第一篇：精细化管理调研文章
实施精细化管理提升城市管理水平
开拓城市管理新局面
一座好的城市，三分在建设，七分在管理。城市管理工作的精细化，就是要对城市管理工作精益求精，抓住细节、力求精品、打造亮点，并做到长期保持较高的管理水平。为此，大队将紧密围绕全县经济社会发展大局，创新工作方式方法，重点在建立健全四项机制上下功夫，促使城市管理工作更加精细化。
一、要抓宣传教育，增强市民城管意识
城市管理是城市发展永恒的主题，也是城市形象建设的中心环节。城市管理工作是一项复杂的系统工程，要统揽全局，从大处着眼，从小处着手，着力解决好城市管理中的突出问题。使广大市民认识到城市是我家，从思想上意识到其主人翁的作用发动群众都来做城市美容师，一起动手美化家园，自觉遵守城市管理规定，以主人翁的姿态共同参与城市管理。
二、抓队伍建设，提高执法水平
城市管理的各项措施，都要通过管理人员去落实，因此关键在于人。要按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，通过合理的分工，提高执行能力。要坚持不懈地抓好城管执法队伍的思想、纪律、作风整顿，积极推行“阳
光城管”教育引导城管执法人员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。认真搞好行政执法人员的教育培训，以提高其政治素质、业务素质和执法水平。加大业务考核力度，做到工作有标准，作业有质量，检查有记录，奖惩有依据。进一步完善城管行政执法机关以及执法队员的检查监督机制和纪律约束制度，规范执法行为，自觉接受监督，提高城管行政执法队伍的依法行政水平。要坚持执法为民，塑造城管执法品牌。
三、实行错时管理工作制
针对薄弱时间、薄弱地段的市容秩序较乱问题，按照“疏堵结合，以疏为主，以罚为辅，管罚并举”的工作思路，针对主要道路的流动摊点、出门店经营、占道经营等现象实行“错时工作制”，全面打破日常工作制，使管理时间向后延伸，尤其是注重上下班人流车流高峰期的管理，将以往集中整治转变为“错时上班”。对于辖区重点路段、节点、学校、市场等部位，执法队员将定人、定岗、定责加强盯守、巡查，重点加强对流动摊点、店外经营、占道经营、路面污染等的执法管理，做到治理一段、带动一路、管理一块、规范一片，以解决“城管下班，流动摊贩上班”的城市管理心结。
四、完善执法机制
一是实行“阳光”执法。将执法程序，执法标准，执法要求，执法结果置于群众监督之下，坚持公开、公正、公平执法；二是实施“前置式”执法。提前介入，坚持早发现、早制
止、早处理，及时将各类违规行为处理在萌芽状态；三是推行“宣教式”执法。注重罚前教育，通过摆实事、讲道理，使违规者由被动接受处罚，变为主动认识到自己行为的违法性，达到自觉改正，使城管执法环境进一步得到改善。
五、健全督促检查机制
进一步提高督查标准、细化督查内容、明确督查方式，签订岗位责任书，定人、定岗、定责。坚持领导巡查制、路段责任制、徒步执法制“三位一体”管理模式，狠抓执法责任落实。将督查扩展到城市日常管理和队伍建设的各个方面，做到“三个结合”即集中督查与日常督查相结合、明督与暗查相结合、抓督查与提建议相结合，建立日督查、日通报、月汇总等制度，加强执法监督，及时发现工作中存在的问题，及时研究措施，及时进行整改，做到事事有落实，件件有交待，确保督查工作取得实效。
六、从工作细节入手
以“事事高标准，处处严要求，工作无差错，小事不放过”的精细化管理要求，将管理内容进一步细化、标准化，明确工作职责，规范标准、行为、程序等，确保城市市容管理到位，全面提高城市管理水平，打造高原花园城市，建设祥和宜居泸西。
泸西县城建监察大队
二〇一三年九月二十四日
第二篇：精细化管理文章
关于精细化管理
老子曰：“天下大事，必作于细”，理财的重点在于“梳、理”，成功在于“精、细”——把财务管理工作做精、做细，以便为企业经营管理提供详细、真实、有效的财务信息，这个是对财务管理的一个最基本的要求。以积极的态度去开展精细化管理，其根本目的在于提高企业的经济效益，准确、准时提供各项资金使用的来龙去脉，以便为企业整体的精细化管理战略实施提供良好的平台。
如何做好财务精细化管理，提高财务管理水平，有效服务企业，使财务精细化管理发挥其关健性作用，要做好以下几点：
一、财务工作人员应具备的知识、管理、控制等能力：
1、不论各行各业，知识始终是最为重要的资本：财务人员也不例外，要勤奋学习会计新制度、学习新知识，只有懂得全面的会计知识，才能更胜一筹，立足于不败之地。其次，如今时代会计这一职业不仅仅限于简单的记帐、算帐、审核与汇报，平时要多问多练，多积累实际经验，及时了解各种政策，拓宽知识面，注意灵活运用，逐步做到精准核算。
2、管理观念要更新、改变：会计人员要完成角色的转变，由过去会计人员对于企业经营的协助，对企业经营结果的汇总与解析，转变为要能为企业经营创造价值，思想上更要明白，财务部是个服务部门，服务于各部门和各级单位，配合大家更好的开展工作，实现公司相关目标。
3、作为会计人员，应具备内部控制的驾驭能力，分析能力，处理能
力，还有沟通能力，我们公司部门环环相扣，粗中有细的管理模式，更要求会计人员善于发现问题、提出问题、解决问题，勇于承担起企业内部规范体系的建立和实施等工作，提出合理化建议，把最敏感的环节和岗位控制在可控范围，确保公司财产和资源不受浪费与流失。
二、增强部门凝聚力，培养团队精神，发挥事倍功半效果：
一个部门就好比一个家，家和了万事才能兴。财务部门缺乏了凝聚力，就缺乏了实现目标、提升财务管理的先决条件，凝聚力的大小与有无，关系着部门员工是否能紧紧围绕目标，实现目标。要增强凝聚力，必须坚持以人为本，增强员工凝聚力的方法有很多，不仅仅限于物质条件的满足：
1、管理者要善于与员工倾心交谈，了解员工内心世界，无论在工作还是生活上能帮助员工排忧解难，解决后顾之忧。要认识到自己就是个大家长，起到表率作用，使员工感受到家庭般的温暖，增强员工对企业的心理依赖和情感依恋。
2、同事间要以诚相对，避免针尖对麦芒，揪住同事小辫子不放，用一颗宽容的心，团结互助、友爱，乐于助人，积极乐观，相互学习，对于需要帮助的同事，做到毫无保留，谆谆善导。
3、员工自己更要爱岗敬业，财务部门是个特殊部门，有着专业性，要精通业务，虚心接受批评与自我批评，正确树立人生观与价值观，明白做事先做人的道理，为人处事相互尊重，要有奉献精神，不做损人不利已的事，怀揣感恩的心，充分发挥自己专业水平服务企业。
三、合理运用软件资源，提高工作效率
财务部门工作发挥关健作用，再实际工作中，一定会存在这样或那样的问题，我们一定要善于发现问题并努力解决问题，最终我们要更直观、更及时、更准确的反映出公司经营状况和经营成果，用数据说话，扭转以往烦琐、重复、脱节、不明了等现象，提高财务工作效率。
四、严格执行财务制度，并发挥财务部的监督作用：
财务部是个职能部门，通过审核监督、数据汇总，能反映出公司存在的种种弊端。以财务角度，有义务制定出一系列合乎实情、行之有效的工作流程，负责跟踪流程实施情况，及时反馈。相关人员要共同努力，改变不合理、存在的漏洞，为其他部门工作扫清障碍，指明工作方向。
企业要发展，管理应先行。作为公司财务部，通俗的说管理公司“财”与“物”。所以，财务管理是企业管理的重要组成部分，它能渗透到企业的各个领域、各个环节之中，它直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。而精细化财务管理是现代管理的必然趋势，也是符合我们公司管理水平精细化要求的。有了充分的准备与足够强硬的装备，精诚团结、互相信任、互相协作，部门才会形成一种积极向上、团结有力的工作氛围，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，只有团结了、协作了、齐心了、协力了才能达到事半功倍的效果，才能取得最终的成功。
第三篇：精细化管理调研报告
关于“城市精细化管理年”活动
开展情况的调研报告
(征求意见稿)区政协“城市精细化管理年”活动开展情况调研组
为了推动“城市精细化管理年”活动有效开展，为第二届中国西部(白银〃平川)陶瓷峰会暨平川陶瓷文化节营造良好的外部环境。根据《区政协2011年工作要点》，7月20日，社会法制委员会组织相关界别的委员，在分管副主席的带领下，深入城区主要街道、背街小巷、街道社区、居民小区、向阳路植树点、废旧品回收公司、大水头沙河治理工程现场，通过实地视察、查阅资料、召开座谈会等形式，对我区“城市精细化管理年”活动的开展情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：
一、活动开展情况
（一）加强领导，制定方案。区上成立了“城市精细化管理年”活动领导小组，出台了实施方案，设立了办公室。各成员单位也成立了相应领导机构和工作机构，周密部署，精心组织，靠实责任，细化措施，为活动顺利开展提供了组织保障和指导意见。
（二）宣传发动，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体及悬挂横幅、开设专栏、创办简报、出动宣传车等手段，积极宣传城市管理的相关法律法规，及时报道活动进展情况，树立典型，鞭策后进。领导小组办公室还向市民印发“城市精细化管理年”活动宣传册10000余册，引导广大市民增强文明意识，遵守市民公约，树立社会公德，提高自身素质，努力形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好舆论氛围。
（三）认真督查，着力整改。活动开展以来，由城管办、爱卫办、区文明办牵头，依据《精细化管理工作的考核办法和标准》，深入城区主街道、居民社区，对活动开展情况进行定期不定期地督查。对检查出的问题逐一进行文字记录并现场拍照，办公室人员对检查的情况进行汇总、分类、统计、归档，并及时反馈给责任单位，要求限时整改，推进活动的有序开展。自活动开展以来，共组织“日巡查”检查72次，查出各类问题1668件（起），整改1060件。
（四）完善机制，严格考核。为保证城市精细化管理有力有序开展，领导小组办公室坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合的考核办法，形成了条块结合、一体化运作的城市精细化管理目标考评体系；建立了街道自查、部门检查、区上抽查的三级检查模式；健全了日巡查、月检查、季通报、半年兑现奖惩制度；通过严格兑现奖惩，有效推动城市精细化管理年活动的扎实开展。本次调研时，半年考核工作正在按步骤进行。
二、取得的成效
(一)城市精细化管理系列标准初步形成。按照城市精细化管理要达到“绿、净、亮、美、个性化”的目标要求。住建局、环
保局、文广局、交警队、市场服务局、各街道、部分乡镇、平川电力局、移动公司等单位也相继制定了规范统一的管理标准，有的部门还结合单位实际制定了《行业整治规范标准》。
(二)城市管理服务热线全面开通。活动办公室积极与电信部门联系开通城市管理服务热线“12319+2”，建立“城市管理12319信息受理记录”和“信息反馈电话记录”台账，方便群众投诉、举报、反映问题，及时反馈追踪问题整改情况。自热线开通以来，已受理案件81起，解决65起。
(三)网格化管理模式初步建立。活动办公室以街道社区为基础，将城区划分为31个责任区网格（包括水泉镇、共和镇、王家山镇政府所在地），确定了责任领导、网格监管员和包片责任人，绘制了全区城市精细化网格管理示意图，公开了联系电话。初步建立了部门、街道和社区三级联动的网格管理模式，实现了全覆盖，无缝化。及时有效地解决督查和举报投诉的问题，网格化作用得到初步发挥。
（四）城市基础设施管理得到加强。一是加强对市政设施的维护管理，提高设施完好率，共更换各类井盖17处，路灯20盏，修护破损路面5600㎡，并对其它基础设施进行维修。二是对供水、供电、通讯、公共交通等设施进行整治，整改有线电视线路1300多米、补挂钩70余个，在城区主要路段增设减速带4处，施划停车、泊车位5处，施划斑马线6处。三是清理大水头沙河河道垃圾8万m³。四是积极推动未纳入物业管理的住宅楼（区）实行有偿物业管理，进一步提高物业管理覆盖面。
（五）市容环境综合管理不断改善。一是取缔废品收购点2
处，搬迁1处，规范5处，查处环境违法事件6起。二是整改大型单柱式广告牌5桩，取缔单一劣质的广告牌10幅，清理临时招牌、横幅、条幅、树枝上横幅条幅碎片300多条。更换公益性广告牌、道旗367块。三是查处车辆带泥上路、渣土运输“抛、洒、滴、漏”现象10余起，解决机动车、非机动车违法停放，不分道行驶，闯红灯以及电动（机动）三轮车无证上路等四大道路交通违法行为。四是开展了“道路运输市场百日专项整治活动”，查扣非法营运黑车110辆、查处违章经营出租车20辆，客运市场非法营运行为得到有效遏制，城市公交运营秩序明显好转。五是加大区域环境卫生整治力度，主街道、背街小巷、城乡结合部、居民区区域卫生明显改观，清除城市“牛皮癣”200余处。六是查处违章建筑9处，建筑面积540㎡。
（六）城建重点项目总体进展较好。一是大水头沙河综合治理工程已完成挖运土方28万m，安装滤水管9000m，河底铺沙垫层2万㎡，浇筑砼9400 m，平整场地47000㎡。二是亚行贷款项目平川城区道路网改扩建工程正在稳步推进。三是完成了化工路的改造和新民巷污水管道敷设及道路基础工程。四是沁川湖北扩工程已征用土地约200亩，其余土地有关部门正在积极征用，完成1号、2号、3号滚水坝坝体建设及部分河底防渗工程，共完成混凝土工程10440m，土方工程24890m。五是在十字街、火车站、南门十字路口安装红绿灯3处。
（七）城区绿化美化成效显著。完成城郊大环境绿化工程3000亩，共栽植苗木22.1万株。完成城区绿化2000亩，城市绿化覆盖率达到32.7%，绿地率29.4%,人均公共绿地面积达到
10.17㎡。
调研组认为：“城市精细化管理年”活动开展以来，区委、区政府高度重视，各成员单位上下联动，活动收到了初步成效。但从总体上看活动与区委、区政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：活动进展不快，氛围营造不浓，舆论监督不强，群众参与程度较低。
对于调研中发现的问题，调研组当场提出整改建议，从反馈情况看，有些问题已经得到较好地解决，为陶瓷峰会召开创造了良好的环境，调研活动发挥了积极的作用。
三、存在问题及对策
1、职能部门之间协作不够紧密。由于动员不够广泛，统筹协调不足，公安、工商、药监、文化、环保等职能部门及驻地企业参与不足，协作不够，力度不大，推诿扯皮现象时有发生，只靠城建部门独木难撑。表现在：检查出的问题整改不及时、不彻底的现象较为突出；“五小行业”整治进度缓慢；城区通讯、电力等线路比较凌乱；部分路段车辆（营运、货运）乱停、乱放现象较为普遍；机动车长期占用非机动车摆摊经营；违章搭建问题仍然比较突出。
建议：进一步加强领导，整合力量。一是对精细化管理年活动进行再部署，再动员，形成强大舆论氛围，掀起活动新高潮。二是坚持定期召开联席会议，研究解决工作中的突出问题。三是明确部门职责，划清责任范围，形成“政府统一领导，部门各司其职，企业联合行动，市民积极参与”的城市管理格局，建立“职能部门、乡镇街道、驻地企业、村组社区”之间相互协作，相互
配合的联动机制，严管重罚，推动活动有序有效开展。四是进一步明确城管办公室的工作职能，加强人员配臵，加大支持力度，充分发挥其在城市管理中的牵头作用。
2、城市道路坑洼不平现象比较普遍。由于道路开挖后回填不到位，道路建设等级偏低，超载负重车辆碾压及污水长时间浸泡等原因，造成城区道路不平的现象比较普遍，直接影响到市民的出行和城市品位的提升。如开发区内及周边、靖电公司门前、平塘路、商业一条街等地段道路沉陷、破损情况比较突出。
建议：严控路段开挖，建立修补机制。把“平”作为“城市精细化管理年”活动目标要求。一是住建局要严格道路开挖的审批。对确需开挖的路段，要按照“谁开挖，谁回填，谁审批，谁负责”的原则，确保及时回填，保证回填质量。二是交警部门对进入城区的载重货车要加大管理力度，对进入开发区运送原料的车辆要严控超载。二是建立道路破损报告修补长效机制。充分利用网格化管理的优势，建立道路破损报告制度，由责任人及时上报破损情况；成立道路修补专业队伍，及时修补破损道路，把问题解决在萌芽状态。
3、市容环境卫生时有滑坡。与第一届陶瓷峰会前后相比，市容环境卫生总体上有反弹现象。调研中发现：主街道垃圾清运不够及时；部分路段绿化带、花园、花坛内及树枝上的杂物清理不彻底；城乡结合部卫生状况较差；乱贴乱画等非法广告仍然较多；人民广场、铁路广场摊点卫生堪忧；广告牌匾、条幅破损陈旧、脱落现在依然存在；店外店经营及堆放杂物现象较为普遍。
建议：推动网格化管理，改变城市面貌。实现网格化管理是
精细化管理的重要手段，我区已完成形成网格化管理基础工作，下一步关键是发挥好作用。一要抓好节点，落实责任。网格化管理既有面，又有线，更有点，要把网格化管理与门前“四包”结合起来，每个结点都有专人负责，点线结合，构筑一张缜密的网络。片区责任人发现辖区内各类问题要及时上报、及时反馈、及时安排、及时处理，有效解决职责交叉、推诿扯皮、多头管理现象。三要加快“数字城管”建设进程。在重点路段推行“多部门联动+监控摄像头”管理模式。打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等功能于一体的信息平台。四要加大督查力度。进一步增加巡查密度，加大考核力度，坚决兑现奖惩，确保活动取得实实在在的效果。五是适时开展大规模的环境卫生整治活动，下大力气改变城市面貌。
4、市民文明意识有待进一步提高。随着平川经济社会新一轮发展，城区规模迅速扩大，流动人口不断增多，部分市民的公德意识、环保意识、文明意识、法制观念还不强。公共场所吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾、横穿马路、乱撞红灯、乱贴乱涂、绿化带内大小便等现象还不同程度地存在；一些商家直接将污水倒入绿化带。给城市管理增加了较大的难度。
建议：创新宣传方式，提高市民意识。要把增强文明意识作为提升居民素质的首要任务，不断丰富和创新教育宣传形式，大力宣传《城市管理办法》等法规，切实转变居民观念。通过开展“文明单位”、“文明社区”、“文明小区”创建等形式多样，喜闻乐见的活动，让居民在参与中接受教育和熏陶，自觉做文明人，做文明事，努力形成“爱我平川，建设平川”的良好风尚。
5、规划区内乱建现象有所抬头。由于受利益驱使，部分群众在唐红公路沿线、开发区周边、水沟沿等城市规划区内，违法乱圈、乱建的现象有所抬头，如不大力整治，及时拆除，必将对今后的城市建设带来更多的矛盾和问题。
建议：加强日常监测，加大执法力度。进一步完善城市总体设计，建立城市规划内土地的监测机制，国土、城建部门要联合执法，发现一起，拆除一起，形成严厉打击的态势。城市资产公司要统筹协调，将建筑红线内的闲臵土地提前征用。
6、城市基础设施建设仍然滞后。一是由于城市建设维护资金短缺，城市基础设施建设仍较滞后，特别是便民小市场和停车场、公厕建设等问题较为突出。二是城区主要街道没有设臵果皮箱，给卫生保洁工作带来较大困难。三是城区主要街道交通标志仍不完善。四是由于拆迁难度大、建设资金不足，导致重点工程建设进度缓慢。如亚行贷款城区道路项目进展较慢，城区交通压力不断增大。
建议：加大资金投入，探索多元投资机制。一要按照城市精细化管理标准，准确核定我区城市管理经费，确保城市维护费等专项资金全额用于城市建设管理，土地出让金用于城市基础设施建设，不足部分区财政予以补足。二要支持和鼓励外来资本和民间资本以多种形式参与城市基础设施和公用设施的建设和管理，努力形成以政府为主体、各类资本广泛参与的城市管理资金多元化投入新机制。三是进一步健全城区交通标志。四要在城区主街 8
道增补一批果皮箱。五要加大拆迁工作力度，调整思路，配臵人员，深入细致地做好征地拆迁工作，确保重点项目顺利实施。
7、城市噪音污染亟待治理。一是车辆在城区鸣喇叭现象司空见惯，尤其是大型客车为招揽乘客一路鸣笛，市民反映较为强烈。二是小贩走街串巷用电喇叭高声叫卖，给市民工作和休息带来严重影响；三是部分商家超大音量、不间断播放广告或音乐，令周围居民十分反感。
建议：限制车辆鸣号，加强噪音管理。一是在城市主要路段设立禁止鸣喇叭标志，加强日常管理，限制车辆鸣喇叭；二是对走街串巷卖包谷、卖水果等农产品小贩的管理，使其归入市场正常经营；三是工商、住建、环保部门对超大音量播放广告、音乐的商铺要纳入管理，对屡禁不止的要依法进行处罚。
四、调研中发现的几个民生问题
在调研中，调研组还发现了一些亟待解决的民生问题，现报告如下：
1、长征街道铁路社区有一处下水道常年暴露，污水横溢，恶臭不堪，严重影响周围群众的生活和出行，希望城建与长征街道协作，彻底予以解决。
2、人民广场东西出口交通阻塞严重。随着兴佳城入住居民的增多和商业的繁荣，出入广场的车辆急剧增加，东西出口处塞车现象频发。建议将广场周围道路变成单行道，西口进，东口出。
3、在城区再当适当增加公厕，借鉴德庄火锅城旁免费公厕的管理办法，在城区适当增建公厕，尽快启动电厂垃圾中转站旁 的公厕。在无法增建公厕的情况下，可以考虑将该地段所在单位的卫生间免费对外开放，解决群众如厕难的问题。
4、以树定干，美化城市。在加强城市树木管护的同时，加强树木后期管理，适时修剪，定株定干，美化城市。
5、响泉市场门前路面至今没有硬化，尘土飞扬，群众反映强烈。
6、平塘路洗车行污水排放对周围环境卫生影响较大。
第四篇：精细化管理调研报告
教学精细化管理现状及对策调研报告
王顺平
教育教学精细化管理是全面提升教育教学质量的重要举措，精细的态度和方法是成就事业的前提和保证。为了进一步搞好我校的精细化管理，努力营造“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的教育教学精细化管理氛围，提升办学水平，全面提高教育质量，近期我们借深入学习实践科学发展观的东风，对我校教学管理现状进行了调查研究。现分析汇报如下：
一、存在问题
经过调查了解，我校教学管理方面存在以下问题：
（一）教师结构严重失调
教育要以人为本，促进学生全面发展，促使学生素质全面提高。目前在小学的实际情况是偏重语数学科的教师极多，其它学科具有专业性的教师极少，而且年龄偏大。
（二）责任心不强
来也匆匆，去也匆匆，有些教师就是这样的匆忙。急急忙忙地来校上完课，又急急忙忙地离开学生，离开学校。部分教师在接受工作时拈轻怕重，讨价还价，更有甚者是个别教师不认真备课，批改作业不认真不及时，个别班主任不认真管理班级。
（三）课堂教学效果不明显 有些教师教学方法落后，仍然是照本宣科，灌输知识，限制压抑了学生的思维，教学无方法无艺术性，更谈不上创新性。因此，教学效果不佳。
（四）教学检查活动
每学期的教学常规检查不少于四次，但在检查中发现的情况令人担忧。由于种种原因，也未作处罚。
（五）开展活动热情不高
学校要有特色，要有生机活力，就离不教育教学活动的开展。可现在的教研活动名存实亡，有的不愿意上公开课和竞赛课，有的不愿意参加听课评课，有的不愿意参加讨论学习。活动时，迟到、早退、缺席、闲谈的现象严重。
（六）教师工作量不均衡
学校存在着忙闲不均的现象，且个别教师可有可无，直接影响教师的工作积极性。因此导致管理人员在管理中没有底气，存在畏难情绪，怕得罪人。
二、采取的对策
（一）明确指导思想
要以科学发展观为统领，通过学习先进学校和地区教育教学精细化管理经验，深刻反思我们的教育教学工作，找出差距，在全校广大干部教师中强化抓常规、抓落实的意识，把教育教学每一个细节都落实到每个学生身上，提高课堂效率，提高教学质量。通过精细化的管理，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化。在全校掀起一个抓精细化管理、抓工作落实的活动热潮，促进我校教育教学质量进一步提高，实现我校办学质量和办学效益的长远发展。
学校精细化管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。
学校精细化管理：就是精密细致之意。精益求精的意思。也就是说，对任何事情要做到精密细致，好了还要求更好。
教育精细化管理指精密、细致的管理，即用精心的态度实施细致的管理过程，以获取精品的结果。
精细化管理就是落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个人都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行登记检查，发现问题及时纠正，及时处理。精细化管理要求“任务个个担，责任人人负”。在日常管理中，它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理在教育中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好。
精细化管理主要是从细节入手，通过规范细节，使师生逐渐养成良好的学习和生活习惯。教学管理的精细化主要是教学常规的精细化，包括师德、教师基本功、备课、课堂教学、作业批改、教科研等在内的高效率。把平凡的工作天天做好就是不平凡，把简单的事情件件做好就是不简单，把细微的小事做到极致就是奇迹。
（二）全员参与，责任到人 1．加强领导，明确分工。
为切实加强对精细化管理工作的组织领导，学校成立精细化管理特色工作领导小组，由校长任组长，党支部书记、教务校长任副组长，学校中层管理人员、教务管理人员、年级组长为成员。领导小组负责学校精细化管理的组织、实施和考核。各部门要制定好各自的精细化管理网络图，保障学校精细化管理工作的顺利进行。
2．强化认识，全员参与。
精细化管理工作涉及每个部门、每个岗位和每个员工。要开展好这项工作，必须要充分调动和发挥广大干部职工的积极性，依靠大家的智慧和创造力，使每个干部职工充分认识到开展精细化管理的重要性和必要性，形成人人主动参与精细化管理的良好氛围。
3．围绕中心，突出重点
围绕中心，突出重点就是集中精力解决学校管理和发展中的关键问题和平时工作中的薄弱环节。各部门一定要按照我校开展精细化管理的要求和部署，围绕学校中心工作，找准自身工作的重点和薄弱环节，关注每一个细节，做好每一件小事，着力解决突出问题，带动和促进各方面工作，推动整体管理水平的提升。
4．结合实际、务求实效。
各部门在开展精细化管理活动中，要紧密结合自身工作实际，扎扎实实地搞好每个环节、每个步骤和每项工作，在务求实效上狠下功夫。每一项工作，都要精细到如何做，何时做，做到什么程度，一点一滴都不能有任何疏漏。在教学、服务过程的每一个环节上，都要有明确精细化意识，即使是最细微的部分也不能忽略，在工作中要有布置、有检查、有反馈、有整改、有考核。通过不断的完善优化，最终实现学校的跨越式发展。
（三）具体实施精细化管理
如何解决粗放型的学校管理的问题，在教育教学中实施精细化管理措施呢？
第一，要让精细化管理思想成为教职员工的共识。通过各种学习、研讨，鼓励教师把精细化管理思想转变为自己的认识。学校鼓励教师用自己所学到的和领悟到的思想大胆实践，不断积淀，并逐步改进自己的教育教学行为。学校的各种思想不再是文本或书面上的东西，而是已经落实了的教师在教育教学实践的具体行动，并能够加以例证和说明。
观念的转变不是一个一蹴而就的过程，需要时间和反复磨合，要允许教师有一个逐步认识和吸纳的过程。教师们习惯说的一句话就是“校长说如何如何”，当教学管理的精细化思想形成教师的共识以后，教师不论在怎样的场合发言，都应该是“我认为怎样怎样”。
第二，把“小事做细，细事做精”。
要把“小事做细，细事做精”，就要从大事着眼小处入手。一是从目标抓起，细化目标，层层签定目标管理责任书，形成一个“心往一处想，劲往一处使”的团队。二是从组织上抓起，组织是学校管理的基础，通过健全组织，实行岗位责任制，做到分工明确，使各项工作和活动之间和谐同步，让学校目标变为行动。三是从制度上抓起，学校规章制度是精细化管理的前提，便于把事情做到公平、合理。四是从问题抓起，那儿有问题就研究到那儿，就解决到哪儿。五是从质量上抓起，在实际工作中形成一种质量观念，而且把质量观贯穿于整个工作的始终。
第三，明确职责，责任到人。
实行“谁分管的谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、的岗位责任制，一方面可激发其主人翁意识和工作责任感，提高教师自我成就感，增强工作效率；另一方面由于教职工参与学校管理，增加了管理的透明度与可信度，增强认同感，使学校与教职工形成一个整体，人人明确自己的成长、发展与学校事业发展的密切关系，提高了教职工的自豪感、责任心和使命感。
第四，教学工作日日清。
教学是学校的中心工作，课堂是教育教学的主渠道，重视教学的“五环节”，杜绝课堂“显性”和“隐性”浪费。为使教学管理工作进一步精细化，就课前、课内、课后的教学和管理细节提出了具体的规定：要求全校教师要牢固树立质量形成于过程的思想，使每一堂课、每堂课的每个步骤以及各个教学环节都科学、规范、高效，力争做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教学质量管理
第五，变“结果管理”为“过程管理”。学校管理只有把结果与过程有机统一，才能提高管理效能。如在教学质量评价上，不能只用及格率、升学率及分数的高低来衡量教师工作成绩，而应侧重学生综合素质的提高、创新精神和创新能力的培养。对教师的评价与考核，应改变那种单纯总结过去的评定方式，给教师贴上“优，合格，不合格”的标签，把教师分等分级。而要慎重选择评价结果的呈现方式，采用激励性的评价方式，立足于教师的发展，帮助教师分析过去，探讨如何使教师明天更好地发展。
第六，管理的关键在落实。
管理的关键在落实。可以重点抓领导干部蹲组包级制度的落实，所有中层以上干部全部按照专业相近的原则，划分到相应的教研组参与教研活动；各年级组则由校级干部任组长，其他干部任副组长，全面承包本年级的管理，明确责、权、利，要求人人会管理，时时在管理，处处有管理，事事见管理；奖惩每月兑现，期末总评表彰。通过落实管理责任，变校长一人操心为大家操心，权力层层有，任务个个担，责任人人负。
（四）凸现精细化管理的效应。
学校的精细化管理要找到与人本管理的最佳结合点，组合各种教育元素，如师生关系的调整、物力资源、人力资源和财力资源的发展及学校与社区、学校与家长之间的关系相互协调，形成学校发展的良性循环机制，包括学生来源质量与学校毕业生质量的良性循环机制，教师合理流动的良性循环机制，学校特色的形成与社会声誉提高的良性循环机制，社会效益与经济效益间的良性循环机制等等。要实现这一精细化管理效应，形成精细化管理的良性循环机制学校必须做好两方面工作：
1．建立、健全和完善学校的基本规章制度。
与精细化管理相适应的合理的规章制度与人本管理不是“两张皮”，而是一枚硬币的两面。制度与人的素质是相辅相成的，高素质的人在完备的制度环境下会养成一种自觉遵守规章制度的习惯。真正健全、完善、合乎情理并得到有效贯彻落实的学校制度，只会有利于学校的持续发展、教师的专业发展和学生的个性发展。
2．加强学校人力资源的开发与管理。
人才是第一资源。用人，调动员工们工作的积极性是领导的首要职责。在精细化管理过程中要不断推进人事制度改革，进一步明确教师的主体地位，完善用人的激励机制和约束机制；要不断推进学术自由，鼓励教法创新，深化教学改革；要改革和完善教师继续教育体系，提高教师的素质和能力。在培养、引进和使用教师问题上，要注意选人一定要选最适合的，而不一定是最好的；要格外注意人品与工作作风；要注意考查与使用上的公正与公平；要防止人才的特权感和优越感。建立行之有效的校本培训体系，使教师培训从“外部培训”逐渐转向学校内部进行的“校本培训”，以取得最佳人才教育效益。
“教无定法，但有良法”，管理也应有良法。精细化管理的有效实施可优化我校的管理品质，提高管理的效能，继而提升学校的办学水平。
第五篇：学习精细化管理文章的体会
学习精细化管理文章的体会
目前，我认真学习学校印发的两篇文学，即反映宿迁中学管理的《天下大事必作于细》和反映拼茶中学管理的《把平凡事情认真做到极致》，这两篇报道的共同特点都是学校管理要实行精细化，确实，一个学校要生存和发展，要追求完美和卓越，要适应市场竞争，打造学校品牌，精细化管理是其必然选择。
1、思想观念决定人的行为，实现精细化管理，必须解决认识问题，要以观念转变为基础，突出解决思想认识问题，我们教师在这方面存在误区，一谈精细化，就认为是有意整人，想办法将教师管牢盯死。我认为要通过组织学习，统一思想，使管理者和被管理者都认识到什么是精细化管理，精细化管理是一种科学的管理方法，是一个学校生存发展的需要，是关系到个人切身利益的一件大事，是公平、公正、公开原则的一种体现，是使工作制度化、系列化、程序化的一种制度，是解决“事事有人管，时时有人做”的有效机制，是建立和谐校园的基本要求。学校精细化管理不是人为制造工作随意增加工作环节，而是把事情办得更实在、更全面、更理想，增强真实性、避免虚浮作风、提高精细性、减少工作失误的需要。通过学习，这两个学校对思想观念的更新都高度重视，如拼茶中学“每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡”写到校园内醒目的位置，宿中把“提升理念，统一思想”列为实施精细化管理要解决的首要问题，所以要实行精细化管理，首先要创造舆论氛围，要通过多种途径、多种方式对教师进行思想认识的提高，如开展精细化管理大讨论，张帖宣传标语口号，收看有关精细化管理的讲话与录像，等等。
2、以计划制订和制度建设为根本，推进精细化管理，目前，我们学校在这方面做得非常好，学校、年级、处室甚至班级等各部门都有一整套计划和制度，班长有的计划和制度还需要补充完善，需要进一步精细化，学校的管理工作计划制订得越全面，条款写得越具体，就越有利于管理计划的执行与落实。
3、再好的计划和制度得不到执行，或者执行不坚决、不持久，也就只能是一堆白纸，沦为摆设，必然不能产生应有的效益，所以推进精细化管理，抓好落实到位是关键，我认为：(1)目标要细化，制订看得见、摸得着的目标，要有很强的可操作性；(2)建立机制，特别是检查反馈与考核、奖惩兑现机制，通过机制的建立与实行，做到工作有布置必有检查、有检查必有反馈、有反馈必有考核、有考核必有奖惩。机制的建立，要以人为本，以激发工作的热情为出发点，对工作的完成要给予充分的肯定和表扬。
4、我们政教处、团委目前的工作距离精细化管理还很遥远，我们今后将在这方面加大力度，特别是工作的落实方面要做到严格考核，严格督查，及时考核，及时反馈。另外，我们将在两个方面进行加强，一是工作的布置，二是方案的制订与落实。工作的布置，做到以书面的形式，每月进行一次详细的布置，内容包括任务项目、责任人、完成时间、具体要求等，本月要完成的工作计划发放到每个相关人手中，并张帖在办公室醒目处，进行随时提醒、督促。对工作实行过程性督促，每两周例会，各人对负责的工作进行汇报、督办，对完成工作的结果要以书面形式拿出来。方案的制定与落实是搞好活动的基础和前提，每项活动都要求制订方案，方案要详细具体，要把整个环节考虑周全，每个步骤、每个细节都要分配到相关责任人，这样才能确保活动的顺利开展。谈中小学校的精细化管理
老子云：“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”高尔基曾说，一切伟大的事业，或者说一切大事，都是由小事组成的。这就启示我们：要把事业做成功，必须从简单的事情做起，从细微之处入手，将小事做细、做精。
精细化管理是学校追求完美、实现卓越的重要过程，是适应市场竞争、打造学校品牌的必然选择，是提升学校整体执行力、促进可持续发展的有效途径。
学校要实施真正意义上的精细化管理，应从以下两个方面抓好。
一、抓好学校全局性的精细化管理
一要从职责抓起。目前，社会分工、专业操作和服务质量等的精细化是现代管理的必然发展趋势。相对于学校来说，就是要将教育、安保、科研、教学、行政、后勤等方面的常规性管理与服务性工作不断地引向深入，做得精细周到；就是要求每个人、每个岗位，都必须有明确而具体的工作职责、督察措施、奖惩规定；就是要让每个人做到牢记职责，尽到职责，对自己负责，对岗位负责，形成强烈的责任意识与良好的行为习惯。
二要从计划抓起。学校的管理工作计划制订得越全面、条款写得越具体、执行得越认真，就越有利于管理计划的落实，就能在激烈的竞争中立于不败之地。学校每学年或每学期都应该制订科学合理、切实可行的工作计划（目标）来指导各项具体工作，并能对照计划中的内容和要求去一件件完成。抓好计划的落实，是实施精细化管理的根本性任务。
三要从程序抓起。按程序办事能提高人的管理素养和良好习惯。学校的各项工作都要按程序化的规范要求去做，要把管理程序中的各个细微环节都想得周全，确保环环相扣、环环不漏，以减少管理过程中这样那样问题的产生，避免出现阻塞和脱节现象，从而形成管理有程序、办事讲程序、人人懂程序的工作习惯。
四要从制度抓起。制度健全，就能使学校管理由粗变细，由细变精，避免“粗放型”管理现象的出现。实践证明，再好的制度，没有人去很好地执行，其作用也不能得到发挥。为此，我们要培养学校的教职员工遵守制度、按制度办事的好习惯，充分发挥制度应有的作用。一所学校只要把制度落实好、执行好，很多问题就会迎刃而解，学校的可持续发展就能得到保证。
五要从考核抓起。学校工作涉及的面广，方方面面的事情较多，为了做好各项工作，调动教职员工的积极性，必须制订具体细致、科学全面、操作性强的考核制度，特别要重视抓好量化考核，并将“定量”与“定性”考核结合起来。在考核中要体现多元性与发展性的导向，确保考核结果的客观、公正，形成“多劳多得，少劳少得，不劳不得；优质多酬，劣质少酬，无质不酬”的利益导向机制，促进学校各项工作形成良性循环。
六要从检查抓起。有人说：“人们不愿做你希望他做的事，人们只会做你检查的事。”这就警示我们，学校各项工作任务除了有分工、有布置、有要求之外，更重要的一环是加强经常性的检查。我们要严格检查各类人员上岗到位情况，解决“出工”的问题；严肃检查各类人员在工作中的具体表现，解决“出力”的问题。做到“谁的事情谁负责，谁的责任谁承担”，并将每个人完成工作任务、履行岗位职责的优劣进行适当的奖惩。
二、抓好局部性的精细化管理
在学校管理中，抓好局部性的精细化管理很重要，这是学校整体管理优化的坚实基础。
一、明白学校精细化管理的涵义
“精细”即精密细致之意。精益求精古已有之,朱熹说“言治骨角者,既切之而复磋之;治玉石者,既琢之而复磨之。治之已精,而益求其精也。” 现代意义上“精细化管理”来源于大企业,它对企业最大的贡献在于质量管理和成本控制。海尔集团引进这一思想提出“把每一件小事做好就不小,把每一件易事做好就不易”,产生了极大的经济效益与社会效益。精细化管理是建立在常规管理的基础上的一种科学高效的管理。它既是管理理念,又是管理方法和过程。
学校管理是以人为核心的管理,发端于企业的精细化管理是否适合学校?与人性化是否矛盾?我认为,精细化与人性化是辨证统一的。精细化在实施之初,更多的是一种规范与引导,因为“没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化”。而后久而久之约束之下的行为变成一种习惯,这时管理的成本降低,管理的效益提高,此时精细管理的人性化日益彰显。
精细化管理引入学校是近几年的事,关注细节、追求精致、重视过程是它的特点。其目的就是把大家平时看似简单的学校“琐事”,细心、严谨、精致地做好。“精”,要求学校在目标确定、计划制定、工作分解等突出重点,把握住方向,有所为有所不为。“细”,要求学校的管理覆盖每一小环节,从小处着眼,从小事抓起,树立“校园无小事,处处都育人”的教育敏锐性。
二、创设学校精细化管理的文化环境
首先要让大家认识到大而化之的粗放型管理是学校的大忌,认识到学校精细化管理的必要性。有人调查,发现平均每节课的显性与隐性浪费至少6分钟,即每天7节课而实际效益是6节。有责任心的,延时补课。从管理的角度看,这就是一种粗放型的管理,是以牺牲师生健康和长远利益为代价的管理,必然导致家长和学生不满意。“学校规范管理”检查中发现,有些学校不缺少各类规章制度,缺少的是精益求精的执行者。正是这种不注意细节的毛病使许多有潜质的教师不能成为一流名师,使许多有潜质的学生和理想失之交臂。老子说“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”告诉我们细节决定成败。
其次要理解运用“热炉定律”。“热炉定律”形象地阐明了惩处的四个原则:热炉火红不用手去摸也可预见炉子是会灼伤人的警告性原则,每当你碰到热炉时肯定会被灼伤的确定性原则,当你碰到热炉时立即就被灼伤的惩处即时性原则,即不管谁碰到热炉都会被灼伤的公平性原则。学校要经常进行规章制度教育,建立及时发现纠正违规行为的机制,管理者要不偏不倚同时也被管理。
第三要学习各地学校精细化管理的成功经验。纵观“优良学校”,无不在细节上下功夫。我们要结合学校实际,借鉴成功经验,减少管理盲区。江苏泰兴洋思中学的“堂堂清,日日清,周周清”实践,青岛大名路小学的“胡同学校做出了大文章”,都值得我们思考玩味。上海一些学校“在细字上做文章,在实字上下功夫”,灭火器的摆放、书柜的标签、档案的整理、每一块玻璃的擦拭等都有明确的规定,小事体现精细,值得借鉴。
我们只有把精细化的理念内化为自己的行动准则,才能够树立起“精心、精细、精品”的工作观念和品牌意识,创设精细化管理的学校文化环境。
三、优化学校管理的每一环节
不积跬步,无以至千里,不积小流,无以成江海。精细化管理要求学校要根据总目标设定阶段目标明确小目标,建立精细化的目标体系。要对目标的制定进行论证,确保总目标的指导性和子目标的可操作性,并将目标分解到部门和个人,细到每个教育教学环节。
规范是精细管理的基础,是目标达成的保证。教职工要明确工作职责和规范,学校要规范各项工作流程。在此基础上,制订简明、实用、可行的,基于认同接纳的、基于诚信的和基于培养习惯的工作规则。这种规矩要从师生的成长需要和生活工作体验中来,并要致力于规矩的人文性。
四、细化管理单元
“会议,精细化管理的影子”,各个环节要安排到位。人员可分解为材料组、接待组、场地组、联络组、业务组,大门迎宾、录像播放、广播操展示、教学展示课要落实到每个人,要细致到临时用的塑料凳子何时何人摆放和收拾。只有这样,活动下来才会给人完美的感觉。这里就有个细化管理单元的问题,它涉及学生管理、教学管理、后勤保障等方面。
后勤服务精细要做到卫生无死角,维修无漏洞,工作无事故。利用一切可用的,卖掉一切“没用的”,用品少积存。精细化的后勤服务还要构建一个快速反应体系,对出现的较复杂的问题要在第一时间妥善解决。校园物质文化建设也要遵循精细的原则,如插座、路牙等的安全性,桌椅比例、教室采光等的舒适性,标语选择的语句优美和教育性,建筑物与绿化的布局设计的愉悦性等,都要考虑周全。
教学管理精细化主要是教学常规的精细化,包括备课、课堂教学、批改作业、教科研等的精细管理。精细化还可以进入对教师素质提升的管理。如精细化专注某一教师的课堂提问,对课堂提问进行分类统计分析,从而使上课教师得到提高,听课教师得到启发。
在德育方面,学生行为养成教育要强调“细”,细致地从坐立行走、课堂纪律、学习常规、礼仪常规入手对学生进行教育。班级管理也要在规范化管理基础上的建立班级精细化管理体系。要细化班级管理制度,细化班委会职责,强化监督检查机制,营造“自主、开放、立体”的班级精细化管理环境。
学校的精细化管理是一种境界,一种策略,是落实德智体全面发展的教育方针的要求,是新课改学生发展多维目标实现的要求,是学校规范管理的必然要求。长期的行为形成习惯,良好的习惯成为品质。这种品质最终将决定个人、学校和事业的命运。当精细化成为每一位教育者内在的一种品行时,它必将作为一种生存方式对我们的工作和生活产生深远的影响。
如何在学校实施“人性化”管理
随着教育转型和教师角色的转换，新课程改革正以前所未有的态势，追求一种全面提升学生素质的“开放性的教育”，它关注着学生个体的人性，更关注着学生个体人文素养的形成。为此，我根据专家的提示，结合文峰中学发展的现状，提出了“以人为本，以爱为源，研究学习，合作育人”的人文主义教育理念。目前，这种教育理念正在促使我们深入实施素质教育，大力推进新课改实验，努力实现“为学生的一生发展和幸福奠基”的办学目标。下面我结合自己工作中的感受与体验，谈一谈学校“人性化”管理的一些想法和做法。
一、构建“人性化”管理体系
近几年，面对众多的管理模式，我最欣赏“人性化”管理，它是在对传统管理的鉴别、批评、升华中形成的，是一种不管而理的管理。我们知道，学校是一个知识密集，文化层次相对较高的社会系统。我们的管理对象，是一个有着高层学历的知识分子群体。这个群体中的成员有其独特的特点，他们自尊、自信，荣誉感强，事业心大，都希望他人对其工作成绩认可或称道。教师所追求的是如何去教好书，育好人；我们从事教育管理的就是要千方百计地调动教师教书育人的积极性，努力为教师提供全方位的服务。只有尊重、信任、理解和支持他们，才能使他们高高兴兴地去工作，心甘情愿地去奉献，快节奏、高效率地完成工作任务，否则很难赢得教师们的爱戴与支持。
以考勤为例，很多校长认为越“严”越“细”越规范越好。我也曾经这样做过：1990年刚接任夏邱中心中学校长的时候，实行过级部打“√”制、级部签名制、传达室签到制、政教处签到制等，差一点到校长室签到。结果是逼的教师不到点不进校。后来，我采用问卷的形式，做了一次调查，发现96％的老师不愿迟到；2％的老师觉得领导工作不得法，而故意迟到；2%的教师因客观原因迟到。还有80%的教职工能够提前到校。1992年，我所在的夏邱中学取消了考勤，文峰中学也于2000年取消了考勤，教职工得到了信任和尊重，心情舒畅了，自律意识提高了，工作干得更出色了。由此而论，“人性化”管理是建立在领导与被领导之间相互平等、相互民主、相互信任、相互关爱、相互分享、相互承担的基础上，实施的是一种激励师生工作学习积极性和诱发师生工作学习热情的民主、自律式的管理策略。它的核心思想是：尊重人、理解人、信任人、帮助人，给人以更大的发展空间，给人以更多的关爱温暖，以唤起教职工的主人翁意识与创新意识。
1、实行目标激励，落实岗位责任
“激励”是西方管理科学和行为科学中一个常用的概念。近几年，随着人本思想的崛起，激励在我国学校管理中也成为一个很重要的管理因素。实践证明，激励在管理中能起到良好的促进作用。但运用时必须抓住教师的心理特点和本校教师的结构特点。多年来，我充分利用目标激励的导向功能，将每学年、每学期工作计划中的任务目标，分解到各个部门，各个岗位，具体到人，实行岗位目标责任制。校级领导班子成员包级部，级部主任、副主任包年级，团支部书记、班主任、任课教师包班级，教研组长、备课组长包学科。从而使学校工作处处有人抓，事事有人管，人人有事干。为了协调各部门、各科室的工作，使他们相互协作，高效运转，我凭借自己多年来积累的管理经验，着力构建了《文峰中学岗位管理责任网络图》、《文峰中学教学管理网络图》、《文峰中学课题实验管理网络图》、《文峰中学前勤、后勤工作管理网络图》，使每一位教职工都能在网络图里找准自己的位置，并依据网络图的要求做好自己的工作。
2、倡导民主管理，凝聚发展合力
实行民主管理可以最大程度地激活每一个教职工的主人翁意识，使全校上下在新课改的大潮中形成一种齐抓共管的态势。我们的原则是“学校的制度大家定，学校的事情大家做”。为了使学校管理更加规范化、民主化、科学化，我们进一步完善了学校教职工代表大会制度，通过教代会审议学校重要工作，使教职工参与学校决策和管理的全过程。如我校的教职工考核评价、教师职称评审、评先选优及奖励补贴等，在征求教代会成员意见的基础上，由校委会制定实施方案的讨论稿，分发到全体教工，教职工反复酝酿，修改完善，才付诸实施，这较好地反映了全体教工的意愿。
学校实行校长负责制和教职工评议监督制。每学期组织教师对校级班子成员进行一次“信任度”评议，若信任度达不到80％的应自动引咎辞职；对“信任度”高的后备干部知人善任，用人所长。近两年，我校先后有8名教学一线的骨干教师，分别担任了总务主任、政教主任、级部主任等职务，增强了领导班子活力，推动了学校管理工作的开展；对教师进行学生评、家长评、个人评、互相评、领导评的“五评议”，评议结果纳入考核评价，体现了民主管理、民主评议的原则；学校每学期还向学生家长、人大代表、政协委员等发放征求意见函，搜集整理社会、家长对我校办学的有效信息，促使我校的管理水平迅速提高。在我任校长的15年里，教体局没有收到一封反映我个人问题的信件，我也从来没上交过一次学校里的矛盾。
3、改革管理方式，规范教育行为
在经济时代，用心“经营”学校，也是“人性化”管理的重要内容。当我们去“经营”学校时，我们必须强化两个意识：一是服务意识，二是质量意识。我们要时刻牢记“让社会满意，让家长放心，让学生成才”的办学宗旨，尽全力为学生提供优质服务。
我根据学校实际和学生全面发展的需要，改革管理方法，将原有的教导处、政教处、电教处、总务处改设为教学服务处、政教服务处、电教服务处、后勤服务处，进一步强化服务意识，全校上下达成了“教育即服务”、“领导即服务”、“管理即服务”的共识。随着寄宿学生数量的不断增多，学校管理必然面临一些新的问题。除了正常的学习和生活，我还考虑到学生在校医疗保健方面的问题。为了保证学生的身心健康，经多方考察，与莱州市中医院领导协商，我校于2004年9月，成立了莱州市文峰中学中医院门诊部，为学生看病、吃药、打针提供优质、便捷的服务。
现在的中学生正处在生理成熟和心理不成熟的矛盾期，很多教师和家长没有摸清他们的心理脉搏和需要，一味地强迫他们学习，严重影响他们的心理健康。建立民主、平等、和谐的新型师生关系，让学生体验到学校学习生活的快乐，是我们时刻关注的问题之一。为此，我们成立了心理咨询室，设立了心理求助热线，帮学生解答一些生活、交往和学习中遇到的困惑和难题，与他们进行心与心的交流，帮他们消愁解闷，使他们焕发出青春的活力。另外，我们定期通过校园电视网对学生进行生理篇、心理篇、道德篇、审美篇、法制篇等青春期系列专题教育，通过心理测试、谈你们心中的我、自己给自己写一封信等形式，帮学生正确认识自我，学会自我调控，启发学生自觉认识到：只要顽强拼搏，科学对待，不管做什么，我们一定能从失败中走向胜利，从困境中走向成功；我们还通过“优秀学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”等评选活动，“心海文学社”、“小记者团”等以学生会为主体的自我管理活动，以及“我在努力，我能成功”成果展示活动，为学生搭建展现自我、反思自我和发展自我的舞台。
二、用真情和爱心孕育实感
实施“人性化”管理，关键在于学校领导的真情实感。为此，我们确立“情感管理，爱满校园”的管理目标，对教师注重情感投资，努力营造团结协作、尊师爱师的氛围。魏书生曾说过：“作为一名学校管理者，千万不要今天想整治整治这个，明天想整治整治那个。这样太累了。”我在文峰中学倡导的是：“要强好胜不好斗。”
1、让教师有归宿感
“一所学校会因有一位好的校长而迅速崛起，也会因一位庸庸之辈而一落千丈。”中国教育学会会长顾明远在写给北京中小学校长办学思想研讨会的贺信中这样阐述了他的观点。我认为一个好的校长应该把尊重教师、关心教师、理解教师、发展教师的情感投入，落实到管理工作的全过程，做到“四多四满足”，即“多办实事，满足教职工生活需要；多进行感情投资，满足教职工的情感需要；多搭建展示的舞台，满足教师求知进取、成就事业的需要；多发扬民主，满足教职工积极参政、当家作主的需要”。
工作中，我主动为教职工的生活解除后顾之忧。1996年，在夏邱中学时我曾一次性为教师盖了25套住房，每套住房3间正房，2间厢房。当时像这样独门独院的住宅，可以说是很上档次的。至今那里还被称为教师新村，张瑞凤副省长曾亲临夏邱中学时给予高度评价。进入文峰中学后，从1999年至今为教师集体购进低价房100多套。教师安居乐教，推动学校工作全面发展。教师家属就业，子女入托上小学等事情，我也积极出面协调，帮助解决，让教师深切感受到学校大家庭的温暖。
上个学期，我发现许多教师家里没有老人帮忙，孩子上幼儿园、上小学需要及时接送，夫妻双方家庭、工作两不误，很不容易。于是便在校长办公会上提出，由学校安排专人负责接送孩子，为老师们解决后顾之忧。这一举措得到一致同意，于本学期开始进行。教师上班时，将孩子带到学校大门西的家长接待室，有专人组织统一乘车；放学时，有专人把接回的孩子集中好，组织活动。教师下班后各自将孩子带回家。老师们感受到学校想他们所想，自然心存感激地去认真工作，为学校发展带来了高效率。
2、让教师有公正感
近几年，我每学期都在新的工作笔记本的第一页上，端端正正地写上朱镕基总理的座右铭：“民不服吾能，而服吾公，吏不畏吾严，而畏吾廉”，“为学，要扎扎实实，不可沽名钓誉；做事，要公正廉洁，不要落身后骂名”。工作中，我也以此作为自己的座右铭。“心底无私天地宽”，学校建立校务公开制度，对于评先选优、晋升职称、分房、奖金补贴等关系到教职工切身利益的问题，公开条件标准，公开运作程序，公布操作结果，自觉接受全体教职工的监督。领导们办事公道、以身作则，勤政务实，不搞特殊化，教职工们心悦诚服。比如，优质课评选，文峰中学的推荐办法是两个三分之一相加、排序，瓦从上揭。建校9年来，获省级、国家级优质课12人次，烟台优质课38人次，莱州优质课155人次。
3、让教师有成就感
教师的最大愿望，莫过于工作上得到同事尤其是领导乃至社会上的认可。要使教师有成功的体验，学校除了要给教师提供合适的工作机会外，更要激发教师自身的进取热情。教师本来就有自我发展的期盼，如果学校能给教师搭建展示自己的舞台，那么教师就有脱颖而出的机遇。为此，我校定期召开“班主任经验交流表彰会”、“文峰精神在我心中”的主题演讲会、“身边典型激励着我”演讲会、“教育理论学习经验交流会”；举办“公开课”、“示范课”、“观摩课”，力争全方位的搭建展示舞台，让教师有充分展示自己的机会。为确保全面性原则，从2003年教师节开始，我们开展了评选“三最双十佳”活动，每年评出“家长最满意的教师，学生最喜欢的教师，教师最信赖的服务者、十佳班主任、十佳教学能手”。2004年3月我们制定了《文峰中学“倡树文明新风，争创文明家庭”活动的实施意见》，通过文明家庭评选，使每位教职工都成为孝敬父母的好儿女、关爱子女的好父母、夫妻和睦的好同志，实现“家和、校和”的有机统一。两年中，共有60多名教职工在评选中获奖。在这些活动中，教职工的成就感得到了满足，进取意识得到了强化，潜能在不知不觉中得以挖掘，促使教师更清楚地认识自己、超越自己、战胜自己。
三、探究人性与制度的和谐
学校管理说到家是做人的工作，人是有思维的，且思维的类型、方式、内容更是千差万别的，这是做人难、做人的工作更难的重要原因。因而在倡导“人性化”管理的今天，讲点中庸之道，探究人性与制度的和谐，努力为学校营造和睦相处、友好合作、和谐发展的氛围，是完全有必要的。
中庸是中华民族传统思想文化中最不可忽视的一点精华。在物质丰富、精神文明、政局稳定的社会主义国家，法制离不开人治，法律代替不了道德。“法治”与“人治”既有区别，又紧密结合、和谐统一。因此，工作中我们要正确处理好“法治”与“人治”的关系，克服极端主义。前面谈到文峰中学没有考勤，只说了一个表面现象，实际上，我校的“教师量化管理评价制度”中，学生对教师的评议、教师之间相互评议、领导班子评价教师，评什么，主要是工作态度，而上下班情况是工作态度的一个重要组成部分。日常管理过程中，我们经常把“考勤”这样一些表面操作容易激化矛盾的内容，内化成评价制度中一些隐含性的实质性条文。
再比如，周一升旗是法定的，理应雷打不动。但在实际操作中，往往会遇到一些特殊情况：零下10几度，雪花飘飘……这样的周一，也让10几岁的孩子在校园站上20分钟，我认为是不切实际的。由此可见，学校管理只有将“刚性机制”和“人性化管理”有机结合、和谐统一，才能使师生在宽松、祥和、平等中开开心心地实现自己的心理追求，才能全方位地提升办学水平。
前些日子，学校公寓里的一个生活老师（文峰中学把公寓管理人员、商店工作人员、伙房服务人员、治安保卫人员均称为学生的生活老师。）因与学生发生争执，觉得非常委屈，让我给以评判。按照学校的规定，学生只是中午和晚上可以回公寓，其他时间如果有什么特殊情况，必须持由班主任签字的公寓进出通知单，才能进去。一天课间，一个学生接到家长送来的一床被子，急急忙忙跑到公寓管理室，想取宿舍钥匙把被子放下。因为没有班主任的条子，值班的生活老师“秉公执法”，不让学生取钥匙。学生一急，与值班的生活老师发生了争执。我跟这位值班的老师说：“如果是我值班，我首先对学生进行教育。告诉他以后遇到这种情况，应该自觉遵守学校公寓管理的规定，先找班主任开条，再来取钥匙；然后同学生一起到宿舍把被子放下，提醒他以后不准再犯类似的错误。其实，制度是人定的，对于一些个别性、偶发性的非原则问题，我们应该从实际出发，合理解决。”
最近，我在网上看到，营口某中学实行了一套“全新”的管理模式，其中有一条是“课间不准在教室和走廊内说话，如有违犯就给予警告、严重警告、留校查看的处分。”有人评论：这种管理压抑了学生的个性发展；学校像监狱，侵犯了学生的人身权利和言论自由，不利于学生心理的健康发育。对于学生课间休息的管理，我在文峰中学的做法是：①在走廊里张贴名人名言和警示句，让学生在潜移默化中实行自我教育；②提倡教师进行课与课的交接，即前一节的教师下课后可以在教室停留3—5分钟，后一节课的教师可以提前3—5分钟到教室。这样既为师生增加了相互交流时间，又能预防一些偶发事件时发生；③充分发挥班干部的作用，每天由值日的文明监督员，及时提醒学生避免喧哗和打闹。教育是直面人的生命的一项工作，是为了人的生命质量的提高而进行的社会活动，是以人为本的社会中最能体现生命关怀的一种事业。作为学校管理者，必然得有高瞻远瞩的目光和思路，以及先进的教育和管理理念，并将先进的教育理念内化为教师们自觉的教学行为。这样，才能最大限度地实现教育向人的本体回归，让教师在尊重信任、理解中获得成功的愉悦和满足，让学生在自主、探究、合作中享受学习的快乐和幸福。学习魏书生《学校管理的民主化与科学化》的反思
魏书生是全国著名的教育家，他那平易近人的的话语，就像一位年长的老师给我们谈工作心得，传授工作方法与经验。这段时间，通过认真学习魏书生老师的《学校管理的民主化与科学化》，我充分认识到学校民主化管理是发挥教师积极性的重要条件，也是学校生存，发展的根本保证。让学校的教师以不同的形式参与影响学校的发展改革，对于人心的稳定、工作的推进、士气的提高、心理气氛的改善都有很大作用。同时也使我对我校民主化管理的现状及存在问题和今后
努力方向有了更清楚的认识：
一、加强民主管理，提高民主监督力度
1、重视和支持发挥工会、教职工代表大会的积极作用，从制度上保证教职工行使民主管理的权利。
工会作为党的助手、行政的后盾，教职工利益的维护者，在团结带动教职工增强凝聚力方面可发挥纽带作用，学校改革建设中重大的问题都要提交教代会审议。同时，通过工会开展生动活泼的思想政治教育和丰富多彩的文化体育活动，对提高教职工队伍素质，活泼教职工生活，增进身体健康，都起到了积极作用。我校的教代会已历时六届，每届三年，学校的有关重大决策，如工作方针、发展规划、改革方案、评聘办法、评优选先、规章制度、奖惩办法、教师考核和生活福利等都事先广泛征求教职工的意见和建议，经教代会讨论通过，并将结果实行公开，学校教代会制度基本上已健全。
2、正确运用自己的权力，切忌把自己视为教职工的控制者。
实际上，为了有效地达到管理目标，校长只是靠权力是不够，更重要的是努力在群众中建立威信，因为威信的形成包涵着知以善任，公道正派，平等待人，关心同志等因素，是在长期相处过程中群众逐渐认同的产物，带有浓厚的感情色彩，权故此威信使人不但当面顺从，而且背后也能心悦诚服。如果学校领导有了开展管理活动的威信，那么学校的各项决策和要进行的工作，就容易被教师理解和认同，而教师由理解、认同会产对学校工作的关心，进而产生主人翁的责任感，积极主动做好教育教学工作。
3、扩大民主化管理渠道，推进校务公开制度。
校务公开是教代会内容的丰富和深化，是学校管理中更广泛的民主形式，通过校务公开更能进一步深化学校民主管理和民主监督，能够更好地维护教职工的政治权利，经济利益和精神文明权益，是学校民主政治建设的新发展。为加强校务公开工作的领导，学校成立校务公开领导小组，负责深化校务公开工作的组织协调、工作部署、业务指导和监督考核等工作。学校制定了深化校务公开实施细则，并在公开栏上公示。校务公开我们抓六个关键环节：（1）办事权限公开；（2）办事依据公开；（3）办事纪律公开；（4）办事程序公开；（5）公事标准公开；（6）办事结果公开。同时要做到“四个结合”：（1）坚持实行校务公开与党风廉政建设和师德建设相结合；（2）实行校务公开与加强学校内部管理和监督相结合；（3）坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合；（4）坚持公开内容的真实性与公开形式的多样情相结合。真正把教职工最关心，最需要了解的问题实行公开，提高透明度。
二、存在问题和今后努力方向
1、按“科学发展观”的重要思想要求在注重教代会工作的提高和创新方面还做得不够。
如何做到既要扎实努力又要开拓进取，把继承以往优良传统发挥改革创新精神有机结合起来，特别是在行使民主监督的权力方面，还需要我们认真考虑。
2、源头参与还不够，由于活动经费的问题，各项工作发展不平衡。
牢固树立以教师为本的民主管理观，尊重教师人格，尊重教师工作，尊重教师合理要求，强化民主管理制度的建设，提高民主管理效能，充分发挥教代会在学校民主管理中的作用，实行制度管理与人心管理相结合，全面提高学校民主化管理水平，使学校的民主管理生机勃勃，充满活力。
我想，只有真正做到对学校的民主化和科学化管理，才能让学校这个大家庭和谐发展，充满生机与活力。通过学习魏老师的民主化和科学化管理的经验，我深切感受到魏老师真是大家的榜样，给我们学校的管理者提供了这么好的经验。
加强民主管理
促成和谐发展 学校工会推进民主化管理的实践与思考
内容提要：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，构建和谐社会，是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标，研究新形势下的学校管理现状及其对策，有利于最大限度地发挥人、财、物、信息、时间等的使用效益，最大限度地激发教师的积极性。本课题立足于学校民主管理，针对校长责任制下产生的工会功能的缺失，如工会与行政分离，上达下情虚化，监督力度不足，制度不健全，势必造成权力的过分集中形成一言堂的强权政治等问题，遵循民本性、公正性、客观性、和谐发展等原则，从完善载体，民主管理绿色化；夯实民主基石，管理作用落实化；实现评议民主，拓展管理外延化等三个层面实现管理作用落实化，管理层次提升化，拓展管理外延化，达成素质优化，后备良化，“空间”美化，切实体现民主管理内涵，推进学校和谐发展。关键词：民本
和谐
绿色
发展
一、研究的缘起
构建和谐社会，是我党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标，十四届六次主席团（扩大）会议审议通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》也进一步突出了工会组织的工作职能和在民主管理过程中的作用，就基层学校来说，围绕党的中心工作，努力构建学校民主管理的体系，扩大学校民主管理的渠道，加大学校民主管理的力度，提升学校民主管理的层次，是学校管理走向人文化、人本化的具体体现，是创建和谐社会的重要举措。回望历史1952年始学校基本实行校长责任制。工会工作的主题、目标宗旨与党的历史使命始终高度一致，但在新的历史条件下，要求工会必须承担起更重要的政治责任。(一)、新形势下工会功能的缺失： 1.发发福利，管管后勤，工会与行政分离
推进校长负责制，学校形成了校长（决策）→副校长→各部门→教职工（执行）的硬性管理模式。所有这些，使学校管理在科学化、规范化的口号下管的越来越死。学校“‘政’‘校’不分”，教育行政化，校长不是独立的教育家，而是政府官员，学校成为行政权力和官场的延伸，不可避免体现了校长权力意志—权力决定招考，权力决定课程，权力决定职称，权力决定荣誉和学术地位。2.听听牢骚，不大作为，上达下情虚化
有些学校领导很关心学校教育的发展，但有的害怕改革创新，宁可固步自封，墨守成规，而不想改革；有的受到现有利益格局的限制而改革不到位；有的对于学校的整体管理水平缺乏一种清晰的思路，长远的规划，明确的目标，以致出现一些错误的改革。在学校教职员工队伍中，有的领导做不到事业留人、环境留人、感情留人、待遇留人，对教师队伍的知识结构补充不力，造成知识与现实的脱节。工会缺乏参与实质，使领导管理捉襟见肘，行政管理操作不规范，领导、教职员工的素质有待提高。
3.做做摆设，制度残缺，监督力度不足
工会缺乏必要的监督机制，教职工民主管理未产生实效。1999年以后出现的学校部分干部、教师办学行为不正，自身行为不端，教学实践不深，敬业精神不强，为人师表不够甚至出现经济问题等，都可以说是缺乏民主管理的结果。在此大背景下，加强民主管理力度成为共识，工会辅助工作被提到前所未有的高度。
（二）、发挥工会组织作用的目的 １.让学校管理更人性
“教育是涉及人的事业，人是教育的出发点”已成为人们的共识，体现人本主义的思想，引导办学的理念从“智性”走向“人性”，是中国教育改革的特色。面对教育投入日益增加，社会关注教育程度日益提高的现实，充分发挥工会的积极作用，可以通过有序、有度而又体现人文思想的管理来保持学校的先进性和旺盛活力。
２.使学校管理上效益
研究新形势下的学校管理现状及其对策，充分发挥工会的组织作用，有利于最大限度地发挥人、财、物、信息、时间等的使用效益，最大限度地激发教师和学生的积极性。学校管理顾名思义就是根据一定的教学目标，通过决策、计划、组织、指导和控制，有效地利用学校的各种要素从而培育人的活动。
工会参与学校管理，根据一定的教育目标和管理目标，遵循教育规律和管理规律所实施的决策、计划、组织、指导和控制的活动，对人、财、物、信息和时间等各要素的校长管理负责制同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，学校在上级宏观领导下，最大限度地调动全体教工的积极性，工会协助学校做好任何一件事情，让这件事情的当事人充分了解所做的事情的价值，充分参与这件事情，对这件事情怎样做能够提出自己的意见和建议。３.使民主内涵更丰富
我校围绕“学校民主管理体系”这一核心问题，从行政管理层面，以教代会、校务公开、民主评议为载体，以为教职工铺设成长舞台，切实提高教职工素质，促进学校更好发展为目的，科学诠释学校民主管理的内涵与外延，构筑学校民主管理的系统与网络，运行学校民主管理的模式与机制，在活动、制度、决策、网络等方面体现学校管理理念的人性化，管理决策的民主化，管理过程的公开化，管理评价的多元化，体现其重民主、顺民意、体民情、显民旨，从而最大限度地发挥全体教职员工的智慧与潜能，充分调动全体教职员工的工作积极性与创造性的特质，构建起“人本、和谐、民主、高效”的学校民主管理体制和运行机制，并真正实践运作，使教师找到自信，学会自爱，发挥潜能，主动参与到学校行政管理中来，推动学校各项工作的有序、有效开展，进而赢得学校的和谐发展。
二、遵循的原则
（一）.民本性原则
学校事业是全体教工的事业，学校民主管理体系的构建与实践理应建立在全面体现每一位教工的意愿之上，让全体教工以学校主人翁的姿态投入到各项教育、教学工作中去。一所学校办得是否有活力和张力，是否能建立起和谐的校园文化，相关性因素很多，牵涉的面很广，需要解决的问题也很杂，但学校管理只有把全体教职工的利益放在首位，急全体教工之所“急”，想全体教工之所“想”，行全体教工之所“行”，才能使学校形成强烈的内聚力、向心力、协同力，才能拥有教育、教学的合力，实现学校管理上的真正的民主，才会有真正的协作、共融与发展。因为只要在民主的氛围中，教师才会体验到自己的地位和价值，才会真正产生主人翁的责任感，才有可能使学校的人际关系变得和谐，人人心情舒畅，个个齐心协力。在这种良好的心理环境下，教工才会产生出主动性、积极性和协作精神。而良好的协作关系又会进一步推动学校的民主化进程，从而使这种多维关系形成良性循环，提高学校管理的绩效。最终实现学校的长效、和谐发展。
（二）.公正性原则
学校对每一位教师的意见与建议，都应郑重对待，处理每一件事都应力求公平合理，不分亲疏，不拉关系。学校等待全体教师，在批评与表扬上，在给予关心与照顾中，在评优评先晋级奖励上，在提供条件与机会时，都应务求公正。只有做到了公正性、合理性，一所学校的人际关系才会融洽，人气才会旺盛，活力才会饱满，后劲才会充足，发展才会更持久。
（三）.客观性原则
客观性原则是指工会在参与学校管理过程中，要坚持实事求是的态度，排斥主观臆断，真实地反映出学校的现状和教职工的客观要求。对学校所实施的管理手段和效果进行科学的判断，这种判断客观、实事求是的，从而推动学校管理的有效开展和组织目标的实现。
（四）.和谐发展原则
处理好集体与个人的利益关系，整个学校的链条，每一个环节都是平等的。是一个和谐、发展的团队，关注教育的基点—生命，关注教育的终极目标—发展。“让孩子们健康快乐地学习成长，让老师们享有职业的尊严和快乐”，“让每个孩子和老师抬起头来走路”。为教师营造良好的人文环境。少一点指责，多一份关心；少一点强制，多一份尊重；少一点疑虑，多一份信任；少一点限制，多一份人性。为年轻教师谋求发展搭建平台、创造条件；改变把校长与教师的关系简单地看成是“支配”与“服从”的关系，彻底改变权力支配和硬性服从的“家长制”管理方式，让教师参与学校的管理和决策，充分尊重教师、相信教师，把广大教师看成合作伙伴，充分体现重视最广大群众对党的各级干部产生（选举）和监督作用；最大限度地发挥教师参与学校管理的作用，促进教育和谐发展。
三．民主化管理的进程和经验
民主管理的过程就是教职员工民主权利充分发挥的过程，我校工会民主管理过程中，既落实了常规工作又有自己的特色和发展，概括的说就是搭建载体与舞台，落实六化和廿性，实现绿色民主管理。以完善载体，实现绿色民主管理理念
1、夯实民主基石，管理作用落实化
要确保学校的重大决策的正确性和稳定性，就需要这些决策建立在坚实的理论和政策的基础之上。因此学校工会首先需要弄清楚与决策有关的各项政策，有些工作政策界限很强，不弄清楚会造成决策的失误。尤其需要弄清楚学校的决策是否符合党的指导思想，这决不是一句空话，而是关系到决策的方向。一个决策是否符合先进生产力发展要求，是否符合先进文化的发展方向，是否符合最广大人民的根本利益，这是学校首先需要考虑的，比如学校分配制度改革的决策，是确定工作实绩还是以工作年限为主要标准，尽管这两种标准都有其道理。但是按照三个代表重要思想为指导，无疑是要选择以工作实绩为主要标准的决策取向。类似的情况在基层学校的决策实践过程中是经常遇到的，有时候我们的决策会遇到一些群众的反对，就马上转向调头，实际上就是没有从指导思想上去思考问题，对于群众的反对也需要具体分析，群众的反对，有正确的，也有错误的。学校要把好理论政策关，对学校制定决策的意义进行理论政策上的归纳和提升，让广大教工充分了解决策的理由，进行思想引导，从而提高决策的权威性和认同感，保证决策的推行。
学校工会成立于1999年1月，三年一届，根据《杭州市萧山区教育系统教职工代表大会工作规程》每届至少召开会议两次，遇重大决策则适时增开。学校制定了教职工大会工作章程和教代会评估细则，以全面落实教代会各项职权，与十五规划、校规章制度、财务运行、教工奖励制度挂勾，按照《教代会条例》规范运作。凡是学校的重大改革措施和涉及教职工切身利益的事项，如学校五年发展规划、教职工的考核制度、校内课时津贴、高考奖励条例、学科统测奖励条例以及年终奖励条例等等，都通过交教代会代表预审，再提交教职工代表大会充分审议，经教代会审议通过后学校行政再颁布实施。教代会工作列入党总支、行政的重要议事日程，把召开教代会列入学校工作计划，每年一月份召开的教代会，主要审议一年学校工作的各项目标任务；每年九月份召开的教代会，主要审议教职工新一年考核制度及有关结构工资、奖金分配方案；每年十二月份召开的教代会，审议校长述职报告，进行民主评议。每次教代会的召开，学校党政领导对会议的主题、重要内容都进行认真研究，作出决策，保证了教代会各项工作的顺利进行。
例如：第二届工会委员会自2002年组建以来，已召开教代会10次，其中3次为民主评议干部，7次为审议学校各类规章制度。
（1）选拔代表公正客观，体现决策民本性
教代会代表由各工会小组推荐，充分考虑教工比例，力求体现代表来源广，年龄结构合理，男女人数协调。并设立代表档案专门进行业务培训，为提高教代会质量提供有效保障。（2）展开工作有序、有效，体现决策计划性
做好提案的征集、分类、解答、反馈、落实工作。在教代会前一个月，由工会印发提案表给各位教职工，以工会小组为单位进行酝酿、讨论，对学校方方面面的工作提出建设性意见，然后将提案表交提案审查小组归类。提案工作小组会同学校党、政，对各件提案进行认真审议，确立解决的方案，并分别与各处室、部门取得联系，督促对教工提案的落实。本着“量力而行，实事求是”的原则，分类分步加以办理。
例如：近三年，共收到各类提案21件，其中关于教育、教学的8件，政教的3件，后勤8件，工会的2件并逐一通过了审议和落实。从教工们递交的提案中，反映出会员们参与学校民主管理的热情高。从学校改革、发展稳定的大局出发具高度的政治责任感，主人翁精神。（3）中心议题鲜明、突出，彰显决策民声性
决策是管理的核心，因为从某种意义上说管理就是决策的制定和实施的过程。民主决策自然也是民主管理的核心。决策包括了决策的形成、制定、完善、实施的过程，民主决策也就需要体现在这一过程中。学校管理的民主性首先就体现在民主决策的过程中。决策制定是否合理，其标准之一就是是否符合广大群众的意愿。因此学校工会要为学校党组织、学校行政的民主决策疏通渠道，构建平台，铺架桥梁，在决策过程中善于集中群众的智慧。教代会前，学校都召开由党、政、工参加的联席会议并进行教职工问卷调查，联系学校的工作重点，提出大会的中心议题和汇总各种提案”。会前召开党、政、工联席会议，建立教代会筹备小组，分工落实，针对提出的中心议题和要解决的问题进行反复对话和讨论。然后向区教育工会提交会前审报表，会后做好宣传工作，全面落实教代会精神，并督促落实提案中所涉及的问题。
（4）强化代表职权，体现决策公开性
每年年底召开的教代会，听取和讨论学校工作报告，使全体教职工能及时全面地了解学校阶段性工作和全局性工作，近期重点工作和中长期发展规划。我们通过教代会，组织教职工参与学校重大决策，如学校的“十五”发展规划，争创省二级重点规划，“名师工程、新星工程实施方案”等。
通过教代会，成立由工会主席任组长的10人组成的校务公开监督小组，对事关教职工切身利益的工作事项实行监督，对教职工的职称评聘、岗位聘任、教工的调配、新教师的录用、先进评比等进行监督，这样既能促进学校的改革，又能维护学校的稳定，带动学校的发展。
通过教代会发挥教职工的民主监督作用，根据《萧山区教育系统教代会民主评议干部的实施意见》，每年都民主评议校级正副职领导，并将它延伸到评议中层正职以上干部的工作业绩。通过民主评议干部，加强了领导和教职工之间的沟通，增进了相互间的理解，调动了干部和教工的积极性。
2．打通绿色通道，管理层次提升化
（1）形式多样定向，运作具规范性。
校务公开的目的，在于有利于学校教育事业的改革和发展，有利于加强学校的民主决策，民主管理和民主监督，有利于调动全校教职工的工作积极性，有利于树立五中在社会上的良好形象，从这一点出发，我们在规范校务公开工作上，加强领导，既讲究公开内容的针对性，又注重公开形式的多样性。我校在党总支的领导下，于99年12月成立了由党总支书记、校长任组长，办公室主任任副组长，各处室负责人、教工代表任组员的十二人校务公开领导小组，制订了《校务公开实施意见》，明确了校务公开的工作重点和具体要求，规定了校务公开的10项内容：①招生情况（特别是计划外招生）。②学校各项计划的制定，发展规划、各类奖励制度的建立。③收费情况。④基建项目及大宗物品采购。⑤教职工调配。⑥教师职称评定。⑦各类先进的评比。⑧财务收支。⑨中层干部选拔。⑩考核及奖金分配。工会负责各项工作落实的具体办法和程序。这些民主程序包括：党政一把手磋商的程序；会议讨论的程序；征求和听取群众意见的程序；会议表决的程序以及公示或公告的程序。把这些程序再作划分，又分为会议程序和非会议程序，把握好各种会议在民主决策中的作用和程序，使学校的民主决策得到相应的民主程序的保证。2004年开始又在原先校务公开10项内容基础上增加了3项内容：①党务管理。包括中层干部聘任，发展新党员，民主评议党员，民主评议总支部等事项公开。②学生工作。包括学生常规管理检查结果，优秀学生干部及三好生评选、奖励、特困生补助等事项公开。③教师的进修及费用公开。
（2）．制度健全务实，实施具透明性。我校制定的《校务公开实施意见》对有关处室应履行的职责有了明确规定，学校各处室既是校务公开工作的实施者，又是监督者。
在人事管理方面，做到政策公开、过程公开、结果公开。在招生及收费工作方面，张榜公布收费制度，严格执行区教育局、财政局和物价局的批复及政府相关会议精神，接受教工代表的全过程监督，严格按规定标准招收学生、收取费用，学校绝不擅自立项乱收费。
在基建工作上，让教工及时、全面地了解学校基建的项目内容、资金预算情况、工程进程等，并请他们对筹建工作提出指导性意见和建议；在大宗物品采购上，学校成立校内招标领导小组，所有大宗物品的采购均公开招标，确保质优价廉，同时在学校公示栏上公布采购物资的名称、品牌、价格、供货商。
在财务工作上，学校财务收入及开支情况列出明细收支帐目进行公布，牢固确立对学校财务工作的民主监督是民主管理学校的一项重要内容的思想，增加学校财务工作的透明度有利于消除群众猜测，促使学校领导廉洁从政，密切干群关系。通过教代会、教职工大会及时向教职工公布财务收支情况，就教职工关心的问题如福利分配方案、行政补贴、资金财产管理以及来客招待费等方面做出准确公布、解释。
对学校重大项目开支，特别是招标及签订合同情况，全部接受教师监督。
在奖惩条例的制定和职称评聘工作上，坚持尊重民意，民主推选、群众测评、校长办公会议确定的办法，结果及时公示，杜绝暗箱操作现象。
在执行方案时，严把人情关，坚持一视同仁，让广大教职工真正体验到学校管理的民主化。
在食堂管理工作上，成立由校级领导、中层干部、教师和学生代表组成的食堂监管委员会，负责定期或不定期地对学校食堂的运行情况进行监督、检查、审计。（3）．渠道宽阔通畅，参与具持续性 ①.会议多样、有序，实效：
学校每月召开一次由教研组长以及校中层以上领导参加的校务扩大会议，会议内容有工作回顾、经验总结和反思、方法探讨、下一步工作设想等。学校定期召开由教工代表参加的校务公开工作总结、反思会，倾听教工对校务公开工作的意见和建议，力求使校务公开推行工作年初有计划、实施有步骤、阶段有反思，期末、年终有总结，切实提高校务公开工作的层次与质量。每两周召开一次校长办公会议、每周一次的教职工大会向全体教工通报前一阶段的工作业绩、存在问题和下一阶段的工作构想。学校尊重教工，教工信任学校并参与管理，彰显民主思想，使学校的各项决策更具有科学性，增强了学校的凝聚力、号召力、战斗力。
3．实现评议民主，拓展管理外延化
一个学校每年都有各种各样的评比和评议，相当长的一段时间里学校的各项评选权都掌握在领导班子手中，我校将各项评比的评选权完全交给广大教职员工，组织各种由学校教职员工广泛参与的评选活动，真正让更多的教职员工行使评选权。
（1）．干部评议体现扩大性
制定恰当实用的评选规则，对行使评选权的教职员工提出“我为学校发展行使权利，认真对待，公平公正”等要求，在每年年底教代会进行民主评议校长及副校长，我校最大的创新是将评议范围扩大到中层干部的称职情况，学校后备干部的推荐，并及时处理和解决评选过程中的问题，妥善处理教职工的意见。
（2）．决策评议体现下放性
组织校长、教师恳谈会，将学校大事和各项政策法规的制定下放到教师中进行讨论。这样做，一方面可以使评选的结果更具有群众性，另一方面也使学校的领导班子成员摆脱琐碎的日常事务，更集中精力抓好大事。
（二）用舞台搭建，深入绿色民主管理内涵
推行民主管理是一种手段，目的是要调动广大教职工办好学校的积极性和创造性，推进学校工作，促进学校发展。加强对教职工素质提高的培养，积极创设时机，力争使青年教师尽早尽快脱颖而出，则更为学校的教育、教学注入生命力。
1．营造氛围，素质优化（1）．以学为先突出全员性
教师职业的助人性、内隐性、自主性和创造性，更加要求一种关爱、宽松、自律、理解、信任和合作的氛围。工会协助学校，开展学习型学校创建工作，成立了由党政、工会、团委、教科研部门主要领导组成的创建领导小组。组建了学校创建“学习型学校”、教研组创建“学习型组织”的创建网络，创建以英语组为龙头巾帼示范岗，以语文组为代表的学习型班组。各“学习型班组”根据总课题方案和自身班组的个性特点，制定近、中、远期“学习规划”，定期开展各种形式的学习活动，使课题研究植根于基层各班组。在班组积累经验的基础上，辐射到全员，进而形成全员学习的氛围，实现全员优质的目标。形成党政负责、各方配合、齐抓共管的工作体系和工作格局。形成了团队学习、全员学习、全程学习的氛围，实现了学习成果与工作成就的共享与互动。例如：16个“学习型”班组：（1）特色教研组（童桂香 孙方）（2）名师引领组（陈胜良 陆明丽）（3）个性教学组（蔡伟雄 唐燕飚）（4）竞赛攻关组（冯科 朱兴德）（5）课题研发组（钱桐生 钱海华）（6）对外交流组（沈丽红 陆丽萍）（7）双语协作组（王
虹 董国华）（8）文科综合组（孙峰 吴继红 李生贤）（9）理科综合组（葛军 曹春燕 褚丽霞）（10）乡土史地组（卓伟 楼青）（11）聚焦社会组（欧国兴 杨钟）（12）“课改”探索组（陆明丽 沈 刚 曹春燕）（13）生化奥赛组（孙方 褚丽霞）（14）网络沙龙组（胡小鹏 李小卫）（15）心理和谐组（陈渊 戴世颖）（16）走出“高原”组（金仲明 何家荣）。
语文组被浙江省总工会确认为“学习型”班组试点单位，2005年被萧山区总工会评为先进“学习型”班组；英语组被萧山区妇联命名为“巾帼文明示范岗。”
（2）．自主学习呈现制度性
每学期为每位教师每年订阅价格不少于100元的书报，要求教师读两本好书，并结合自己的教学实践，撰写教学随笔，交流学习体会。让学习成为一个群体参与、多维发散、动态延伸、思维碰撞、信息集约、智慧共享的绿色生态链，成为保持教师工作充满活力、蕴涵实
推行民主管理是一种手段，目的是要调动广大教职工办好学校的积极性和创造性，推进学校工作，促进学校发展。加强对教职工素质提高的培养，积极创设时机，搭建各种舞台，力争使青年教师尽早尽快脱颖而出，使教师热爱自己的学校，以在这样的学校为荣，同时学校的教育、教学也因此永远具有生命力，无疑是我们的最高追求。学校工会会同各处室以校长为首席教师的角色发挥其专业的职能。创建和健全“学”与“习”的各项规章制度，建立激励机制、导向机制和保障机制，以制度来保障机制，以制度来保证学习共同体的建设。建立校本教研科研联合体，化学校传统垂直传递信息的组织为多方循环交流系统，形成开放、支持、温暖、依赖、分享共同学习和研究的风气。变管理领导为专业领导，管理者率先垂范。加强校际合作，实现资源共享，寻求高校及研究机构的支持合作，积极主动同上级行政部门、社会团体和学生家长保持沟通和协作，求得学校发展最大限度的政策、资源和心理支持。例如：学校先后推荐教师阅读《备课新思维》、《教学组织策略与技术》、《教学现场与教学细节》、《点击高中新课程》、《高中新课程评价改革》、《高中新课程教学改革》、《高中新课程校本教研与教师发展》、《高中新课程选课指导》、《走进高中新课改—学科教师必读》等解读新课程、课标方面的书籍，为今年秋季高中各学科全面实施新课程、启用新课标作好思想与实践上的准备。教师撰写的优秀教学随笔借助学校的一报四刊（《五中报》、《五中教育》、《五中班主任之窗》、《五中健康教育心理园地》、《枫轩》）予以登载。
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