。

和谐社区是一台旋律优美，令人舒畅的田园交响乐，社区居民是一个个灵动而富有激情的演奏者，基层党组织则是这台交响乐的指挥，随着这根小小的指挥棒的正确律动，各个演奏者演奏出来的音符和谐共鸣，协调统一，共同形成一曲美好的乐章。实践永无止境，创新没有终点，在创建和谐社区这项具有重要意义的工作中，一定要充

分发挥好社区党组织的龙头作用、示范作用、导向作用和化解作用，积极努力，与时俱进，开拓创新，不断整合社区功能，营造新型邻里关系，保证安全稳定，使社区群众安居乐业，满意放心！