关于基层离退干部归属调研建议

第一篇：关于基层离退干部归属调研建议

根据全市老干部工作会议的要求和组织部领导的安排，为了正确认识和把握新时期离休干部党员的特点和规律，研究探索离休干部党员教育管理的新思路、新方法。从4月6日至5月下旬，历时一个半月的时间。我们采取逐一核对人员，逐项填表调查，逐个单位落实，逐位老干部跟踪的办法，不怕琐碎，只求全面，不怕麻烦，只求真实,基本掌握了我市市直离休干部党员的管理现状。在本次调查中我们共发放调查表267份，召开老干部工作者、社区工作人员、机关、事业、企业老干部党员及组织关系转入社区老干部党员座谈会13次，当面核对老干部党员150余人，认真解剖了市直离休干部党员管理的现状及存在的主要问题，对加强和改进离休干部党支部建设、进一步深化离休党员教育管理工作，形成了初步的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、离休干部党员基本情况

我市现有离休干部4241人，离休党员3168人；其中市直现有离休干部2343人，离休党员1861人;男离休党员1651人,女离休党员210人;机关事业单位离休党员890人，企业离休党员971人;离休干部党员平均年龄79.8岁，其中80岁以上610人，80岁以下1251人;党龄50年以上的841人，50—40年的913人，40年以下的107人。组织关系目前仍在本单位的有750人（机关、事业单位），组织关系目前仍在企业单位的有713人，已转入社区的有388人，失去联系10人；身体健康、能坚持正常参加活动的1139人，占企业离休干部党员总数的61.20%，因身体、易地居住或其他方面的原因，时断时续参加活动的674人，占离休干部党员总数的36.21%，生活不能自理、完全不能参加活动的38人，占总数的2.04%，失去联系10人，占总数的0.53%；机关、事业单位离休干部党员平均缴纳党费5元—15元，企业离休干部党员缴纳党费平均3元—5元；能缴纳党费的有1351人，不能缴纳党费的有510人，不缴纳党费的占党员总数的27%。单独成立离休党支部24个，离退休合编党支部64个，与在职合编离休党支部135个。公用、特需经费能落实的有1167人，不能落实的有694人。单位能坚持走访慰问的有1351人，不能坚持走访慰问的有510人。单位不能保障活动经费、不能为老干部征订政治学习资料的有873人。

二、离休干部党员的归属情况和管理现状

主要有三种情况：

（一）、机关事业单位离休干部党员管理现状

我市共有机关事业单位离休党员890人，他们分布在全市67个行政事业单位，单独设老干部党支部20个，与离退休合编党支部39个，与在职合编党支部28个。在调查中我们发现，机关事业单位离休干部党员管理情况可分为三类：

一类是党政领导 重视，支部建设规范，支部活动经常。机关事业单位的离休干部的各项经费落实的比较好，活动开展的丰富多彩，各单位都有专门的机构管理老干部工作，老干部对此也都非常满意。在组织设置上都能把离退休干部党支部建设作为加强基层党组织建设的一项重要内容，并把支部建设列入党建工作的议事日程，狠抓党支部建设工作的落实，使其组织建设进一步得以加强，制度建设逐步形成规范化，各项活动得以正常开展。如东安区离退办合理建立党总支，将政治素质好、党务经验丰富、身体健康的党员干部选到支部班子中，在今年的换届选举刚刚结束，新上任的党支部书记就发动离退休干部党员为贫困学生捐款，为困难老干部党员捐款捐物帮他们度过难关，为病重党员送学习资料到家，及时把党的温暖送到老干部心中，让其感受到组织的关怀。市人大、市纪检委老干部党支部坚持政治学习从不放松，他们坚持每个星期都组织一次政治理论学习。在“两会”刚刚结束，就邀请全国人大代表为离休干部党员传达会议精神，让离休党员及时了解国家、省、市大事。他们还积极组织开展自我教育、自我管理、自我服务活动，充分发挥老干部德高望重、党性强、思想正的优势，积极参与“三个文明”建设，在群众中树立新时期老干部良好形象。

二类是单位离休党员人数不多，通常都是离退合编或与在职合编支部，老干部工作人员基本由兼职工作人员担任。这些单位老干部党支部活动经费常被挤占，在职活动的想起来就通知老干部党员参加，想不起来就算了。往往春节、老年节召集一次活动，代替党支部活动，对此个别老干部有意见参加活动积极性也不高。

三类是大多数体现在人数较少的机关事业单位，个别单位老干部人数仅有1—2个人，且身体不好，参加支部活动有困难。领导在离休干部生活上有困难时过问一下，至于落实政治待遇，组织活动根本谈不上，甚至缴纳党费都无人过问，老干部党组织生活完全取消。这类老干部党支部约占全市老干部党支部8.5%，涉及老干部党员 29人，占总数的 1.56%。

（二）、企业离休干部党员管理现状

主要分三部分：

第二篇：强化离退干部思想政治建设情况调研报告

加强离退休干部思想政治建设，是老干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。做好离退休干部思想政治建设工作，对于把老同志的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休干部队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。日前，我们结合正在开展的学习实践科学发展观活动，采取召开老干部科长座谈会和老干部座谈会，并到相关单位实地进行调研，广泛听取意见建议，对加强新形势下离退休干部思想政治建设进行了探索。

多年来，我市各级党委、政府及各部门在认真抓好老干部“两项待遇”落实的同时，按照中央和省市委的要求，把离退休干部思想政治建设作为一项重要而紧迫的任务，列入党委工作的议事日程，注意针对老同志的思想和心理特点，把老有所养、老有所教、老有所学、老有所为紧密结合起来，促进了离退休干部队伍的稳定和作用的发挥，为全市的改革发展稳定做出了积极的贡献。但由于形势的变化和离退休干部队伍结构的变化，离退休干部思想政治建设也面临一些突出问题。主要表现在以下方面：

一是思想认识不到位，缺乏主动性。有的单位认为离退休干部晚年的主要任务就是养老，抓好生活待遇的落实就行了，思想政治建设是软指标，抓不抓，不影响大局。认识上的误区导致工作上的盲区，表现出在思想政治工作上缺乏主动性。调查显示，部分单位没有按规定为离退休干部订阅报刊，有的为省事，就将报刊费发到个人；阅文无固定场所，部分离休干部基本看不到文件；离退休干部党组织不健全，少数离退休干部不参加党的活动、不发挥应有的作用、不按规定交纳党费，使党的组织缺乏感召力。

二是工作方法单一，缺乏吸引力。部分单位开展思想政治工作，较多的是以培训会议为主，搞大集中，满堂灌输，方法单一。一些年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加，有的即使勉强参加的，因每次统一组织学习教育活动，没有考虑离退休干部的身体状况，没有联系离退休干部的现实生活和思想实际，对离退休干部缺乏吸引力，老同志参与率在50％左右。

三是工作载体不厚实，缺乏承载力。全市现有离休干部2500多人，退休干部4万人；老干部活动中心（室）204个，总建筑面积30286平方米；现有老年大学（校）22所，建筑面积5790平方米。思想政治建设离不开必要的场地和设施，现有的学习阵地、活动场所难以满足他们日益增长的精神文化需要，有的县区老干部活动中心、老年大学场所没有得到解决，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到限制，造成一些离退休干部很少参与活动，更不用说发挥作用了。习近平同志20xx年在全国组织工作会议上强调：“各级党委要继续以深厚的感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。”这“四多一充分”的要求，为我们在新新形势下加强离退休干部思想政治建设指明了方向。

一、提高认识，认清离退休干部思想政治建设的重要性

随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，加强离退休干部思想政治建设，对于深化老干部工作，发挥老干部政治优势，有着非常重要的作用和意义。

1、加强离退休干部思想政治建设是从政治上关心老干部的必然要求。当前，我们正处在一个经济转轨、社会转型的新的历史时期，我国的经济成份和机制也显得多样化，社会生活方式多样化，人们的思想观念和价值取向也发生了新的变化，在这种情况下，部分老干部的思想状况也会发生一些变化。加强离退休干部的思想政治建设，能够促进老同志更加自觉加强政治理论学习，更好地面对风云变幻的政治形势和错综复杂的社会现象，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2、加强离退休干部思想政治建设是实现又好又快发展的根本要求。当前，安庆发展正处在新的历史起点上，抢抓机遇，建设“千亿安庆、活力安庆、和谐发庆”，是全市人民团结奋斗的目标。实现这一目标，仍然需要老同志的关心、支持和参与。加强离退休干部思想政治建设，从思想上武装、组织上凝聚离退休干部，把他们的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把他们的智慧和力量集聚到推进安庆追赶跨越、快速发展的伟大事业中来，对于实现经济社会又好又快发展至关重要。

3、加强离退休干部思想政治建设是推进党的先进性建设的内在要求。离退休干部党员是党的队伍中的一支重要力量。加强党的先进性建设，必须把离退休干部党员作为重要对象，着重抓好思想政治建设，让老干部党员始终永葆先进本色。广大老干部党员在党的建设中具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势，思想政治建设加强了，不仅能够激励老干部为贯彻党的基本路线服务，而且可以通过发挥自身优势，宣传党的路线方针政策，凝聚群众，全面推进党的先进性建设。

4、加强离退休干部思想政治建设是提高老干部工作水平的现实要求。近年来，我市老干部的队伍构成、年龄结构、思想状况等发生了许多新的变化。随着年事增高，老干部容易出现孤独、忧虑等心理问题，有些老同志对改革发展还存在这样那样的疑虑，这就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。只有加强思想政治建设，不断改进思想政治工作的内容、方式、方法，才能适应新形势、新任务的要求，高标准、高质量地做好老干部工作。

二、明确目标，增强离退休干部思想政治建设的针对性

中央和省对加强新形势下离退休干部思想政治建设提出了总的指导思想和目标要求，我们要结合实际，认真贯彻落实，把思想政治建设贯穿于老干部工作的全过程。

1、全面落实老干部政治待遇，是做好思想政治建设工作重要基础。按规定落实老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要内容，又是做好离退休干部思想政治建设工作的前提条件。要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性。要通过建立完善的阅读文件、听重要报告、参加重要会议、通报工作和参观考察等制度，及时向他们传达有关文件精神及改革发展情况，介绍国际国内形势，帮助他们开阔视野。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老干部的原则，认真组织老同志深入学习实践科学发展观，使离退休干部党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实推进者、社会和谐的积极促进者。

2、切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作组织保证。离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带。加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委、政府部门落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。要切实加强离退休干部党支部建设，按照“五个好”要求，本着有利于教育管理、参加活动和发挥作用的原则，创新党组织设置方式，合理设置离退休干部党支部和党小组，健全各项规章制度，定期开展活动，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服务和自我教育之中。

3、着力抓好老干部生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。落实好老干部的生活待遇既是老工作的重要内容，更是做好离退休干部思想政治建设工作的关键。只有认真落实生活待遇，才能较好地解决老干部工作中的各种矛盾。要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的生活待遇。要进一步完善离休干部“三个机制”和退休干部社会保险制度，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销；要通过不断完善离退休费增长机制，确保离退休干部共享经济社会发展成果，逐步提高离退休干部的生活水平和生活质量。要特别注意做好改制破产企业离休干部服务管理工作，切实做到不管企业怎么改，离休干部的事有人管、有机构负责、有经费保障，使他们思想稳定、身心健康，让特殊群体随时得到组织关照。

4、开展健康有益的文体活动，是加强思想政治建设工作的有效途径。老年大学、老干部党校、老干部活动室是老干部学习知识、丰富生活、愉悦身心的精神乐园，是加强离退休干部思想政治建设的一个重要载体。要充分发挥老年大学多种教育资源优势和老干部党校的培训功能，把思想政治教育融入到各学科的教学和各类培训之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。要以老干部活动室为阵地，以各类活动团体组织为依托，组织老同志开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体学习娱乐、怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。

5、重视发挥老同志的作用，是加强思想政治建设工作的重要方面。离退休干部思想政治建设的落脚点是让离退休干部在落实科学发展观、弘扬党的优良传统等方面发挥作用。老干部具有独特的政治优势、知识优势、经验优势、时空优势、威望优势和人本资源优势。新时期继续为全面小康和现代化建设贡献智慧和力量，既是党的事业的需要，也是广大老同志的真诚愿望。要根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，顺应老同志的愿望和要求，有组织地支持和引导他们在新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、调解邻里纠纷、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。

三、改进方法，提升离退休干部思想政治建设的实效性

加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，不能靠简单灌输和空洞说教，更不能靠一般的号召和行政命令，而是要在把准老干部思想脉搏、摸清心理特点的基础上，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新形式、新方法，以提升离退休干部思想政治建设的实效性。

1、解疑释惑，把正面引导与情感沟通结合起来。老干部在现实生活中总会遇到这样或那样的新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。要根据新形势的要求，围绕深化改革开放中离退休干部共同关心的热点问题，听取老同志的意见，多形式、多角度、多方面地加强政策宣传，做好正面引导工作，解开老同志的思想疙瘩，使老同志的思想脉搏与时代同步，个人要求与愿望一致。要经常走访慰问，主动与老同志谈心交心，通过动之以情、晓之以理的思想交流，逐步调整他们的心理状态，从而使他们消除心理冲突、理顺思想情绪。要畅通信访渠道，通过变上访为下访、变来访为走访，与他们进行面对面的情感沟通，以实现政策在沟通中明晰、疑虑在沟通中消除、人心在沟通中凝聚。

2、多办实事，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题真抓实干，实实在在地为老同志排忧解难，思想政治建设工作才能更加深入人心，更有针对性，才能见到实效。要根据不同层次离退休干部的需求做好服务工作，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；要根据离退休干部体弱多病的现实，坚持每年组织健康检查，并有计划地举办老年保健知识讲座，引导他们增强自我保健意识，提高自我保健能力。对有特殊困难的老同志，要特别予以关心，建立起资金来源稳定、补助对象明确、操作办法具体的老干部特殊困难帮扶机制，使广大离退休干部安享幸福晚年。对患有重大疾病、家庭收入较低、孤寡、高龄离退休干部，以及生活比较困难的离休干部遗属，要给予更多的关心照顾，力所能及地帮助他们解决一些实际困难。

3、注重建设，把硬件投入与软件投入结合起来。加强思想政治建设，只有增加硬件投入，思想政治建设工作才有阵地和物质保障；只有增加软件投入，思想政治建设工作才有动力和活力，两者缺一不可。要在按规定不断加强硬件建设的同时，着重抓好软件建设。一是抓队伍。各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作；各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题和难点问题；老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，尽快提高思想政治工作者的整体综合素质，掌握创造性地开展思想政治建设工作的本领。二是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合形势任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训、专题培训和日常培训。三是抓典型。宣传先进典型，推广先进经验，对于加强离退休干部思想政治建设能够起到以点带面的作用。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。

4、以人为本，把耐心教育与严格管理结合起来。思想政治建设必须以教育为主，通过教育，启发、引导、帮助老干部树立正确的立场观点，提高老干部的思想政治水平。绝大多数老干部从工作岗位上退下来后，仍然保持和发扬党的优良传统和作风，保持革命晚节，但也有少数老同志存在党员意识淡漠、生活细节不检点等问题，这就要求我们以改革的精神，积极探索科学的、人性化的管理办法。要强化老干部党组织的管理功能，建立健全和落实好老干部党组织会议制度、报告工作制度、民主生活会制度、民主评议党员制度和请销假制度，引导老干部党员自觉接受党组织的领导和管理，使其制度化，确保教育管理取得实效。对一些老同志不合理的要求和不严肃的举动，要尽量说服教育，以求得他们的理解和支持。但教育不是万能的，对于少数靠教育已不起作用的人，必须进行严格管理，给予必要的纪律处分。

5、与时俱进，把继承传统与开拓创新结合起来。离退休干部思想政治建设，在20多年发展历程中，有许多好做法、好传统，值得我们继承。但随着老干部已进入了高龄、高发病期，出现许多新情况、新问题。

这就要求我们既要对于过去行之有效的活动形式和方法，根据形势的变化赋予其新的内涵和做法，同时又要根据时代发展要求和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，形成新的载体。只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效。既要继承优良传统，按政策原则办事，又要从实际出发，大胆改革创新，通过建立健全科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有效的离退休干部思想政治建设的制度体系，使老干部始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

第三篇：离退干部党支部建设实践探讨

强化认识

狠抓落实

不断提高离退休党支部建设水平

我市目前共有离退休党员2850名，其中离休干部党员489名，退休干部党员467名，分布在全市的21个乡镇（开发区）、57个部门和企业。他们为我市的经济发展和社会进步做出了积极贡献，是我们党的宝贵财富。加强离退休干部党支部建设是党建工作的一项重要内容，我市在这方面作了大量的探讨与实践，走出了一条较为实际的路子。

一、主要做法

1、建立组织网络，做到老有所养。党组织是党员的家。为确保每位离退休干部党员都有组织接收，我市根据便于管理、便于活动的原则，采用属地管理和归口管理两种模式，独立建立老干部党支部53个，不符合独立建支的则采取挂靠形式管理。针对企业改制及社区建设的现状，对破产、停产关闭企业中未能及时转移组织关系的离退休干部党员，落实了企业主管部门“流动党员活动站”负责管理，安排参加党的组织生活。市委组织部与市老干局还联合下发了《关于进一步规范离退休干部党员组织生活制度的通知》，对老干部党支部的建设提出了具体要求、明确了具体目标，制定了定期学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、联系党员制度、外出党员管理制度等五项制度。

老干局是离退休干部娘家，因此，我市还以市老干局为中心阵地，专门开设了老干部活动中心，各乡镇、系统党委（党组）也根据条件设立了离退休干部活动中心。为了将党的温暖送到每位离退休干部党员，市老干局每年还组织两次老干部体检、举办一次离退休干部党员高龄生日祝寿会。各基层党委也对过高龄生日的党员逐一登门祝寿，并且平时都能做到四个必访，即重大节日必访、重病住院必访、离退休干部党员家庭发生重大事件必访、离退休干部党员病故必访。

2、创新教育载体，做到老有所学。“刀不磨要生锈，人不学要落后”。我市各级基层党组织能做到定期组织离退休干部党员开展政治学习，传达上级党组织的有关重要会议和文件精神，让他们及时了解党的路线、方针、政策，了解全市改革发展的新情况、新进展。对体弱多病行动不便，参加集中学习确有困难的离退休党员，则采取寄送学习材料和派员上门宣讲的形式保持联系。为配合各党支部开展学习活动，丰富教育内容，市委组织部每年还为全市489名离休干部党员、467名退休干部党员每人赠送了一份《党员特刊》或《党建导刊》等党内刊物，各基层党委也定期向离退休干部党支部递送政治阅读刊物和党课教材。2001年，由市委组织部牵头、市老干局配合，在离退休干部党员中集中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，广大离退休干部党员又一次接受了思想的洗礼，取得了良好效果。今年，我市各离退休干部党支部又紧密结合**“一个追赶、三步走”目标，集中一段时间组织学习了党的十六大精神，加深了对“三个代表”重要思想这一最新理论成果的理解，深刻领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强了为**的快速崛起再作贡献的决心和信心。我市还多次组织离退休干部党员外出参观学习，同时组织他们参观市政建设，让他们切身感受到**的飞速变化。

3、开展文体活动，做到老有所乐。为丰富离退休干部党员的业余文化生活，使老同志老有所乐，各基层党委专门为老同志安排了活动场所，建立了离退休干部党支部活动园地，设置了棋牌室、阅览室、健身房等，部分支部每年还组织老同志外出参观旅游，开阔视野，陶冶情操。我市还以晚晴园为主要活动阵地，组织开展了形式多样的文体活动，如老年京剧演唱会、老年书画展、老年诗歌朗诵会等，老年歌舞队、老年京剧票友会等还经常送艺下乡、送艺到部队，出访过淮、扬、泰等市，他们不仅丰富了自身的生活，将老同志的快乐感染给了群众，同时也传播了精神食粮，为社区文体活动作出了贡献。我市还积极为老同志寻找新的活动方式，如针对门球运动适合老同志生理特点的优势，建立了12支老年门球队，并请教练指导，坚持长期训练，今年还成功地举办了“公正杯”老年门球赛。戚朋友暂缓返乡，为我市防非工作作出了很大贡献；在抗洪重建工作中，灾情牵动了众多离退休干部党员的心，他们不但积极捐款捐物，还经常询问灾情。水利系统的退休干部党员还利用熟悉全市水利情况的优势，主动与在职干部研究对策，有的还深入到重灾区现场指挥。送桥水务站的佘同春同志知道家乡遭遇百年未遇的洪涝，特地从南京赶回，家门未进便直奔险段圩堤，直到抗洪结束。

离退休干部党员有丰富的人生经历和较为成熟的思想，最充分地发挥他们的余热，既有利于他们的身心健康，又有利于社会经济的发展。因此，我市十分注重发挥离退休干部党员的作用，市委、市政府先后三次组织14级以上离退休干部和原四套班子负责人通报经济工作、市政建设、招商引资工作等情况，还邀请他们参加市委扩大会，并多次就有关重大事件征求他们的意见。各基层党委每年春节、重阳都能召集一些离退休干部党员进行座谈，畅谈改革开放的成就、党建工作的新动态等，为经济和社会事业的发展出谋划策。横泾、卸甲、临泽等乡镇每年春节、“七一”、国庆期间还邀请离退休干部党员做报告，对年轻同志进行革命传统教育。同时，我市还注重树立离退休干部党员典型，每年“七一”期间都要宣传一批离退休干部党员的先进事迹，对特别优秀的还予以表彰。

二、存在问题

从我市情况看，绝大多数基层党组织能够按照《党章》的要求，根据离退休干部党员的特点，组织离退休干部党员开展丰富多彩、形式多样的组织活动，但也存在少数基层党组织不能严格落实离退休干部党员组织生活制度的现象。

1、部分离退休干部党员思想上有迷惘倾向。离退休干部党员久经风霜，阅历丰富，思想纯朴，对党非常忠诚。但随着社会的发展，各种新观点如雨后春笋般成长出来，面这种现象，部分离退休干部党员表现出措手不及，不能完全适应，思想上有些迷惘。加之，他们认为当前党内某些部位腐败现象有不断升级的趋势，因而感到很困惑，对党的前途忧心忡忡。

2、少数离退休干部党员自身抵御能力较差。“物必自腐而后蚀”。有少数离退休干部党员由于平时放松了党性修养，忽视了对自己世界观、人生观和价值观的改造，他们在血雨腥风中经受住了考验，却在社会主义市场经济大潮中未能永葆晚节，过不了“权力关”、“金钱关”、“美色关”，甚至折舵断桅，翻了船，成为人民的罪人。

3、某些环节的党组织较为薄弱。当前，一些运行质态较差的企业纷纷重组或破产，这些企业党组织名存实亡，而企业中原来从事党务的人员有的也离岗了，因而未能及时做好党组织转移工作，离退休干部党员的组织关系有无人过问的现象，教育管理也成了一句空话。

4、个别党组织对离退休干部党员生活关心不够到位。“家中有温暖才会恋家”。对离退休干部党员的思想、生活、家庭等方面是否关心，特别是对老干部“两费”问题的落实情况，直接影响着离退休干部党员对组织的信赖程度。调查发现，有少数离退休干部党员反映曾多次向党组织反映生活上的困难，但党组织只是口头表示关心,能解决的问题并未认真解决，从而使他们产生了“黑发献给党，白发没人养”的想法，有了失落心态。

三、建议思考

1、统一思想，提高认识，把离退休干部党支部建设摆在重要位置。离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍。在新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，离退休干部党员只有在不断的学习提高中才能永葆他们的政治本色。做好离退休干部党支部工作，对于充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用，团结带领离退休干部继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定的大局，在全面建设小康社会进程中发挥积极作用具有重要意义。因此，各基层党组织要把加强离退休干部党支部工作作为当前党建工作的一项重要内容，纳入到党建目标考核之中，一级抓一级，努力抓出成效，使离退休干部党员切实感受到党和人民没有忘记他们，让他们在老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为中安度晚年。

2、突出重点，提高素质，进一步加强离退休干部党员的党性修养。离退休干部党员是我们在职同志的镜子，他们的言行直接影响着在职同志，保持离退休干部党员思想意识的纯洁性，是保持党员队伍先进性和纯洁性的一个重要内容。因此，要大力加强离退休干部党员的党性修养，积极宣传离退休干部党员的先进事迹，树立离退休干部党员典型，同时，要充分利用重大典型案件对离退休干部党员进行警示教育，使他们继续保持清醒的头脑，增强拒腐防变的能力，让他们看到我们党反腐败的决心和成绩，使他们进一步坚定共产主义信念，树立崇高的精神境界，抵御住任何非无产阶级思想的侵蚀，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力发挥先锋模范作用，永葆革命晚节。

3、方法得当，寓教于乐，不断促使离退休干部党员继续发挥作用。要按照“政治坚定，思想常新，理想永存，精神生活更加充实”的总要求，从离退休干部工作的特点和实际出发，与时俱进，不断加强和改进离退休干部党员的教育管理。要在落实他们的政治、生活待遇，提高他们思想觉悟，统一思想认识，使离退休干部支持各级党委政府工作上下功夫。要善于做“和风细雨”式的思想工作，态度不能强硬，要因地、因人、因事、因时制宜，动真情，为离退休干部党员办实事，帮助解决实际困难，特别是在解决他们的“两费”问题上决不能含糊。离退休干部党支部的组织生活的形式要多样，内容要丰富，既严肃认真，又生动活泼。

4、合理设置，强化管理，进一步增强离退休干部党支部的活力。要根据老同志乐于接受、便于活动和管理的原则，采用独立建立离退休干部党支部或与在职党员联合建立党支部的形式，合理设置离退休干部党组织，并在活动场地、活动经费上予以保证。对新的离退休干部党员要及时充实到所属党支部，不能出现有党员无组织、有组织不管理的现象。同时要进一步规范并严格执行离退休干部党支部组织生活制度，对丧失政治信仰、长期不参加组织生活、不履行党员义务、违反党纪党规的离退休干部党员，要加大教育和处置力度。本文章共2页，当前在第2页

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第四篇：离(退)休干部管理工作经验总结

XX局离退休干部管理工作经验总结

截止2009年12月，我局共有离退休干部19人，其中：男17人，女2人，享受科级待遇干部4人，党员9人，占离退休干部人数的47.3%。长期以来，我局的离退休干部管理工作在历任局领导的关心与支持下，认真贯彻落实党和国家有关老干部管理工作的方针、政策和老干部的“两项”待遇，政治上给予关心，生活上给予照顾，积极组织老干部开展各项活动，陶冶老干部情操，丰富老干部晚年生活，使党和政府对广大老干部的关心和爱护得以充分体现，为维护社会稳定、促进地方经济发展和构建和谐社会做出了应有的贡献。主要做法如下：

一、认真落实政策，保证离退休干部的政治待遇。

1、每年都划拨6000多元作为订报经费，为每一位离退休干部专门量身订阅各种报刊杂志如《泉州晚报》、《参考消息》、《福建老年报》、等，使他们在了解国内外大事之余，还能关注自身健康保健常识等。

2、积极组织离退休干部走出去，使他们多了解一些外面的信息和改革、发展的变化，开阔眼界，陶冶情操，让他们永远保持健康乐观生活热情和积极向上精神状态。

3、邀请离退休老干部参加新落成税务大楼的剪裁仪式。通过参加观摩剪裁，使老干部充分感受到了组织上对他们的重视，增强了老干部内心的自豪感。

4、单位还腾出专门房间作为离退休干部协会办公会议室场所，同时每季度分管领导都亲自参加老干例会，经常与老干部沟通交流。

二、从生活上关心、照顾老同志，使老同志切实感受到大家庭的温暖。

1、坚持老干部住院探视，节假日、去世慰问制度。长期以来，针对生病住院的老干部，都由局领导亲自带队上门看望慰问送上鲜花、果篮。对去世的老干部局里也都及时登门慰问，及时发放安葬费，抚恤金，对无工作的遗属，办理了遗属补助。春节期间，对19名退休老干部一一登门慰问，每人送去1200元慰问金，使全局老干部切实体会到组织上始终在关心他们，使他们及家属时刻感受到组织的温暖。

2、关心退休干部身体健康状况，建立健康体检制度。为了关心离退休干部的身体健康状况，我局每年都对离退休干部进行定期体检，以便及时预防和发现疾病及时进行治疗。同时还不时的邀请专业医生举行文化健康知识讲座，使退休老干部能够多接触了解一些健康保健知识。

三、开展形式多样的活动，丰富老干部精神文化生活。

1、大力支持老干部组建门球队，开展门球运动等健康积极类体育运动。在单位领导的支持下，我局拨款2万多元建立了我市第一个门球场地供我局的离退休干部使用，使退休老干部都能老有所乐，充分参与门球这项老年运动。该场地的建立得到市老年体协的肯定并给予2000元奖金奖励。为了使老干部更好开展这项运动，单位牵头组建了老干部门球队，并给予球队全力的物质保障和支持，积极引导球队对外进行交流比赛，年年参加大小比赛30多场，08年还远赴澳门、香港等地参加各种比赛。既锻炼了老年干部的身体，又丰富了他们的业余生活。

2、积极支持老干部与其他兄弟单位开展联谊活动，促进老干部之间的沟通交流。由单位科室牵头，单位给予经费保障，先后与XXX老干协会以及进行了联谊联欢活动，增进了老干部之间的沟通交流。

3、在重阳、中秋、国庆三节期间举办各种庆典活动。每年三节期间，我局都会组织老干部参加博饼、投球、投沙包等趣味性问题活动，充实老干部的节假日生活。同时还举办节日庆典，会上由市单位领导亲自参加，针对老干部达到金、银、钻石婚标准由领导发表祝词并送上金饰礼品当场举行庆金、银、钻石婚纪念活动；对年届70、80、90岁的老干部当场赠送寿牌匾以及红包贺礼。通过这些活动，使老干部充分感受到老有所养，老有所乐。

四、鼓励老干部发挥优势，继续为XX事业“添砖加瓦”。

1、积极引导离退休干部参与税收宣传。将老干部平时的兴趣爱好与XX宣传活动有机结合起来，充分发挥老干部优势进行XX宣传。去年为配合全市的XX宣传工作，我局举办“合法经营，诚实纳税”税收宣传门球邀请赛，总共邀请了12支老年门球队参赛。此外还邀请老年人腰鼓表演等在体育馆表演，进行XX宣传活动。

2、聘请老干部充当廉政监督员，进行明察暗访。由于离退休老干部具有日常时间充裕、XX业务精湛的特点，通过聘请老干部充当廉政监督员，既能更好的监督我们的日常工作的开展，也使老干部能继续接触自己所爱所想的XX事业，充分发挥老有

所为。

3、老干部还积极参与单位直属干部亲属去世的悼念慰问活动。通过到干部家中参加掉念慰问，加深了在职干部与离休干部之间的情谊，激发了在职干部更好向老干部看齐，为XX事业做贡献的决心。

虽然我们做了不少工作，但仍然存在一些不足，主要是活动开展还不够多，活动内容形式还有待进一步丰富。今后我们将从维护老干部合法权益出发，以热情周到、耐心细致的工作态度，认真做好每一件事。以服务离退休干部为目的，寓管理于服务之中，为离退休干部办实事、办好事，解决实际困难和问题，组织开展丰富多彩、健康有益的文化体育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的文化氛围。

第五篇：离退干部党支部建设工作情况汇报

文章标题：离退干部党支部建设工作情况汇报

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离退休干部曾是我国革命和社会主义建设时期各条战线上的中坚力量，对中国革命和党的建设积累

了宝贵的经验，是党和国家的宝贵财富，因此，离退休干部党支部建设一直是基层党建工作的重要组成部分，其重要性在新时期党建工作中也越来越为突出。根据中组发（2006）12文件《关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的精神，结合我市离退休干部党支部的实际，现按照地委老干局调研通知的要求，将我市离退休干部党支部建设工作的具体情况汇报如下：

一、目前我市离退休党组织设置情况

目前，全市有离退休干部1850人，其中离休干部54人，退休干部1796人，离退休党员1233人，全市有离退休老党员党支部8个，分别是机关工委老干部党支部、发展计划委老龄党支部、经贸委老干党支部、供销社老龄党支部、胜金乡老干部党支部、恰特卡勒乡老干部党支部、法院老干部支部、检察院老干部党支部，共管理了104名离退休老党员。其余离退休1129名老党员分别由属于15个党（工）委下的各个支部进行管理，没有单独的离退休干部党支部。这些老干部党支部分别始建于80年代末、90年代初，由于全市离退休党员干部越来越多，需要专门的活动场所和支部，正是在这些情况下，成立了老干支部。

二、离退休干部党支部的思想政治建设和组织建设方面主要做法和成效。

1、把老党员管理工作纳入我市党建工作之中，统一安排，同步落实。

我市现有离退休干部党员1233名，其中离休干部党员22名，分别属于***市21个基层党（工）委所属的各个党支部管理，点多面广，为抓好对老党员的教育管理，根据市委的总体安排、结合市老干局下发的《吐鲁番市老干部工作目标管理责任制实施办法》，我市以支部创建为抓手，把老党员管理工作纳入到支部创建的考核标准之中，与支部创建工作一起安排，同步落实、同步检查和考核。***市委老干局与各基层党（工）委签订了目标管理责任书，定期到各党委各支部了解责任制的落实情况，同时经常走访老党员，听取他们的意见和建议，并及时向各支部进行反馈，提出改进办法，从而促进了老党员管理工作有序的顺利开展，也有力的推进了支部创建工作的进程。

2、采取多种措施，开展多种活动，多方面加强离退休干部党支部工作力度和离退休党员干部的管理。

以“达标升级”活动为载体，狠抓离退休干部党支部的争创活动。从96年开始，全市各党委（党组）、总支、支部按照市委在全市基层党组织中深入开展“五好”党支部建设活动的要求，在离退休干部党支部、离退休党员干部中开展了争创“五好”党支部的活动。首先，根据离退休干部党支部和离退休党员的实际情况，把创建活动纳入到全市创建体系中，总体安排，整体推进，每年开展重点推动、评选和表彰。为深入贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断加强和改进党的建设，根据市委在全市基层党支部和广大党员中开展“党员先进性教育”活动的意见，我们以评先评优为动力，抓离退休党员干部的先进性教育，对全市老党员的先进性教育起到了示范带动效应。

3、以制度为保证，抓离退休干部党支部（有离退休老党员的支部）书记队伍建设。

离退休干部党支部（有离退休老党员的支部）书记，是组织老党员开展理论学习，做好老党员思想政治工作，协助单位领导做好离退休干部工作的一支重要力量。几年来，为了充分发挥这支骨干队伍的重要作用，以坚持制度为保证，抓好以下几项工作：

一是坚持例会制度。定期召开离退休干部党支部（如：机关工委直属老干部党支部、检察院老干部党支部）书记会议，了解支部工作开展情况，听取老干部、老党员的思想反映，提出工作要求，布置工作任务，交流工作情况。

二是坚持通报工作制度。市委市政府通报全市工作、老干部局通报全市老干部工作、重要文件的传达学习、出席市内召开的重要会议等活动，都请离退休干部党支部书记和党员参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本单位老干部传达。

三是坚持不定期活动制度。根据我市改革和经济发展出现的成果，组织了离退休老党员就近参观考察，让老党员耳闻目睹改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，加深对党的方针政策的认识，在政治上与党中央保持一致。

四是坚持定期组织活动制度。机关工委直属离退休党支部、检察院老干部党支部每月开展1次组织活动，活动内容以落实党委布置的有关工作、学习传达文件、座谈心得体会、相互交流思想等为主。

4、加强离退休老党员的教育和管理。

一是有较完善的组织制度，党支部能够落实“三会一课”制度、党费收缴制度、民主生活会制度、党建工作制度等（如：机关工委直属离退休党支部）。

二是大部分老干部党支部的活动比较正常，老党员坚持过组织生活，按时缴纳党费，老党员能够自己管理自己。

三是认真开展“创先评优”活动，每年都有老党员

在“7·1”表彰大会上被授予“优秀共产党员”称号，优秀共产党员的榜样力量极大的鼓舞了其他老党员。目前，有越来越多的老党员希望转入老干支部过正常的组织生活，老干部的战斗堡垒作用得到了极大的发挥。

四是充分发挥老干部在参政议政、维护稳定、关心下一代健康成长中的作用。在市委市政府决策，城市基础设施建设，公益文化活动开展，行风评议、纠风义务监督、“三个代表”、党员先进性教育、“关心下一代”工作及加强未成年人思想道德建设等工作中，重视和发挥老党员的重要突出作用。

五是老干部支部阵地建设不断加强，硬件建设设施投入加大，为支部、老党员订阅报刊、杂志等学习资料，组织老党员紧紧围绕市委和上级党委在各个时期提出的中心工作开展学习，使他们及时了解和掌握区内外大事，正确把握形势，增强政治觉悟。

通过上述工作的开展，加强了全市离退休干部党支部的建设和离退休党员干部的管理工作，形成了一支认真负责、甘于奉献、密切联系老干部的支部书记队伍，绝大多数离退休党员干部能够定期参加党的组织生活，老同志通过政治理论学习，思想观念与时俱进，作风传统继续发扬，自我要求毫无降低，作用发挥不可替代，并且产生了一批受到表彰的先进离退休党组织和先进离退休干部党员。

三、离退休干部党支部建设和离退休党员干部管理存在的主要问题

1、党员管理差异大。由于基层党组织设置、老干部身体条件、单位领导重视程度等因素的不同，在管理上的差异较大。目前，主要有以下三种类型：第一种类型是离退休党员受本单位党组织管理。这种类型又分为两种情况：第一种情况是离退休党员在3人以上、且单独设置党支部或党小组的，这部分离退休老党员除因身体状况等特殊因素外，一般都能够按要求参加党的组织生活，党员管理工作问题不大；第二种情况是原单位离退休党员干部人数不够3人，无条件单独成立党支部，这部分老党员与在职党员在一个党支部。据初步了解，这部分中的一些老党员参加组织生活少，基层党组织对他们的管理相对较松。第二种类型是离退休党员受其单位上级主管部门党组织管理（如供销社、商业局、糖烟酒公司等），这种情况多见于企事业单位之中。这部分老党员从基层单位集中到上级主管部门后，一般都成立了离退休干部党支部，但由于居住过于分散，相互来往沟通较少，所以党员管理工作难度大。第三种类型是离退休党员属地化管理。由于社区党建工作不断得到加强，即有少部分离退休党员的组织关系已转入街道社区，这部分党员编入社区党支部后，基本上能保证每月的组织生活。

2、离休干部党支部的组织活动，由于相关的配套设施和管理办法不够完善，活动越来越少，加之离休干部党员普遍年高体弱，出现了人员递减，离休干部党支部发展壮大队伍建设缺少后续力量，班子难选，组织各类活动人数不全的问题，直接影响了老年支部党组织生活的质量。

3、在离退休党员党费收缴方面，有相当一部分老党员不能按党费收缴标准足额缴纳党费，主要是机关、事业单位的离退休干部党员。

4、基层党委对抓好离退休干部党支部工作的认识不到位，重视程度不够。多年来，地委、市委对老干部支部建设高度重视，并多次下文件要求各级党组织进一步加强离退休干部党支部的建设，在各种会议上，地市领导反复强调抓好离退休干部党支部的建设的重要性。但从基层工作开展情况来看，发展还不平衡，个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高，有些工作仅仅浮于表面，流于形式，在抓落实上还存在不尽人意的地方。其主要表现为：一是工作的主动积极性不高。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些基层党委对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。一是对离退休老党员和一般在职党员要求上不能一致，都是老同志、老领导，又赋闲在家，不承担具体工作，对个人怎么要求没有具体的标准和规定；二是对在职职工支部的党建工作，组织上的要求应说是严格的，任务也是比较明确的，在安排落实上都比较好操作，而离退休党支部的工作许多地方需要明确，好多措施和制度需要完善，安排和操作起来难度大。三是召集离退休党支部党员开会较难，基层党委召开支部会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位业务工作，且年事已高，身体状况较差，行动不便，召集起来不方便，有时认为没太多必要。鉴于上述原因，党委对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高是问题的关键。

市委老干部工作局的主要职责一直是服务，对支部不存在直接领导关系，对离退休干部党支部的工作虽然千方百计地予以推动，在一些方面也较有成效，但只能局限于对老干支部工作的指导，其它活动也很少参与。由于各种关系没有很好理顺，因此，老干部局对老干支部的建设仍存在“不便使劲”的问题。

四、2007年的计划和打算

在新形势下，为切实加强和改进离退休干部党支部的建设，确保离退休干部党员能够得到党组织的有效管理，今年我们的计划和打算主要有以下几个方面：

1、组织设置单一化。我们认为，从目前的情况分析，我市离退休党员人数越来越多，许多党工委党员结构老龄化的问题越来越严重，老党员参与组织活动的问题和矛盾也越来越突出，市委计划在今年下半年成立老干部党工委，与市老干部工作局两块牌子一套人马，各党工委下面单独成立离退休干部党支部，离退休干部党支部下面再成立党小组，将现有的离休干部党支部应逐步向离退休党支部过渡，让年龄较轻、身体尚好的退休党员选任支部成员，承担支部工作，以增强支部工作的活力。

2、党员管理多元化。目前对离退休党员的管理主要是三种形式，既单位管理、上级主管部门管理、社区管理，其中离退休党员受原单位党组织管理是目前党员管理的主要模式。但是，随着社会的不断变革和发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势。所以，我们对于离退休党员的管理工作应突破现有模式，将老党员管理逐步推向社会，努力实施多元化的管理形式。从目前的实际情况分析，宜采取逐渐过渡、分步剥离的方法，将企事业单位的老党员转入街道社区。这样，既有利于老同志按期、就近参加组织生活，又有利于单位和企业党组织减轻包袱，集中精力抓好在职党员的组织活动和业务活动。但需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区后，只是要求老同志在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，其党费收缴仍按其本人工资标准执行，原单位仍然承担着为老同志服务、落实“两个待遇”等各项工作职责。

3、活动载体特色化。各级党委对所属离退休干部党支部的工作要求、活动安排不能等同于在职党员党支部，要善于根据离退休党支部的特点，针对老同志的实际情况，来推动离退休党支部开展好贴近老同志需求的特色活动。今后一段时间，我们将采取多种形式组织老党员开展形势教育、保持晚节教育，组织开展文明健康的文化娱乐活动，努力让老同志实现晚年价值的美好愿望，等，保证老同志老党员在思想上坚持与时俱进、永葆崇高形象，切实履行好离退休党支部工作职责。同时，针对老同志日常生活相对封闭、老同志相互见面少的实际情况，进一步健全和完善党员联系制度，以保持老同志思想、感情等方面的相互沟通。

4、各部门形成合力，做好离退休干部党支部和离退休党员干部的管理工作。要切实解决好基层党委对离退休党支部的认识问题，离退休党支部的领导要真正起到“主导”作用，把离退休党支部的建设、离退休老党员的管理问题纳入议事日程、纳入工作视野，作为党建工作的重要组成部分加以认真研究和解决，进一步抓实离退休党支部工作；老干部工作部门应积极配合党委和组织部门，指导、抓好离退休干部党支部工作的开展。使市委组织部、老干部工作局和基层党委等真正形成合力，以不同的层面和方式推动离退休干部党支部开展好工作。

总之，对于离退休干部党支部建设和离退休党员的管理工作我们充满信心，只要我们坚持以江泽民“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中不断改进方法、不断总结经验，离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理工作就一定会在现有的基础上再上一个新水平。

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