董书记点评及讲话稿

第一篇：董书记点评及讲话稿

董书记基层党建工作述职点评

总体上看，各村、居、企党总支、支部近年来高度重视党建工作，工作力度不断加大，既注重强化基础，又勇于创新，基层党建充满了活力，党建工作整体水平有了很大提高。总结工作客观实际，查找问题准确实在，工作目标明确具体。

一、工作扎实、措施得力。

各村党支部书记都能够以较高的政治责任感，履行抓基层党建具体责任人的职责，认真落实上级的各种决定、决议，完成各项工作。其中涌现出一批党建工作非常先进的党总支、党支部，其工作方法和经验值得大家借鉴。尤其是大薄荷寨村、北戴河村、集发公司都组织了本村本单位的党员到外地学习、参观，既让党员了解革命历史、开阔了眼界，又能使他们有了直观的受教育机会，收效显著；古城村党支部实行各项制度上墙制，并且将制度很好地落实到人头和行动中，使每个人分工明确，各负其责，责任到位，在每月3号的全体党员和村民代表的例会上，学习党章和有关文件和材料，并在大事项上做到公平、公正、公开表决和通过。

二、各支部书记能够认真学习政治理论和党的知识。以乔庄村、拨道洼村和蔡各庄村为例，村书记带领两委班子成员每季度组织全村党员上党课，在党课上与广大党员一起认真学习了党的十七大会议精神。乔庄村结合本村实际情况，广泛开展“我是共产党员”活动，充分地发挥了党员

1的先锋模范带头作用。这些措施使村书记自身素质和工作能力不断提高，全面推动了基层党建工作的稳步开展。

三、“三双”、“五双”活动切实落到了实处。

太平庄村、小薄荷寨村、谢李庄村以及杨各庄村党支部广泛开展的“三双”教育实践活动，使党员带头学宪法、学党章、守法律、守党规，起到了良好的模范带头作用。而集发公司、太瑞建材、阀门厂以及田野汽车公司这四个企业的党支部，在搞好生产的同时，更是通过学习，增强了全体党员和职工的党性意识和法律意识，为本企业基层党建工作的更好开展打下了坚实的理论基础。全镇各（总）支部也通过“三双”、“五双”的学习使自身面貌有了一定提高改善。

四、组织本村考察对象积极参加公开选拔入党积极分子考试。

2007年，大薄荷寨村、崔各庄村、杨各庄村和车站村在通过资格审查、统一笔试、考察测评等程序的入党积极分子后备人选的人数方面名列前茅，各村在公示期内都能积极工作，使发展党员工作更加透明化、规范化，受到了群众的一致好评。

五、新农村经济建设取得了一定成绩。

太平庄村、东坨头村和西坨头等村在党组织的带领下分别进行了修路、改水等工作，提高了村民生活水平。朱庄村能够积极组织村民参加镇政府、戴河党总支组织的各种农业

技术培训班，组织部分人员到外地参观学习好的种植管理经验，提高科技知识，巩固了本村种植经济结构的调整成果。尤其是苏庄村，依靠“集发绿色蔬菜”种植和销售这一品牌，有效地达到了提高村民产业增收的目的，同时结合本村具体情况，为更好地调整产业结构，大力推广温室返季油桃的栽培，增加了农民的收入。

六、举办丰富多彩的文化活动。

北戴河村始终坚持开展各类文体活动。节假日办晚会、新年组织村民大游园、参加趣味运动会、举办“迎奥运——冬季家庭长跑比赛”等项目。村民中心的图书室、微机室和文体活动室，全部免费开放，发挥各自所用，真正方便了村民学习、健身和娱乐，极大地丰富了村民的业余文化生活，同时也进一步提高了本村的知名度。车站社区排演的舞蹈、小品、快板、合唱等节目深受百姓喜爱，在老年登山比赛、亲子宝宝赛、乒乓球比赛中也都取得了喜人的成绩。

虽然各支部党建工作水平不断提高，取得了一定的成绩，但是客观分析，还存在着一些问题，主要有以下几个方面：

一是在发展党员上。甘各庄村2004至2008四年没有发展党员，个别党支部对提出入党申请的积极分子标准掌握还不够严格。二是在党员教育学习上。“三会一课”制度落实得不够好，有的支部学习制度还不健全，有的支部有制度，但不能按照制度定期组织党员学习。三是各种基础设施、设备不能得到充分利用。有的办公室无人坐班，党员活动室没有活动，电教设施在党员教育学习时闲臵，图书室不能对广大党员、群众开放，得不到利用。四是党建工作方式方法单

一。有些支部组织的活动内容单调，缺乏创新和有效的载体。五是部分村两委成员自身的致富能力和带领村民致富能力不高。使得本村集体经济的发展和村民人均收入增长比较缓慢。六是在个别村还存在班子成员之间不团结的问题。班子不团结直接影响了基层党组织的战斗力和凝聚力，小薄荷寨村虽然做了很多工作，但在个别班子成员的团结上还存在一定问题。七是大部分村的集体经济实力还很薄弱，为民办事的能力不高。八是非公有制企业党组织的覆盖面还不够全。尤其是企业党支部活动开展得不够多，内容比较单一。这些问题大家一定要高度重视，采取有力措施，加以解决。

各支部提出了下一步工作计划，我对此完全同意，希望在今后的工作中认真抓好落实。一是不断增加新鲜血液，把年轻有为、能力突出的优秀人才吸收到党组织中来，不断提高党员的文化程度，改善党员的年龄结构；二是加强“两室”的管理、丰富“两室”功能，狠抓党员教育培训，不断提高党员队伍的思想素质和业务素质，增强党员带头致富和带领群众致富的能力，确实发挥党员的作用；三是进一步探索、总结联村党总支的经验和做法，继续创新、推广基层组织设

臵模式，加强村级组织建设；四是继续深化“三双”“五双”活动，提高党员素质，增强党组织战斗力；五是把党建工作与经济社会发展联系在一起，谋划适应自身发展的项目，推动经济社会各项事业全面进步；六是认真总结经验，查找自身存在的不足，不断创新基层党建工作新思路、新方法，把基层党建工作提高一个新台阶。七是团结、团结、再团结。团结出战斗力、凝聚力，更出生产力。希望各村班子进一步加强团结，建出硬班子，带出好队伍。

第二篇：董书记心得

《董书记关于改进作风、优化环境、狠抓工作落实讲话》心得

谭志群

“十二五”时期是我市全面建成小康社会、让上饶人民过上宽裕安康生活的关键时期，实现“总量翻番、收入倍增、财政百亿、内陆崛起”的目标，必须深化大变革再干一场，加速大发展再创辉煌，又好又快地推进阜宁经济发展，再创一个黄金发展期。

市委董书记在全市„提升素质、改进作风、优化环境、推动发展‟主题教育动员大会上，要求全市上下特别是各级干部和机关工作人员切实转变不适应科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，着力提升市镇机关党员干部模范履职、服务发展的素质，全面锤炼亲民为民、雷厉风行的工作作风，努力打造优质高效、风清气正的发展环境，为深度推进大变革大发展，实现“十二五”良好开局提供有力的政治保证、组织保证和环境保证。

一、提高认识，把思想高度统一到市委的部署上来

局领导高度重视这次主题教育，多次召开会议进行研究部署，徐局长特地为此对全系统干部职工提出了五点要求：一要高度重视，认真学习，深刻领会市主题教育精神实质；二要将主题教育作为近期工作重点，科学合理安排好学习、教育活动；三要严格按照“四剖析、六排查”要求，做好剖析、排查工作，切实找准部门和个人存在的问题；四要狠抓整改落实，所有排查出的问题，必须坚决整改到位，确保活动结束时单位和个人都呈现出崭新面貌；五要一着不让，扎扎实实抓好当前工作，做到教育、工作两不误、两促进，以优异的工作实绩展示主题教育的实际成效。局机关下发文件、进行专题部署，并成立了主题教育领导小组。我们要深入学习领会相关文件和领导同志重要讲话精神，进一步提高对搞好主题教育重要性、必要性和紧迫性的认识，把思想高度统一到市委的部署要求上来。

二、加强学习，提高学习的自觉性

市委董书记的主题报告，分析存在的问题一针见血，击中要害，董书记指出很多同志在本职岗位上业务不精，长时间干不出成绩，这些问题不能说我们中心就没有，根源在哪里？我认为是对平时的学习抓的不够，作为一名党员干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人学识素质提升受到影响，部门的工作也难以推进。一个不注重学习的同志，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。我们要把开展主题教育与促进当前工作相结合，做到两不误两促进，以精神面貌振奋、工作作风务实、工作推进有力来检验活动的成效。作为全市直接服务群众、服务的部门，我们更要加强学习，而且要形成制度。我们要突出抓好三个方面：一是学习要全面，即学习时间、学习人员、学习内容要全，通过学习提高整体素质和业务能力。二是排查要深刻，要深入内心，触及灵魂。三是整改要有力。排查出的问题，必须全部整改到位。

第三篇：点评讲话稿

同志们： 今天到 xx、到 xx 来很高兴。全市创先争优活动已经开 展一段时间了，按照中央和省委创先争优活动领导小组的安 排部署，全市创先争优活动已经进入领导点评环节，所有联 系县（市、区）的市委领导，都要对各自所联系的单位党组 织和主要负责人，在这一次创先争优活动当中的工作情况要 进行点评，以促使创先争优活动开展得更好。根据市委安排，下面我就 xx 县和 xx 镇深入开展创先争 优活动情况做一个简要点评，说是点评，其实也是互相交流，主要目的就是为了扎实深入推进创先争优活动，确保活动取 得实效，达到“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群 众，加强基层组织”的目标。去年 6 月份以来，xx 县按照中央和省、市委的统一部 署，领导高度重视，周密安排部署，紧扣发展大局，突出实 践特色，创新活动方式，全县创先争优活动开局良好、顺利 推进、成效显著。我觉得 xx 创先争优活动做法和成效主要 体现在“五个坚持”上：一是坚持服务中心，在进位赶超中 一 坚持服务中心，创先争优。创先争优。将创先争优与加速 xx 进位赶超紧密结合、与破 解发展难题紧密结合，切实做到在服务发展大局中检验创先 争优活动，扎实开展了“创先争优、进位赶超”主题活动，把省市表彰奖励的 10 个方面 27 项工作列为创先争优活动的 重点，明确分管领导，强化工作考核，选派了 100 名机关后 备干部参与 18 个重点建设项目征地拆迁工作，有效激发了 党员干部在“决战两区、跨越发展”中创先争优。二是坚持 二是坚持 二是 分类指导，特色中创先争优。分类指导，在彰显 xx 特色中创先争优。针对不同类型单位、不同群体党员的特点，分类确定目标，提出不同要求，开展 了以创建“活力型”机关党组织，争当效能先锋；创建“富 民型”农村党组织，争当“双带”先锋；创建“和谐型”社 区党组织，争当服务先锋；创建“发展型” “两新”党组织，争当创业先锋为主要内容的“四创四争”活动，在不同领域 培育了一大批党组织和党员标杆，全县争创活动呈现出百花 争艳、各具特色的良好局面。三是坚持创新载体，在凝心聚 三 坚持创新载体，力中创先争优。，扎 力中创先争优。xx 能紧密结合实际，创新“自选动作” 实开展了创先争优“五个一”活动，即举办一次创先争优活 动专题演讲赛、举行一次 “红歌大家唱” 活动、开展一次 “承 诺履诺当先锋”主题实践活动、开展一次“好书荐读”活动 和表彰一批身边的优秀共产党员，营造了浓厚的活动氛围。在回应群众期待中创先争优。“三民” 在 四是坚持关注民生，坚持关注民生，在回应群众期待中创先争优。活动中，从 xx 实际出发，确定的“双万双千双百”的活动 载体（即：下派一万名党员干部，建立一万个帮扶对子；认 领一千个留守儿童，建立一千个平安共同体；提升一百个基 层党组织，打造一百个新农村示范点），逐村逐户开展村情 民情调查。在全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”动 员会后，迅速行动，周密部署，扎实开展了“六个一”活动（进行一次xx届五中全会精神大宣讲、开展一次民情民意 大调查、解决一批群众迫切需要解决的大问题、推进一批矛 盾纠纷和信访积案的大化解、开展一次安全和治安隐患的大 整治、提升一批基层党组织的战斗力），及时将“三民”活 动引向深入。对各单位征求的意见建议进行了梳理汇总，给 相关部门下达了转告函和督办函，确保了件件有着落、事事 有回音。五是坚持强基固本，在强化基层组织中创先争优。五 坚持强基固本，在强化基层组织中创先争优。xx 县以创先争优为契机，扎实做好抓基层、打基础、利长 远之事，全面推进了以基层典型示范体系、党组织互助共建 体系、党员管理服务体系、党内民主制度保障体系、党建工 作责任落实体系主要内容的党建工作“五大体系”建设，促 进了基层党建系统化、制度化、科学化。xx 镇在去年的学习实践科学发展观活动中取得了丰硕 的成果，作为全市唯一应邀参加中央巡回指导组在江西召开 座谈会的乡镇，活动的经验做法得到了省、市委的充分肯定 和高度评价。我感觉 xx 镇前一段创先争优活动开局良好，基础扎实，程序规范，工作实在，符合中央、省、市的要求。主要有以下五个方面的特点：一是部署早。县委召开动员会 一是部署早。一是部署早 后，镇党委迅速行动，镇、村两级都及时召开了动员会，制 定了可操作性强的实施方案，设立了领导机构和工作机构，党委书记担任领导小组组长，落实了领导分工，建立健全了 一系列相关的工作制度。二是主题明。镇党委、政府为配合 二是主题明。二是主题明 全县做大做强“狗牯脑”品牌，最终确定了“创先争优，茶 叶富民”这个活动主题，并且还制定具体的活动目标：即到 2012 年，实现 80%以上的村干部、党员和农户都有一块 10 亩以上的茶园，或建立一个 2 亩以上的苗木良种繁育基地，或每年销售 1 吨以上茶叶，或在县以上城市开设茶叶销售门 市部，或加入茶叶专业合作社。三是措施实。为确保活动取 三是措施实。三是措施实 得实效，镇党委建立了党委、政府班子成员深入联系点和定 期督查等制度，采取现场交流会、工作推进会等多种方式，扎实推进活动深入开展。围绕“创先争优，茶叶富民”这个 主题，创造性地开展了“领跑茶叶产业，争做致富标兵”主 题实践活动，通过评选“十佳经理型村干部”“二十佳能人、型党员”“三十佳产业型农户”活动，引导广大党员、村干、部、农户在茶叶的种植、制作、销售等各个环节上切磋、竞 技，形成了浓厚的茶叶富民氛围。四是结合紧。没有就活动 四是结合紧。四是结合紧 而开展活动，而是把创先争优活动、“三民”活动与推进科 学发展，与构建和谐社会，与服务人民群众，与加强基层组 织紧密地结合起来，重点非常突出。镇党委、政府建立健全 了为民办实事村级目标管理考核制度，完善了为民办实事月 督查、季通报制度。镇党委把今年定位为“村级活动场所建 设提升年” 全面推进村级活动场所建设。，针对村组干部 “稳 定难”、缺乏责任心的问题，出台了关于加强村民小组长队 伍建设的意见，健全村民小组长的选拔、激励和培养机制，有效地激发了村组干部的工作积极性。五是效果显。由于采 五是效果显。五是效果显 取了一系列有力的推进措施，尤其是在承诺方面，采取了调 研“问诺”—科学“定诺”—公开“亮诺”—民主“评诺” “四步法”，兑现党组织和党员向群众作出的承诺。活动效 果已经初步显现，全镇上下思想统一到干事业、促发展上来，民生工程扎实推进，经济社会发展协调科学发展。不足的方面，我也说一说。开展创先争优活动以来，尽 管取得了很大的成绩，取得了很好的效果，但是也还存在几 个方面的问题，这些问题不光是 xx 县、xx 镇存在，其他县（市、区）也同样存在，主要表现在：一是发展不平衡。一 一是发展不平衡。些单位创先争优活动没有明确细化阶段工作要求和具体环 节任务，有些乡镇和单位对到底怎么开展、如何有效开展创 先争优活动有点把握不准，缺少经验，缺乏创造性，载体不 多，形式不够多样，特别是一些流动党员、无职党员，没有 全部参加到这个活动中来。尤其是流动党员在外面打工、经 商，包括一些无职党员在这个活动中没有把主要精力投入进 来。二是特色不够多。示范作用还不够明显，尤其表现在破 二 特色不够多。解发展难题，推进项目建设方面，办法不多，能力不强，效 果不佳。三是宣传还要进一步加强。我们虽然做了很多工作，三是宣传还要进一步加强。取得很多成效，也进行了一些宣传，但在全国、全省有影响、有分量的稿件还不多等等。这些问题务必要引起大家的高度 重视，在今后的工作中加以解决。上面这是对 xx 县和 xx 镇前段活动开展情况简单点评，当然这个点评也不一定很准确，也不一定很客观，仅仅是根 据你们汇报的情况和我平时了解的一些情况作这么一个点 评。创先争优活动对我们党组织、共产党员来说实际上是一 个永恒的主题，在后续工作当中，我希望 xx 镇党委好好地 进行研究，从四个方面来下功夫。第一，认识要再提高。第一，认识要再提高。前段时期，中组部的李源潮部长 在辽宁调研的时候就指出： “各级党组织要按照xx总书记 记关于党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的 要求，广泛的推广、普及先进典型经验，调动和激发基层党 组织和党员的积极性，全面深入的推进创先争优活动。”所 以我们要进一步的再动员、再发动，来提高认识。可以讲为 什么要开展创先争优活动，这不仅仅是一个活动，这是关系 到我们党执政地位，关系到人民群众是否拥护我们继续执 政，要上升到这个高度来认识这个活动。党的xx届四中全 会《决定》里面就说了，过去的先进不代表现在的先进，过 去的拥有不代表将来的拥有，这在我们党过去的文件当中，包括我们党的《决定》当中，从来没有这样提过，也就是说 我们共产党发展到今天，可以讲人民群众也好，我们的社会 也好，对我们执政党、我们共产党，提出了新的更高的要求，不能把这个活动的开展当作一般的活动来对待，来看待，一 定要上升到更高的层面来认识。第二，目标要再明确。中央提出四句话 “推动科学发展，第二，目标要再明确。促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”，这个目标，我们大家都能背出来，那么，就我们 xx 镇而言，我们的目 标应该就是四句话：一是组织要创先进。就是我们 xx 镇党 一是组织要创先进。一是组织要创先进 委，包括我们所有的基层党组织要争当先进，要通过组织创 先进来使我们的党组织发挥坚强堡垒作用，党组织建设的各 项制度不断的健全和完善。二是党员要争优秀。党员要充分 二是党员要争优秀。二是党员要争优秀 发挥先锋模范作用，要通过不断的学习、再学习，来提高我 们党员的政治和文化素养。通过党员的争优秀，使党员自觉 地遵守国家的法律法规、各项制度，做遵纪守法的模范。现 在我们是不是所有的党员能够做到这一点，这个可能还要打 一个问号。我们有的党员作用发挥得好，有的党员跟普通的 老百姓没有什么区别。三是地方要发展。我们 xx 镇的经济、三是地方要发展。三是地方要发展 社会等各个方面要有一个大的发展，而且要科学发展。xx 镇党委提出“创先争优、茶叶富民”的这样一个口号，我觉 得非常好。但是，我们怎么样去落实，朝着这样一个目标，一步一步去实现，需要我们 xx 镇党委、政府很好地去研究。四是让群众得实惠。四是让群众得实惠。我们党的组织和党员要关心群众，多为 实惠 群众办好事、实事，进一步凝聚人心。李世民说过这样一句 话： “水可载舟，亦可履舟”，说的就是这样一个道理。我们 共产党能够有今天这样一个局面，能够打败国民党建设新中 国，依靠的就是人民群众。在我们困难的时候，要依靠群众，在我们好的时候，更不能忘记群众。所以我们执政党能不能 得到人民的拥护，就要看我们能不能全心全意为人民服务。这也是共产党人需要思考的问题。第三，结合要再紧密。第三，结合要再紧密。作为基层党组织，必须要把上级 的要求与 xx 镇的实际结合起来，要做到两个方面的结合，一是与单位中心工作结合起来，二是与党员本职工作结合起 来。我们党组织要求确保先进性，我们的党员在自己的岗位 上要做到与众不同，领先于人，体现先进性，我们的活动才 能取得实效。第四，参与要再广泛。第四，参与要再广泛。开展创先争优活动不仅仅是党组 织和党员的事情，要拓展到全民参与，我们要走群众路线，坚持从群众中来到群众中去，坚持开门搞活动，必须要得到 人民群众的参与、拥护和支持。要注意发挥好非党同志的作 用，要组织他们定期地对创先争优开展情况进行评议，对党 员承诺的事项和完成的情况进行检查和评议，请他们参与创 先争优活动相关的监督，只有把我们的承诺置于群众的监督 之下，才能激发我们的热情，激发我们的动力。自己说一千 道一万个好，最终还是要群众的认可。要通过我们党组织的 创先争优活动来推动我们团组织、妇联组织、工会组织也来 争先进、当优秀，以党建带工建、带妇建、带团建，把所有 的基层组织作用发挥好，从而推动地方经济和社会的加速发 展，保持永远领先的强大活力。我们国家要实现中华民族的 伟大复兴，要凝聚社会方方面面的力量才能实现这个目标。这个活动还有很长的时间，xx 镇是我联系点，我今后 也要多来，跟大家一起把活动扎扎实实抓出成效。谢谢大家！

第四篇：2011董书记讲话草稿范文

在全区平安建设暨政法、信访稳定

工作会议上的讲话

（声明：此稿系草稿，与会上领导讲话有出入，不作为最终

正式版本印发）

董 立 武（2011年3月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市政法和信访工作会议和区委三届六次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议、全区对外开放工作会议精神，认真总结我区平安建设、政法及信访稳定工作，深入分析面临的形势，安排部署2011年的工作，进一步统一思想、坚定信心、开拓进取，为促进全区经济社会平稳健康发展、维护社会和谐稳定、加快魅力浉河、美丽茶乡建设提供坚强政法及稳定保障。这次全区平安建设、政法及信访稳定工作会议，区委高度重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，进行了认真研究，提出了明确要求。霍书记、邵区长等领导亲临会议，霍书记还要作重要讲话。现在，我讲三个方面的意见。

一、回首“十一五”，我们励精图治，奋发有为，硕果 累累

“十一五”期间，我区平安建设、政法及信访稳定工作

形势一度十分严峻，甚至受到省里黄牌警告，经历了从落后到先进，从被动到主动。面对日益严峻的工作形势和日趋繁重的工作任务，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，变压力为动力，迎难而上，奋勇拼搏，取得了一系列辉煌成绩。尤其是2010年，全区平安建设、政法及信访稳定工作硕果累累，喜获全面丰收。区检察院法警大队被高检院授予“全国编队管理示范大队”，成为我省5个受高检院表彰的先进单位之一；检察宣传工作被高检院评为“先进单位’。湖东办事处人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。区法院夏其伦同志荣获第三届“全国百姓金口碑功勋新闻人物”称号。全区一级机构共获得八项省级表彰，其中：我区被评为“全省社会矛盾化解百日竞赛活动先进单位”、“全省信访稳定工作先进县区”、“全省综治基层基础工作先进区”、“全省重大社会矛盾化解攻坚先进单位”；区法院被省高院表彰为“全省优秀法院”，是全市唯一获此殊荣的法院；区检察院成功再创“省级文明单位”； 区公安分局被表彰为“全省优秀公安局”和“公安执法示范单位”。游河乡等6个单位被市委、市政府表彰为平安建设先进单位；五星办事处等12个乡（镇、办事处）荣获全市“四无乡镇”称号。96人次获省市以上表彰或立功，其中两人被市委、市政府荣记个人二等功，三人被市委、市政府荣记个人三等功。全区已累计创建无邪教乡镇14个，无邪教社区209个，分别占全区总数的88%和96%。

2010年，全区平安建设、政法及信访稳定各项工作取

得了优异成绩，主要体现在:

（一）服务经济发展实现新突破。全区政法各部门紧紧围绕经济建设这个中心，积极应对经济形势变化，强化司法服务保障作用，全力为全区经济平稳较快发展保驾护航。区法院全面加强审判和执行工作，积极促进社会和谐和经济发展，全年共受理各类案件2421件，审、执结案2246件，结案率为92.7%；区检察院全年共批准逮捕233件357人，提起公诉315件507人；区公安机关共立刑事案件3068起，破获1457起；全区司法行政机关作用得到进一步发挥，全年共办理各类案件536 件，为当事人挽回经济损失420万元。全区政法机关还积极参与、协调解决和成功处置经济发展和城市建设中遇到的矛盾问题，圆满完成了各项任务。

（二）矛盾化解工作取得新成效。着力健全排查网络，完善调解体系，积极畅通信访渠道，从源头上避免和减少不稳定问题的发生，形成了党委政府领导、政法综治部门牵头、成员单位参与的大调解工作体系，有效加大了社会矛盾化解力度。全区共排查各类矛盾纠纷1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民转刑3起，防止集体上访17起，取得了良好的社会效果，以实际行动维护了群众利益，赢得了群众认同和支持。

（三）社会管理能力得到新提升。确立了以“旅管业管理”为主导的流动人口管理机制，实现了流动人口无缝隙管理；全区16个基层司法所实现了与全国、全省、全市刑释

解教电子管理系统资源共享，逐人落实了帮教、管控措施，有力维护了社会秩序；建立了“五位一体”的小区服务模式，深受小区居民的好评；加强了对网络虚拟社会的管理服务，转变了其管理薄弱、服务缺乏、治安问题较为突出的状况。同时，大力开展了学校、幼儿园及周边环境专项治理活动，确保了师生人身财产安全，净化了教育教学环境，取得了良好的社会效果。

（四）公正廉洁执法水平得到新提高。深化社会主义法治理念教育，结合创先争优活动，积极开展了“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育和执法大培训活动，政法干警业务能力和执法水平得到有效提升。大力弘扬“五种精神”，着力提升“五种能力”，通过严格教育、严格管理、严格训练，树立了政法干警良好形象，坚持以案件评查活动为契机，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，积极推进“阳光司法”，主动接受群众监督，确保了司法公正和社会和谐，解决了一批执法环节中存在的违法违纪问题。

（五）基层基础工作再创新佳绩。调整充实了16个乡镇办事处副科级综治专职副主任，为平安浉河创建提供了坚强的人才保障和智力支持；区财政在十分困难的情况下，投入565万余元用于平安建设，各乡镇办事处综治工作中心达到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，乡镇办事处建立了“五联”综治工作中心，村（居、社区）建立了“五位一体”综治办；创新了考核办法，加大了督查力度，有力促进了全区平安建设工作均衡、深入开展。全区综治基层基础

工作形成了“有组织管理、有网络抓事、有机制理事、有人员干事、有经费办事”的良好局面。通过坚持不懈地开展群众工作基层基础建设活动，全区各乡（镇、办事处）各部门信访工作进一步规范，工作力量进一步加强，基层预防和化解矛盾纠纷的能力进一步提高。2010年，我区荣获“全省综治基层基础工作先进区”光荣称号。

（六）政法宣传工作开创新局面。与浉河电视台通力合作，播出了一批富有亲和力、感染力和影响力的新闻稿件和图文信息；2010年11月23日，河南电视台法制频道对我区矛盾化解工作进行了长达15分钟的专题报道；农村乡镇办事处充分发挥“平安互助网”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民权等城区办事处利用商场等窗口行业的LED大屏幕进行滚动宣传。通过正面宣传和积极引导，为全区政法各项工作顺利开展营造了良好的社会环境。

（七）防控体系建设实现新跨越。积极探索“单位+联通”、“人防+技防+保险”、“公安110+治安巡防队+安联公司”、“平安互助网”和“平安校园网”等治安防控及管理服务新模式。实行了“政府组建、综治监管、公安指导、科技监控、企业化管理、社会化服务”创新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市综治委的通报表扬。在全区48所学校设立警务室，建立了安全保卫制度，安装视频监控探头201个，实现了“四个一定有”，受到了省市检查组的肯定和表扬。目前，全区累计安装视频监控探头4993个，“平安互助网”入户率达97%，农村行政村技防覆盖率100%。

（八）严打整治斗争取得新进展。2010年，全区新发命案10起，破10起，破案率100%，并侦破命案积案2起，协破外地命案1起。打掉恶势力团伙3个，抓获并一审判决16人，并办结公安部、省厅督办涉黑线索各1件。受理“两抢一盗”案件2531起，同比下降8.8%；破获381起，同比下降50.3%；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起诉92人。对省挂牌警示的1个和市拟挂牌的9个社区治安重点地区，严格落实“一个领导、一支队伍、一套方案、一包到底”的工作模式进驻治理，形成了各警种、各单位齐抓共管、合力共治的整体工作格局，达到了“整治一点、巩固一个、辐射一片、稳定一方”的社会效果。

（九）反邪教工作取得新实效。继续抓好警示教育、深挖打击、防范控制等工作，连续十年实现了“三零”目标和“四个不发生”。坚持对邪教分子重拳出击，坚决打击。2010年，我区政法机关对2名顽固不化、有现实危害的法轮功分子进行了打击处理，分别被判处3年和4年零6个月的有期徒刑。继续实施“关爱工程”和“社会回归工程”，先后为2名已转化人员办理了低保，安置1个再就业，解决2人养老问题。经过全力攻坚，2名法轮功痴迷人员得到转化。

（十）信访稳定工作再上新台阶。区处级领导干部全年接访190次，接待上访群众527批2894人次；科级领导干部接访2100余人次，接待上访群众2160批3000余人次，大部分接待的信访问题都得到了较好地解决。认真开展信访

积案“百日攻坚”活动。各级各部门及时排查、梳理、筛选重点信访案件，通过领导包案、案件会商、挂牌督办、帮扶救助和建立特殊疑难信访问题专项资金等多项措施，集中化解了一大批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。去年，中央、省、市第一批21万元解决特殊疑难信访问题专项资金拨付到我区后，我区财政配套14万元，推动解决特殊疑难信访问题12 起，息诉息访率100%，最大限度地减少了信访存量。吴家店镇一个长达近20年上访老户，通过使用特殊疑难信访问题专项资金帮扶救助，去年5月终于息诉罢访。目前，上级第二批51万元解决特殊疑难信访问题专项资金已到位，区财政配套34万元，区委群工部对排查出来的30多起疑难案件逐案予以解决。全区继续保持良好的信访秩序，没有发生大规模群体性信访问题，无赴京省集体访、非正常上访登记，尤其在全国“两会”、上海世博会和广州亚运会等重要节会期间没有发生来自浉河区的干扰，为维护浉河区的形象做出了重要贡献。

总的来看，过去的五年，是全区平安建设、政法及信访稳定工作全面加强、加压奋进、取得巨大进步的五年；是开拓创新、突破难点、取得丰富经验的五年。虽然平安建设、政法及信访稳定工作以及队伍建设中还存在一些不足和问题，但取得的成绩是显著的，队伍的主流是好的。取得这些成绩，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是平安

建设、政法及信访战线奋力拼搏、辛勤工作的结果，是广大群众和社会各界积极参与、共同努力的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向广大政法干警、武警官兵，向关心支持平安建设、政法及信访稳定工作、为维护社会和谐稳定做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!回顾近年来的工作实践，对做好新形势下的平安建设、政法及信访稳定工作，我们深刻体会到：一是必须坚持党的绝对领导，强化责任落实，努力构建平安建设、政法及信访稳定工作大格局；二是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，充分发挥平安建设、政法及信访稳定工作在改革发展稳定中的职能作用；三是必须坚持群众至上的理念，用群众工作统揽平安建设、政法及信访稳定工作，怀着对人民群众的深厚感情做好平安建设、政法及信访稳定工作；四是必须坚持以“事要解决”为核心，着力解决好关系群众切身利益的民生问题，切实维护群众合法权益；五是必须坚持与时俱进、开拓创新，探索完善体制机制，推动平安建设、政法及信访稳定工作科学发展。对此，我们要在今后的工作中继续坚持和发扬并用于指导新的实践，推动我区平安建设、政法及信访稳定工作不断开创新局面。

二、面对依然严峻复杂形势，我们审时度势，运筹帷幄，加压奋进

当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以

预见和难以预见的风险挑战。政法及信访部门维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重，必须对面临的形势有清醒的认识。

一是从政治领域看，在党的坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越宽，人民民主专政的政权日益巩固。但是，国际敌对势力出于意识形态偏见和自身利益需要，千方百计对我实施西化、分化战略，千方百计对我进行思想文化渗透，千方百计遏制我发展、破坏我稳定。可以预见，我们与国际敌对势力在价值观念、意识形态、社会制度、发展道路方面的较量将是长期的，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。维护政治安全尤其是政权安全是政法机关的首要任务。

二是从经济领域看，改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济实力、综合国力大幅提升。同时，我国经济发展还面临不少长期积累的深层次矛盾和问题，在经济发展和改革开放进程中还会引发和产生一些新的矛盾和问题，如果应对不妥，经济问题就可能演变为社会问题，影响社会稳定。依法调处经济纠纷、维护市场经济秩序、保卫国家经济安全是政法机关肩负的重要责任。

三是从社会领域看，以保障和改善民生为重点的社会建设加快推进，经济建设与社会建设的协调性逐步增强，社会管理和服务水平不断提高。但是，随着人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众对利益

受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。化解社会矛盾、创新社会管理、惩治违法犯罪、维护治安秩序和社会稳定是政法机关十分艰巨繁重的任务。

四是从浉河发展实际看，随着建设中原经济区战略的实施，浉河将同全省一样，面临加快发展的好形式。但是，由于我区属于革命老区，经济基础薄弱，在发展历史上，曾经积累了许多老矛盾，短期内难以彻底解决；在今后发展中，必然会出现许多新问题，影响社会和谐稳定。同时，因我区交通便利、劳务输出多、人员流动大，境外敌对势力对我区的渗透破坏力度继续加大，“法轮功”等邪教组织仍在从事违法犯罪活动，宗教非法活动仍时有发生，敌对势力、敌对分子还企图插手利用热点问题，借机扩大事态，破坏社会稳定。维护浉河平安和谐、助推浉河“四区”建设是政法机关最直接、最现实的任务。

五是从平安建设及政法工作实际看，经过多年探索实践，各级政法机关及信访部门自身建设不断加强，维护社会和谐稳定的能力有了新的提高。同时，政法及信访工作还存在不少问题：在思想观念上，还不能完全适应新形势新任务的要求，视野还不够开阔。在思路方法上，还不能完全适应经济社会发展的需要，加强社会管理及维护信访稳定的措施手段还需要进一步改进。在公正执法上，执法办案质量和效率不高在不少政法机关还不同程度地存在，涉法涉诉信访问题仍然比较突出。如何更好地适应国际国内形势的新变化，适应经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是政法机关面临的重大考验。

六是从信访形势看，2010年，区、乡两级信访部门立案办理群众信访事项达到 2000件。特别是发生到市集体上访达到 58批1033人，到市个访 529次 989人，上访量继续排在八县两区第一位。而且各类信访问题呈现出历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与权益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织等明显特征，产生原因复杂，化解难度增大。

三、展望“十二五”，我们信心百倍，更加给力，再创辉煌

2011年是实施“十二五”规划的第一年，政法及信访战线全力推动科学发展、确保社会大局和谐，任务艰巨，使命光荣。根据全国、全省、全市政法及信访工作会议精神和政法及信访工作面临的新形势新任务，结合我区实际，2011年全区政法及工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化平安浉河建设为载体，以深入推进三项重点工作和“四家”工作法为着力点，以加强政法机关及信访部门党的建设为保证，全力维护社会稳定，全面推动政法及信访工作发展进步，为建设魅力浉河、美丽茶乡创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环

境。各地各部门要按照以上总体要求，结合自身实际，认真研究制定具体的工作方案、工作措施，抓好贯彻落实。

（一）突出重点，进一步深化三项重点工作及“四家”工作法

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法是中央对新形势下维护稳定工作规律性的深刻认识和科学把握，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略部署。各级政法机关一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，不断深化对深入推进三项重点工作重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。

1、强化源头预防、标本兼治，提升社会矛盾化解水平。按照 “抓源头、清积案、建机制、强基层”的工作要求，深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。一是坚持以人为本、关注维护民生权益。要把发展的成果更多地投向和落实到保障改善民生上，尊重和维护好群众的合法权益，切实维护社会公平正义。二是坚持调解优先、健全“大调解”机制。要多领域、宽层次地构建完善“大调解”机制，继续推行“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制，切实做到有人群就有调解组织，有矛盾就有调解工作，确保对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。三是坚持事要解决、减控“增量”和“存量”。坚持“四家工作法”，加强对涉法涉诉案件、执行积案、信访突出问题等各类疑难复杂问题的攻坚突破，继续实行领导包案，进一步明确责任，开展跟踪督办、联合督办和挂牌督办，切实解决和消除一批重大不稳定因素。四是坚持依法妥善、提升重大矛盾纠纷处置能力。要进一步健全对重大矛盾纠纷的预知预警预防机制，及时捕捉并上报重要信息，完善应急处置工作预案和机制，确保一旦发生群体性事件，第一事件处置好第一现场，坚决防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。五是深入开展领导干部接访，进一步畅通信访渠道。领导干部接访是中央关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。今年年初，国务院总理温家宝同志在百忙之中，挤出时间，亲自到国家信访局接待信访群众，这是建国以来，国务院总理首次与信访群众面对面地交流谈心。省委书记卢展工同志连续两年都在腊月二十九接待信访群众、慰问信访干部，国家和省委的主要领导同志带头接待信访群众代表着一种信号，旨在推动建立领导干部接待信访群众的长效机制。为了做好这项工作，今年区里将着重抓好两个层面的工作。区级层面，突出抓好领导干部接访。继续深化党政领导干部接访机制，强化接访领导的责任，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，促使各级领导干部亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自组织研究解决方案，做到一竿子插到底，直至“案结事了”。乡镇层面，突出抓好“三调联动”。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，增强解决信访问题的工作合力，最大限度地

把信访群众吸附在当地。

2、强化体制机制改革创新，提升社会管理水平。要认真梳理排查当前社会管理工作中的“盲区”和“弱点”，统筹社会资源，创新工作思路，提升管理水平，形成长效机制。一是要加强社会责任体系建设。要严格落实“谁主管谁负责”的原则，并鼓励和推动各类社会主体切实履行和承担社会责任，参与社会管理工作，共建和谐稳定社会。二是要加强流动人口的服务管理。积极推行“一证通”制度、“一站式”服务和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。三是要加强特殊人群的帮教管理。全面落实预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，严格落实管控责任。四是要加强网络虚拟社会的建设管理。要坚持建设与管理并重、规范与繁荣并举，切实防止网上非法活动向现实社会发展，防止网上炒作对社会稳定大局的消极影响。五是要加强“两新”组织的服务管理。着力引导他们在国家法律允许的范围内开展活动，严防境内外社会组织打着“维权”幌子从事非法活动。

3、强化执法能力和公信力建设，提升公正廉洁执法水平。坚持公正廉洁执法，是政法工作的生命线。一是以执法能力提升保证公正廉洁执法。要紧紧抓住提升执法公信力这个根本，大力加强对政法干警的执法大培训、岗位大练兵，深化对干警职业道德的教育和培养，切实提高政法队伍公正执法能力、服务群众能力和社会管理能力，树立严格、公正、文明的执法形象，赢得人民群众的满意和支持。二是以制度

建设保证公正廉洁执法。要紧紧抓住人民群众意见较大的执法问题，细化执法标准，强化执法管理，规范执法行为，健全案例指导、案件评查、执法质量考评、规范自由裁量权等制度，确保干警依法履职，按章办事。三是以严格监督保证公正廉洁执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进司法公开，自觉接受社会各界监督。四是以从严治警保证公正廉洁执法。要严格执行从严治警的各项规定，健全执法过错追究制度，严肃查处违法乱纪案件，确保政法队伍的纯洁性和先进性。

4、大力推动四家工作法”，进一步推动信访机制创新。以推行实践“四家工作法”为抓手，积极探索建立党委和政府主导的维护群众权益机制。一是抓宣传。充分利用门户网站、新闻媒体等信息平台，深入宣传“四家工作法”的成功实践，为学习实践“四家工作法”营造良好的舆论氛围。二是抓引领。充分发挥领导干部的示范作用，带动全区各级领导干部自觉学习实践“四家工作法”，以“四家工作法”指导全区信访工作的科学发展。三是抓制度。结合全区信访工作实际，制定出台《关于大力推行“四家工作法”进一步加强用群众工作统揽信访工作的意见》，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，全面加强信访工作的制度化、规范化建设。四是抓深化。把推行“四家工作法”与解决信访事项相结合，与创先争优活动相结合，与加强信访部门综合协调职能相结合，使“四家工作法”成为

做好新形势下群众工作，化解新时期人民内部矛盾的基本方法，以此更好地推动提升全区信访工作整体水平。

（二）统筹兼顾，进一步扩大巩固平安创建及信访工作成果

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护稳定是各级党委政府首要的政治责任。各地各部门要牢固树立“经济发展是大局，平安稳定也是大局；经济发展是政绩，平安稳定也是政绩”的观念，既要抓好发展这个第一要务，也要切实担负起维护稳定这个第一责任。

1、科学谋划，筑牢社会政治稳定基石。一是要充分发挥党和政府主导的维权机制的作用，有效防止各种敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造骚乱，有效防止非法宗教势力对广大农村地区的渗透。二是要充分发挥情报信息的先导作用，及时获取敌对势力、恐怖组织和各种邪教活动的内幕性、行动性、预警性信息，坚决粉碎境内外敌对势力进行渗透捣乱破坏的图谋。三是加强反恐力量建设，加强维护国家安全的基础建设和基础工作，切实改进新形势下群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号插手利用人民内部矛盾的，要及时发现、坚决制止。四是要认真研究法轮功违法犯罪活动的特点和规律，坚持“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，按照“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的方针，努力做好对“法轮功”等邪教组织的打压管控工作。对重点人，要坚持属地负责、专群结合的原则，按照“一人一策”的要求，加强教育转化、管理控制，决不让其形成组织、形成气候。

2、建章立制，推动平安创建深入开展。平安建设是维护社会稳定、构建和谐社会的有力抓手和有效载体。一是要制定好规划。各地各部门要从全区工作大局出发，结合制定“十二五”规划，将本地本部门平安建设工作，纳入经济社会发展全局，抓好落实。二是要加强组织领导，进一步健全齐抓共管的工作机制。要把平安建设作为党政“一把手”工程，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，把平安建设纳入党委政府目标管理，认真落实主管领导、有关职能部门的责任。三是要大力推进基层平安创建。深入开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安校园”等形式多样的平安创建活动，把平安建设的各项措施落到实处。四是要加强对平安建设工作的检查考核，进一步健全考评体系，把平安建设主要工作转化为具体项目，实行项目建设责任制，严格目标考核。

3、打防结合，维护社会大局和谐安定。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击和整治力度。一是要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等的打击力度。坚决遏制严重刑事犯罪。二是要加强公共娱乐场所治安管理，严厉查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强消防、交通安全管理工作，严防各类灾害事故发生。三是要深入推进社会治安重点地区综合治理。以城中村、城乡结合部为重点，处理好整治与发展、管理与服务的

关系，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。四是要深化技防体系建设，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，提高对社会治安局势的控制力。五是要进一步加强专职巡防队建设，配齐配强人员，广泛推行物业安全管理，积极探索新形势下群防群治工作的新模式。六是要把保护人民生命安全放在第一位，严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，坚决遏制重特大事故的发生。

4、集中化解信访积案，进一步推动“事要解决”。信访积案是制约信访工作效能提升的一个“瓶颈”，也是今年中央联席会议着重推动的三项重点工作之一。近几年，我们通过持续开展集中处理信访历史遗留问题、重信重访专项治理、信访积案化解、领导干部包案处理信访积案百日攻坚等活动，全区信访存量大幅度减少，但是上访老户、信大户依然是我们工作的难点。今年我们要按照中央和省、市的要求，继续打好“化解信访积案攻坚战”，从3月份开始，集中开展上访老户、信大户息访息诉活动，力争全区有条件解决的都能得到妥善化解，基本实现信访积案清仓见底。一是落实解决特殊疑难信访问题专项救助资金制度，建立信访专项资金管理使用长效机制，发挥专项资金的最大效益，有效化解一批特殊疑难信访问题。二是建立并逐步完善解决复杂疑难信访问题会审会商和评议化解、信访事项三级终结等制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题解决。三是进一步加大督查督办工作力度，切实加大对信访突出问题的督查督办，确保案结事了、息诉罢访，努力实现“群众满意”。四是强化首办责任，真正把信访问题解决在首办环节，切实做到“五个防止”：防止来信演变成来访，防止初访演变成重复访，防止个访演变成集体访，防止基层访演变成越级访，防止一般性信访问题演变成信访积案。

5、心系群众，夯实平安建设、政法及信访稳定工作群众基础。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警既是执法司法工作者，也是群众工作者。各级政法机关要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，不断完善新形势下专群结合、群防群治的新机制，把政法工作建立在坚实的群众基础之上。一是要增进对人民群众的深厚感情，坚持“四家工作法”，坚持群众满意的根本标准，提高做群众工作的实际能力，认真解决群众的困难和问题。二是要认真总结“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、回访信访当事人等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。三是对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。四是要健全关心群众生产生活的长效机制，继续开展公开承诺为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让人

民群众得到更多实实在在的利益，更好地共享改革发展成果。

（三）强化教育，进一步抓好平安建设、政法及信访队伍建设

抓好平安建设、政法及信访队伍建设，既是平安建设、政法及信访工作的永恒主题，也是做好平安建设、政法及信访工作的根本保证。各级党委和政法机关要切实把平安建设、政法及信访队伍建设放在心上、抓在手上，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，着力解决在理想信念、宗旨意识、规范执法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的平安建设、政法及信访队伍，推动队伍建设上水平上台阶。

一要切实抓好教育实践活动。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支过硬的政法队伍、推动中国特色社会主义政法事业发展进步的客观要求，也是今年政法工作的重要内容。各级政法机关要按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加强组织领导，认真部署推动，务求取得实效。要创新活动方式，通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式，集中开展革命传统和理想信念教育。要紧密结合干警思想和政法工作实际，通过自查剖析、互查互评、群众评议等方式，认真查找整改执法办案中存在的不公

正、不规范、不文明、不廉洁等突出问题，认真查找整改在党性观念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要问题，认真查找整改在群众观念、执法行为、工作作风等方面存在的主要问题。要注重整改提高，把主题教育实践活动的成效体现在工作中、落实在行动上，使全区政法队伍在思想认识上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同时，还要继续组织开展好争先创优活动、为民办实事活动，促进政法机关党建工作。

二要切实做好教育培训工作。政法各部门要把教育培训作为政法队伍建设的一项基础性工作，落实干警教育培训制度，建立干警教育培训常态化工作机制。要在增强培训的针对性和实效性上下功夫，紧密结合干警的思想工作实际，贴近执法实践，加强对热点岗位、关键环节干警的教育培训，积极开展业务竞赛、岗位练兵活动，着力提高政法干警运用法律政策、做好群众工作、应对和处置突发事件的能力和水平。对于新进政法机关的干警，要通过在基层的工作实践，增进对人民群众的感情，学会面对面地做好群众工作。

三要严格落实队伍监督管理。要站在对党的事业认真负责、对人民群众无限热爱、对政法干警真情关怀的高度，切实把从严治警的各项纪律要求落实到位。以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保纪律得到有效执行。要按照中央的要求，严格落实“四个一律”的规定：对接受当事人及其委托律师

吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要落实好从优待警各项政策。要在政治上爱护政法干警，对政治表现好、成绩突出、适合领导岗位工作的，优先提拔重用。要工作上支持、生活上关心干警，努力帮助政法干警解决工作中和生活上遇到的实际问题和困难，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。继续做好政法系统因公牺牲伤残特困干警救助工作，各地要制定配套措施，增加相应投入。要按照王铁书记在市委常委会上关于“多在政治上、经济上给待遇，支持和加强信访干部队伍建设，真正让信访干部干着顺心，领导用着放心，同志看着舒心”的要求，关心关爱信访干部，使他们能够扑下身子，全身心地投入到信访工作岗位，扎扎实实地为群众做好排忧解难的工作。

同志们，2011年是“十二五”开局之年，平安建设、政法及信访战线维护社会和谐稳定、服务改革发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，继续发扬成绩，坚定信心，扎实工作，锐意进取，全面推进平安建设、政法及信访稳定工作再上新台阶，努力开创平安建设、政法及信访稳定工作新局面，以优异的成绩为中国共产党90华诞献礼！

第五篇：书记专项述职点评

在“党组织书记抓党建工作专项述职”活动上的点评

为加强党组织书记管党意识，督促党组织书记切实履行基层党建“第一责任人”职责，进一步推进“三创”活动和基层组织建设年活动深入开展，全面提升全局基层党建工作科学化水平。按照上级党委的安排部署，今天我们在这里统一举行党组织书记抓基层党建工作专项述职活动。

刚才，基层党组织书记的代表分别进行了述职，大家对自己在落实基层党建工作责任制、履行基层党建工作“第一责任人”职责情况，抓“三创”和基层组织建设年活动、解决基层党建突出问题情况，存在的问题及下步工作打算等进行了表态发言和工作剖析，很深刻，很到位。大家对这项工作认识比较高，准备比较充分。总体上看，一年来大家抓基层党建工作的措施是有力的，成效是明显的，各级党组织认真履行基层党建工作责任，坚持把“抓基层、打基础”摆在突出位置，结合实际抓创新，瞄准难点示突破，健全机制促长效，既充分体现了各单位党建工作的成绩和特色，也切实反映出全局基层党建工作的整体水平。

一、取得的主要成绩：一是管党意识进一步增强。今年以来，各基层单位书记以高度的政治责任感和扎实的工作作风，切实履行抓基层党建第一责任人的职责，认真落实局党委关于开展基层组织建设年、实施基础工作的各项安排部署，把基层

组织建设工作摆上了重要日程，通过深入调查，牵头抓点，协调局各部门积极参与，形成了抓基层党建的强大合力；二是工作方法更加灵活多样。各基层单位结合各自的行业特点，积极谋划新思路、探索新方法、创新新载体。三是基层党组织的凝聚力、战斗力得到显著增强。在落实基层党建各项工作中，各级党组织采取有力措施，切实加强基层党员干部队伍建设，取得了扎实效果；四是党建工作为构建和谐林区提供了新动力。通过下大力抓基层党组织建设，充分发挥基层党组织的核心作用，妥善化解了大量矛盾纠纷，促进了社会和谐，维护了社会稳定，为推进和谐林区建设提供了良好氛围和组织保障。

二、存在的主要问题：看到成绩的同时，要清醒认识到，与新形势新任务的要求相比，我们局的基层党建工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我们有些基层书记没有履行好党建第一人责任人的责任，对党建是第一保障的作用认识不够充分，抓基层党建还不够主动、不够自觉，存在着重经济，轻党建的问题；二是一些基层党组织不善于在治本上下功夫，强基层、打基础的工作做得不够。基础工作抓的不实不靠，任职到现在，各种“表、卡、册”还没有建立备全，有的连正常的组织生活、班子会、党员评议、民主生活会都没有正常开展；三是党员管理教育不够强，特别是对离退休党员、异地居住党员和流动党员管理不到位，没有采取行之有效的方法，让这些党员正常参加组织生活，没有编制计划对他们进行党员教育，没有使这些党员充分发挥好作用；四是工作方法缺少主动性和创造性，只停留在上面要求什么，就只做什么的范围内，因循守旧，不善于探索创新；五是一些单位党员干部在作风上脱离群众，党群关系和干群关系不融洽、不协调。

今年是党的十八大召开的喜庆之年，做好今年的工作，要求我们认真学习党的十七届六中全会精神和省十一次党代会精神，全面加强和改进党的建设，努力把各级党组织建设得更加坚强有力，把党员队伍建设得更加富有活力，凝聚起推动林区科学发展、跨越争先的强大合力。

三、民主测评情况：

按照省委《关于集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动的通知》要求，局党委于6月20日对全局40个基层党组织书记进行了测评。根据“好、较好、一般、较差”四个档次进行了综合评价。从党委平时掌握的实际工作情况和民主测评的结果，“好”的占被测评人员基数的50%（20个），“较好”的占26%（10个），“一般”的占20%（8个），“差”的占4%（2个）。通过这个结果，我们应及时建立“联述联评联考”长效机制，每年集中一次听取下一级党组织书记专项述职工作，把基层党建工作情况作为履行基层党建工作“第一责任人”考核的重要内容，要加强经常性检查和定期考核，切实开展好我局基层党建工作。

四、下步工作安排：

一是抓党建责任制的有效落实。树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。各基层单位书记不但要当好推进科学发展的引路人，还要当好管党的责任人；不但要做到对党建工作亲自谋划、亲自部署，知道抓党建该抓些什么，而且还要明白抓党建怎么抓，亲自督办党建目标任务，解决党建工作中遇到的问题。

二是抓党组织活动的正常开展。要将党组织的核心地位凸显出来，充分发挥“一把手”的“核心人”作用和党员的先锋模范作用。各级党组织要认真落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度，实现党内生活规范化、常态化；要抓住庆“七一”、党的十八大召开等重要节点，开展集中性的党员教育活动，扩大党员的参与面、覆盖面，始终保持党的先进性和纯洁性。

三是抓好基层组织建设工作。要结合本单位的工作实际，及时调整单位下设的段股级党组织机构，按照党章的要求和组织程序，配齐配强分支部、党小组组织机构人员，对能力差、素质低的人员要予以调整。要把文化水平高、政治素质好、作风扎实、组织和协调能力强的党员充实到组织机构里，从而促进基层党组织不断转化升级，突出基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的作用。要加强基层党组织的分类管理，加强对我局C、D类基层党组织的帮带提高和有效整顿。按照我局“基层党组织分类定级整改方案》的要求，力争年底全面促进和提

升我局基层党组织的整体晋位升级。

四是抓党建基础工作条件的改善。要坚持以人为本，突出抓好基层党组织书记的素质提升，确保“有人干事”；积极与行政沟通，加大经费投入，确保“有钱办事”；加强党组织活动场所建设，确保“有场所议事”；以推进党建工作规范化为前提，建立健全议事、协商等各项制度，确保“有章理事”。

五是抓党建先进典型的带动。要以开展的“三创”活动为契机，在提升原有党建典型影响力基础上，培树一批新的典型，实现以党建“典型”带动基层党建工作的全面创新。要根据林场所、机关、社区等不同类别、不同区域的党建特点，总结成功经验、深挖亮点作法，并抓好推广应用，促进基层党建工作整体上水平、上台阶。

六是抓基层党建与其它工作的有机结合。要将抓基层党建与林区经济发展相结合；与改善民生相结合，提升群众幸福指数；与社会管理创新相结合，提高社会管理科学化水平。

各位书记，在今后的工作中，我们要牢固树立责任意识，切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，坚持亲自抓、亲自管，以书记履职尽责的示范行为全面落实基层党建工作责任制。要进一步明确书记履职方向和履职内容，突出抓大事、谋大局，抓重点、破难点，抓体制、建机制，抓创新、促落实，抓保障、重投入，以自身素质的提高带动全局党建工作上台阶上水平。