党员创业致富先锋工程五年工作规划

第一篇：党员创业致富先锋工程五年工作规划

XXX乡党员创业致富先锋工程五年工作规划 为深入贯彻落实省第九次党代会关于组织实施“跨越发展先锋行动”的重大部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动农村党员率先实现收入倍增，促进沙河乡经济社会全面发展，结合沙河乡实际，现制定本规划。

一、基本情况

XX乡党委目前共有党的基层组织64个。其中党委1个，党总支16个，党支部47个。目前共有党员1074名，其中农村党员905个，全乡预备党员73名，占党员总数的6.80%。女党员246名，占党员总数的22.91%。少数民族党员356名，占党员总数的33.15%。35岁及以下的党员316名，占党员总数的29.42%。大专以上学历的党员164名，占党员总数的15.27%。外出流动党员11名。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，拓宽群众致富渠道，努力解决群众生产、生活中的实际问题，推动全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、安全发展。

紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入这一中心，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，搭建农民2-

和领导考核评价体系；各相关部门要密切配合，主动参与，为创业致富先锋工程的实施提供项目资金支持。乡创业致富先锋工程领导小组要建好党员信息库、致富项目库、优惠政策库，突出抓好创业培训、项目推介、创业贷款等一站式服务工作。各村党组织要认真落实各项惠民政策，帮助党员创业跑项目、争资金；新农村建设工作队要积极配合，抓好创业致富先锋工程各项任务的落实，形成党委领导党员创业致富、政府扶持党员创业致富、干部支持党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。

（二）宣传发动、营造氛围。要充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施党员创业致富先锋工程的重大意义、方法步骤和主要措施，及时报道党员创业致富的先进典型，采取召开推进会、经验交流会等方式，总结学习当前创业致富的做法经验，激发农村党员创业致富的积极性，努力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围，掀起农村党员创业致富热潮。

（三）健全制度，加大督促检查力度。建立定期督查和汇报制度，采取定期不定期方式，对党员创业致富工作进行督查指导，分析工作中存在的问题和不足，督促各项措施落到实处。在此基础上，基层党委要加强对本单位、本部门的自查和督促工作，对照工作目标，查找薄弱环节，制定整改4-

支持和创业服务，确保回得来，敢创业，能带头致富工作目标的实现。

(五)树立一批“创业工程”党员典型。通过开展活动，定期组织创业带富党员现身说法，介绍创业经历和成功经验，帮助广大党员破除陈旧观念，树立敢闯敢做，勇于实践的观念。在时机成熟的情况下，尝试建立党员创业带富示范基地，组织党员参观学习，让他们从中受到启发，促进创业。

五、工作措施

（一）不断创新方式方法，激发党员参加创业致富的内在动力。不断完善行之有效的党员创业致富方式方法。适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员创业致富方法和途径。健全完善党员领导干部讲党课制度。围绕推进创先争优、学习型党组织创建等活动，不断健全完善领导干部讲党课制度，不断推行党员领导干部和基层党组织负责人定期为党员、入党积极分子讲党课，使党员思想上受到启发、理论上得到武装。

（二）积极开发整合资源，构建富有活力的党员创业致富新格局。不断完善功能，强化服务，积极整合党员创业致富阵地资源，着力把村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村党员创业致富的主阵地，切实发挥其创业致富功能。

（三）积极运用现代信息传播手段，努力提高党员创业致富的水平。充分发挥现代传媒服务群众的作用，整合利用现有资源，努力形成整体合力，推动党员创业致富工作水平提升。一是积极发挥现代远程教育作用。充分利用农村党员干部现代远程教育资源优势，积极发挥远程教育站点培训农村党员干部、推动农村经济发展的服务作用，不断提高创业致富的质量和效果。二是依托“党建网”建立开通网络党员教育中心，设置相应栏目板块，通过组织党员集中学习、网上讨论等方式，实行网上交流，形成互动的教育学习模式，切实加强党员日常学习教育工作。三是积极开发党员创业致富信息资源。加大对基层先进典型的挖掘、培养选树工作，加大典型事迹宣传工作力度，建立数量充足、内容丰富、使用方便的党员创业致富信息资源库，加强与现代远程教育网络、党建网、电视专栏等传媒的衔接，不断延伸教育服务触角，用典型事例激励、感染党员和群众，增强创业致富效果。

中共XXX乡委员会

2012年7月27日

第二篇：党员创业致富五年工作规划

永兴乡农村党员创业致富先锋工程五年

工作规划

为认真贯彻落实省委、市、县委组织部要求，按照市委组织部转发•印发†关于在全省农村实施百万党员创业致富先锋工程的意见‡的通知‣（丽组电„2012‟17号）及•关于在全县实施农村党员创业致富先锋工程的意见‣（华办发

【2012】20号）的文件要求，认真做好我乡党员创业致富先锋工程的各项工作，为确保工作取得实效，切实抓好党员创业致富工程，不断提高党员素质，加强党的执政能力建设和 先进性建设，结合我乡实际，特制定本规划。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入这一中心，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，搭建农民党员发挥先进性的平台，为加快推进社会主义新农村建设步伐，以增强党员理想信念、加强党性修养、树立优良作风、提高党员队伍综合素质为目标，围绕党的中心任务，大规模开展党员创业致富，全面提高党员队伍整体素质，为实现全村经济社会又好又快发展，努力打造云南面向西南开放的桥头堡城市，实现全面建设农村小康社会提供坚强的组织 1

保证。

（二）工作目标

结合实际，用5年时间，在切实加强党员经常性教育的基础上，通过开展此项活动，使一批具有致富能力的农民党员进一步发挥典型示范作用，并通过这部分党员带头创业、带动群众共同致富，为农村党员创业带富、充分发挥先锋模范作用创造条件、搭建平台，带领广大农民群众共同致富达小康。

二、组织领导

党员创业致富工作是党的先进性建设的一项基础性工作。在新的历史条件下，开展党员创业致富工程，不断提高党员素质，对于推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党委要紧密结合广大党员的思想实际，创新创业致富方式方法，扎实推进党员创业致富工作。

1、加强领导，落实领导责任制。要将开展党员创业致富工作作为基层党组织抓基层党建工作责任制的重要内容，落实各级党组织抓党员创业致富工作的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。农村党支部书记要认真履行党建“第一责任人”职责，对创业致富工作要亲自抓、亲自部署，强化工作指导，组织人员制定切实可行、操作性强的党

员创业致富规划和计划，明确培训内容，落实培训任务，确保取得实效。

2、广泛宣传，积极营造浓厚氛围。要采取多种形式，广泛宣传开展党员创业致富工作的重要意义，积极动员党员参与创业致富活动，为开展党员创业致富工作营造良好氛围。要按照规划中的重点培训内容组织各类党员开展创业致富，切实做到“人员、地点、时间、质量”四保证。要及时了解党员关心的“热点”和“难点”问题，及时开展创业致富工作，为党员答疑释惑，切实增强创业致富的针对性。同时，要总结与提炼活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，及时推广，推动全乡党员创业致富工作的开展。

3、健全制度，加大督促检查力度。建立定期督查和汇报制度，采取定期不定期方式，对党员创业致富工作进行督查指导，分析工作中存在的问题和不足，督促各项措施落到实处。乡党委将对照工作目标，查找薄弱环节，制定整改措施，确保创业致富目标落到实处。

三、主要任务

1、建立健全农村党员“创业工程”人才库

要按照文化素质较高、懂经营、善管理的标准，在全乡农村党员中有重点的确定5名左右创业带富能人。并根据各人所长，建立健全农村”创业工程”人才库，为更好地开展此项活动做好人才储备工作。

2、建立“创业工程”激励机制

通过调查摸底，对全乡“创业工程”能人的行业进行分类，并根据创业带富带富能力的大小和实际带动情况，给予重点扶持，政策倾斜。通过采取组织帮扶、政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶等方式，不断增强全乡农村“创业工程”能人的致富能力和造血功能，使其成为农民党员致富的示范典型，切实提高带领群众致富的能力和水平，在党员队伍中形成带头致富，带领群众致富的良好氛围。

3、建立创业帮扶制度

每名“创业工程”能人都要联系2至3户农民党员家庭，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，找准致富门路，掌握致富技能，带动他们共同致富。使自己真正成为农村致富的先锋，带领群众致富的模范，推进社会主义新农村建设的生力军。

4、建立党员带富示范机制

通过开展活动，要树立一批“创业工程”党员典型。定期组织创业带富党员现身说法，介绍创业经历和成功经验，帮助广大党员破除陈旧观念，树立敢闯敢做，勇于实践的观念。在时机成熟的情况下，尝试建立党员创业带富示范基地，组织党员参观学习，让他们从中受到启发，促进创业。

四、工作措施

（一）不断创新方式方法，激发党员参加创业致富的内在动力。坚持和完善长期以来行之有效的党员创业致富方式方法。适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员创业致富方法和途径。健全完善党员领导干部讲党课制度。围绕推进争先创优、学习型党组织创建等活动，不断健全完善领导干部讲党课制度，不断推行党员领导干部和基层党委负责人定期为党员、入党积极分子讲党课，使党员思想上受到启发、理论上得到武装。

（二）积极开发整合资源，构建富有活力的党员创业致富新格局。不断完善功能，强化服务，积极整合党员创业致富阵地资源，着力把村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村党员创业致富的主阵地，切实发挥其创业致富功能。

（三）积极运用现代信息传播手段，努力提高党员创业致富的现代化水平。充分发挥现代传媒服务群众的作用，整合利用现有资源，努力形成整体合力，推动党员创业致富工作提升水平。一是积极发挥现代远程教育作用。充分利用农村党员干部现代远程教育资源优势，积极发挥远程教育站点培训农村党员干部、推动农村经济发展的服务作用，不断提高创业致富的质量和效果。二是积极开发党员创业致富信息资源。加大对先进典型的挖掘、培养选树工作，加大典型事迹宣传工作力度，建立数量充足、内容丰富、使用方便的党

员创业致富信息资源库，加强与现代远程教育网络、板报等传媒的衔接，不断延伸教育服务触角，用典型事例激励、感染党员和群众，增强创业致富效果。

中共永兴傈僳族乡委员会

2012年7月15日

第三篇：党员创业致富五年工作规划

Xx村党总支党员创业致富先锋工程 五年（2012年-2016年）工作规划

为认真贯彻落实xx县委组织部《关于落实全县农村党员创业致富先锋工程和农民专业合作社党建工作任务的通知》（龙组电„2012‟26号）精神，切实做好我村党员创业致富先锋工程工作，为确保此项工作扎实推进并取得实效，结合xx村的实际，特制定本规划。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入这一中心，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，搭建农民党员发挥先进性的平台，为加快推进社会主义新农村建设步伐，以增强党员理想信念、加强党性修养、树立优良作风、提高党员队伍综合素质为目标，全面提高党员队伍整体素质，为实现全村经济社会又好又快发展，努力打造云南面向西南开放的桥头堡城市，实现全面建设农村小康社会提供坚强的组织保证。

二、工作目标

在切实加强党员经常性教育的基础上，坚持以创业带动就业、以创业促进发展的方针，引导和支持百姓创家业、能人创企业，以弘扬创业精神、培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务为重点，通过开展党员创业致富先锋工程活 动，营造良好创业氛围，加强创业服务，使一批具有致富能力的农民党员充分发挥典型示范作用，并通过这部分党员带头创业、带动群众共同致富，为农村党员创业带富、充分发挥先锋模范作用创造条件、搭建平台，激发全村创业活力，带领广大群众实现翻番倍增，共同致富奔小康。

——到2016年，全村30%以上60岁以下有劳动能力的党员成为“双带”先锋，60%以上60岁以下有劳动能力的党员成为致富先锋，收入偏低党员成为脱贫先锋，消除党员收入偏低生活贫困。

——到2016年，全村农村经济总收入在2011年基础上翻一番，达到7000万元；农民人均纯收入在2011年的基础上增加一倍，人均达到13000元。

三、主要任务

（一）培训一批创业致富的明白人。要组织开展有针对性的技术培训活动，学习先进实用技能和管理经验。通过组织党员外出参观交流和集中授训等形式，开阔农村党员的视野，提高党员自身的就业能力和创业本领。围绕党员创业致富项目，聘请相关专家开展农村使用技术和创业技能培训，确保青壮年党员每人掌握1－2门实用技术和创业技能，培养一批在种植养殖和加工服务业上有技能、市场营销上有技巧、经营管理上有办法的党员科技明白人。

（二）发展一批新的致富产业。要立足资源优势，因地 制宜地选择创业方向。在稳定粮食，保证甘蔗、香料烟的同时，发展规模养殖、林果、石斛产业。支持鼓励党员创办现代高效农业项目，大力发展规模种植、规模养殖、特种养殖、农副产品加工，不断推进农业增效和农民增收；支持鼓励党员创办工业项目，通过自主创办、合作参股、招商引资等多种形式，逐步扩大规模，提高效益；支持鼓励农村党员创办三产服务产业和新兴产业项目，大力发展乡村旅游、农家乐、商贸流通、餐饮服务等等服务产业,拓展创业致富空间。

（三）引导发展一批农民专业合作社。农民专业合作社是让农民走向市场，增收致富的有效途径，是缓解“三农问题”，促进农业产业化发展的重要举措。要引导和鼓励农民结合我村实际积极发展参与林果、养殖、石斛、香料烟、甘蔗等农民专业合作社。

（四）组织一批青壮年党员外出务工。要正确认识和看待农村劳动力转移就业和外出务工，它是增收致富的最佳途径，一家人转移一人脱贫，转移两人致富。在转移就业的同时，要组织青壮年党员外出务工，以引导鼓励广大群众进行产业转移和外出务工。

（五）建立一套创业联系帮扶制度。除收入偏低党员外，每个党员都要建立联系帮扶对象，开展联系帮扶工作，带头致富党员要在联系帮扶收入偏低党员的同时联系帮扶3名以 上困难群众，争当“双带”（带头脱贫致富，带领共同致富）先锋；中等收入党员要自主创业、加快发展，联系帮扶1名以上困难群众，争当致富先锋。帮助困难转变思想观念，提供致富信息，找准致富门路，掌握致富技能，协调创业资金，带动他们共同致富。同时，使自己真正成为农村致富的先锋，带领群众致富的模范，推进社会主义新农村建设的生力军。

四、保障措施

党员创业致富工作既是党的先进性建设的一项基础性工作，也是一项系统工程、长效工程。在新的历史条件下，开展党员创业致富工程，不断提高党员素质，对于推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党委要紧密结合广大党员的思想实际，创新创业致富方式方法，扎实推进党员创业致富工作。

（一）加强领导，成立领导工作机构。要将开展党员创业致富先锋工程作为我们基层党组织党建工作的重要内容，高度重视，切实加强组织领导，成立工作机构，落实工作责任，扎实推动党员带头创业工作的深入开展。村党总支成立党员创业致富先锋工程领导小组。

组 长：xxx（村党总支书记）副组长：xxx（村党总支副书记）xxx（村党总支副书记）

成 员：

（二）公开承诺，建立健全工作制度。建立公开承诺制度，村党总支、支部，党小组要向党员群众公开承诺五年规划、计划、创业项目、实施途径，党员个人要向组织和党员群众承诺致富目标、创业项目、联系帮扶困难群众情况。建立定期检查和汇报制度，采取定期不定期方式，对党员创业致富工作进行自查，总结分析工作中存在的问题和不足，对照工作目标，查找薄弱环节，制定整改措施，确保创业致富目标落到实处。

（三）广泛宣传，积极营造浓厚氛围。要采取用宣传栏、板报、广播、召开群众会等多种形式，广泛宣传开展党员创业致富工作的重要意义，广泛宣传全民创业的形势、理念和优惠政策，积极动员党员参与创业致富活动，为开展党员创业致富工作营造良好氛围。同时，要总结与提炼活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，及时推广，不断推动全村党员创业致富工作的开展。

（四）强化机制，提升创业致富能力。一是要激发党员参加创业致富的内在动力。适应新形势新任务的要求，积极探索务实管用、灵活多样的党员创业致富方法和途径。围绕 推进争先创优、学习型党组织创建等活动，健全完善“三会一课”制度，定期为党员、入党积极分子讲党课，使党员思想上受到启发、理论上得到武装。二是要积极整合党员创业致富阵地资源。完善功能，强化服务，着力把村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村党员创业致富的主阵地，切实发挥其创业致富功能。三是充分利用农村党员干部现代远程教育资源优势，积极发挥远程教育站点培训农村党员干部、推动农村经济发展的服务作用，不断提高创业致富的质量和效果，提高党员创业致富的现代化水平。

xx村党总支 2012年7月29日

第四篇：党员创业致富先锋工程实施方案

永通„2012‟ 号

中共永兴傈僳族乡委员会关于印发《永兴乡农村党员

创业致富先锋工程实施方案》的通知

各党支部（总支）、村委会：

现将•永兴乡农村党员创业致富先锋工程实施方案‣印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共永兴傈僳族乡委员会

2012年7月15日

永兴乡农村党员创业致富先锋工程实施方

案

根据省委、市、县委组织部要求，按照市委组织部转发•印发†关于在全省农村实施百万党员创业致富先锋工程的意见‡的通知‣（丽组电„2012‟17号）的文件要求，为深入贯彻落实省第九次党代会关于组织实施“跨越发展先锋行动”的重大部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动农村党员率先实现收入倍增，经研究，决定在全乡60岁以下农村党员中实施以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的百万党员创业致富先锋工程。结合我乡实际，现制定如下实施方案。

一、重要意义

改革开放以来，全乡农村经济社会发展取得了巨大成就。但农村发展不够快、不平衡、部分党员带头致富、带领群众致富能力不强等问题依然存在。“十二五”时期是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发和桥头堡战略的加速推进期。在全乡60岁以下农村党员中开展党员创业致富先锋工程，是推动广大党员率先实现收入倍增的重要举措；是发挥共产党员先锋模范作用，带领群众创业致富的重要途径；是夯实党的执政基础，保持和发扬

党的先进性的必然要求；是推动全省科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要。

二、目标任务

从2012年开始，在实施党员创业致富先锋工程中，每年重点扶持多个业主为党员的农业产业化龙头企业、培育多个由党员牵头成立的农民专业合作社、培养多名党员产业大户。通过5年努力，实现带头致富党员成为“双带”先锋、中等收入党员成为致富先锋、收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。

三、方法步骤

(一)调查摸底。在基层组织建设年活动中，以村为单位，采取发调查表、开座谈会、个别访谈等形式，对农村党员进行调查摸底，弄清党员的家庭成员情况、特长特点、生产生活状况、收入情况、创业愿望以及存在的主要困难和问题。在此基础上，根据收入水平高低，将本村20％的党员确定为带头致富党员，60％的党员确定为中等收入党员，剩余20％的党员确定为收入偏低党员。各党支部将调查摸底情况（含20%带头致富党员、60%中等收入党员、20%收入偏低党员名册）、产业发展规划于2012年7月25日前上报党政办公室。

(二)制定规划。各村要因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。对现状做出分析，提出奋斗目标和努力方向，找准发展项目，明确帮扶对象。制定党员创业致富规划，行政村党组织要帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户。

(三)公开承诺。在乡党委的领导下，以行政村为单位，党组织向上级党委和党员群众承诺，党员向村党组织和群众进行承诺。承诺的主要内容包括：五年规划和目标、发展产业或创业项目、帮扶困难党员群众情况等。承诺以书面及公开栏的形式公开，接受组织和群众监督。村党组织要分类建立党员承诺档案，真实记录党员承诺事项及进展情况，为年终党员民主评议和考核评价提供依据。

(四)争先进位。每个党员要立足当地产业和资源优势，分别对照“双带”先锋、致富先锋、脱贫先锋的要求，开展争先进位活动。带头致富党员要巩固提高，做大做强，主动联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众，争当“双带”先锋；中等收入党员要自主创业，加快发展，联系帮扶1—2名困难群众，争当致富先锋；收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。

四、主要措施

(一)培训一批党员创业致富明白人。各村结合实际，依托远程教育和农家书屋资源优势，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每人掌握1-2门实用技术和创业技能，培养一批在种植养殖加工服务业上有技能、市场营销上有技巧、经营管理上有办法的党员科技明白人。

(二)壮大一批党员创业致富产业。各村要围绕当地支柱产业和特色产业，重点扶持一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业和党员大户，增强企业自身的辐射带动力；引导党员大力发展种植、养殖、加工、运输、营销等特色产业，实行“支部+党员大户+农户”的模式，带动党员创业致富。

(三)扶持一批党员领办农民专业合作社。各村要对已建立的农民专业合作社进行梳理排查，重点选择本地服务带动能力强的党员领办农民专业合作社，给予各方面的有效扶持，推动农民专业合作社提档升级，带动普通党员和农民群众增收致富，促进农村经济发展。

(四)组织一批青壮年党员外出务工。各村要主动拓宽就业市场，加强就业信息指导，分期分批组织青壮年党员外出务工增加收入，跟踪服务，为外出务工人员排忧解难，解决后顾之忧。

五、组织领导

(一)健全机构，明确责任。各村要把创业致富先锋工程摆上重要议事日程，及时成立领导机构和工作机构，配强工作力量，制定实施办法和工作措施，把创业致富先锋工程纳入党建目标考核和领导考核评价体系；乡党委牵头抓总，统筹协调相关部门的力量和资源，扎实推进创业致富先锋工程的实施，村党组织要认真落实各项惠民政策，帮助党员创业跑项目、争资金。形成党委引领党员创业致富、政府扶持党员创业致富、干部支持党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。

(二)整合资源，强力推进。各村要坚持“统一规划、统筹安排，职能不变、渠道不乱，形成合力、各记其功的原则，结合实际，支持党员创业致富，提高项目资金使用效益，优化党员创业致富资源配置。

(三)宣传发动，营造氛围。要充分利用远程教育和群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施党员创业致富先锋工程的重大意义、方法步骤和主要措施，及时报道党员创业致富的先进典型，采取召开推进会、经验交流会等方式，总结学习党员创业致富的做法经验，激发农村党员创业致富的积极性，努力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围，掀起农村党员创业致富热潮。

第五篇：党员创业致富先锋工程实施方案

呈组通„2012‟145号

中共昆明市呈贡区委组织部

关于印发《呈贡区党员创业致富先锋工程

实施方案》的通知

各街道党工委、区属各党工委，区属有关部门：

为深入实施“跨越发展先锋行动”，增强党员带头致富、带领致富能力，促进社区群众创业就业，现将《呈贡区党员创业致富先锋工程实施方案》印发给你们，并就有关事项通知如下，请结合实际认真抓好贯彻落实。

1.加强组织领导。成立领导机构和工作机构，将文件精神及工作要求传达到社区及居民小组，做到广泛的宣传动员工

二、目标任务

从2012年开始，在实施社区党员创业致富先锋工程中，每年重点扶持10个业主为党员的涉农企业或党员牵头成立的农民专业合作社，培育50户外出租地从事种养殖业的党员示范户，培育200户从事二、三产业且创业带动效应强的党员经营户。通过5年努力，全区实现600名带头致富党员成为“双带”先锋、1500名中等收入党员成为致富先锋、300名收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。

三、方法步骤

（一）调查摸底。成立领导机构和工作机构，将文件精神及工作要求落实到社区及居民小组。结合基层组织建设年活动，以街道为单位，对辖区60岁以下社区党员进行调查摸底，按照收入水平高低，将党员确定为带头致富党员、中等收入党员、收入偏低党员三类。

（二）制定规划。结合区域经济发展现状和党员分类定级情况，分别制定街道、社区两级党员创业致富工程五年规划和计划，明确党员创业致富目标，帮助每户党员制作创业致富明白卡。

（三）公开承诺。建立党员创业致富承诺公示栏及承诺档案，组织社区党组织就创业致富工程五年规划、计划、创业项目、实施途径、保障措施等向街道党工委和本社区党员群众进行承诺，组织党员就创业致富目标、创业项目、困难党员群众帮扶计划等向社区党组织和党员群众进行承诺，并公示承

诺内容。

（四）争先进位。认真组织社区党员开展争先进位活动，带头致富党员要巩固提高、做大做强，联系帮扶2名以上收入偏低党员和3名以上困难群众，争做“双带”先锋；中等收入党员要自主创业、加快发展，联系帮扶1至2名困难群众，争当致富先锋；收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。

（五）政策扶持。各街道要围绕党员创业致富项目、创业实用技术和创业技能开展教育培训；要开发支持党员创业致富的“红色信贷”项目，有条件的要建立农村“党员创业致富先锋工程扶助资金”，及时发放农村党员“贷免扶补”创业贷款，建立健全党员创业致富贷款贴息政策；各街道重点扶持党员领办农民专业合作社、农村党员大户发展壮大，每年重点扶持1个；各街道要积极组织社区青壮年党员外出务工。

（六）总结表彰。每年对各有关部门开展党员创业致富先锋工程的情况进行一次考核，对考核结果进行一次排位通报；每两年对党员创业致富业绩进行一次评比表彰，并及时做好党员创业致富先锋工程好经验、好做法的总结宣传。

四、推进措施

（一）培训一批党员创业致富明白人。整合组织、人社、科技、农业、扶贫等部门的培训资源，统筹安排党员教育培训，依托党员远程教育网络、网络党建等平台，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每

党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。

（二）整合资源，强力推进。坚持“统一规划、统筹安排，职能不变、渠道不乱，形成合力、各记其功”的原则，结合实际，研究制定党员创业致富的扶持政策，整合资源，支持党员创业致富，提高项目资金使用效益，优化党员创业致富资源配臵。

（三）宣传发动，营造氛围。充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施党员创业致富先锋工程的重大意义、方法步骤和主要措施，及时报道党员创业致富的先进典型，采取召开推进会、经验交流会等方式，总结学习党员创业致富的做法经验，激发农村党员创业致富的积极性，努力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围，掀起农村党员创业致富热潮。

附件：1.呈贡区党员创业致富先锋工程五年规划 2.呈贡区党员创业致富先锋工程2012年工作计划

（此件发至社区）

抄送：市委组织部

新区综合办、区人大办、区政协办、区纪委办

中共昆明市呈贡区委组织部 2012年8月1日印发

（共印50份）

附件1

呈贡区党员创业致富先锋工程

五年规划

（2012年—2016年）

为深入实施“跨越发展先锋行动”，提升社区党员带头致富、带领致富能力，带动失地群众就业创业，实现收入倍增，根据省委组织部等七部门《关于在全省农村实施百万党员创业致富先锋工程的意见》（云组发„2012‟4号）精神，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省第九次党代会、省委九届二次全会，市第十次党代会、市委十届二次全会和区委一届二次全会精神，以带领群众创业致富实现收入倍增为目标，以和谐社区建设为载体，在全区开展党员创业致富先锋工程，把巩固提升一批优势产业、培训一批党员创业致富明白人、解决一批党员创业致富项目资金、壮大一批党员创业致富产业、扶持一批党员领办农民专业合作社、创造一批社区党员再就业岗位为工作重点，发挥共产党员先锋模范作用，带领群众早日实现收入倍增，加快建设美好幸福新呈贡。

二、目的意义

业发展优势，继续对外出租地党员群众进行政策扶持，开展集中连片经营，重点扶持一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业和党员种植示范户，增强企业自身的辐射带动力。发挥区位优势，以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农业生产活动及农村文化为主要内容，以回归自然、体验农家菜和休闲观光为特色，突出地域特色、农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，围绕“吃、住、行、娱、购、游”，在新区规划范围外的社区引导党员大力发展休闲农庄、观光体验、农家乐、农业科普园等休闲观光农业。支持党员积极发展二、三产业，拓展创业致富空间。

（四）扶持一批党员领办农民专业合作社。对已建立的农民专业合作社进行梳理排查，重点选择本地服务带动能力强的党员领办农民专业合作社，给予资金、项目、信贷等方面的有效扶持，推动农民专业合作社提档升级，带动普通党员和社区居民增收致富，促进社区经济发展。

（五）提供一批社区党员再就业岗位。积极与驻呈高校和入驻项目单位加强协调，及时提供用工信息，加强就业指导，创造就业岗位，实现就地就业。根据用工需求，对社区党员进行“菜单式”培训，分期分批组织社区党员开展计算机运用、保安、绿化、烹饪等实用技能培训，培训合格人员优先推荐就业，促进被征地人员实现再就业。积极引导社区党员参与创办社区集体经济组织，以入股、集资方式组建社区经济实体公司，吸纳党员到公司工作，使入股党员不仅获得年终分红，而且还

有稳定的工资收入。

五、组织领导

（一）健全机构，明确责任。切实把党员创业致富先锋工程摆上重要议事日程，成立领导机构和工作机构，配强工作力量，制定实施办法和工作措施，把党员创业致富先锋工程纳入党建目标考核和领导考核评价体系。区党员创业致富先锋工程领导小组办公室要牵头抓总，统筹协调相关部门的力量和资源，扎实推进党员创业致富先锋工程的实施；区发改局、区科信局、区财政局、区农林局、区农信社要密切配合，主动参与，为创业致富先锋工程的实施提供项目资金支持；各街道要依托为民服务中心（站），建好党员信息库、致富项目库、优惠政策库，抓好创业培训、项目推介、创业贷款等一站式服务工作；各社区党组织要认真落实各项惠民政策，帮助党员创业跑项目、争资金；新农村建设工作队要配合街道办事处，抓好创业致富先锋工程各项任务的落实，形成街道党工委引领党员创业致富、街道办事处扶持党员创业致富、干部支持党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。

（二）整合资源，强力推进。坚持“统一规划、统筹安排，职能不变、渠道不乱，形成合力、各记其功”的原则，结合实际，研究制定党员创业致富的扶持政策，整合发改、财政、农林、科技等部门的项目和税务、金融、土地、工商等部门的资源，支持党员创业致富，提高项目资金使用效益，优化党员创业致富资源配臵。

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望以及存在的主要困难和问题。按照收入水平高低，将党员分类定级，确定为带头致富党员、中等收入党员、收入偏低党员三类。

四、制定党员创业致富工程五年工作规划

在分类定级的基础上，因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。对现状作出分析，提出奋斗目标和努力方向，找准发展项目，明确帮扶对象。详细制定党员创业致富先锋工程五年规划。

五、制定党员创业致富先锋工程计划

在《党员创业致富先锋工程五年规划》的基础上，结合区域经济发展现状和党员分类定级情况，制定党员创业致富工程计划，要求各社区党组织帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户。

六、做好公开承诺

1.组织社区党组织就创业致富工程五年规划、计划、创业项目、实施途径、保障措施等向街道党工委和本社区党员群众进行承诺。

2.组织党员就创业致富目标、创业项目、困难党员群众帮扶计划等向社区党组织和党员群众进行承诺，并公示承诺内容，接受组织和群众监督。

建立党员创业致富承诺公示栏及承诺档案，并对以上承诺进行公示和保存。

七、做实争先进位

1.带头致富党员要巩固提高、做大做强，联系帮扶2名以上收入偏低党员和3名以上困难群众，争做“双带”先锋。

2.中等收入党员要自主创业、加快发展，联系帮扶1至2名困难群众，争当致富先锋。

3.收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。

八、加强政策扶持

1.认真宣传和贯彻执行区委、区政府出台的《关于鼓励被征地人员创业的实施意见》，确保鼓励被征地人员创业的各项政策措施落到实处。

2.充分发挥失地农民创业协会、失地农民创业园的作用，为被征地人员搞好全方位创业服务，确保被征地人员增收致富。

3.开展创业评比和表彰。建立创业绩效考核机制，组织创业技能比赛和成果展示，开展创业能手和创业企业（组织）评选活动。每年评选具有时代特征明显，创业成绩突出，集中体现不等不靠、努力开拓、自强不息创业精神的个人或单位给予表彰奖励，充分发挥典型引路和示范作用，营造良好的创业氛围。

九、考核验收

党员创业致富先锋工程纳入年终党建工作考核内容，严格按照《党员创业致富先锋工程实施方案》，对各街道和社区开展党员创业致富先锋工程的情况进行考核，考核结果进行排位通报。