甘肃天水市人民政府秘书长逯克宗2012年5月8日在学习贯彻省党代会精神加强机关效能建设动员会议上的讲话

第一篇：甘肃天水市人民政府秘书长逯克宗2012年5月8日在学习贯彻省党代会精神加强机关效能建设动员会议上的讲话

在学习贯彻省党代会精神

加强机关效能建设动员会议上的讲话 甘肃天水市人民政府秘书长、办公室党组书记逯克宗

（2012年5月8日）

同志们：

省第十二次党代会胜利闭幕后，市委及时地对全市各级各部门学习贯彻省党代会精神作出了专门的安排部署。刚才，传达了省第十二次党代会主要精神和全市“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动动员大会精神，宣读了市委办公室《关于深入学习贯彻省第十二次党代会精神的通知》，希望大家认真抓好落实。下面，我就市政府办公室学习贯彻省党代会精神，进一步加强机关效能建设向大家提几点希望和要求。

一、全面学习贯彻省第十二次党会代会精神

高度重视，积极行动，迅速掀起学习贯彻省第十二次党代会精神的热潮。省第十二次党代会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议，会议科学谋划了今后五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，王三运同志在会上所做的工作报告紧扣甘肃实际，通篇贯穿了科学发展观的本质要求，贯穿了好中求快的发展主基调，贯穿了建设“幸福美好新甘肃”的目标使命。报告定位高、理念新、分量重、研究深、措施实，是推动科

1学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的纲领性文件。

学习好、贯彻好、落实好省党代会精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。办公室全体干部职工特别是党员领导干部一定要高度重视、带头学习，充分认识省第十二次党代会的重大意义，紧密结合市委马书记在市委常委（扩大）会议上的讲话精神，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，积极行动，精心组织，学习好、贯彻好、落实好省党代会精神。

认真学习，引向深入，全面准确地领会省第十二次党代会的精神实质。办公室各位党组成员、各科室干部职工要从自身做起，准确把握、深刻领会省第十二次党代会的精神，结合岗位工作实际，盯紧目标，寻找差距，强化措施，确保办公室各项协调服务工作落实到位。省委王书记的工作报告让大家深受鼓舞，也让我们对我市未来经济社会跨越转型发展更加充满信心，我们要深刻领会报告的精神实质，按照与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的目标要求，找准工作切合点，使各项工作与市委、市政府的决策部署相衔接，切实把思想和行动统一到省党代会的精神上来。

二、围绕发挥参谋助手作用，努力提高协调服务能力，深入推进机关效能建设

市委决定，从现在开始，在全市范围内开展为期半年的“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动。办公室各位党组成员、各科室干部职工要按照省党代会报告中提出的“效能风暴行动”、“先锋引领行动”和全市作风效能集中整治活动的总体要求，加强机关自身建

设，切实做到三个“集中体现”：

一要在公文处理、会务组织、事务办理上集中体现作风效能。要认真履行好办文、办会和办事三项职能，力求“办文高质量、办会高标准、办事高效率”，并将这个要求切切实实地体现在大家的工作中去。在办文上，一方面要狠抓文稿的起草，在文稿的质量和品位上下功夫，实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效和有序上下功夫，确保公文运转有序、高效无误。在这里，我特别要强调的是，在办文上，要按照工作隶属关系和公文规范，审核、签发文件，进一步简化办文程序，提高办文效率。在办会上，要坚持做到会前周密部署，会中加强协调，会后狠抓落实，确保每个会议都能达到预期的效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到让领导满意、基层满意和群众满意。要坚持推行首问责任制，不属于自己工作职责范围的事情，要给前来办事的人员耐心解释，并正确引导到相关职能科室或部门，而不能在机关内部相互推诿，无人受理，在政府部门和单位产生不良影响。办公室在这方面，要充分发挥带头表率作用，切实维护政府形象，不断提高政府公信力和执行力。

二要在深入基层、调查研究、掌握民情民意上集中体现作风效能。要狠抓调查研究、信息收集和督查督办等重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持转变“被动调研为主动调研、事后调

研为事前调研、浅层次调研为深层次调研 ”，多组织文秘人员深入基层开展调研，对于一些有价值的问题要专题探讨，为促进领导科学决策提供第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出亮点报道，加快电子政务建设，加强资源共享力度，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查考核相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三要在理论学习、行政管理和协调服务上集中体现作风效能。要高度重视理论学习、行政管理和协调服务三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室各项工作再上新台阶。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习，向身边的同事学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用的综合能力；另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的经验材料。在管理上，一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人；另一方面要创新管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化，具体到工作人员，确保工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好直接服务，又要搞好间接服务。一方

面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断；另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会有关方面。通过拓宽服务领域、提升服务水平、完善服务职能，全面提升办公室的协调服务水平。

三、加强领导，精心组织，确保将省党代会精神和机关效能建设落到实处

当前及今后一个时期，要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为首要的政治任务，充分认清政府工作面临的新形势，紧紧围绕省党代会提出的新观点、新论断和新概括，将学习贯彻省第十二次党代会精神与当前和今后一个时期的重点工作任务结合起来，与正在开展的“联村联户、为民富民”行动结合起来，把精神实质贯穿到实际工作中去，把力量凝聚到引领发展上来。

办公室各位党组成员、各科室干部职工要以学习贯彻省党代会精神和推进机关效能建设为契机，立足办公室实际，抓紧研究制定贯彻落实省党代会精神和机关效能建设的具体方案，分解目标任务，提出具体措施，着力解决影响行政效能的突出问题，切实增强加快发展的紧迫感、使命感和危机感，以敢于担当、勇于负责，开拓创新、奋发有为的精神，全力抓好办公室党的思想建设、组织建设和作风建设。办公室全体干部职工要统一思想认识，深入基层听民意、开拓创新抓落实、情系群众促发展，一级抓一级，层层抓落实，以奋发的精神状态、优良的工作作风，确保办公室的各项协调服务工作到位。同

时，希望大家对关系机关建设的重要问题、涉及干部职工利益的实际问题提出意见建议，共同研究探讨，为大家心情舒畅地干工作，一心一意地谋发展营造良好的环境，确保办公室各项工作优质、高效、有序运行。

同志们，新的形势、新的目标、新的任务，为我们办公室工作提出了新的更高的要求。办公室全体干部职工要通过对省党代会精神的学习贯彻和作风效能建设活动，鼓足干劲，力争上游，使机关干部职工的思想作风有明显转变，依法行政能力有不断提升，服务社会群众的水平切实提高，努力为全市经济社会转型跨越发展做出应有的贡献！

第二篇：甘肃天水市人民政府秘书长逯克宗2012年3月1日在市政府机关“联村联户、为民富民”行动动员大会上的讲话

在市政府机关“联村联户、为民富民”行动

动员大会上的讲话

甘肃天水市人民政府秘书长、办公室党组书记逯克宗

（2012年3月1日）

同志们：

省委决定从今年开始在全省开展“联村联户、为民富民”行动，这是省委着眼加快推进我省全面建设小康社会进程、顺应广大农村干部群众的新期待作出的全局性、战略性重大决策。2月24日，市委召开全市“联村联户、为民富民”动员大会，对全市开展“这项工作进行了安排部署，提出了明确要求。我们一定要深刻理解、准确把握会议精神，把思想和行动迅速统一到省委、市委的决策部署上来。下面，我就市政府机关深入开展好“联村联户、为民富民”行动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识深入开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

开展“联村联户、为民富民”行动,是省委、市委适应全面建设小康社会新形势,坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策。开展这项活动意义重大，影响深远。

一是密切联系群众、改进机关作风的迫切需要。密切联系群众是我们党的优良传统,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。市政 1

府机关的有些同志长期在机关工作，对农村不了解，对农民不了解，对基层不了解，群众观念比较淡薄。开展“联村联户、为民富民”行动，为密切干群关系、改进机关作风开辟了广阔的天地和舞台，是促进机关改进作风、提升工作水平、质量和效率的重要途径。

二是加快脱贫致富、全面实现小康的迫切需要。按照国家新标准测算,全市农村贫困人口还有220万,贫困面为71.46%。特别是从全面小康的实现程度看,我市还有许多指标低于全省、全国水平,与全省、全国同步进入小康面临巨大压力。这次行动联系的贫困村和特困户是困难中的更难、是贫困中的特困,抓好了这部分群体的脱贫致富,就抓住了加快整体脱贫步伐的重点,就找准了实现全面小康目标的难点,必须全力以赴、务求实效。

三是培养锻炼干部、提升工作能力的迫切需要。市委马世忠书记在全市动员大会上指出，“联村联户、为民富民”行动,不仅是服务群众的“直通车”,也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”。参加这次活动,为机关干部向基层实践学习、向人民群众学习,搭建了一个很好的平台,使大家在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中,磨练意志、锻炼本领、提高能力。

四是加强“三农”工作、夯实基层基础的迫切需要。我市全面建设小康社会重点在农村，难点在农村，关键在农村。面对新形势、新任务、新要求，市政府机关全体干部要切实增强紧迫感和责任感，认真落实市委的安排部署,把“联村联户、为民富民”行动作为加强“三农”工作的重要载体, 积极行动起来，走进农村基层、研究“三农”

问题，努力在贫困地区走出一条发展现代农业的新路子,走出一条群众致富奔小康的新路子,走出一条社会主义新农村建设的新路子。

二、明确任务，准确把握开展“联村联户、为民富民”行动的政策措施

这次“联村联户、为民富民”行动，确定了“宣传政策、教育农民、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”七大任务，市政府机关全体干部要牢牢把握这七个主要方面,全力抓好各项工作任务的落实。

第一、认真宣传政策。要切实发挥市政府机关工作人员熟悉政策的优势，在宣传普及上下功夫,耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策,特别是要把中央和省市的一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，确保中央和省、市重大决策部署进村入户,使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。要在吃透弄通上下功夫,注重在学习中宣讲、在宣讲中学习,提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。

第二,注重教育农民。这次“联村联户、为民富民”行动,是与农民群众面对面的零距离接触,是向农民学习和引导教育农民的大好机会。要突出社会主义核心价值体系教育，教育农民爱党、爱国、爱家乡,使农民群众常怀感恩之情,树立自强自立、苦干脱贫,勤劳致富的奋斗精神；要突出遵纪守法教育,教育引导农民群众增强法制意识、纪律意识,既要享受该享受的权利,又要尽应尽的义务；要突出道德教育,教育引导农民群众增强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德；要突出科技文化教育,教育引导农民群众学文化、学科技,崇尚文

明健康生活风尚,移风易俗,破除封建迷信。通过这次行动,不断培育社会主义新型农民。

第三、真实反映民意。在帮扶走访过程中要认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府机关的意见建议。对群众提出的需要解决的问题和意见建议,在自己职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释,及时梳理归纳并提出解决问题的建议反馈“双联”工作领导小组办公室。第四、全力促进发展。要立足长远,切实在增收致富上出主意、想办法,争取为联系的贫困村找准一个发展路子,制定一个脱贫计划,谋划一个主导产业,指导、协调和帮助联系村发展规划和开发项目的实施,提高贫困村的自我发展能力；要着眼当前,尽力帮助村上解决饮水、用电、行路以及生产生活中急需的问题,协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的实际问题,特别是要尽可能地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务。对特困户要帮助分析贫困原因,找准脱贫致富路子,让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着。第五、重视疏导情绪。疏导群众情绪,要站稳群众立场,想问题办事情要设身处地,关注群众的想法和感受；要换位思考,理解群众的需求和愿望,尊重群众的意见和诉求,在实际工作中真正建立和培养与群众的感情。要掌握沟通技巧,善于运用群众熟悉的语言、乐于接受的方法进行沟通交流,争取群众的信任。化解矛盾纠纷,要对倾向性问题早知道、早反映、早处理,力争把问题解决在源头、解决在基层；对群众反映强烈的问题要做好调查研究和合理解释,协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作,努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社

会管理中提升驾驭和处理复杂问题的水平。

第六、坚持强基固本。要结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动,指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力,发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

第七、总结推广典型。要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验,注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法好经验,以多种方式宣传推广，充分发挥这些好做法好经验的示范带动和典型引领作用。

三、加强领导，确保“联村联户、为民富民”行动各项工作部署的落实

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的工作,涉及面大,参与人多,任务艰巨。市政府机关要把这项工作摆上重要日程,加强领导，靠实责任，精心组织，统筹兼顾，确保各项工作任务落到实处，见到实效。

一是加强领导，靠实责任。按照市委的统一安排，市政府办公室及7个下属单位联系麦积区新阳镇凌尧村18户特困户、新阳镇温缑村22户特困户和新阳镇姚家沟19户特困户。办公室党组会议已研究成立了市政府办公室“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人负责日常工作。各分管领导作为分管科室“联村联户、为民富民”行动的第一责任人，要切实负起责任，加强组织协调，发挥带头作用，引导党员干部全员参与、全程参加。 二是精心组织、认真落实。要坚持高标准推进“联村联户、为民富民”行动，在经常性、针对性、实效性上下功夫，力戒形式主义，联系村科室原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于 1个月；联系特困户干部一年入户不少于 2次，累计时间不少于1周。各科室要根据各自的工作特点，积极创新行动内容,确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。

三是严明纪律、严格要求。要坚决贯彻落实“三个防止”和“八个不准”的要求，真心实意与贫困群众交朋友，经常到群众家中和田间地头去，吃住在联系点，做到为民富民而不扰民。要对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时向“双联”工作领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。四是统筹兼顾，协调推进。开展“联村联户、为民富民”行动的根本目的是服务全市中心工作，推动科学发展。绝不能以联村联户为借口，影响正常业务，降低工作标准。要把开展这项工作与日常工作有机结合起来，统筹兼顾、合理安排、互相促进、协调推进，努力做到两不误、两促进。

同志们，深入开展“联村联户、为民富民”是大家肩负的一项重要的政治任务，市政府机关全体干部要积极行动起来，充分发扬求真务实、谦虚谨慎、吃苦耐劳的工作作风,确保这次行动取得实效。

第三篇：......在贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

抢抓机遇 奋发有为 奋力开创全市工商工作新局面

——在全市工商系统学习贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

（2011年11月4日）

……

同志们：

这次会议是市局党组研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真学习、传达贯彻中国共产党河南省第九次代表大会精神，特别是省委书记卢展工同志的重要讲话精神，组织动员全系统广大干部职工迅速行动起来，把思想统一到省九次党代会精神上来，进一步提高认识，振奋精神，凝神聚力，开拓进取，以实实在在的行动和扎实有效的工作，创造发展新优势，开拓发展新境界，为创建科学发展示范区、加快率先崛起做出新的更大的贡献。下面，我就如何深入学习贯彻会议精神，讲几点意见：

一、认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到省九次党代会精神上来

10月26日至30日，中国共产党河南省第九次代表大会胜利召开。卢展工同志代表八届省委作了《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的工作报告。报告共分五个部分：

一、全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程；

二、认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业；

三、推进“三化”协

调发展，持续探索中原经济区科学发展路子；

四、以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展；

五、全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。

卢展工首先回顾了省第八次党代会以来的工作。他指出，省第八次党代会以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十六大、十七大和十七大以来历次中央全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快“两大跨越”、推进“两大建设”目标任务，坚持“四个重在”实践要领，加快转变经济发展方式，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。过去五年，我省综合经济实力跃上新台阶，改革开放创新取得重大进展，人民生活明显改善，各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固，党的建设全面加强，谋划中原崛起战略有所突破，一个自强不息、务实发展的河南，一个开放包容、和谐文明的河南，一个日新月异、充满生机的河南，正以崭新的姿态展现在世人面前。

卢展工指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变，人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。经济社会发展和我们的工作中还存在许多困难和问题，主要是经济结构性矛盾依然突出，经济社会发展活力依然不足，改善民生和加强社会管理任务依然繁重，党的建设依然存在薄弱环节。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

卢展工指出，五年的实践使我们深深体会到，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升；一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效；一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破；一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创新；一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为；一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。

卢展工指出，前不久国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，以此为标志，中原经济区正式上升为国家战略。他强调，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措，是我们建设中原经济区的纲领性文件，为我们指明了前进方向。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是“三化”协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

今后五年，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期，经济社会发展呈现新的阶段性特征，发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存，发展优势凸显与区域竞争压力加大并存，经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存，改革

向纵深推进与利益关系调整难度加大并存，民生改善步伐加快与群众诉求增多并存。在新的发展阶段，我们既面临着建设中原经济区的重大机遇，也面临着许多困难和挑战，必须坚定信心，进一步增强机遇意识、忧患意识，在把握大势、顺应趋势、发挥优势中牢牢抓住机遇，在应对挑战、突破风险、破解难题中不断创造机遇。在新的发展阶段，我们面临着发展和转变的双重任务，必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，推动河南经济社会又好又快发展。

卢展工强调，今后五年工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕富民强省目标，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。

今后五年的发展目标是：综合经济实力明显提升，“三化”发展协调性明显提升，文化教育科技发展水平明显提升，人民生活质量

明显提升，促进中部地区崛起支撑作用明显提升。实现中原经济区建设的发展目标，必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律，优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。各地要准确定位、主动融入，互动联动、协力推进，形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。

卢展工强调，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子，一是要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。二是要强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力。三是要强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。四是要强化“三化”协调的保障能力，增强发展后劲、推动持续发展。五是要强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、拓展发展空间。

卢展工指出，建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。一是要切实改善民生，提高群众生活质量。二是要推进文化改革发

展，满足人民精神文化需求。三是要加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。四是要加强民主法治，保障人民权益。

卢展工强调，建设中原经济区，关键在党。要全面推进党的建设新的伟大工程，把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，不断提高党的建设科学化水平，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。一是要着力固本强基，保持和发展党的先进性。二是要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。三是要加快领导方式转变，增强执政的科学性。四是要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。

卢展工强调，党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起，讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

卢展工指出，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，必须始终坚持务实发展。务实发展，就是解放思想、开拓进取，遵循规

律、勇于创新；务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走；务实发展，就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当；务实发展，就是关键在做，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。

卢展工最后号召，全省各级党组织、广大共产党员和全省人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗！

二、高度重视，精心组织，迅速掀起学习省九次党代会精神热潮

各级工商机关要从政治和全局的高度，充分认识省九次党代会的重大现实意义和深远历史意义，切实把认真学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，列入重要日程，加强组织领导，精心安排部署，迅速掀起学习热潮，使会议精神深入人心，使广大干部职工真正把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来。

第一，要充分认识重大意义。省九次党代会是我省在“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，是在全省上下深入学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原

经济区建设的新形势下召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会，是一次解放思想、求真务实的大会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是一次共谋发展、振兴河南的大会，必将对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设产生重要而深远的影响。卢展工同志代表中共河南省第八届委员会作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，总结成绩实事求是，分析问题切合实际，判断形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力，体现了中央要求，体现了河南实际，体现了全省党员干部和人民群众的意愿，是一个主题鲜明、内涵丰富的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，是一个务实发展、着力为民的报告，是指导全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的重要文件。大会选举产生了新一届省委，为全省人民完成省第九次党代会确定的宏伟目标提供了坚强的组织保证。认真学习、深刻领会和广泛宣传省第九次党代会精神，把全省各级党组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到大会精神上来，对于领导和动员全省各族人民把智慧和力量凝聚到全面推进中原经济区建设的伟大实践中，团结奋斗、顽强拼搏，加快中原崛起河南振兴，具有十分重要的意义。

第二，要准确把握精神实质。一要准确把握巨大成就，就是要看到五年来我省经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总

体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，必须倍加珍惜成绩，认真总结经验，增强必胜的信心和决心。二要准确把握总体战略，报告提出要全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，特别强调建设中原经济区，是国之大事、省之大计、民之大业，每一篇章都围绕建设中原经济区来展开，对此我们必须深刻领会。三要准确把握形势问题，报告深刻分析了河南发展存在的问题和面临的形势，用“五个并存”概括出了所处阶段的特征，展示了省委驾驭全局的能力与水平，也体现了省委的清醒与忧患意识。四要准确把握核心任务，报告明确指出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。就如何走好这条路子，报告还强调要强化新型城镇化引领，强化新型工业化主导，强化新型农业现代化基础作用，强化“三化”协调的保障能力，强化“三化”协调的驱动力量，这为我们今后的工作指明了方向，是必须深刻理解的重点内容。五要准确把握“金钥匙”，报告指出，建设中原经济区，“主题”是科学发展，“主线”是加快转变经济发展方式，“目标”是富民强省，“核心”是“三化”协调，“活力”是解放思想，“动力”是改革开放，“方法”是统筹兼顾，“关键”是实干实效，这“八个词”是建设中原经济区的“金钥匙”，必须时刻牢记于心，有效运用于实践，切实转化为推动工作的现实动力。

第三，要务实求效。省九次党代会把务实发展作为一个重大课题提了出来，强调要把务实发展作为一种追求、一种品格、一种责任。各级党组织和广大党员干部要深入学习理解把握落实这一要求，以良好的作风和高昂的斗志把我们的事业不断推向前进。要注重实际、解放思想、开拓进取，不唯书、不唯上，一切从实际出发，遵循客观规律，吃透把准发展大势和本地、本单位情况，使作出的决策和推进的工作更加符合科学发展观的要求、本单位的实际，更能反映广大党员干部群众的意愿。要注重实干，按照“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”的要求，把各项任务都落实到具体项目、工程或实事上，把各项工作都体现在行动和落实上，把更多心思和精力用在干事创业上；要锲而不舍、保持韧劲，敢于创新、勇于担当，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，从现在做起，从自己做起，从基层基础做起，从能够做的事做起，把饱满热情转化为实际行动，始终保持那么一种精神、一种韧劲、一种气势，以坚韧不拔、锲而不舍的努力，以扎扎实实的工作推动省第九次党代会各项决策部署的贯彻落实；要注重实效，始终把精力和落脚点放在“实效”上，以强烈的危机感和紧迫感，高效率、高标准、高质量推动各项工作，务求取得实实在在的成效。

第四，要认真组织学习。系统各级党组织要把学习贯彻省九次党代会精神作为首要政治任务，摆上重要日程，精心安排，周密部署，切实学习好、宣传好、落实好。要原原本本、认认真真、不折不扣地学习省九次党代会报告，全面准确领会报告精神，吃透内涵，抓住重点，把握本质，把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成思考问题、研究工作的过程，增强贯彻落实省九次党代会精神的自觉性和坚定性；把学习省九次党代会精神与学习党的十七届六中全会精神结合起来，与学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》结合起来，增强学习的全面性、系统性。要切实加强对学习省九次党代会精神的组织领导，结合本单位实际提出具体要求，制定合理的学习计划，不断把学习推向深入；各级中心组要把党代会精神特别是工作报告作为当前和今后一个时期的学习重点，集中安排时间进行深入学习；各级领导干部要做到先学一步、学深一步，积极发挥表率作用；要创新学习方式，丰富学习载体，采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式，确保学习取得实实在在的效果；要加强宣传报道，及时宣传报道系统各级党组织、广大党员干部和群众的学习贯彻情况及涌现出来的先进典型、取得的明显成效，营造浓厚学习贯彻氛围。

三、积极进取，奋发有为，在创建科学发展示范区的历史征程中实现新的作为

学习贯彻省九次党代会精神，关键在做、关键在实、关键在效。各级各单位务必把学习贯彻省九次党代会精神的出发点和落脚点放在狠抓落实、推动工作上，把工作的着力点放在实干与实效上，紧紧围绕各级党委政府的中心任务，以“服务、监管、建设”六字方针为指导，按照“五个工商”建设的总体要求，认真履责，扎实工作，确保各项目标任务圆满完成，促进工商事业全面进步，为我市

经济社会发展再立新功，再做新贡献。当前，要重点做好以下工作。

第一，抓好《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的学习贯彻。9月28日国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，是加快中原经济区建设的纲领性文件，为河南振兴、中原崛起指明了方向和路径。《指导意见》共分10个部分，包括：总体要求；着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化；加快新型工业化进程，构建现代产业体系；积极推进城镇化，促进城乡一体化发展；加强基础设施建设，提高发展保障水平；加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设；全面提升公共服务水平，切实保障和改善民生；弘扬中原大文化，增强文化软实力；推进体制机制创新，扩大对内对外开放；保障措施等。《指导意见》的出台，标志着中原经济区正式上升为国家战略，这既是党中央、国务院对河南持续探索、实干实效的充分肯定，也是长期以来特别是改革开放以来河南经济社会发展经验和成果的积累、提升，还是省委、省政府抓住机遇善于运作、有效运作的结果。为贯彻落实《指导意见》，市政府制定下发文件，对《指导意见》中三十六个方面的相关内容进行了分解，明确了落实意见及责任单位。工商部门虽然不是直接的责任落实单位，但作为政府的重要职能部门，服务发展大局我们重任在肩，责无旁贷。同时在加强粮食生产核心区建设、发展壮大优势主导产业、积极培育战略性新兴产业、加快发展服务业、促进产业集聚发展、有序承接产业转移、提高产业核心竞争力、扎实推进新农村建设等工作中，我们具有独特优势

和作用，一定大有可为、大有作为。全市工商系统要把学习《指导意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，认真抓紧办好。要吃透精神实质，掌握政策规定，深入研究工商部门在《指导意见》实施中面临的重大机遇和承担的主要任务，找准定位，主动融入;要结合我市在中原经济区建设中的总体定位、目标定位、功能定位，研究制定具体的落实意见，并以此为抓手，更好地支持科学发展示范区建设；要向全市所有市场主体发出一个《告知》，告知法定职责、监管措施、工商服务等信息，营造遵规守法、诚信经营的市场氛围和发展环境；要加强市场主体信息分析，以全市工商信息化为基础平台，发布市场主体深度分析报告和投资信息参考，形成企业信用指数，建立服务科学发展示范区建设的综合业务平台；要深入推进商标战略实施，密切跟踪服务“永优”商标注册工作，力争早日通过。

第二，扎实开展市场监管执法工作。越临近年底，各类市场监管的任务就越繁重，这是市场监管的一个基本规律。各级要把食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，认真执行《食品安全量化监督管理暂行办法》和《食品安全监管职责量化监督管理暂行办法》，严格要求，强化责任，严把食品流通准入关，认真开展重点品种、重点区域、重要时段食品安全专项整治，严厉打击食品违法行为。要按照全市工商行政管理年中工作会议的安排部署，扎实开展流通领域商品质量监管、打击传销、虚假违法广告整治、查处取缔无照经营、规范投资担保行业等各项工作，确保市场安全稳定。特别是

查处取缔无照经营和打击传销工作，年底省里要进行综治考评，得分的高低，不仅关系到我们的荣誉，还直接影响到全市的整体形象。各单位务必要高度重视，积极行动起来，严格对照考评标准，查漏补缺，在细节上下功夫，做到发现问题及时整改，确保在年终考核中取得优异成绩。要认真抓好消费维权工作，着重叫响网上消费维权品牌，大力推进“一会两站”建设和12315“五进”工程，进一步畅通投诉渠道，提升维权水平，切实维护好广大消费者合法权益。

第三，继续深入开展“为民服务创先争优”活动。“为民服务创先争优”活动以来，全市各级工商机关立即行动、真抓实干、有序推进，全系统“为民服务创先争优”活动呈现出特色鲜明、亮点纷呈的良好态势，得到了上级机关的肯定和好评。在前不久我市开展的创先争优金牌窗口和服务标兵评比活动中，市行政服务中心工商局窗口被市委创先争优活动领导小组评为创先争优金牌窗口，这是“为民服务创先争优”活动在全市工商系统扎实有效开展的最直接、最生动、最具体的体现。全市工商系统要进一步深刻认识开展“为民服务创先争优”活动的重大意义，切实加强组织领导，强化目标责任，精心组织实施，突出工商特色，狠抓工作落实，务求取得实效。要进一步强化服务意识，把以人为本、执政为民的要求贯彻工商工作的始终，切实改进工作作风，提高行政审批效率，不断提高为民服务水平；要扎实开展好 “一窗口、三满意、四能手”创争活动，不断提升干部队伍的业务水平，深化为民服务能力；要注重宣传引导，选树典型、树立标杆、以点带面，努力形成比学赶帮超的

良好氛围，推进全市工商系统“为民服务创先争优”活动向纵深发展。总之，就是要通过开展“为民服务创先争优”活动，努力实现“四个明显变化”，即服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，推动工商行政管理工作见实效，服务科学发展示范区建设见成果。

第四，切实做好系统的和谐稳定工作。临近年底，是各种矛盾和问题的突发期，系统各单位一定要进一步增强政治敏感性和责任感，扎实做好信访稳定工作。要进一步完善预防和制约机制，对重点岗位和焦点环节要进行重点盯防，坚持早发现、早分析、早介入、早处理的“四早”原则，强化对倾向性、苗头性、潜在性信访问题的提前预防，促进各项工作稳定、有序、规范进行。要认真做好干部队伍的思想政治工作，采取有效措施，引导广大干部职工正确对待改革与发展问题，反复、细致、深入地化解广大干部职工心中疑虑，安定浮躁情绪，确保干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。要进一步转变工作作风，加强机关作风建设，强化工作纪律，提高服务水平和办事效率，维护机关形象，打造工商队伍良好形象。要继续推进学习型机关建设，认真组织开展好“红盾讲坛”活动，推动干部队伍能力素质逐步提高。

第五，认真做好今年工作总结和明年工作谋划。现在已经是十一月份，各项工作到了最后的冲刺阶段，时间紧，任务重，责任大。各单位一定要立即行动起来，抓住最后一两个月时间认真落实各项工作要求，确保圆满完成目标任务。要对照年初制定的目标任务进行认真梳理，对各项工作进行回头看，看哪些工作已经落实了，哪

些正在进行，哪些需要更大努力。对已经完成的工作，抓巩固完善提高；对尚未完成的，制定切实可行的措施，加大力度，加快进度，倒排时间表，保质保量按时完成。要认真总结今年以来的工作，对于开展良好的工作，要认真提炼归纳，科学总结主要做法和经验，为今后工作提供借鉴;对于做得不好的工作，要深刻分析原因，找准问题症结，提出切实可行的整改措施，进一步明确努力的方向。要认真研究、提早谋划明年各项工作，在全面分析当前形势，深入开展调查研究、反复探讨论证的基础上，结合各地各单位实际，积极思考做好明年和今后工作的好思路和新举措，拟定明年工作目标和计划，做到思想上有新转变、方法上有新创造、作风上有新改进、业绩上有新突破，力争使明年的各项工作更上一层楼。

同志们，崛起正当时，发展乘东风。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，以省九次党代会精神为动力，乘着《国务院支持河南省加快建设中原经济区指导意见》出台的东风，进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，忠诚履职，埋头苦干，为确保圆满完成全年各项目标任务，为创建科学发展示范区、加快率先崛起而努力奋斗。

第四篇：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

文章标题：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观，加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期，召开的一次重要会议。可以说，这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会，是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会，是一次

鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会，必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在，目标已明，大计已定，把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好，就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。

经过多年发展，我们**经济社会发展的多项工作走在全省前列，成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开，为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的发展重点，以科学发展观为指导，紧密联系实际，把**的各项工作做好。具体讲：

一、致力于争先发展，力争在全省率先跨入全国综合实力百强县

省九次党代会的召开，拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出：“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来，增强县域经济实力，鼓励和支持经济强县（市、区）进入全国百强县，条件好的县（市、区）率先实现全面小康，扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求，我们在2010年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务，我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，进一步巩固完善我们的“153”发展战略，真抓实干，奋力拼搏，如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实，继续在全省当好“排头兵”。

首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出：“今后五年，我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲，当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年，受国家产业政策调控，我县一百立方小高炉全部被取缔，多年形成的冶炼产业受到严重挑战；今年以来，由于煤炭资源整合，煤矿开工严重不足，直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现，长期不能靠，近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动，**经济就会伤筋动骨。在这样的形势下，我们应该怎么办？是悲观失望遇难而退呢？还是自加压力迎难而进呢？这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好，不仅我们今年的任务无法完成，建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现，而且将拉大与先进发达地区的差距，特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小，沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟，不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难，迎难而上，抓住机遇，负重赶超，积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来，在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说，当前**经济处在这样一个困难时期，我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了？老实说确实有点高，但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的，是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念，比如说刘翔在100米跨栏时，从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中，依靠坚忍不拔的毅力，最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强，尽管面临这样那样的困难，但我们自始至终，都要有百米冲刺的劲头。更何况，煤铁支柱产业受到影响，对于我们来说，既是一个挑战，更是一个加快发展的机遇。我们**经济社会为什么会出现今天这样的困难局面？“成也萧何，败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌，现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲，煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想，已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴，百业兴；煤铁不兴，百业不旺。这也就是告诉我们，摆脱煤炭的束缚，**发展将迎来新的春天。事实上，经过我们这几年的谋划，特别是今年的大手笔，形势喜人。在“十一五”规划开局之年，有一大批项目在**落户开工，今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效，一抓到底，抓出成效，不断开创**经济发展的新局面。一句话，当前的困难是暂时的，是完全能够克服的，闯过去、跨过去，我们将迎来**发展的艳阳天。

其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求，按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标，积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业，进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面，要继续关小改中建大，通过资源整合，重组或新上一

批30万吨以上矿井，提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面，要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐，建设百万吨中高档铸件基地。在这方面，我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目，巴公新建了清慧制造等项目，为全县带了好头。今年以来，大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下，联合投资2000万元，新上了年产2万

吨的铸造项目，为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后，我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时，要充分发挥福盛轧钢的龙头作用，抓好三期200万吨钢材项目建设，确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际，大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业，力争尽快使之成为我县新的经济增长点，实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展，切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点，市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看，建设煤化工基地，高平走在前列，这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错，先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设，二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力，使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。

第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”，全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键，在深化国有企业和其他改革上下功夫，除煤炭企业之外的国有、集体地面企业，国有（集体）资本要逐步退出，改造为投资主体多元化的混合所有制企业，并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境，加强服务、引导和管理，促进民营经济快速健康发展，进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错，沪洽会、港洽会、中博会三次去招商，引进了不少项目。当前，我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目，多数乡镇落实得不错，少数乡镇存在一些问题，希望大家抓紧落实。

第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展，就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求，结合我县产业实际，通过招商引资、启动民间等方式，大抓项目，抓大项目，积极引进项目，努力在全县形成“大项目强县，小项目富民”的良好发展态势。

二、致力于统筹发展，确保我县社会主义新农村建设在省市领跑

统筹城乡发展，建设社会主义新农村事关全省发展大局，是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神，就是要按照这一要求，全面落实新农村建设的规划和措施，真正使新农村建设象当年小康建设一样，成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容，和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式，以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”，分类指导，整体推进，确保我县新农村建设在省市领跑。

一是要切实加快农村经济发展。建设新农村，首要任务是发展生产。没有经济的发展，就没有农民收入的增长；没有农民收入的增长，就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营，积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式，发展各类专业组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。当前，在抓好我县原有农业产业发展的基础上，要出台优惠政策，把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出，让农民走出农村，走出农业，走进城市经商务工。要搞好农民的培训，让农民掌握一技之长，提高就业的能力。

二是要加大资金投入。建设新农村，资金投入是保障。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际，要全面实施好“百矿百村”工程，积极探索以煤补农的新机制，通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式，通过项目建设，帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设，以及农民群众关心关注的热点、难点问题，促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划，积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业，以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业，促进农村产业发展，拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势，参与农村“四改四化”（改水、改灶、改厕、改圈，街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）、移民并村建设，参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设，参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设，提高农民的生活质量，改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时，还要实施好“百家帮扶”工程，就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。

三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度，加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”，“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。

四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展，典型带动，示范引导，抓两头，带中间，既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前，尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”，和100个经济条件差的“百村整治”，以此来带动全县新农村建设的整体推进。

三、致力于和谐发展，用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉

报告指出，“要坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题，改善民生、促进民和、确保民安，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中，加快推动社会主义和谐社会在**的率先实践。

一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业。要切实理顺分配关系，认真落实调资增资政策，建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制，为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，加大对弱势群体的社会救助力度。当前，天气马上变凉，各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时，要切实关注困难群众的生产生活，实实在在为他们解决具体问题。

二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策、民主选举，以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作，全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业，以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设，要大力繁荣文化事业，继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。

三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导和缓解矛盾，完善信访工作责任制，建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”，近期我县的信访工作做得不错，特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步，我们要进一步加大工作力度，把信访问题解决好。同时，要高度重视安全生产，坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾，要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上，抓在手上，确保实现第五个安全生产年。

四、全面加强党的建设，为加快**发展提供坚强政治保证

党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，加强党的思想建设；着眼于提高执政能力和领导水平，加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；高度重视党的基层组织建设，进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础；加强党的作风建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，全面提高全县各级党组织的领导水平和能力，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前，要通过学习贯彻省九次会议精神，努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的成效体现在加快**发展上。特别是从现在起到年底的两个月，时间紧、任务重，县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动，深入所包乡镇，就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究，在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。

五、加强组织领导，迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮

深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求，结合学习贯彻《江泽民文选》，结合学习贯彻十六届六中全会精神，结合本乡镇、本部门的实际，切实加强对学习的领导，作出周密部署，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实，确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则，率先垂范，抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划，特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来，通过多层面、多层次的学习，努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度，各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地，开展有声势、有深度的宣传活动，在全社会营造浓厚的氛围，在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。

同志们，当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志，务实的作风，求实的态度，认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神，真正把会议精神落实到各项工作中，落实到实际行动上，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，为全面实施“153”发展战略，加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗！

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第五篇：在深入学习贯彻省第十二次党代会精神动员会上的讲话

在深入学习贯彻省第十二次党代会精神

动员会上的讲话

（领导）2012年5月 日

同志们：

今天，乡党委、政府决定召开这次会议，主要目的是传达学习省第十二次党代会精神，我们要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，带头学，深入学，持久学，做到原原本本通读学、联系实际结合学、领导干部带头学、丰富形式深入学；要以报告精神武装头脑、指导实践、推动工作；要按照省第十二次党代会的部署和要求，继续保持良好的精神状态和工作作风，抓好当前基层组织建设年、机关作风整顿活动及联村联户为民富民行动等工作，以实际行动在贯彻落实党代会精神中讲党性、作表率、走前列。要按照周强市长讲的 ‚三个带头、一个督促、六个一‛，（各级领导干部要带头学、带头讲、带头干，督促指导本辖区、本部门深入开展学习贯彻落实活动，参加省党代会的每个市级领导负责联系一个县，召开一次辅导报告会，市委组织部、市委党校、讲师团组成一个宣讲团下县进村进行专题宣讲辅导；各级组织部门和党校联合举办一次干部培训班、研讨班；各县（区）、各部门召开一次专门的 1 会议，各乡镇要召开一次党员大会，把党代会精神迅速传达到广大党员和干部群众中去），进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，用新的思路和扎实的工作作风，努力促进全乡各项工作取得新的更大的胜利。学习贯彻省第十二次党代会精神，要从以下五个方面来抓：

一要在深刻领会中解放思想。全乡上下要牢牢把握省十二次党代会的主题主线，紧紧围绕实现与全国同步进入全面小康的宏伟目标，看到成绩，认清差距，把握形势，振奋精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，调动一切积极因素，在把握形势中不断完善思路、抢抓机遇中不断抢占先机，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，说了就干、干就干好的务实精神，不断解放思想，坚定信心，切实把思想和行动统一到党代会的决策部署上来。

二要在全面对接中完善思路。要围绕重大使命抓对接，按照省十二次党代会提出的更高目标，以及省委王书记对我省提出‚实现两个翻番、提前两年实现小康‛的要求，对全乡发展思路和奋斗目标再对接、再完善，使XX的发展思路更加清晰，目标举措更加符合实际；要围绕发展取向抓对接，按照好中求快、‚三化‛并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民‚八个发展取向‛，始终坚持‚好‛字当头、‚快‛字为要，着力推动经济社会实现转型跨越；要围绕重点行动抓对接，把‚十大重点行动‛与‚两园四区‛结合起来，与‚12345‛发展思路结合起来，要按照‚区域化布局，标准化 生产‛的要求，全力培育开发XX小米、XX西甜瓜、优质苹果三大特色产业，围绕苹果、西甜瓜、小米这三个产业，着力打造‚三张名片‛，在规模、效益、品牌上下功夫、做文章。

三要在强化举措中推动跨越。要围绕‚一项重大使命‛、‚八个发展取向‛、‚十项重点行动‛的安排部署，立足全乡实际，强化发展举措，推动科学发展，促进转型跨越，加快富民强乡，着眼转变发展方式，在特色产业上谋求新突破、在招商引资上谋求新突破、在园区建设上谋求新突破、在落实措施上谋求新突破、在为民办实事上谋求新突破；着眼增强发展能力，着眼夯实发展基础，加快推进民生保障工程、各项社会事业、‚联村联户、为民富民‛行动，力争与全国全省同步进入全面小康。

四要在改革创新中强化保证。要始终坚持党要管党、从严治党，进一步完善党委中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，在学以致用中提升政策水平、推进跨越发展；要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，进一步深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制，不断激发干部队伍的生机与活力，切实增强工作的前瞻性、主动性和创造性，提高项目谋划和招商引资的能力、社会管理的能力和狠抓落实的能力，奋力推动各项工作争先进位、再上台阶；要不断深化‚创先争优‛、三级联创和‚抓典型、强示范、促提升‛活动，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面加强党的建设，为XX转型跨越发展提供坚强政治保证。五要在改进作风中凝心聚力。全乡上下要大兴密切联系群众之风、不断提高工作效能，牢固树立以人为本理念和人民至上观点，创新群众工作方式方法，着力增强做好群众工作的本领，畅通群众诉求渠道，以破釜沉舟的勇气，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，不断解放思想，创新工作理念、工作方法、工作机制，切实发挥各级党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面的积极因素，凝聚各方的智慧力量，形成推动XX发展的强大合力。

贯彻省第十二次党代会精神，真正地把精神实质贯彻到我乡的工作中去，就要做到以下四个结合：

一是要把学习贯彻省党代会精神与机关作风整顿活动结合起来。

学习省党代会精神，重在贯彻，目的在落实。全体乡村干部要以省党代会的胜利召开为契机，始终把学习贯彻会议精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位臵，通过认真学习，深化对全省重大决策重大意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和主要工作的认识，在实际工作过程中，勤勤恳恳工作，扎扎实实做事。按照‚五带头‛（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的基本要求，结合全区‚内强素质、外树形象、优质高效、争创一流‛机关作风整顿活动，增强宗旨意识、发展意识和服务意识，立足岗位，转变作风，突出实践，有所作为，在与群众接触的实际工 作中深化感情、焕发激情，改进行风、端正作风，密切党群干群关系，帮助农民致富增收，促进社会和谐稳定。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。

二是要把学习贯彻省党代会精神与创新全乡机制体制结合起来。

要通过学习贯彻会议精神，发挥好每位干部的主观能动性，促进各项工作顺利推进，就必须有严明的工作纪律和考核机制。在今后的工作中，我们要落实重点工作周汇报、旬督查、月评比、季考核，坚持说了算，定了干，雷厉风行抓落实，以目标管理考核结果评估工作，以工作实绩来评价班子、使用干部。做到责、权、利高度统一，管人与管事有机结合，使每一项工作有安排、有检查、有考评、有奖惩，充分调动全体乡村干部的积极性和主动性。要完善各项管理机制，我们年年都制定相关的规章制度，但从实际看，效果并不理想，有的没有执行到位，形同虚设，有的处罚过轻，引不起干部警觉。为此，在今后工作中，乡党委重点抓好科级干部和各村级班子的管理，其他干部按照业务分工由分管领导进行归口管理，对干部的年终考评，充分参考分管领导的意见。通过一系列措施的落实，加 强干部的教育管理，形成分级负责，层层抓落实的工作局面。前段时间，我们对《干部考核管理办法》，《村级重点工作考核奖惩办法》进行了重新修订，重新颁布了《干部考核管理补充办法》，可以说，考核内容更加细化，考核重点更加突出，考核目标更加具体，考核奖罚更加分明，那么，这些就需要我们广大乡村干部去执行，对照重点工作去落实。同时，要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，实行重点工作‚倒计时‛，挂牌督办，限期落实，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管、每个时段有进展的格局。乡重点工作考核组要加大督促检查、跟踪问效。对在工作攻坚阶段落实不力或拒不落实，无故脱岗溜岗的干部拿出处理意见，加重处罚，做到奖就奖到心动，罚就罚到心疼。这里，还要强调一下关于班子建设的问题，班子是否团结，是一个单位、一个部门有没有战斗力，有没有凝聚力的标志。个别班子在这方面做得不太好，搞内耗，闹不团结，使工作无法开展。那么要做到班子团结和谐，我认为就要有开阔的心胸，要能容人、容言、容事，作为每一位班子成员要以诚相待，凡事多商量、多沟通，在工作中不要掺杂私人感情，要能时时处处听取各种意见，要把心思和精力用在谋事上，不要放在谋人上。我相信，我们新一届村级班子今年在这方面一定会做的很好。

三是要把学习贯彻省党代会精神与“联村联户、为民富民”行动结合起来。

要通过学习贯彻会议精神，发挥好每位干部的主观能动性，开展好全省范围的‚联村联户、为民富民‛行动，‚落实‘联村联户、为民富民’行动，绝不能拍拍胸脯表决心、蜻蜓点水走过场，而是要踏踏实实地走下去，搞好调查分析。主要是看看农民到底缺什么？群众到底需要什么？我们能帮他们做什么？解决什么样的问题？把我们的优势与农民、农村的需要紧密结合起来，能解决的当场解决，解决不了的，带回来抓紧研究、抓紧解决‛。坚持‚输血‛与‚造血‛并重，‚扶贫‛与‚扶智‛结合，对贫困户既要送钱送物，又要扶持致富项目。在帮联过程中要避免农户养成‚等、靠、要‛的思想。引导困难群众坚持自力更生，不断推动自身发展。帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。我们全乡机关领导及干部、乡属各单位在帮联过程中要始终做到“六个抓在手上”，把宣传政策法规抓在手中；始终把反映社情民意抓在手中；始终把开展结对帮扶、为民办实事办好事抓在手中；始终把化解矛盾纠纷、维护社会稳定，促进社会和谐抓在手中；始终把加强基层组织建设抓在手中；始终把破解难题抓在手中。

四是要把学习贯彻省党代会精神与当前工作结合起来。今年是我乡目标任务空前的一年，也是发展压力超乎寻常的一年，区上给我们提出了新的工作任务，特别是在苹果、小米和西甜瓜产业上都提出了新的更高的要求，建立高品质的示范园区，创造特色的西甜瓜品牌，完成规模的小米生产基地，要完成这些工作任务，关键在于提高思想观念，增强争先意识。我们继续按照以项目建设为抓手，以特色产业为突破口，以改善民生为基础，以党的建设为保障，结合全乡‚两园四区‛（农业科技示范园、特色产业示范园，苹果生产主产区、劳动力资源聚集区、生态农业观光区、特色农产品加工区）总体目标，围绕‚一条主线‛（科学发展），紧扣‚两个关键‛（农业增效、农民增收），打造‚三张名片‛（优质苹果、XX甜瓜、XX小米），强化‚四项措施‛（目标管理、协调联动、考核奖惩、末位淘汰），实现‚五大突破‛（特色产业、园区建设、项目建设、民生保障、落实措施），抓落实、强管理、争位次、创一流，圆满完成既定的各项目标任务。我们亲身感受到周边乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围，他们拼劲足、势头猛，周边乡镇大发展，四门乡镇抓项目的工作力度都值得我们去学习、去借鉴。面对这样一个百舸争流的形势，我们唯有解放思想、转变观念、自我加压，自抬标尺，才不至于‚落伍‛和‚掉队‛。同时，要抢抓机遇，作为我们这样一个经济结构单

一、经济基础薄弱的乡镇，要想后来居上，率先发展，只有抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。解区长在调研时对我们的小米基地和西甜瓜种植提出了具体要求。因此，我们要抢抓这 一发展先机，快速反应，乘势而上，以经济结构调整为重点，打响经济转型的攻坚战，这样才能保持与其他乡镇的优势，保持经济实力的不断增强。要按照‚区域化布局，标准化生产‛的要求，全力培育开发XX小米、XX西甜瓜、优质苹果三大特色产业，围绕苹果、西甜瓜、小米这三个产业，在规模、效益、品牌上下功夫、做文章。当然，其它的重点工作也不能放松，要统筹兼顾，齐头并进。特别是李岭村的公墓地建设、XX易地扶贫搬迁及文化广场建设、庆丰、新兴的‚果薯型‛、‚果药型”示范园建设、街区四期排水、北大街开发和街区干一路建设项目等要高起点谋划、高标准实施。

同志们，我们要以这次省党代会精神为契机，以高瞻远瞩、审时度势的战略胸怀，以昂扬向上、迎难而上的雄心壮志，以求真务实、埋头苦干的工作作风，扎实做好我们的各项工作，为新一届区委、政府班子交一份满意答卷。