党内关怀、帮扶的长效机制

第一篇：党内关怀、帮扶的长效机制

莲花镇党内关怀、帮扶机制

党的十七大提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”，是新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个重要环节。做好这一工作，对于加强基层党的建设，发挥党员先锋模范作用，推进基层党内民主，促进党内和谐，构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。莲花镇党委认为，在农村（社区）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，需要在以下几个方面下功夫。

一、在建立完善党内激励机制上下功夫，不断激发党员新活力。建立健全农村（社区）党员相关激励机制，营造良好的创先争优环境，激发“想干事、能干事、干成事”的党员干部到相应的岗位更好地发挥其主观能动性。一是建立无职党员设岗定责制度。根据各村（居）、社区工作现状和实际，按照“因地制宜、因事设岗”的原则，在经济发展、事务监督、公共事务、思想政治等方面按需设岗，采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗，对上岗党员进行岗前培训和岗后培训，上岗后进行轮岗交流，年终对成绩显著的党员给予精神激励和物质奖励，并在培训、农业特色项目试点等方面优先安排学习和扶持，不断激发无职党员的活力。二是认真开展“党员创先争优”活动。深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，结合实际，以鲜活的载体、多彩的形式和丰富的内容，开展好“党员创先争优”活动，不断激发党员的激情与动力。三是建立健全村（居）激励机制。从村（居）干部月薪自然增长、村（居）干部养老

保险、组织关爱村（居）干部、村（居）干部激励约束、村集体经济发展和村级组织经费保障等方面入手，积极探索，大胆创新集党员服务与农村党员、农村发展与集体经济、农村党员群众激励与党组织建设于一体的科学长效机制，调动农村党员干部的积极性，激发农村党员的潜力。

二、在建立完善党内关怀服务机制上下功夫，充分体现人文新关怀。

着眼构建“关爱党员聚党心”长效工作体系，积极开展乡（镇）、村（居）党内关怀服务，促进党内和谐。一是建立“纵向到底，横向到边”党员关怀服务网络。积极整合和利用现有资源，在乡（镇）、村（居）分别建立党务政务便民利民综合服务站（点），积极开展困难党员、流动党员信息采集，建立健全困难党员信息台账、流动党员信息库，定期更新台帐信息，并通过民主评议、党员推荐等形成，合理安排帮扶慰问对象。二是建立“党员帮困基金”机制。建立“党内帮扶专项基金”，并加强规范使用和管理。帮扶基金以“提供致富信息、解决启动资金、传授实用技术、联系就业岗位、落实脱贫项目”为主要内容，重大节假日慰问帮扶生活困难党员、老党员，贫困党员大病医疗补助、救济救灾等。三是建立走访慰问党员制度。做到“六必访”，即：重大节日必访、生病住院或亡故必访、家庭受灾或发生意外必访、生产生活遇到困难必访、有思想情绪或意见建议必访、贫困党员无故不参加组织生活时必访，及时给予老党员和困难党员力所能及的帮

助。四是建立党员经常性教育培训管理制度。健全完善党员民主生活会制度、民主评议制度以及学习培训制度、“三会一课”制度等党员教育管理制度。以党校、职校、党员干部实训基地、远程教育站点及各支部党员活动室为主阵地，多形式、分类别、有计划地抓好政策知识、技能培训、教育参观等工作，不断提高党员自我发展的能力。同时，注重对流动党员的教育服务管理，让他们离土离乡不离党，充分感受党组织的温暖。

三、在建立完善党内帮扶机制上下功夫，着力构建和谐新党建。把帮扶的重点放在“扶”上，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”，变临时“输血”为自身“造血”，实现困难党员自身活力的再生。一是建立部门结对帮扶制度。充分发挥各级政府和有关部门帮扶资金的作用，整合社会帮扶资源，在党政机关、企事业单位与村（社区）、非公经济组织和社会组织中，采取“一对一”方式联合组建党支部，统筹抓好城乡党建工作和经济工作，促进城乡党建和谐发展。二是建立党员结对帮扶机制。行政机关、企事业单位有帮扶能力的党员干部，实行“一帮一”的形式与农村、社区和非公企业困难党员群众结成帮扶对子，采取送政策信息、捐款捐物、争取项目、技能培训等方式切实给予困难党员群众生活上关心、政治上关怀、发展上关注。三是建立困难党员保健帮扶机制。对老弱病残的党员在身体检查、生病住院时按惠民病房的标准给予优惠，确保受助对象老有所养、病有所医，安度晚年。

第二篇：党内帮扶、关怀制度

XX党内帮扶、关怀制度

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实基层党组织标准化建设对建立党内帮扶、关怀机制要求，切实做好党内帮扶、关怀工作，加强XX（以下简称本行）党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定本制度。

第二条 党内帮扶、关怀工作，遵循解放思想、实事求是的原则，将帮扶与关怀相结合，解决思想问题与解决具体困难相结合，立足实际、更有效地增强基层党组织的凝聚力和党员的荣誉感。

第二章 对党员的帮扶

第三条 建立困难党员台帐。各党支部建立台帐，内容主要包括困难党员基本情况、家庭成员情况、年收入情况、工作生活情况、困难情况及原因等。

第四条 实行结对帮扶。原则上一名困难党员由一名有能力的党员进行结对帮扶。帮扶人员包括班子领导干部、基层党组织党员干部、本单位党员。

第五条 采取党费划拨和党员捐助等办式进行帮扶，实行专款专用。

第六条 帮扶资金的使用。帮扶资金主要用于：困难党员生活救济补助、困难党员重病重灾救助、困难党员子女上学费用资助等。

第七条 帮扶资金的申请、审核。由困难党员个人提出申请，经党支部党员大会评议通过，提交总行党委研究，并进行公示，接受群众监督，公示无异议的，予以资金帮扶。

第八条 帮扶资金的拨付和发放。困难党员生活救济补助金、重病重灾救助金的拨付和发放，每年在春节、“七一”前后发放；若遇到重大灾情或紧急情况时，可及时启动救助活动。

第三章 对党员的关怀

第九条 送精神、送政策。通过召开座谈会、举办讲座、开办宣传栏、上门走访等多种形式，向广大党员宣传党在现阶段的各项方针政策，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传改革开放取得的巨大成就，宣传共产党人的世界观、人生观和价值观，努力使党的各项方针政策，首先让党员先知道、先讨论、先行动，切实增强党员的党性观念，树立自强自立、开拓创新意识，充分发挥党员的先进性作用。

第十条 开展谈心。每年党支部应根据各自实际确定谈心对象，保证每三年内至少同每名党员谈心1次。根据党员的思想动态和实际情况，做到“三个先谈”，即有困难的党员先谈，党员意识淡薄的党员先谈，有怨气的党员先谈。采取集体谈心和一对一面谈等方式，了解谈心对象的所思所想、工作生活困难，征求对党组织的意见，积极帮助党员解放思想，增强党性，树立自信心，协调解决困难问题，增强发挥先进性作用意识。

第十一条 走访慰问。党支部统筹安排，在春节、“七一”等重大节日，对生活困难党员、老党员、退休老干部、老模范进行走访慰问。在党员患病住院、生活遇到困难、发生重大灾害等情况时，随时走访慰问。

第四章 组织领导

第十二条 开展党内帮扶、关怀工作，总行党委负责组织实施。

第十三条 落实党内帮扶、关怀制度的情况，纳入每对党支部的党建工作责任制考核。

第六章 附则

第十四条 本制度自印发之日起施行。

第三篇：党内关怀帮扶制度

党内关怀帮扶制度

1.坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位。始终尊重党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。

2.坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员工作生活中的 实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权 益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。

3.坚持统筹兼顾，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机 统一。通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务 广大人民群众。

4.纳入关怀帮扶范围的党员是指生产、生活确实困难的党员，符合下列条件之一的为重点帮扶对象：(1)低于本地平均生活水平的；(2)已纳入低保的；(3)因病因灾致贫的。

5.党员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度，做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

6.每年春节“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走 访慰问，体现党组织的温暖。7.研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流 动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工 作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党 员的归属感。

8.要重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主 权利，推进党务公开。党支部的换届选举、重要事项决定、发展党员、9.结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困 难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。

10.要积极开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

第四篇：党内关怀帮扶制度

党内关怀帮扶制度

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进机关党的建设，根据党的“十七大”关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的精神和上级党委的有关要求，结合本公司实际，就建立健全党组织关怀帮扶机制，制定本制度。

第二条 坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位。始终尊重党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。

第三条 坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员工作生活中的实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。

第四条 坚持统筹兼顾，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。

第五条 纳入关怀帮扶范围的党员是指生产、生活确实困难的党员，符合下列条件之一的为重点帮扶对象：(1)、低于本地平均生活水平的；(2)、已纳入低保的；(3)、因病因灾致贫的。

第二章 党内关怀制度

第六条公司领导班子成员之间、领导班子成员与科室领导及工作人员之间、公司支部书记与支部委员及上级党委之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度，做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

第七条 每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，体现党组织的温暖。

第八条 研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

第九条 要重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。党支部的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

第三章 党内帮扶制度

第十条 结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。

第十一条 要积极开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。要制定帮扶措施，落实帮扶责任，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。做到每名困难党员至少有一名党员进行帮扶。

第四章 组织管理

第十二条 为了切实加强党内关怀、帮扶工作的组织领导，成立公司党内关怀帮扶工作领导小组，明确第一责任人，定期研究解决党内关怀、帮扶有关问题。

第十三条 要切实加强对党内关怀、帮扶制度落实情况的监督检查，将建立健全党内关怀、帮扶制度的落实情况纳入党组织目标考核。第十四条 及时总结和宣传开展党内关怀、帮扶工作好的做法和典型经验。大力弘扬党内互帮互助的优良传统，积极营造共同关心、参与党内关怀帮扶工作的氛围，努力形成党内团结和谐，广大党员充分发挥先锋模范作用，全心全意服务人民群众的生动局面。

第五篇：关岭六帮构建党内关怀帮扶长效机制

关岭“六帮”构建党内关怀、帮扶长效机制

关岭自治县将构建党内关怀、帮扶长效机制作为全县党建工作的一项重要内容来抓，通过“结对帮扶”结对帮、“关爱基金”资金帮、“走访慰问”温情帮、“素质提升”长远帮、“表彰先进”激励帮和“交心谈心”思想帮“六帮”，构建人性化的党内关怀、帮扶长效机制，力争使该县贫困党员脱困、脱贫，将他们塑造成一支能够带领群众脱贫致富的生力军。

一是“结对帮扶”结对帮。认真组织县直机关、企事业单位党组织、党员与农村党组织、党员开展结对帮扶，共同推进社会主义新农村建设。活动开展以来，共有146个党支部与贫困村党支部结对帮扶，机关党员与农村生活困难党员结成1863个对子，机关单位领导下乡开展帮扶活动445次，组织单位人员下乡开展帮扶活动186人次，组织开展培训312次，培训4708人次，帮助发展生产项目148个，投入资金420万余元。

二是“关爱基金”资金帮。采取财政划拨一点、党费出一点、机关事业单位党员干部带头捐一点、社会各届支持一点“四个一点”的办法筹集建立60万“党内关爱”基金，设立基金管理委员会、制定基金管理办法，建立走访慰问制度，确保困难党员家中发生突发事件时必到、生产生活遇到困难时必到、重大节日时必到、党员思想出现问题时必到，切实帮助生活困难党员解决实际困难。三是“走访慰问”温情帮。认真开展调查摸底，建立慰问台帐，多渠道筹集资金，组织动员基层党组织和党员广泛开展“送温暖、献爱心”活动，使困难党员切实感受到党的大家庭的温暖。在今年春节和雪凝灾害期间，该县共慰问帮扶老党员、困难党员1024人，累计发放慰问资金（包括物资折价）10余万元。四是“素质提升”长远帮。制定党员培训方案，按照乡级负责的原则采取多种形式对全体党员进行培训，全体党员培训将于9月底以前结束；今年新上任的400多名村干部，已由组织、纪委、人事、林业、民政、扶贫等部门联合进行

了培训，以后还将采取举办培训班，选送到党校、农业技术学校和大中专院校学习，远程教育培训，组织外出考察学习等方式，继续对村干部进行任期培训、进修培训、专业技术培训、学历提升教育等，着力提升村级班子素质。此外，县财政还列出专项资金，对文化水平低、不懂农业科技、找不到致富门路的贫困党员每年至少开展一次以上的劳动技能培训，由县委组织部、县人事局、县农办等单位统筹安排，县直属机关工委、各乡（镇）党委具体负责组织实施。2007年以来，全县共举办各类技能培训班10余期，部分下岗失业党员通过培训实现了再就业。

五是“表彰先进”激励帮。利用每年的建党周年纪念日召开“七•一”大会，表彰宣传各级党组织和广大共产党员业绩和崇高精神。今年，在建党87周年之际，将以县委名义召开“七•一”表彰大会进行表彰，对一批经高标准、严要求、层层把关评选出的成绩突出的“五好”基层党组织，涌现出来的一大批优秀共产党员和优秀党务工作者进行隆重的表彰，大会拟投入经费近5万元。

六是“交心谈心”思想帮。针对部分农村贫困党员思想消极、闭关自守、不思进取等现象，由各级党委（党组）、总支（支部）组织人员，不定期到党员家中进行走访，从解决思想问题入手，主动找其谈心，深入分析帮扶对象的思想状况，了解他们的思想动态。积极组织身边的农业致富带头人和种养植大户，通过言传身教，带动广大党员转变思想观念。通过组织生活会、组织参观学习等多种形式活动，促使他们更新观念，转变思想，激发他们的干劲，增强他们思致富、谋发展的信心和动力。

中共关岭自治县委组织部