对某市停车管理调研文章（写写帮整理）

第一篇：对某市停车管理调研文章（写写帮整理）

08交通行业展览会市场研究报告中国交通软件交流基地大型城市活动综合交通专题 2009rtie轨道交通产业榜评选 随着汽车数量的逐年递增，汽车停放目前已成为优化首都发展环境中十分突出的问题。农工党**市委对此问题十分关注，该专题调研组进行了为期四个多月的调查。在调查过程中，调研组对各大商厦、写字楼和居民小区等地进行了实地考察，采集了76个样本，归纳、分析了调查材料，多次召开研讨会。现将我们的调研结果和建议汇报如下：

一、问题与现状

（一）**汽车停放现状

2003年，**市汽车保有总量已经突破了200万辆。其中私家车128万辆，平均每百户居民拥有19辆私人轿车，大大超过了国际通行的每百户居民拥有10辆私人轿车的标准。从数字上看，**已经进入了汽车社会。

与快速增长的汽车拥有量相比，**道路交通的发展还稍显缓慢，动态交通与静态交通的矛盾也日益突出。据美国交通工程有关研究部门测定，每辆汽车年均行使16100公里，按时速35公里计算，每辆车的动态行使时间不足500小时，还有8000多个小时处于停放状态，车辆“行”的时间不到“停”的时间的7%。由此看出，停车问题在城市交通的发展中不容忽视。

为了解决停车问题，**设立了许多路边停车点。这不仅加重了动态交通和静态交通的矛盾，而且与“促进路外设施发展，逐步减少路内停车”的长远目标不相适应。同时还在社会上造成了“路边停车合?quot;的错误概念，”合法“的和违章的路边停车日益泛滥，严重干扰了动态交通，市区内繁华地段的交通问题几乎都和停车问题紧密相关。经调查统计，**市内白天有1/3的停车占用道路面积，夜晚有100万辆左右的机动车辆没有合法的车位。随着机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾的日益突出，停车环境亟待改善。

（二）**汽车停放存在的问题

1、停车发展战略与政策的滞后

随着社会经济的快速发展，停车行业发展与政策未能及时做出调整。一方面对未来停车行业发展还没有切合实际的、可操作性的长远目标；另一方面由于政策滞后，无法吸引和筹集停车市场的建设资金。从调查情况看，目前停车场所的管理缺乏专业性的规划指导，现有停车场利用效率极不平衡。直接影响了停车场的经济效益。停车管理法规不明确，也没有监督的主体。

2、收费标准不合理，不能促进停车问题的解决，具体表现在三个方面：

（1）定价不合理，没有体现出地区差异。现行的收费标准没有留出利用经济手段加速车辆流转以提高停车场利用率的余地。**市的地下停车场，总体收费标准高于地面停车场。在2002年停车收费标准调整以前，停车场收费标准为地面1元/4小时，地下2-5元/小时。导致地面停车拥挤，地下无车停放的局面。市物价局2002年4月召开停车场收费标准调整价格听证会，通过停车价格的调整方案，新的标准大幅度提高了地面停车的收费，四环路以内普通地区的地面停车场收费为2元/小时，繁华商业区的地面停车场收费为5元/小时，地下停车收费标准不变。新的标准出台以后，相对缓解了地面停车场的供需矛盾、促进了地下停车场的利用。但地面停车价格仍比地下停车便宜许多，在有地面停车位的情况下，地下停车就会无人问津。

（2）计时方式不合理，停车位周转率低。经调查，**地上停车场每个停车泊位平均日周转率为3辆次。另外由于长时间的占用车位问题，也造成了停车场地的紧张。经调查，**闹市区在停车高峰时平均每6辆车才拥有一个停车位，（包括地上、地下停车位）不可避免出现占道停车、无序停车现象。

（3）收费不合理造成停车场地严重流失。目前**市的非闹市区收费停车场经营者积极性不高，仅能维持简单的再生产，大量可利用的资源白白浪费，如立交桥下，大型公建的地下室等都没有被充分利用。

（4）收费标准过高和停车泊位的缺乏，反过来会抑制汽车消费的增长。

3、缺乏科学的管理

（1）管理水平、手段和人员素质都有待改善

有的管理法规得不到彻底实施，存在执法不严等问题。停车管理公司没有权利处罚道路两旁乱停乱放的车辆；小区内的乱停乱放问题严重；管理者随意设置路边停车位；已有的配建停车设施被挪作它用；已建成的专用停车场缺少标志引导，使用效率低下；建有公共停车场的商业中心缺少停车诱导系统，不能引导司机们进入尚有空余车位的停车场所，使公共停车场不能得到充分的利用；停车管理以人工管理为主，管理人员素质较低。

（2）观念陈旧

长期以来，人们始终把停车场所视为公共设施，习惯免费或接近于免费停车，认为停车问题应政府财政出资解决。人们形成可以花大价钱买车，却不愿意

花钱停车的观念。地下停车、立体停车与地面停车相比，许多立体车库在停车入位的时候需要驾驶员有较高的技术，地下车场在设计的时候没有充分考虑行车路线，易造成剐蹭，地下车库往往没有和附近的商业大厦有连接的通道，因此大部分人更愿意选择地面停车。

（3）投资缺乏，造成资源不足

停车场所的建设项目长期以来都是政府

补贴项目，建设停车场的资金较高，资金回收周期长。因未将停车场所作为商品，所以导致了投资回收难，土地价格得不到体现等经济问题。另外，由于停车收费的收使用不当，造成资金流失。立体停车是解决停车位缺少的一个有效办法，但立体停车楼、库的建设投入资金巨大。建几百个车位的停车楼、库就需要上亿元资金。存在着投资巨大和回报甚微的问题。按现行收费标准，要几十年方能收回投资。开发商投资建设停车场所无利可图。因缺乏社会投资而造成停车位资源不足，致使开发经营专门停车场所的市场无法形成，专门停车场所增长速度缓慢。

（4）行业混乱，缺乏规范

停车作为一个新兴行业，还没有一个明确的行业规范。存在许多行业的行政干预、暗箱操作和垄断行为。又有形形色色的停车场公司、物业公司纷纷涉足停车行业，有些公司只以盈利为目的，采取不科学、不负责任甚至是非法的手段来经营或建设停车场，造成停车行业的混乱。

（5）停车风险没有保障

目前停车场的经营者很少有为其经营的停车场投保的。保险公司也很少有针对停车问题的保险条款。停车保管和物品丢失造成的民事纠纷不断，使消费者的停车利益和经营者的利益都没有保障。

二、对**停车问题的建议

1、加强宣传，改变观念

市场的形成与作用的发挥需要一个过程，建议政府采取对停车市场干预的方法，加快停车行业发展的进程，通过合理的收费标准，制定、执行停车设施建设的优惠政策来加强对市场的引导。

更新公民的观念，可利用媒体和价格杠杆逐渐使人们头脑中固有的”停车是公益性“的概念，替换为停车位也是一种商品，这种商品的定价是要符合市场经济规律的。

2、促使停车产业化

尽管目前**停车业的投资者尚未赢得应有的利润，但业内人士和经济专家对停车行业都十分看好。中国的停车行业刚刚起步，私人轿车拥有量每年正以20-30%的速度增长，以此看来停车市场前景十分广阔。停车场管理不应停留在简单的只聘用下岗职工或退休人员的现状，应以专业的在岗培训，现代化的管理来改变公众对这个行业的认识。在一些发达国家和地区，停车产业已经成为年产值数十亿美圆的大产业。香港一个停车位的售价比一辆高级轿车还要贵。美国的停车产业每年收益大约260亿美元，能提供约100万个就业机会。**目前有车200万辆，而合法车位只有60-80万个，加之车辆增长，缺口很大，专家测定**的停车产业每年至少损失几十个亿。

停车产业，包括建设、运营、管理等多个子项。其中停车场所的建设是一个独立的产业，包括项目选址、筹备资金、设计造型、选择设备等。产业发展得好，就能活跃市场，加快建设。因此，把停车作为产业，使其发展适应市场经济的需要，加快停车行业的发展。

3、价格放开，按市场规律经营停车业

有经济专家称，停车业应该走向市场，完全按价值规律来操作。投资商要挣钱，投资者在制定价格的时候应该充分考虑成本问题。停车收费的价格按市场经济规律制定，反映停车行业的全部成本，既反映经营成本又反映建设成本。使市场的作用得到充分发挥，促进路外停车设施的兴建。

要从”根"上改变停车状况，必须改变地下和地面停车收费不平衡的局面，最终达到在地面停车比地下要高，以让地面的停车尽可能分流到地下。路边停车的作用应控制在一个有限的范围，不得已设立的路边停车设施收费要有利于限制长时间停车，培养人们科学合理的停车行为习惯，限制车辆停放时间，或采用累进收费方法对长时间路边停车进行控制，以确保路边和专门停车场的功能明确及利用率的发挥。

4、利用政策扶持、鼓励民间投资

多元化投资体制是指停车场这类基础设施由政府的一元化投资变成由政府、企事业单位以及个人出资、集资乃至向国外融资的投资体制。政府可制定一系列的优惠政策：如：土地批租、规划设计等，以此推进停车设施民营化（民营化指将停车场所的建设与经营管理交由民间团体或个人负责的建、管模式），形成促进城市设施发展良性循环。香港、台湾等地的成功经验均证明了这一体制的优越性。

5、政府宏观调控

（1）政府职能更加明确，法律法规更加健全

由政府部门出台适应当前形势发展的停车场建设和管理的相关法律、法规，使停车场规划、建设和管理能够做到有法可依。如对新建大型公建民间停车场的配建标准；停车场建成后的管理使用；对暂时无法恢复停车功能的征收停车场建设补偿费；明确停车管理主管机关职责和权限，统一负责停车设施的规划、建设、管理等事务和加大对违法停车的处罚力度等。保险业应涉足这个行业，了解更多停车场相关与客户之间的保险事宜，使停车场行业更加专业化和规范化。

（2）制定适合的配建停车标准

制定适合的配建停车标准，各大建筑物应自行解决其自身带来的停车问题（包括其自身车辆的停放及其所吸引车辆的停放）。标准的制定要有一定的前瞻性，配建标准应根据停车需求的发展和停车策略的变化及时调整。社区应按高标准分步实施停车场配建。

（3）重视公共停车设施的规划建设

是否可以考虑在城市主干线与四环交叉位置规划建立大型具有公益性质的停车场，鼓励外来车辆停放在闹市区外，充分利用城市公交系统，减少市内交通压力。公共停车设施是配建停车设施的补充，是为未配建停车设施或配建停车不足的建筑服务的，配建标准的制定和执行情况直接影响着公共停车设施的建设与经营。所以应是政策规划，包括用地取得、投资优惠、收费减免、管理配套等，使投资者、经营者的付出产生收益。

（4）加强管理和监督

对建筑物配建停车设施存在配建不足、建而不用、挪作它用等现象，政府应积极进行引导，要理顺关系，加强协调，明确分工，要依法进行管理，及时解决问题并对违法经营者予以新闻曝光和经济处罚，还要加大监督力度。

（5）加强静态交通设施的科学管理

道路是动态交通的主要场所，利用道路停车是不经济的，也是造成我市交通拥堵一个重要原因。路边停车带的设置，应以该地区路外停车位不足为前提，并应视道路宽度及交通状况来规划设置。加强静态交通设施的管理严禁干道上设置路边停车位，路边停车场应随附近专门停车场的增设而逐步取消，以保持道路原有的动态交通功能。

停车场是城市交通的有机组成部分。停车问题关系首都**的环境优化问题关系到城市交通的发展战略问题。2003年10月28日全国人大常委会通过了《中华人民共和国道路交通安全法》，规定机动车安全技术检验时，可以不提供停车泊位证明。我市2004年1月1日起开始实施这一新的规定。我们认为这是促进我市停车产业发展的大好时机。对于步入汽车时代的**来说，如何停放机动车，发展停车产业，规范停车市场，尽快解决**停车混乱问题，需要我们共同关注，提出意见和建议。

第二篇：1464+ 2020年加强和规范居民小区停车管理调研报告理论文章意见建议

1464+

2020年加强和规范居民小区停车管理调研报告理论文章意见建议

随着经济的发展，我县私家车的保有量越来越多，道路交通的压力进一步加剧，居民小区也成了汽车违停的“重灾区”。小区停车乱、难的情况对居民的出行和生活环境的造成的影响也越来越大，特别是违停占据消防通道、安全通道的情况，一旦有紧急情况，后果将不堪设想。居民小区里如何做到文明停车也已逐渐成为影响和谐社会建设的重大问题。

一、存在的问题

关于小区违停的新闻常能见诸报端，以本人所住小区为例，小区共含两栋楼房，共计152户，地面车位60个。每天下班高峰期，楼房主干道停满车辆，乱停车现象非常严重。

细究小区违停现象为何屡禁不止？笔者认为存在以下几方面问题：

一是先天不足。小区车位严重不足，违停实属无奈。一些居民小区，特别是老小区内停车位配比先天不足。现有的某些住宅小区多数是几年前甚至十几年前建设的，限于当时的历史条件，在规划方面比较少或几乎没有考虑私家车的停放问题，使得供需矛盾非常突出。

二是执法真空。按照现行法律法规，交警部门不负责小区内道路和公共场地汽车行驶停放过程中违章问题的处理，而社区和物业管理公司又无法律依据对小区内车辆行驶与停放进行有效管理与制约，造成了目前居民小区内车辆违停处于执法真空地带的现状。

三是管理缺失。部分小区的物业管理意识不强，对小区车辆管理混乱，外部内部车辆不加以区分，不做管控，造成小区停车混乱。

四是素质不高。小区部分有车族素质不高，公德意识不强。一些小区内虽规划了较多的临时车位，但因业主不按序停车，一车辆占用两个车位的现象随处可见，导致车位利用率低。冬季天气寒冷，很多车主为了方便，习惯把车就近停靠，根本不顾及自己的车是否堵住了安全通道。

五是利益驱使。相较于高昂的地下车位费用，免费、方便的地面停车位成了“香饽饽”。以某小区为例，小区地面车位免费，地下车位一个月的租金为100多元。如此价格对比，谁不想免费停车，于是地面成了大家的免费停车场。

二、建议与对策

一要划定区域，破解供需难题。针对小区车位不足与业主车辆保有量多的供需不足的问题，可借鉴园区某些小区、甚至其他发达城市的现行做法，在小区外划定区域增设临时停车位，并采用有偿停车的管理方式，聘请专人看护，这样一方面可以确保业主小区内停车整齐，一方面也保证了在外停车的安全。

二要做好宣传，加强规范引导。小区内设置公告栏、电子屏，小区QQ业主群、论坛定期曝光小区内乱停车的车辆信息，采用道德约束的方式进行管理，同时加强宣传教育。

三要科学管理，加强车辆管理。物业公司科学管理，给小区有车的业主办卡，车辆必须凭卡进入。社会车辆想要入内依法发放一式两份的临时通行证，注明户主和车辆基本信息及车主联系方式，发放的临时通行证上应注明车牌、车型、出入时间、进出是由等。进入小区车辆应在物业管理人员的指引下停放在指定车位。任何车辆不准在绿化带、消防通道、人行道等地方任意停车。物业公司对合法进入小区的车辆有合理管理、引导车位、排除障碍物以及看护管理义务，确保小区道路畅通。公司应当在小区内设置必要的禁停、转弯、缓行等标志，应经业主大会或居委会同意，可以设置预防违章停车的障碍物、计时收费装置、减速坡道、监控摄像等配套设施。

四要执法创新，化解违停难题。对于违停的老大难问题，我省已经有部分小区开展交警部门进入小区采取警告方式处理违章问题的试点，收效不错。但此类尝试因为法律对“道路”界定的空白引起了多方争议。作为社会管理创新的一次有益尝试，这样的试点，应在以群众利益为导向的前提下，多探索执法的科学性，合理性，以期更好的化解违停难题。

第三篇：停车收费调研

关于停车场收费的调研情况说明

洪家楼银座物业部停车场收费标准调整的有关事宜正在一步步展开，为了确保公司的利益及为广大顾客朋友提供相对应的优质服务，本人于2016年11月1日至11月26日这段时间内对周边区域相关商场的停车场收费标价情况进行了解，具体情况如下：

一、调查目的与意义

据有关资料显示，车辆停放占用了交通过程90%以上的时间。城市出行的每个端点（无论机动车或是自行车，无论是出行起点或终点），都有一个车辆停放问题，因此停车调查研究具有重要的现实意义。

在这之前，对于周围随处可见的停车场，停车方式等没有深入的调查与了解，正好借着这次机会充实一下自己。

首先上网查了有关济南停车场的管理制度，特别是收费问题。在济南市市居住小区内停车制度主要有以下几点：1，有专人对进出停车场的车辆进行登记，进门发放停车凭证，出门查验停车凭证后放行；2，只能在指定的区域内停车，且车辆应保持停放整齐；3，24小时有专人看车场或采用电子监控手段进行不间断监视，防止车辆丢失；4，投递邮件的邮政车辆需要进入小区的，停车管理单位不得拒绝其入内，进入小区的邮政车辆应遵守小区停车管理制度；5，对临时进出车辆实行收费的，停车管理单位应在车辆进门时发放临时停车凭证，出门时验证收费放行；6，禁止停车管理单位在机动车进门时预收停车费用。

二、停车场收费管理 ： 机动车停车场收费标准如下： 2.1露天停车场：

白天收费标准（7：00---21：00）： 道路两侧设置的普通露天停车场小型车每小时2元，大型车每小时4元，部分道路小型汽车已经调整为4元每小时。周边商场如大润发等已经调整为4元每小时。

夜间收费标准（21：00---7：00）：

上述停车场不分地区类型一律执行小型车每两小时1元，大型车每两小时2元

2.2地下停车库、停车楼

大型公共建筑配建地下停车库、停车楼 小型车每小时5元，大型车每小时10元。居住小区配建地下停车库、停车楼 小型车每小时2元，大型车每小时4元。上述停车场经营者可在规定的收费标准范围内下浮，下浮幅度不限。独立经营的地下停车库、停车楼停车收费实行市场调节价。

2.3按月租用停车位：

小型车每月150元，大型车每月210元。按年租用停车位： 小型车每年1600元，大型车每年2300元。

居住小区地下停车库、停车楼按月、按年租用停车位实行市场调节价，具体收费标准由业主委员会与物业管理部门协商制定，签定具有法律效力的协议。独立经营的地下停车库、停车楼停车实行市场调节价。

2.4 特殊情况收费 ：

经公安交通管理部门指定的机动车停车场停放交通肇事、违章车辆，经有关执法部门指定的停车场停放按照法律法规查扣的非法运营车辆，按照每车每天100元执行。

最后一个问题就是看到周围的路边几乎每天都停满了车，给人一种特别拥堵混乱的感觉，不禁想问到底什么是违规停车，这满大街的车就没交警来管管吗？按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，除了停车场、停车位、路外三个规定地点以外，其他驾驶人要离开车辆的停车行为，均属违法停车范畴。例如没有施划停车位的路边、便道、广场、公共花园等地点，如果违法停车占用了人行横道或盲道，就不只是面临违法，还应受到道德的谴责，因为这是一种会给他人带来危险的行为，有时甚至容易危及生命。另外要注意的是逆向停车也是属于违章停车。如果觉得安全法规定之类的那么多根本记不住，网友给了个建议，我觉得可以参考：只要是不收费的地方都有可能违章停车，没有说可以停的地方也属违章停车。不过就像老师说的，这么多规定在“无法无天”的国人眼里没啥用，他们总能找到解决的办法。大路上不能停，大家就到处钻胡同找巷口，只要车能挤进去的地方都成了停车场；还看到了一个馊主意，某次被贴的黄单子不要丢掉，随车携带着。到了某处不确定是否可以停车的地方，停好后，自己把单子贴车窗上即可。据说不出意外的话很容易把警察叔叔忽悠过去。

三、调查方法

停车调查通常采用三种方式:询问调查、发表调查、直接观测记录调查。

3.1 询问调查

根据调查内容向驾驶员直接询问填写调查表。该方法用于调查规模小，时间短，停车少的地方，如路边停车调查。

3.2 发表调查

车辆到达停车调查范围内时，将调查表发给驾驶员，由驾驶员根据表中要求内容和注意事项填写，车辆离开时将填写好的调查表收回。此种方法简单，需要人员少，用于调查规模大、车辆多、较集中的停车设施，如大型停车场。但其填表误差率及表格回收率容易受驾驶员理解差异的影响。

3.3 直接观测记录调查

这种方法分连续式调查和间隙式调查两种。连续式调查指从开始存车到结束存车止连续记录停车情况，可用于了解按时间存车辆数、最多存放车辆数、车辆停放最长时间等情况。间隙式调查是指每隔一定的时间间隔记录调查范围内的停车情况，重点是了解停车场一天中停放需求(吸引)量与时段的变化。

此次我选择人工实地调查法为宜。即直接在停车场地对停车情况进行观测和征询意见调查。根据现场情况，采用问卷调查法调查停车车主的出行目的，对该停车场管理与服务的意见等信息。

调查时间为8:00-20:00具体的调查过程是，8:00前，到达停车场，熟悉停车场情况，并记录下停放在停车场内所有车辆的车牌号、车型，并把到达时间填为8:00之前。然后到达停车场的出入口，记录下所观测出入口所有进入停车场的车辆车牌号、车型和到达时刻，以及离开停车场的车辆车牌号、车型和离开时刻。这个观测过程不间断的持续到20:00。之后还记录下当时停放在停车场内的所有车辆的车牌号、车型，并在离开时间一栏填入20:00之后。调查的时间段为11:00-14:00与16:00-19:00。

四、实际调查情况及数据整理和分析 4.1基本资料调查

从这段时间的走访调查可以看出，洪家楼银座停车场设施齐全，服务一流，可以为顾客提供满意的停车体验，停车场空间比较大，可以容纳较多车辆。同时带来的问题就是停车管理难度较大，因此基本没人管理停车问题，只在出口处进行收费管理。因此需要相对较多的员工参与管理，同时也增加了公司的开销。

4.2停车场调查周期内累计停车辆 工作日（周一至周五）：

在11：00-14：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

在16：00-19：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

周末（周六周天）：

在11：00-14：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

在16：00-19：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

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第四篇：国有资产管理调研文章

改革体制

完善制度

全力推动国有资产“公开、公平、公正”管理

行政事业单位资产管理，是财务管理的难点，也是财务管理的重点。当前，资产与预算、资产与财务、实物与价值管理脱节，资产管理相对滞后，成为影响财政科学化、精细化管理的重要因素，甚至阻碍了财政改革与发展。作为资产监管机构的责任人，我们不能漠视它对财政机体的侵害，有责任、更有义务在行政事业资产管理岗位上，用发展的眼光，去推动资产管理体制改革，用务实的态度，去促进行政事业资产管理制度创新，用敢于冒险的精神，去担当资产管理制度创新的实践者。

一、改革行政事业单位资产管理体制，推动行政事业单位资产信息化管理。当前，行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。这种体制，为加强行政事业资产管理，维护国有资产的安全、完整起到了一定的作用。但是，这种体制，产权管理分散，管理责任不明，公共产品占有不均，政府对行政事业资产的管理能力、调控能力不断下降，资产配臵随意性大，行政

运行成本、财政管理成本居高不下，资产管理效率低下。这些现象，不仅影响了财政科学化、精细化管理，而且制约了财政改革与发展。建立行政事业单位资产“产权政府所有、单位有效使用、财政有效监管”的行政事业单位资产监管体制，就是从根本上改变国家虚拟的产权所有，打破行政事业单位资产占有、使用的界限，所有资产产权由县级以上人民政府所有，单位接受县级以上人民政府委托使用保管资产，财政部门履行资产管理职能的资产管理体制。建立产权明晰，监督有力、管理科学、运行高效的国有资产管理体制，着力推动资产信息化、科学化管理。

推动资产信息化管理，是市场经济的客观要求，也是行政事业资产管理的需要。目前，我区部分行政事业单位没有纳入资产信息系统管理，有少数单位利用资产管理的漏洞，无偿占有国有资产，造成国有资产大量流失。因此，我们要将所有行政事业单位，包括全额拨款的行政事业单位、差额补助单位、自收自支的事业单位、行政事业单位管理的企业，全部纳入资产信息系统管理范畴，努力实现从资产“进口”到资产“出口”的全过程监管。

二、不断完善资产管理制度体系，推动行政事业资产“公开、公平、公正”管理。

建立“公开、公正、公平”的资产管理新秩序，是促进行政事业单位资产依法管理，依法行政的必然要求，也是资产管理的必然趋势。建立产权清晰、配臵科学、使用合理、管理规范、监督公正的的管理制度，就是要求我们必须结合资产管理的实际，结合财政发展的需要，紧紧依靠法律、法规、制度，来推动行政事业资产信息化、精细化管理。

一是建立“统一集中管理、统一租赁合同、统一收费票据、统一竞价经营、统一收支渠道”的国有资产租赁经营管理制度。

二是建立行政事业单位虚拟折旧制度，积极推动编制行政事业资产配臵预算。行政事业单位资产使用的无偿性和资产形成的来源不计成本，是造成行政运行成本居高不下公共资源占有不均，财政支出压力加大的根本原因。建立行政事业资产虚拟折旧，是减少行政运行成本，促进公共服务均等化，化解财政支出矛盾，建立资产配臵预算的有效方法。虚拟折旧，就是将行政事业单位的固定资产按照一定的折旧率乘于

固定资产原值计算虚拟折旧。编制资产配臵预算，包括虚拟折旧、国有资产收益两个部分，年末，我区固定资产原值***元，按照2%提取固定资产虚拟折旧，**年应提取固定资产折旧**元，**年行政事业单位资产处臵收入、门面出租收入近**万元。政府可以按照出租收入的20％提取资产配臵预算调节基金。**年资产配臵预算**万元。建立行政事业单位资产虚拟折旧，积极推动资产配臵预算编制工作，是推动财政科学化、精细化管理的必然要求。

三是强化行政事业单位财务管理，建立资产专管员制度。积极推行资产专管员制度，解决单位资产管理缺位问题。当前，部分行政事业单位财务管理与资产管理严重脱节，有的单位甚至将资产管理交给非财务人员代管，财务人员成为资产配臵、资产处臵、资产收益的被动管理者。建立资产专管员制度，明确财务人员的监管职责，是推动行政事业单位资产管理的有效手段。资产专管员具体负责本单位、本部门的资产处臵、购臵、收益等各项资产管理工作，建立单位资产使用责任人制度和违规责任追究制度，强化行政事业单位资产管理。积极开展行政事业单位资产审

检、考核工作。确保资产管理部门正确履行职责，切实解决管理移位问题。

四是建立资产处臵、产权交易平台，促进资产规范化管理。资产处臵、产权交易是资产管理的重要内容，也是资产管理的难点之一。搭建资产处臵、产权交易平台，是推动资产“公开、公平、公正”管理的基础，也是遏制随意处臵、权钱交易的重要手段。通过资产处臵、产权交易平台，可以将行政事业单位闲臵资产、不需用资产、报废资产，经过维修、加工等方式，不仅可以变废为宝，而且可以提高资产的使用价值。通过公开竞价、公平竞争的方式，使行政事业资产收益最大化。

五是整合财政信息资源，全力推动资产精细化管理。建立财政信息资源共享机制，是实现资产信息化、精细化管理的基本前提。精细化管理，就是要树立精益求精和依法管理的理念，应用信息化、专业化、系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工、完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求，实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性

地采取措施，不断提高财政管理效能。当前，政府采购、国库集中支付、行政、资产、教育等管理软件，互不兼容，使财务人员工作负担过重，出现忙于应付管理软件的现象。因此，建立财政管理软件共享机制，是财政管理的需要，也是社会发展的需要。财政科学化、精细化管理，必须以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，把资产与预算、资产与财务、实物与价值有机结合，才能真正实现财政管理科学化、精细化管理。

只要我们始终站在客观公正、大公无私的立场上，去分析问题、思考问题、解决问题，去推动资产管理体制改革和制度创新，行政事业资产管理，一定会成为财政改革与发展的亮点工程。

第五篇：对管理路边停车问题科学规划的调研对策

路边停车在我国大城市中所造成的负面影响较大，民众对其评价甚低，甚至呼吁对之予以取缔；但是从一些发达的国家的情况来看，在停车场的组成中，路边停车场仍然占着非常重要的地位，加强对路边停车场的规划和管理，是城市对停车管理的重要内容，发挥路边停车的优势将有利于停车管理，满足驾车者在停车时的心理需要。依作者看来，路边停车不应该成为一种

不可行的停车方式，应该重新认识路边停车的作用以及与路外停车的关系问题，重新定位路边停车在城市停车中的地位。

路边停车的优缺点

路边停车能够充分利用空间资源：路边停车一般是在道路通行能力允许的情况下才设置，是对城市道路基础设施的一种充分有效的利用。

路边停车能够满足短时停车之需要：路边停车作为一种临时措施，能够方便短时停车用户的需要，不至于花费很长的停入和驶出停车场时间。

路边停车是路外停车的一种有效的补充：路边停车能够起到调节城市停车场布局的作用，弥补现有停车设施的不足。在发挥城市道路剩余空间的同时，又起到了将停车位弹性化的作用。

相对路外停车而言，较少占用空间：路外停车需要进出通道的支持，而路边停车是利用道路作为进出通道；按照总体面积计算，每一小型车路外停车需要面积为25~30m2，而路边停车只需10~15m2。

路边停车场也具有一些比较大的缺点，如果对路边停车场规划、管理不当，将造成严重的负面影响。一是导致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周围环境景观的恶化；三是引起交通事故的增多；四是对居民的生活和出行造成不便等。

现状路边停车存在问题及原因

路边停放车辆过多，影响较大：近年来机动车数量迅猛增长，而停车场建设速度又相对滞后，没有足够的路外停车位供机动车停放，造成路边停车的机动车数量过多，严重地影响了动态交通，使得城市道路上的车速普遍较低，交通拥堵严重。

路边停车设置不规范：在现行的停车管理法规中，缺少对路边停车规划、设置的相应规定或规定不合理，多为定性规定，且不够全面，缺乏定量依据，对路边停车场的设置比较随意或从部门利益的角度出发，造成路边停车的设置不规范。

路边停车秩序比较混乱：首先表现在路边停车车辆的类型上，没有做到合理规划不同车辆类型的停车空间，使停车位的空间没有得到有效充分利用；其次表现为路边停车车辆的停车时间过长，使得部分需要短时停车的车辆不得不另寻路外停车场，造成路边停车的作用没有得到有效发挥。

路边停车管理比较混乱：在路边停车的管理上存在多头管理，机制紊乱等现象，表现为管理部门类型较多，如交通管理部门、居委会等；对路边长时间停车收费标准过低以及对违章停车的处罚没有规定或处罚较低等。

路边停车存在问题的解决措施

科学合理规划路边停车，充分利用现有道路的闲散资源

路边停车与路外停车相辅相成。在规划停车系统时，应研究允许路边停车的定量依据，具体的标准中应考虑到不同城市区域、不同道路等级、不同道路交通状况、不同时间段的特点和停车需求，既做到保证城市道路动态交通的需要，又能够充分利用动态交通非高峰时期的城市道路资源，做到科学合理规划路边停车。

需要强调的是，在当前的停车场规划中规定在路外停车场的一定范围内不准设立路边停车场；从表面上看，这一规定有利于路外停车场的经营，但是从另一角度来看，这一规定不利于驾驶员的短时停车；可以设想，需要短时停车的驾驶员为了停放车辆需要花费较长时间停入和驶出路外停车场，造成不方便或者说是不经济。因此从作者看来，我们应加强路边停车和路外停车场的合理规划，并采取相应的措施保证路边停车的停车时间维持在一定的合理范围之内，在维护短时停车用户的合理需求基础上，保证路外停车场的经济利益。

制定合理的收费标准，改善路边停车特性

从我国许多城市的路边停车收费看，路边停车收费非常低或者不收费，而路外停车场的收费却是相当高；如果这一现象继续维持，将会强化路边停车的需求。首先应纠正对路边停车收费结构的不正确认识：从表面上看，路边停车所需的可见成本是很低的，但是从另外一个角度来看，路边停车却占有了道路资源，对动态交通的影响却是很难评价的，尤其是对居民的生活及出行的影响无法看见，这是一种间接影响成本，其代价是很高的。因此，应在路边停车收费的结构中尤其是长期性的路边停车收费结构中加入间接成本或者交通拥挤成本。其次，应通过收费手段，使路边停车特性得到有效的改善。当前路边停车时间过长，其原因主要是收费标准过低。只有通过对长时间的路边停车收取高额的费用，才能够优化路边停车的目的，使路边停车效用得到充分发挥。

加强执法管理，提高驾驶员意识

过去对路边停车一般采取不收费或人工收取很低的费用等政策，驾驶员的意识中更趋向于被动收费；因此应加强对路边停车收费的宣传，同时通过严格的执法，强化这种收费行为；尤其是在采用咪表收费装置时，如果不加强路边停车的执法管理，将会使路边的停车秩序得不到有效的改善，城市基础设施资源得不到有效的补偿。

改进管理手段，提高科技含量

近几年来，许多大城市采用咪表实现了对部分路边停车的收费管理，但是其相关的配套设施不完善，如换币等；同时在咪表的设置上，应考虑到驾驶员的方便性，尽量缩小每一咪表的服务范围。

在停车场的管理中，应充分利用高新技术，实现停车的自动管理；在现有的基础上，宜优先考虑停车诱导系统，以实现路外停车信息的提供，从而缩短寻找路外停车场停车位时间，以此优化路边停车的需求。

加强行政领导，设立停车管理专职部门

由于多头管理造成路边停车的管理秩序比较混乱，在有利益分配时，互相争夺，而当出现问题时，却又互相推诿；为了实现路边停车场规划、管理的有序，建议成立专门的停车管理部门，赋予相应的规划、管理等权利。