县直机关党建品牌创建活动建议方案

第一篇：县直机关党建品牌创建活动建议方案

深化县直机关“党建品牌”创建活动建议方案

（供参考）

一、举办县直机关党建品牌创建成果展

1、时间：10月下旬开始

2、地点：县府礼堂前

3、参展单位：县委公示的83个县直部门

4、参展方式：展板，按照部门性质和行业特点分门别类参展，如：党群口、政法口、经济发展口、农水口、基础设施建设口、科教文卫口、社会服务口、其它口等

5、展出内容：

内容至少应包括：品牌名称、内涵、措施、制度、效果等部分

各单位围绕确定的品牌名称开展了哪些活动？采取了哪些措施？怎样发挥党组织和党员作用？重点是取得了哪些成果？

6、几点要求：

①要按照县委县政府提出的总体工作思路，紧贴机关“党建品牌”这个主题，围绕公示的各自部门党建品牌名称内容，根据阳党建办发[2010]1号文件《关于在机关党建品牌创建活动中开展“五个一”活动的实施意见》要求如何抓好落实？

②要联系工作实际，突出部门特色，展现行业风采。

③要结合创先争优和推进学习型党组织建设活动，注重发挥党组织和党员的先锋模范作用。

④要重点介绍在转变作风、提高效率、提升服务质量和水平、促进阳信经济和事业发展方面取得的成果。

⑤展板要统一尺寸（长：cm，宽：cm），图文并茂，内容充实。

⑥20人以下的单位至少一块展板，20人以上的单位至少2块展板，多者不限。

二、党建品牌创建活动推进会

1、时间：2010年9月下旬

2、地点：县府第二会议室或电业局会议室

3、参会人员：县直机关总支（支部）书记（或分管领导）

4、会议内容：

A、选择部分单位作典型发言（课件）

B、部分单位进行书面经验材料交流

C、县委领导讲话

5、课件和经验材料要求

①典型发言（课件）5-6个单位

②书面材料交流6-8个单位

③发言时间5-7分钟

④书面材料2000字左右

⑤紧贴机关“党建品牌”这个主题，按照阳党建办发[2010]1号文件《关于

在机关党建品牌创建活动中开展“五个一”活动的实施意见》要求抓好落

实的方案、措施、做法、经验和成效。

⑥要简明扼要，把握重点，突出特色，注重实效，具有引领借鉴推广意义。

三、编辑出版《机关党建知识1000题》

1、时间：2010年9月—11月

2、目的要求：

进一步深化县直机关党建品牌创建活动，结合开展创先争优和推进学习型党

组织建设活动，组织广大县直机关党员干部认真学习以《党章》、党的基本知识、科学发展观知识、县情知识等为主要内容的党建知识，加大学习教育管理力度，丰富武装头脑，提高政治理论水平，增强执政能力，为实现全县“拼搏赶超求

跨越、争先进位建强县”的目标提供组织保障。

3、编辑内容：

包括《党章》及党的基本知识、机关基层组织建设知识、社会主义特色理论

知识、科学发展观知识、党纪党规、县情知识等内容。

4、编印规格册数及发放形式、范围：

①32开本

②共印5000册

③免费赠阅

④上报市委有关部门、县级全体领导干部

⑤发至县直各部门全体党员

⑥各乡镇（办）全体班子成员

第二篇：机关党建品牌创建活动方案

机关党建品牌创建活动方案

为深入贯彻党的*中全会精神，根据《*》要求，进一步加强机关党组织和党员队伍建设，推动开发区机关党建品牌创建活动，促进党建工作创新发展，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以党的*大精神为指导，紧紧围绕开发区的中心工作，紧贴党员干部思想、工作实际，开展“记三情、铸三线”品牌创建活动，主题为“记民情，铸牢联系群众生命线；记勤情，铸高担当作为标准线；记廉情，铸实廉洁从政保障线”。

记实“三情”，铸好“三线”，把民情记在心里，廉情落实到行动中，勤情体现在担当作为上；围绕群众关心关注问题，着眼勤政廉政建设，以制度建设为抓手，不断强化和建立完善为民、促勤、保廉的有效措施和长效机制，使党员干部始终做到真心为民、强力促勤、有效保廉；立足活跃形式，丰富内容，以创新活动载体为重点，突出抓好组织实施“规定动作”和“自选动作”的落实。

把“记三情、铸三线”活动作为全区党员干部转变作风，提升效能，增强服务于企业群众能力的切入点，打造一支干事创业、勇于担当的党员干部队伍。

二、主要任务

（一）规范“三情”日记记录。

每名党员《“三情”日记》记录要符合规定内容、格式，真记、记实、记好。记录时须区分“三情”类别，每“情”体现何人、何时、何地、何因、何为、何果、何感等七个要素。创建活动领导小组将于6月、11月对“三情”日记组织集中评选，评选结果分“优秀、良好、差”三个等次，并折算成一定分值，作为管委会对其所在单位综合考核的重要指标。

（二）严格“三情”评审公示。

窗口党员要认真填写《“三情”报告单》，按规定时间上报活动领导小组。活动领导小组围绕民情、勤情、廉情，将“三情”日记记录、试点工作开展、勤廉制度建设、日常督查考核等情况作为“三情”评审的重要内容。成立评审小组，定期对每名党员记“三情”铸“三线”情况进行评审，评审情况将以适当方式进行反馈、通报，真正通过“三情”评审促进党员干部勤政廉政。并于每月底将党员记“三情”情况进行公示，接受群众监督。

（三）推进利企便民工作试点。

一是推行企业、民众申请事项全程代办制，试点单位市场监管、经发、不动产登记中心、公安、国税、地税等窗口，试点内容为建立代办员制度并对外公示，集中受理企业、民众申请，全程代办审批事项，为企业、民众提供优质、高效、便捷服务。

二是建设项目并联审批制，试点单位国土、环保、规划、建设、消防等窗口，试点内容为建立建设项目并联审批制度，联审联办，对无法律法规依据的要件和环节进行删减，相关单位窗口要联合踏勘、联合审查，每周召开一次联审会议，查摆问题，总结经验。

以上试点窗口单位，要高度重视试点工作，牢牢把握试点工作的目标要求和核心要义，制定切实可行的试点方案，及时反馈试点工作情况。活动领导小组要加大督导力度，帮助试点窗口分析研究解决工作中遇到的困难和问题，在6月底前形成书面报告报党工委。

（四）加强督促检查指导。

建立创建活动督查机制，加强对各窗口党员活动开展情况的监督检查，及时发现和处理工作中出现的新情况、新问题，保证创建活动健康、顺利、有序开展。

创建活动领导小组要定期督查，一要把握重点内容时限，掌握活动进展动态，定期检查“三情”公示情况，认真抓好督导工作，保证活动效果，督导工作情况每月向机关党w报告一次。二要随时抽查，通过明察暗访、走访座谈等多种形式，组织巡S检查，及时发现问题，提出整改建议。要加强对作风建设和落实廉洁从政规定情况的监督检查，对态度差、效率低、作风散等问题予以通报。三要重点检查。对安排的重点工作特别是各项试点开展、勤廉机制建设等工作，要随时掌握情况，提出工作要求，防止流于形式。

（五）深化百日集中整治。

开展经济发展软环境“百日集中整治”活动，重点治理窗口“慵、懒、散，门难进、脸难看、事难办”现象。增强窗口人员服务意识和为民意识，各窗口单位要自查自纠，找准问题，明确整改措施，从强基固本、源头治理入手，确保集中整治活动成效。活动领导小组要认真制定检查验收方案，对活动开展情况进行检查验收，总结活动经验，有针对性地提出下一步发展软环境建设的思路和措施。

（六）加大宣传推介力度。

要牢树宣传意识，将宣传推介贯穿于整个创建活动的始终。要加大内宣、外宣力度，营造浓厚活动氛围，把创建活动的经验做法和实际成果总结提炼出来，宣传推介出去，形成强大宣传声势。宣传内容主要包括“三情”评审、试点工作、制度建设、活动推进、典型推介等。7月份前，要制作一期创建活动综合性专题宣传片，努力增加在各级媒体的发稿量，扩大创建活动的影响力。

（七）大力选树培养典型。

活动领导小组要注重发现、培养、树立典型，保证典型的代表性。要扩大典型层面，既要选树整体活动进展好的窗口单位，又要选培勤政廉政的党员典型，努力做到发现一批、培养一批、总结一批、储备一批。要充分发挥党员典型的示范带动作用，适时进行现场观摩会、经验交流，宣传有影响的各个层面典型，以点带面，统筹推进。

三、保障措施

各窗口单位一定要充分认识做好组织实施工作的重要性，紧紧围绕务求实效这个根本要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实加强组织领导，精心筹划安排，采取有力措施，更加自觉地把各项工作抓紧抓好，抓出成效。

要紧紧围绕本部门窗口工作开展创建活动，把创建活动与推进当前工作紧密结合起来，与深入实施“亲商助企”结合起来，正确处理创建活动与其他工作的关系，合理安排时间，确保各项工作相互促进。行政审批服务中心党支部切实负起创建活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，有针对性地做好思想政治工作，进一步激发党员干部记“三情”铸“三线”的积极性。

创建活动领导小组要加强督促检查和具体指导，把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，重点督促抓好“三情”评审、试点推进、制度建设等工作，确保各项任务落到实处，确保不走过场、不出偏差，取得实效。要坚持因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。

第三篇：党建品牌创建活动方案

党建品牌创建活动方案

为深入推进基层党组织建设，全面提升党支部工作水平，进一步将支部标准化建设引向深入，XXXX邮政管理局决定开展“五心向党‘邮’支部”党建品牌创建活动。现制定方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，创建全市邮政管理系统党建品牌，发挥党建品牌示范带动效应，努力提升全市邮政管理系统党建工作水平。

二、创建原则

(一)遵循党章、依法创建的原则。

严格按照党章规定，把党的理想信念、宗旨、纪律落实到党建品牌的理念和实践中，在总结我局党建工作经验，继承和发扬党的优良传统的基础上，以实践作为检验创建成效的根本标准，积极推动邮政管理系统党建品牌创建工作。

(二)围绕中心、服务大局的原则。

深入贯彻习近平总书记对邮政业的重要指示批示精神，把党建工作与业务工作紧密结合、相互融合、共同推进，充分发挥党组织的领导核心作用，提升XXXX邮政管理局党建工作效能，不断增强党建品牌在邮政管理系统的影响力和生命力。

三、品牌名称、标识、主题、内涵

(一)品牌名称

五心向党“邮”支部

(二)品牌标识及释义

品牌标识:略总体设计构想在党的带领下，全面推进筑“心”行动，为邮政业改革发展提供更加坚强的政治保证。

(三)品牌主题

守望初心，服务中心，紧贴民心，弘扬匠心，坚定信心，“心”行动。全面推进筑

(四)品牌内涵

以“党旗指引。大‘邮’可为”为重要引擎，破解基层党建工作发展瓶颈，全面提升基层党建“服务中心、建设队伍”能力，不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感。

四、创建步骤

(一)提炼品牌阶段。

发动党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来，集思广益，总结党建工作的好做法、好经验，确定乌兰察布市邮政管理局党建品牌的名称、标识、主题和内涵。

(二)培育品牌阶段。

制定《关于开展党建品牌创建活动工作方案》,明确目标任务，结合行业实际，打造独特亮点，不断丰富和完善品牌内容，体现鲜明的政治特色，提升服务功能和品牌价值。

(三)认定品牌阶段。

对党建品牌创建工作全面梳理，积极做好向机关党委申报党建品牌各项工作。

(四)宣传品牌阶段。

搭载邮政业青工委、妇委会等群团组织，以主题党日等形式，通过门户网站、微信公众号进行广泛宣传，扩大党建品牌知名度和影响力。

(五)巩固成果阶段。

在创建、宣传的基础上，进一步完善创建机制，进一步细化创建措施，丰富党建品牌的内涵，形成特色鲜明的党建品牌。

五、创建措施

(一)突出一个主题，叫响品牌

突出“五心向党‘邮’支部”党建品牌主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育和引导广大党员干部在推进邮政业发展的新征程中，守初心、担使命、找差距、抓落实，进而促进邮政业发展提质增效。党建品牌创建是推进机关建设、提升对外形象的重要载体，要把创建工作与中心工作结合起来，与主题教育结合起来，调动全体干部职工积极参与。全体党员要依照品牌创建标准，转变工作作风、提高工作效能、强化服务意识，不断提高人民群众对邮政管理部门的满意度，牢固树立邮政管理部门的新形象。

(二)推进筑心行动，打造品牌

一是“守望初心”。

始终牢记“人民邮政为人民”的初心使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想领航邮政业改革发展。要结合主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实铸魂补钙、坚定信念;要结合主题党日，组织党员参观红色教育基地、深入基层进行实践锻炼，传承红色基因，发扬邮政传统，自觉把个人理想和工作追求融入邮政业高质量发展当中。通过守望初心，引领党员干部坚定步伐，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是“服务中心”。

处理好党建与业务的关系，坚持“两手抓、两促进”，找准结合点，推动机关党建和业务工作深度融合，切实把党员干部激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为攻坚克难、推动行业发展的强大动力。要深入调查研究，切实摸清机关党建与业务融合现状、找准症结，着力在思维上形成“一盘棋”;要交叉覆盖培训，组织业务骨干参与党务培训、党务干部参与业务培训，着力在力量上培育“一家人”。通过开展“服务中心”行动，切实推动形成党建与业务同频共振、步调一致、统筹发展、共同提升，实现真融合。

三是“紧贴民心”。

聚焦主题教育查摆的突出问题，紧贴行业发展的难点问题，将“补贴资金争取”“物流体系建设”“邮政普遍服务”以及“贴近民生实事”等民心工程融入基层党建工作全过程，不断提升邮政业服务质量。要持续争取快递物流体系建设补贴资金落地，让发展的红利惠及更多基层企业;要推动旗县快递集散中心建设纳入十四五规划，让发展的成果普及更多一线网点;要提升邮政普遍服务网点建设标准化，让普惠的服务覆盖到更多偏远乡镇。通过开展“紧贴民心”行动，切实把好事办好、把实事办实，以实际行动践行人民邮政为人民的初心使命。

四是“弘扬匠心”。

要推动成立行业工会联合会、青年工作委员会、妇女联合委员会，拓宽党建与业务、部门与企业、企业与社会的桥梁纽带，进一步凝聚全行业力量，合力推动行业发展。要加强与市总工会、团市委、妇联等部门的联系，开展好困难救助、节日慰问、权益维护、心理疏导等活动;要依托青工委、妇委会等群团组织，开展群众性、公益性、实践性活动，弘扬行业正能量;要持续与XXXX中心党支部经常性开展联合共建，搭建共建平台，拓宽活动渠道。通过开展“弘扬匠心”行动，培育党工团妇四驱联动新模式，破解基层党建瓶颈，提升基层党建质量。

五是“坚定信心”。

充分认清邮政管理系统当前面临的困难，正确看待单位体量小、工作任务重、人员力量弱的“小政府大服务”现实问题，结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定信心，以小政府“承担大任务”、小部门“发挥大作用”、小包裹“事关大民生”的政治觉悟，把先进支部的旗帜打起来，把牢记使命的责任扛起来，推进党建品牌创建走深走实，确保先进支部接续推进，实现标准化。

六、工作要求

(一)加强组织领导。

为切实加强对活动的领导，成立局党建品牌创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，支部书记任副组长，全体党员为成员，负责品牌的创建管理监督

(二)统一思想认识。

创建党建品牌是做好党建工作的一项重要举措，也是推进党建工作与业务工作紧密融合的重要抓手。全体党员要高度重视，深刻认识创建党建品牌的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，将品牌创建内容融入到日常工作中，更好地进行贯彻落实。

(三)注重宣传品牌。

充分利用门户网站、条幅宣传等载体，大力宣传品牌创建的内容和工作开展情况，积极挖掘在创建活动中涌现出的先进典型、先进事迹，为品牌创建工作营造良好的氛围，提高党建品牌的知名度，增强党建品牌的影响力。

(四)完善管理制度。

结合实际，在进一步明确党建品牌定位的基础上，进一步完善党建品牌创建机制，丰富党建品牌的内涵和创建措施。局创建领导小组将对党建品牌进行跟踪督查，对品牌创建中涌现的先进典型给予鼓励，对出现的不良苗头性问题及时纠正，推进全市邮政管理系统党建品牌创建工作深入开展。

第四篇：品牌创建活动方案

开展“一支部一品牌”活动是推进基层党建工作创新发展的有效途径，也是活跃基层党建工作的有效载体，为挖掘机关党建工作亮点，培养机关党建工作精品，扩大机关党建工作影响，经研究决定，在市直机关系统各单位党组织和广大党员干部中全面推行“一支部一品牌”创建活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观和党的xx届四中全会精神为统领，以党的先进性建设为核心，以创新党建载体为手段，以激发党建活力为目标，将党建工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，为党员干部施展才华、发挥作用搭建广阔舞台。

二、目标任务

通过开展品牌创建活动，积极探索新形势下加强机关党建工作的新方法，探索发挥党员发挥先锋模范作用的新途径，使机关各支部都拥有1-2个在全市叫得响、有影响、上档次的党建品牌，在全市党建工作中形成较大的影响力、较高的知名度和美誉度，为全市基层党建工作的科学发展起到一定的示范作用、引领作用和辐射带动作用。

三、创建要求

1．名称简短有力。用4-8个字的短语精炼概括出品牌名称，要求形象贴切，朗朗上口。

2．内涵丰富深刻。能够充分反映党建工作的服务宗旨、工作精神、核心价值观，以及在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。

3．理念先进精辟。品牌创建工作与新时期、新形势下党的总体要求、目标任务相一致，与科学发展观相契合。

4．内容突出特色。围绕本单位业务工作并结合单位实际情况确定活动内容，要求突出单位特色、党建特色、时代特色。

5．培育突出精品。以党的建设某一领域为主创建党建工作品牌，找准方向和着力点，求精求实，不搞大而全。

四、方法步骤

1.品牌酝酿（2012年4月1日至4月10日）各单位要认真总结提炼本部门、本单位党建工作的好做法、好经验，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌培育项目。同时借鉴企业创建品牌的成功经验，精心制定品牌创建方案，完善品牌创建工作流程。

2.品牌申报（2012年4月10日至4月15日）各支部于4月15日前将品牌创建实施方案和品牌申报表（见附件）报市直机关工委111室。对创建方案思路不清晰、主题不突出、责任不明确、措施不健全、内

容无特色、操作无载体的要求重新申报。

3.品牌创建（2012年4月15日至2012年3月）创建工作从4月中旬开始至明年3月结束，其中在今年六月中下旬，为庆祝建党90周年，工委将组织开展“市直机关党建工作巡礼”活动，届时通过图片、展板等形式集中展示市直机关各支部党建工作亮点和涌现出来的先进模范人物。按照工委部署安排，各支部要在巡礼活动中做好党建品牌展示工作。为配合这次活动的开展，各支部要提前做好品牌创建过程中影像资料的收集和整理工作。

4.品牌认定（2012年3月）工委将研究制定符合市直机关实际的党建品牌评价标准、认定程序和管理措施，构建以社会反响良好、促进业务工作发展、党员群众满意为主要考评内容的党建品牌评价体系。对已完成创建工作的党建品牌项目，各支部于2012年3月初向市直机关工委提出认定申请，工委将对各支部的党建品牌进行审核验收，对一些成功的党建品牌予以挂牌和表彰，并在市直机关系统和全市层面宣传推广。

5.动态管理（2012年3月——）一是巩固提高。对已认定的党建品牌，要按照新形势、新任务和新要求，每年年初重新完善创建方案，不断增加创建投入，丰富品牌内涵，创新品牌载体，扩大品牌影响，提升品牌价值。二是齐头并进。在巩固第一个党建品牌的同时，选择新的创建课题开展创建工作，使党建工作实现亮点纷呈的特点。三是推陈出新。工委对基层党建品牌每年开展一次复查验收，对不适应党建工作形势或不符合品牌要求的及时予以摘牌，重新确立党建品牌，始终保持品牌的先进性、代表性和示范性。

五、相关要求

1.要加强领导，落实责任。工委将专门成立由工委书记任组长、各支部书记为成员的品牌创建领导小组，开展经常性的督导检查，及时发现和解决品牌创建过程中存在的突出问题，帮助创建单位提高创建水平。各支部也要相应成立创建工作领导小组，具体负责品牌创建工作的方案制定、组织实施和监督检查等工作，同时建立支部书记负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓的责任体系，确保抓出成效。

2．要探索创新，丰富载体。各支部要从改进机关党建工作、加强党员队伍先进性建设的高度，认识开展品牌创建活动的重要性，改变长期机关党建载体不新、亮点不多，影响不大的局面，努力对活动主题、活动载体、活动内容、活动方式进行大胆探索、大胆尝试、大胆创新，使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3．要联系实际，注重实效。各支部要

把品牌创建活动同贯彻落实科学发展观、学习型党组织建设、创先争优活动有机结合起来，同市委、市政府中心工作和本单位业务工作有机结合起来，同干部能力建设、先进性建设、机关作风建设和效能建设有机结合起来，使每项党建品牌的创建过程都能成为一次加强党员教育、提高党员素质、增强党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力推动机关各项工作再上新水平。

 

第五篇：党建品牌创建活动实施方案

X财字„2011‟XX 号

关于开展“公共财政，情系百姓”

党建品牌创建活动实施方案

全局各股室：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，建立健全党建工作长效创新机制，不断提升我局党建工作整体水平，推动我市财政事业更好更快发展，结合财政工作实际，经局党支部研究，决定开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的先进性建设为核心，以服务全区发展大局、服务财政中心工作、服务基层人民群众为出发点和落脚点，全面推进“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效，把品牌创建活动作为提升我局党建水平，促进跨越发展的有力抓手和重要载体，充分调动党组织和党员干部创先争优的积极性，为推动扬中跨越发 展、再攀新高作出新的更大的贡献。

二、品牌内涵

紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建、业务一盘棋”新理念，强化“五个坚持”，积极履行公共财政职能，提供更优质、高效的公共服务，努力打造“公共财政、情系百姓”党建工作品牌，实现党建与业务工作的同频共振。

1、坚持科学理财。不断探索完善生财聚财用财管财之道，为全区经济又好又快发展作出贡献。

2、坚持利民惠民。优化财政支出结构，开展创业政策宣传，完善公共财政体制，为我市和谐社会建设提供财力支撑。

3、坚持依法理财。按照财政法律法规实施强有力的财政监督，加强“小金库”治理，规范财经秩序。

4、坚持改革创新。强化精细化管理，提高财政规范化管理水平。

5、坚持优质服务。全体财政干部力争做到：诚信为本，严谨务实，清正廉洁，开拓创新，全力推进和谐财政建设。

三、创建原则

一是抓亮点、重特色的原则。紧密结合财政工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上找切入点，通过不断总结本支部党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，打造特色工作，创建党建品牌。

二是抓创新、重实效的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，提升党建工作的效能，促进各项工作的落实，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色，成为加强和改进党的建设的重要抓手，成为推动跨越发展的强大动力。

三是抓培育、重提高的原则。积极采取有效措施，不断完善 创建方案、增加建设投入、加强培育深化，确保党建品牌创建一个，成功一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，使创建党建品牌与财政各项工作相互促进、协调发展。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

（二）品牌命名阶段

在集思广益的基础上，研究制订XX区财政局《关于开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。

（三）培育品牌阶段

“公共财政、情系百姓”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本，科学管理是保障，队伍素质是关键。为切实做好党建品牌创建工作，局党支部将“五型”财政建设融入党建品牌创建活动，确保活动取得显著成效，为促进全区经济社会平稳较快发展提供财力保障。

1、坚持科学理财，建设“发展型”财政。

建设“发展型”财政的核心是坚持科学理财，做“好”发展文章，助推经济全面协调可持续发展；做“细”征管文章，保持收入稳定增长，为公共财政保障奠定坚实基础。一是积极培植财源。认真研究国家自主创新、节能减排的政策，坚持好字优先，优中求快，充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，不断完善和优化财政支持经济发展的方式，加快全区经济发展方式转变和经济结构调整转型升级。积极争取上级资金，建立健全项目库，向上申报一批符合国家产业政策的项目，为全区经济可持续发展增添后劲。

二是狠抓收入征管。强化收入目标管理，及时将收入任务分解落实到各征收部门和具体责任单位，分解到月、到税种、到税源点，从头抓紧，从早抓起，确保各项收入及时足额入库。密切关注财政经济运行态势，加强对重点行业、重点企业的监控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，确保全年收入任务圆满完成。认真调查新一轮镇区财政管理体制运行情况，充分调动镇区协税护税的积极性、主动性和创造性。坚持“抓大不放小”原则，继续保持和增强大宗税源和主体税种的增收能力，同时加大对小额零星税源的摸排力度，扫除收入征管盲点，努力使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。

2、优化支出结构，建设“民生型”财政

建设“民生型”财政的核心是强化民生意识，加大对公共服务领域的投入，在资金安排上优先考虑民生，在资金使用上优先保障民生，建立健全保障和改善民生的长效机制，稳步提高财政对社会事业发展的供给水平，让更多群众充分享受改革发展的成果。

一是加大“三农”投入。积极筹措资金，加大公共财政对农村基础设施和社会事业建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，真正使财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，社会事业发展重点向农村转移，加快城乡一体化建设进程。

二是关注民生福祉。优先发展教育事业，进一步完善义务教 育经费保障机制。开展老年居民补贴工作，认真落实被征地农民生活保障、城乡低保、重度残疾人低保金、五保、临时救济等弱势群体保障政策，切实解决困难群众生活问题。

三是保障重点工程支出。根据全区城乡重点工程建设目标任务工程，通过向上争取、财政安排、融资等多种形式，积极筹措资金，做好财政投资的各项重点工程建设资金保障工作，确保各项重点工程项目的顺利实施。

四是坚持增收节支。切实加强公务接待、会议费、参观考察等经费管理，认真抓好监督检查，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，把财政资源更多地用于解决群众实际困难，用于增强社会公共服务能力，用于保民生促发展。

3、严格依法理财，建设“法治型”财政

建设“法治型”财政的核心就是抓好规范管理，精简和优化业务流程，全面推进财政管理科学化、精细化。

一是强化法制宣传。结合干部教育培训计划，重点要抓好财政法律法规的学习宣传和贯彻落实，不断提高全局干部职工法制意识和依法行政的水平。继续抓好财政宣传月活动，通过走进“行风热线”、制作流动站牌、召开座谈会等形式，面向企业、面向基层、面向群众，重点宣传国家和我省各项财税政策。

二是严格依法行政。结合行政权力网上透明公开工作的开展，健全财政信息公开工作机制，突出抓好群众关心的热点、难点问题、重点事项的信息公开，逐步推行财政资金申报、审批、拨付等环节的公开化，扩大社会各界对财政决策和财政资金分配的知情权、监督权、参与权。建立财政资金分配科学民主决策机制，进一步完善财政资金分配的议事规则和决策程序，努力使财政决策制订和执行更加规范、更加高效、更加科学。继续推进重要权力节点监控机制建设，着力构建结构合理、配置科学、程序 严密、制约有效的部门重要权力节点运行机制。

三是强化财政监督。紧紧围绕财政中心工作，把财政管理的热点、难点及社会关注的焦点等问题作为财政监督的重点，不断拓展财政监督的内涵，努力将监督的内容涵盖到预算管理、会计基础、重点支出、社会保障、政府专项等诸多方面，强化日常监督、专项监督和内部监督，形成事前、事中、事后各个不同阶段的立体监督。积极推行绩效评价机制，注重绩效考评结果的运用，重点解决财政支出有效性的问题。继续开展“财政监督年”活动，强化对促进发展、改善民生、节能减排等重大财税政策执行情况的监督检查，严肃查处各类财政违法违纪行为。

四是开展执法监督。落实行政执法责任制，规范行政执法程序，提高依法行政水平和办事效率。认真开展财政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。重视外部监督，建立健全检查跟踪监督机制，落实联络员制度，定期召开座谈会，组织明查暗访，畅通监督渠道，自觉接受社会监督，把财政部门的权力运行置于有效的监督制约之下。实行执法过错追究制，对渎职、失职者进行责任追究。落实投诉查办制度，做到有诉必查、有查必果。

4、深化财政改革，建设“创新型”财政

建设“创新型”财政的核心就是抓好创新促效，把坚持与时俱进、开拓创新的精神融入财政业务工作之中，推动财政事业又好又快发展。

一是财政管理创新。深化部门预算改革，努力形成节约原则下符合实际需要的支出标准和管理体系，促进部门财政供给水平均等化。深化财政集中支付改革，不断加大国库集中支付比例，加强对预算执行特别是政府专项支出预算的拨付稽核，履行好财政管理和监督职责。深化政府采购制度改革，依法规范采购程序 和采购行为，提高政府采购覆盖面和集中采购规模，提高政府采购的透明度和公开招标率、资金节约率。深化行政事业资产管理改革，积极推进国有资产管理信息化体系建设，促进资产整合利用，防止资产流失。深化会计委派改革，强化对部门二级单位会计监督，延伸会计委派触角，规范二级单位财务行为，杜绝“账外账”、“小金库”等违纪、违法现象的发生。

二是服务手段创新。要经常深入基层、上门服务、倾听民意，在依法行政、依法理财的基础上，真诚热情地帮助基层、部门和群众解决实际困难，以优质高效服务和良好的工作作风，切实践行为民理财、为民服务、为民谋利的职能。加快电子政务建设，大力推进行政权力网上公开透明运行，实行网上服务、网上办事、网上咨询，促进行政效率的提高。

三是内部管理创新。以深化机关内部建设和提升工作人员素质为着力点，紧密结合全局中心工作和各科室职责任务，对现有的管理制度和办法进行修订、整合和优化，注重制度的严密性、针对性和可操作性，增强机关干部执行制度的自觉性，进一步强化制度约束措施，用制度管事、管钱、管人。继续开展“我为财政科学发展献计策”活动，引导广大干部职工积极关心、支持、参与财政建设。创新教育培训模式，大力开展网络教育、体验式教学、“科室讲业务”活动，努力提升培训效果。

四是开展调查研究。全系统上下，特别是局班子成员和中层干部要带头深入基层，开展调查研究。要围绕深化改革创新、实践科学发展，抓住当前经济发展和财政工作的热点、难点问题，有的放矢地进行深入的调查研究，在调查研究中发现问题，研究问题，解决问题。

5、坚持以人为本，建设“效能型”财政

建设“效能型”财政的核心就是着力在作风建设上下功夫，使机关干部职工努力做到“六个不让”，即：不让份内工作任务在我手中延误，不让承办的业务在我手积压，不让工作差错在我手中出现，不让来访群众在我这里冷落，不让违纪行为在我这里发生，不让单位形象在我这里受损，进一步提升财政部门良好形象。

一是增强服务意识。深入开展“学习沈浩精神，促进财政发展”主题教育，引导财政干部站在全局看财政，跳出财政谋财政，把推动扬中跨越发展作为一种责任、一项事业，切实增强“为国理财，为民服务”的工作理念，始终保持昂扬向上的精神状态，对自己的工作倾注全部的精力和热情，积极主动为区委、区政府当好参谋，做好助手，尽责尽力为企业和基层提供热情周到的服务，把服务发展、服务基层、服务群众落实到部门工作的各个环节。

二是强化责任意识。全体党员干部要勇于担当、敢于负责，在工作中，凡是由本部门负责落实的工作，不折不扣地抓好落实；凡是由本部门牵头落实的工作，主动加强与协办部门沟通和协调，牵头抓好落实；凡是由本部门协助落实的工作，主动与牵头单位沟通协调，积极配合抓好落实，坚决杜绝互相推诿，应付了事，以扎实的工作作风和实实在在的工作业绩赢得人民群众的尊重和支持。

三是提高工作效能。坚持工作高效率、快节奏，优化服务流程，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。深入开展“机关学礼仪”活动，继续推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制、失职追究制等服务制度，在制度上规范和保证财政工作的高效运行，规范干部职工的行为举止。建立健全干部交流轮岗机制，激发整个干部队伍的活力与创造力。深入开展文明创建活动，提升创建的层次和水平，为财政 部门内强素质、外树形象提供精神动力。

四是提升素质能力。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，继续把学习实践科学发展观作为思想建设的重中之重，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高党员干部的政治理论素养。继续开展廉洁从政教育，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实抓好警示教育和廉政文化建设，进一步增强党员干部的党性修养，自觉以党纪条规来规范行为、约束自己，争做遵章守纪、廉洁勤政的表率。继续抓好业务技能培训，及时把财政改革的新知识、新业务、新要求培训到位，切实提高财政干部履行工作职责、服务跨越发展的能力和水平。

五是推进政务公开。以通报、公示、公开栏、财政网站、座谈会等形式，最大限度地向社会公开有关财税政策、法律法规等内容，供广大人民群众查询；公开政府采购的相关信息，为供应商提供查询；公开财政部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、服务承诺；公开财政改革、财政政策、资金分配等信息，增强财政工作的透明度，自觉接受社会各界的监督。

六是加强监督考核。定期对首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制等各项制度的执行情况进行检查，使“不作为”现象难于藏身。畅通监督渠道，通过群众满意度网上评议系统、公布监督投诉电话和电子信箱、书面征求意见和建议、聘请行风政风监督员、进行明查暗访等形式主动接受监督。做好人大代表建议及政协委员提案办理工作，确保办结率、见面率、代表委员满意和基本满意率三个100%。严格责任追究制度，对渎职、失职者进行责任追究，对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫，严明机关工作纪律，维护机关形象，使财政部门真正成为务实、廉洁、高效的政府办事部门。

（四）品牌认定阶段

对创建工作开展自查，及时查漏补缺，并向市委组织部提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接市委组织部的检查验收。

（五）建立长效机制阶段

围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。

五、有关要求

1、加强领导。为切实抓紧抓好“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，确保各项工作落实到位，成立由党支部书记、局长XXX同志任组长的党建品牌创建活动领导小组，党委全体成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，由各科室主要负责人参加，具体负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。各科室要根据方案要求，明确责任，层层落实，切实推进活动开展。

2、提高认识。党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各科室要通过召开动员会、学习会等形式，积极营造党建品牌创建氛围。全体党员干部要依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌创建的各项要求落实到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定，维护好我局的党建品牌形象。

3、统筹安排。各科室要一切从实际出发，紧紧抓住“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个关键，把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。

4、强化考核。局党支部将把党建品牌创建活动纳入科室全年目标管理和考核之中，定期不定期组织检查考核，对群众关注 的热点、难点问题，进行重点跟踪督查，确保活动实实在在的效果。各科室要认真总结推广先进经验，从中发现问题，提出对策建议，推动工作落实。

二○一一年三月二十八日

主题词： 党建品牌 实施方案 通知

承办人：XX区财政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）