宝鸡市侨联认真学习贯彻省党代会精神和市选人用人公信度会议精神[模版]

第一篇：宝鸡市侨联认真学习贯彻省党代会精神和市选人用人公信度会议精神[模版]

市侨办、侨联认真学习贯彻省十二次党代会精神和全市整治用人不正之风提高选人用人公信度工作会议精神 5月18日上午，市侨联召开党组扩大会议，传达学习省十二次党代会精神和全市整治用人不正之风提高选人用人公信度工作会议精神，会议由市侨联主席张捷主持，党组书记纪志远作了专题传达，并就贯彻省十二次党代会精神提出了四点贯彻意见：

1、认真学习省十二次党代会精神，把全体干部的思想和行动凝聚到大会作出的决策部署上来。省党代会所作出的我省今后五年的发展目标和决策部署，为全省各级加快发展指明了方向，必将对全省改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。学习贯彻省党代会精神，是我市今后一个时期各项工作的头等大事。市侨办、侨联要迅速掀起学习热潮，以党组中心组、党支部、科室等为单位，组织开展学习讨论，深刻领会精神实质。党员干部特别是领导干部要带头学习，统一思想，凝聚共识，切实把机关干部的思想和行动统一到省党代会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来。

2、以学习贯彻省党代会精神为指引，切实增强为我市大局服务和为侨服务的信念和信心。省党代会提出的“三强一富一美”的目标，与我市十一次党代会提出的加快发展，率先跨越总基调和“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，实现六个走在前列”的思想目标相统一，相衔接，相一致，使我们对我市加快发展、率 1

先跨越大局有了更加清醒的认识，对动员引导广大侨胞投身于我市经济社会建设增添了信心。面对全省新形势、新任务，我们要进一步解放思想、转变作风，乘势而上，牢固树立政治意识、大局意识，充分发挥侨务资源优势，促进我市加快发展；牢固树立责任意识、服务意识，切实做好为侨服务工作，努力建设和谐侨社。

3、以学习贯彻省党代会精神为动力，努力推动全年侨务各项目标任务的完成。省十二次党代会指出，要倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜又好又快的发展势头，倍加珍惜团结奋进的良好局面，为推动科学发展，富裕三秦百姓，全面建设西部强省而努力奋斗。我们要以学习贯彻省党代会精神为动力，努力推进全年侨务各项目标任务的完成，以助推全市经济社会发展目标的实现。

一是要全面落实年度各项目标任务，将目标任务具体分解落实到人，夯实工作责任、明确完成措施、强化干部执行力。

二是要突出重点，实现侨务工作新突破。力争在5月底在全市各县区建立基层侨联、侨办组织机构，形成上下齐抓共管良好局面，要进一步做好涉侨捐资捐建项目的申报、联络、服务工作，争取更多的侨胞捐赠资金投入我市，促进社会公益事业发展；要进一步加强全市涉侨经济的指导和联络交流，推进引资引智，服务涉侨企业；要进一步做好为侨服务工作，关注帮扶困难归侨侨眷，维护社会稳定。

三是要加强检查考核，打牢目标任务管理工作基础。要加强对目标任务管理工作的组织领导，完善目标任务管理、检查、考核工作机制，建立各项制度，健全工作台帐，加强监督检查，定期研判考核工作进展情况。

四是要做好“回头望”，及时查漏补缺。要结合近期工作开展情况，对上半年目标任务部署、完成质量、效果、期限等情况进行一次“回头望”，查漏补缺、整改提高，再添措施、再鼓干劲，确保上半年任务、时间“双过半”。

4、以学习贯彻省党代会精神为契机，全面加强侨办侨联机关党的建设和党风廉政建设。要以全省开展的“三问三解”十大系统活动为先导，推进思想大行动活动，“五型”班子创建活动和创先争优活动深入开展，加强干部队伍政治思想作风建设，深化党风廉政建设，为推动侨务工作开展提供坚强保证。

会议对市侨联党组近三年来提高选项人用人公信度工作进行了全面总结，对今后提高选人用人公信度提出具体意见和要求：

1、进一步抓好宣传教育。以学习贯彻《干部选拔任用工作有关事项报告办法》等四项监督制度为重点，通过各种形式，加强对市侨联干部、离退休人员的宣传教育，并作为“五型”班子创建重要内容落到实处；严明纪律要求，抓好“四项教育”，努力达到领导干部熟知、党员干部了解，营造本单位选人用人良好氛围。

2、进一步完善选人用人机制。完善干部培养制度，通过后备干部选拔、轮岗交流、挂职锻炼、考察学习、组织推荐等方式，开拓干部眼界，拓展工作思维，促进人才辈出；完善对使用干部的定期教育、谈话制度，提高干部政治思想和业务能力。

3、进一步加强组织领导和监督。认真落实选人用人党委（党组）书记第一责任人的责任，切实一抓到底。市侨联组织人事部门要加强监督检查，做好对本单位选人用人工作和各项政策落实情况的管理监督，同时鼓励、引导社会各界对市侨联选人用人的监督、评价。

4、按照省、市安排，配合做好选人用民意调查工作。

第二篇：认真学习贯彻党代会精神

认真学习贯彻党代会精神

全力抓好2012年全区党风廉政建设和反腐败工作

区纪委将按照区三次党代会提出打造“勤廉南风”的工作目标，全力实施政令畅通、执行力提升、源头预防、惩腐保廉、纠风护民、素质提升“六大工程”，全面履行党章赋予的职责，以锲而不舍、知难而进的精神状态全力抓好2012年的党风廉政建设和反腐败工作。

一是围绕中心，抓监督检查。着力加强对中央、省市重大决策部署和区三次党代会精神落实情况的监督，加强对区委区政府重点工作的监督检查，为我区“十二五”规划顺利实施保驾护航。二是强化执行，抓干部作风。着力以执行力保障体系建设为牵引，用三至五年的时间，系统化全方位的来解决干部作风建设方面的深层次问题，努力在全区干部中树立“发展南风我尽责”、“南风服务我创造”的责任意识，坚决纠正形式主义、官僚主义和急功近利、虚报浮夸、弄虚作假等不良作风。三是注重预防，抓源头防腐。着力推进惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，大力开展廉政风险防控机制建设，划清权力边界、理清权力风险、明确责任主体，促进制度源头防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南风勤廉网、勤廉短信、勤廉微博等营造勤政廉洁的社会氛围。四是以惩促防、抓执纪办案。着力探索腐败行为及时发现和查处机制，始终保持查办案件的高压态势。严肃查处党员干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违纪违规等案件，同时完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能。五是纠风治乱、抓优化环境。着力开展专项治理，重点对工程建设、教育医疗、食品安全、环境保护等涉及群众切身利益的领域加大治理力度，坚决遏制乱收费、收受回扣等行业不正之风和腐败现象。

第三篇：认真贯彻《决定》精神提高选人用人公信度

认真贯彻《决定》精神提高选人用人公信度

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。组织部门作为党委承担党的建设重要任务的工作部门，在贯彻落实全会精神、以改革创新精神推进党的建设中责任重大。全会《决定》强调，要匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。我认为，提高选人用人公信度，要从以下几个方面下功夫。

一、规范用人行为

1、规范推荐提名行为。要规范提名人选标准，变模糊化、笼统化为具体化。初始提名人选必须符合《干部任用条例》规定的基本任职资格条件。同时，综合考虑空缺职位要求具备的工作能力，合理确定提名人选的任职资格条件，尽可能量化相关的具体要求，为提名推荐主体提供可操作的提名推荐标准。个人提名推荐干部必须采用书面署名形式介绍被提名人的德、能、勤、绩、廉等情况，说明提名理由和任职岗位建议，领导干部尤其是一把手个人推荐提名干部还要注明与被推荐人的关系。实行定向推荐、差额提名等制度，对提名的职位是否恰当、提出的人选是否最优，采取差额方法进行比选，实现多中选好、好中选优。积极运用领导推荐、组

织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。

2、规范考察行为。考察对象应由组织部门根据民主推荐情况，经过认真酝酿，集体研究确定。考察时要广泛听取意见。要尊重考察结果，坚持把考察结果作为选拔任用干部的重要依据。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，探索建立领导干部道德品行考察办法，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利、思想道德品行等方面考察干部的德。科学鉴别干部的才，注重考察领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。坚持正确的用人导向，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，形成重品行、重本事、重实绩、重民意的良好风气。

3、规范酝酿行为。酝酿的对象必须是组织部门经过民主推荐和组织考察，充分了解情况，形成初步意见的人选。不得违反程序规定，临时提出未经民主推荐、组织考察的人选进行酝酿。根据任职岗位的具体情况征询领导班子的相关领导对拟任人选的意见；拟提拔调整非中共党员干部时，征求同级统战部门和民主党派主要负责人的意见；由人大任命的干部，征求人大常委会的意见；以地方为主双重管理干部的任免，事先征求协管方的意见；所有拟提拔人员均征询纪检监察机关的意见。对酝酿人选争议较大、考察期间群众反映

较大或执纪执法部门明确提出、经调查核实影响任职的，不得提交常委会议讨论决定。

4、规范讨论决定行为。常委（全委）会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，不得有意规避对有关人选有不同意见的常委会成员。要实行干部任免专题专议，便于上级组织的宏观管理与监督，充分体现选用干部的严肃性，创造一个宽裕的酝酿时间，使讨论更充分，决策更民主。实行“一把手”末位表态，在主持会议和讨论研究过程中不得作引导性发言，其他人在讨论中做到知无不言，保证集体讨论不走样，也能使“一把手”在讨论中更多地听取真实意见和建议，在广泛民主的基础上做出民主科学的干部任免决策。

二、扩大公开民主

建立干部选拔任用信息公开制度。公开是扩大民主的前提，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。把空缺领导职位和任职资格条件等信息及时公布，把干部任用的提名推荐情况、考察对象或拟任人选基本情况、干部任用结果等情况，在适当范围公开。坚持让群众参与选人，把各级领导干部的“优”与“劣”、“升”与“降”的评判权交给人民群众，除通过民主推荐、民意调查、民主测评、任前公示等形式外，增加全额定向推荐、民意调查、实绩分析、综合评价等方法，进一步扩大群众在干部选任工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。

三、加强用人监督

一是认真实施干部选拔任用工作有关事项报告制度。在机构即将调整、撤并或“一把手”职务变动时，不得调整提拔干部，确属急需或其他特殊原因必须调整时，必须经上级党委组织部门同意或答复后方可研究决定。二是建立上级党组织派员列席下级党组织讨论决定干部会议制度。下级党委（党组）在召开讨论决定干部任免会议前，向上级组织部门报告，上级组织部门派员参加会议，对是否严格执行《干部任用条例》规定的原则、标准、程序进行监督和把关。三是认真实施“一报告两评议”制度。党委常委会每年向全委会报告干部选拔任用工作，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，对党委常委会一年来新提拔本级管理的党政主要领导干部进行民主测评。四是健全干部监督工作联席会议制度。要加强与纪检监察、政法、法院、检察、公安、人事、计生、审计、信访等部门的联系，了解各单位发现和查处的领导干部违纪违法问题的情况，通报党政领导干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题，各单位也要及时向组织人事部门反馈情况，共同研究加强和改进干部监督，整治用人上的不正之风的措施和办法，形成通力协作、齐抓共管的合力。五是健全定期检查和专项调查制度。对下属单位贯彻执行《干部任用条例》情况每年进行一次专项检查，并对信访等渠道反映出来的选人用人方面的问题进行专项调查，提高干部使用的准确率和可靠性。

四、实行责任追究。在干部选任工作中，应完善监督机制，加大用人失察失误的责任追究和监督力度，切实做到把严格监督贯穿选人用人始终、把严肃纪律贯穿选人用人始终、把严明奖惩贯穿选人用人始终。要科学界定各个环节的责任主体、责任内容，明确追究方式，防止和克服用人上出了问题无人负责、无法追究的现象。如被推荐提名人选选拔使用后，发现提拔前存在严重影响任职问题的、领导班子违反规定程序进行推荐的、以个人意愿强行推荐不符合提拔任职条件人选的，以及其他原因造成推荐不当产生严重后果的，要追究有关责任人的责任。对于反复出现违规用人问题的地方，或对本地用人上不正之风监督防治不力的，要对负有领导、监督职责的有关责任人进行严肃处理。

五、加大查处力度。对违反《干部任用条例》规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部，以及在用人上搞以权谋私、权钱交易、跑官要官、买官卖官、拉票贿选的，必须彻底纠正、严肃处理，决不姑息迁就，加大在用人上搞不正之风的成本，使一些党员领导干部不敢在用人上搞不正之风，用查处的实际成效取信于民，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

第四篇：贯彻四项监督制度提高选人用人公信度视频会议精神传达提纲

贯彻四项监督制度提高选人用人公信度视频会议精神

传 达 提 纲

2010年5月6日，中央纪委、中央组织部召开全国“贯彻四项监督制度，进一步提高选人用公信度”视频会议，省委、州委接着相继召开省、州贯彻四项监督制度视频会议，就学习贯彻实施四项监督制度作了具体部署安排。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中央纪委副书记黄树贤，中组部副部长张纪南，省委副书记杨松、州委书记肖旭明分别作了重要讲话，重庆、河北、山东、河南和最高人民法院等单位在会上作了经验交流发言。现将会议精神综合传达如下：

一、会议充分阐述了颁布四项监督制度的重要意义四项监督制度，是针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，在总结基层探索和创新的基础上制定的，形成了一个事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。第一、四项监督制度作为系统性文件，是健全干部选拔监督机制的重大突破。《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要前提，明确了责任追究的具体方式。

第二、四项监督制度针对薄弱环节，是解决尖锐问题的创新之举。初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任划分不明、责任追究不到位的难题。第三、四项监督制度突出重点对象，是强化选人用人监督的有效措施。突出了对各级党委特别是一把手选人用人的监督，进一步强化了组织部门选人用人的责任。

第四、四项监督制度强化效果监督，是提高选人用人质量的有力保证。四项监督制度改进了监督的视角，强调了选人用人满意度的结果运用，有利于全面衡量干部选拔任用工作，发现深层次问题，防治表面走程序，背后搞不正之风的现象。

第五、四项监督制度坚持惩防结合，是关心爱护干部的重要体现。惩防结合重在预防，是深入整治用人上不正之风的重要原则，也是四项制度的重要要求。

二、会议要求切实增强提高选人用人公信度的强烈责任感和一贯危机感

党的十七大以来，各级党组织按照中央的部署，坚决整治用人上的不正之风取得了新成绩、新进展，干部选拔任用工作和整治用人上的不正之风的满意度分别有所提高，但目前所取得的选人用人公信度相对提高是个易碎瓶，稍有松懈就会出现反弹。去年以来，引起网上热炒的违规用人事件，特别是河北石家庄王亚丽造假骗官案，历时多年，从石家庄查处的结果来看，过程极其荒唐，调查漏洞百出，违纪肆无

忌惮，教训极其深刻。要清醒认识用人上不正之风的顽固性和危害性，增强整治用人上不正之风的强烈责任感和一贯危机感。

三、会议对贯彻落实四项监督制度进行了具体部署第一、深入开展学习培训。各级党委(党组)要把学习四项监督制度和《干部任用条例》作为当前和今后一个时期的重要任务。一是领导干部要带头学习。各级党委（党组）中心组要安排时间集中学习，提出贯彻落实《干部任用条例》和四项监督制度的具体措施。各地各单位领导干部特别是“一把手”要带头学习，自觉规范选人用人行为。二是要开展多种形式的集中培训。要把学习贯彻《干部任用条例》和四项监督制度列入各级党校干部主体班次培训、领导班子民主生活会对照检查的的重要内容。三是要组织学习测试。州委组织部近期将组织全州领导干部进行一次四项监督制度学习考试。四是要坚持学以致用。

第二、不折不扣的执行四项监督制度。在责任追究上，凡是发生责任追究办法规定的责任追究情形要追究到位，问责到人；在实施有关事项报告方面，对需要报告的事项必须如实报告，对需要审核的对象必须严格把关，对不按规定报告的必须坚决纠正；在实施一报告两评议方面，要认真分析和运用评议结果，加强和改进干部选拔任用工作；在实施离任检查制度方面，坚持离任必检查，要把检查情况写入考察

材料，作为是否任用的重要依据。

第三、加大创新力度，完善用人机制度。一是要加强源头治理。继续坚持党委常委会讨论决定干部票决制，逐步扩大全委会表决重要干部的范围，健全完善党委(党组)讨论决定干部任免工作规则；规范干部选拔任用提名制度；继续加大竞争性选拔干部力度，逐步推行差额选拔干部的制度。二是要完善监督制度。严格执行干部选拔任用工作重大事项报告和派人列席下级党委（党组）讨论决定重要干部任免会议制度，全面推行“一报告两评议”制度；加大干部任前监督力度，严格实行考察对象报告个人有关事项等制度；着力构建信访举报、“12380”电话举报、网络举报“三位一体”的举报平台。三是要从严管理干部。把对干部的关心爱护与严格教育、严格要求、严格管理、严格监督有机统一起来。

第四、继续以最坚决的态度整治用人上不正之风。一是以落实四项监督制度为契机，开展专项整治。加大对违规违纪用人行为的查处力度，严肃整治一些地方和部门存在的干部人事纪律松懈的现象，在继续整治拉票贿选问题的同时，要重点开展买官卖官问题专项整治，严肃查处买官卖官行为，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。省委决定，今年在全省将集中开展“以深入学习贯彻干部任用条例和四项制度，匡正选人用人风气”为主题的专项整治行动。二是深入开展检查，不断提高干部选任工作监督检查质量。

要突出重点，在开展普遍检查的同时，对民意调查和一报告两评议满意度较低的、举报反映较多的，以及发生选人用人违规的地方和部门要进行重点抽查。要善于发现问题，采取“三看两摸底”的办法，“三看”即：一看选人用人满意度的测评情况，横向比较看排位，纵向比较看提高；二看对近期新提拔干部的测评情况，对满意度低的干部要调查了解其选拔过程，尤其要看有没有突击提拔干部问题；三看任期内受处理干部情况，横向比看数量多少，纵向比看是否有带病提拔干部问题，是否需要追究责任。“两摸底”，即：在民意表中设置两项由群众填写的，一是建议重点检查哪些下属单位，二是建议对哪些干部的选拔任用情况进行重点了解。发现的问题要确保整改到位，不仅要纠正工作问题，还要处理有关责任人，不仅要明确有关整改要求，还要对整改情况进行复查。

第五、以民意调查为杠杆，不断改进工作。一要借助民意调查，查找工作差距。中组部制定了“六看”的民意调查体系，即一看干部选拔和整治工作的满意度情况；二看“一报告两评议”的情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对违规违纪用人问题的查处情况；五看整治工作宣传，特别是媒体反映的用人热点问题的处理情况；六看各地干部选拔任用工作监督情况。二是要加强检查督办，解决突出问题。各级各部门要针对工作中存在的问题，强化责任意识，制定整改措施，落实整改责任，不折不扣整改到位。三是要运用调查结果，实行严格问责。要把以民意调查满意度为基础的选人用人公信度情况作为衡量一个地区一个单位整治工作成效的基本依据，和考核党委党组和组织人事部门两个一把手政绩的重要指标。对满意度民意调查得分排名靠后的地方和单位，要对其主要负责同志和分管领导进行诫勉谈话；对整改不力，存在违纪违规用人问题的要严格问责。第六、切实加强组织领导。预防和整治用人上的不正之风、提高选人用人公信度，首要责任在各级党委（党组），关键在“一把手”，重点在整体联动。一要认真落实领导责任。各级党委(党组)特别是“一把手”要切实把提高选人用人公信度作为人民满意工程来抓，以最坚决的态度与选人用人上存在的歪风邪气作斗争。二是要切实加强协调配合。各级纪检监察机关、组织人事部门要充分发挥职能作用，搞好协调配合。切实加大对跑官要官、买官卖官、拉票贿选问题的查处力度。三是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传学习《干部任用条例》和四项监督制度，将有关执行情况在党内和向社会公开，让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。

第五篇：学习贯彻四项监督制度提高选人用人公信度

学习贯彻四项监督制度提高选人用人公信度

四项监督制度

 《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》

 《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》

 《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》

四项监督制度解读



三、突出特点一、四项监督制度出台的时代背景

1、四项监督制度回应了广大干部群众对遏制选人用人不正之风的关切和期待

2、四项监督制度贯彻了党的十七大精神和中央领导对干部选拔任用工作的新要求2007年10月，党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。

 2009年5月，中组部部长李源潮在全国干部监督工作会上指出，吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住，党在人民群众中就站不住脚，党的执政地位就有丧失的危险。我们必须增加忧患意识、责任意识，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。

 2009年9月，党的十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。推行党政领导干部问责制。

2010年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出：“要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度创新力度。”

2010年5月6日，中组部部长李源潮在部署四项监督制度视频会议上强调，从严治党，关键是从严治吏。要继续以最坚决的态度整治用人上不正之风，加大对违规违纪用人行为的查处力度，重点开展买官卖官问题专项整治，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。

3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则

《党政领导干部选拔任用工作条例》

第一章 总则

第二章 选拔任用条件

第三章 民主推荐

第四章 考察

第五章 酝酿

第六章 讨论决定

第七章 任职

第八章 依法推荐、提名和民主协商

第九章 公开选拔和竞争上岗

第十章 交流、回避

第十一章 免职、辞职、降职

第十二章 纪律和监督

第六十五条 实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制。

第六十八条 实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。

第十三章 附则

 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

 《《中国共产党纪律处分条例》

 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》

《中国共产党党内监督条例（试行）》

 《中华人民共和国公务员法》等二、四项监督制度的主要内容

1.《《责任追究办法》

2.有关事项报告办法》

3.《“一报告两评议”办法》

4.《离任检查办法》

1、《责任追究办法》

一是在“追究谁”的问题上，《办法》划分了5类责任主体，明确了38种责任情形：

1.党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部（10种情形）

2.组织人事部门主要领导干部和有关人员（8种情形）

3.干部考察组负责人和有关人员（8种情形）

4.纪检监察机关有关领导干部和人员（4种情形）

5.有关领导干部和人员（8种情形）

二是在“如何追究”问题上，《办法》规定了责任追究的3种方式：

1.组织处理—批评教育、作出书面检查—调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等

2.纪律处分—党纪：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等—政纪：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等

3.司法处理

三是在“谁来追究”的问题上，《办法》明确规定了两个责任追究主体：一是组织人事部门二是纪检监察机关 《责任追究办法》

追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部责任的10种情形

（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；

（二）临时动议决定干部任免的；

（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

（五）突击提拔、调整干部的；

（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

究党追委(党组)主要领导干部或者有关领导干部责任

追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的8种情形

一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；

（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任

追究干部考察组负责人和有关人员责任的8种情形

（一）更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；

（二）不按照规定的程序和范围进行考察的；

（三）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

（四）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

（五）接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；

（七）按照规定应当回避而不回避的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

追究纪检监察机关有关领导干部和人员责任的4种情形

（一）不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

（二）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

（三）对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的；

（四）对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

追究有关领导干部和人员责任的8种情形

（一）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

（二）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

（三）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；

（六）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；

（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

（一）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

（二）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

（三）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；

（六）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；

（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

主要内容

2、《有关事项报告办法》

《办法》明确规定了1个责任主体和12种应当事先报告的情形：

 责任主体：党委（党组）组织（人事）部门

 12种事前报告情形：

5种情形是应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行的7种情形是在作出决定前，应当征求上一级组织（人事）部门意见的《有关事项报告办法》

应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行的5种情形

（一）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

（二）越级提拔干部的；

（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

（四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的；

（五）其他应当事先报批的事项。

在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门意见的7种情形

（一）破格提拔干部的；

（二）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

（五）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

（六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的；

（七）其他需要报告的事项。

主要内容

3、《“一报告两评议”办法》

“一报告两评议”是指，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用情况和新选拔任用领导干部的民主评议。

 在报告评议时机上：一般安排在当年年底或次年年初的全委（扩大）会上进行，可以与领导班子和领导干部年

度总结或考核结合进行， 在参评人员范围上：确定了全委会成员、下一级党委和政府行政主要领导成员等六类人员， 在报告内容上:提出了包括选拔任用干部总体情况、整治用人上不正之风等6项具体情况。

 在评议方式上：采取无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》， 在责任主体上：明确由上级党委组织部门会同本级党委组织实施。

 在评议结果运用上：一是对满意度高的党委，要予以表扬；二是对满意度明显偏低、干部群众反应强烈的，按

照规定追究有关责任人员的责任；三是对满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级组织部门要对其选拔任用情况做出说明，并进行相应的教育和处理。

4、《离任检查办法》

“离任检查”是指，市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

 在检查主体上：按照干部管理权限，一般由上级党委组织部门派出的干部考察组或干部监督机构负责组织实施。在检查内容上：规定了包括任职期间市县党委选拔任用干部情况、本地区用人风气情况，特别是离任前有无

突击提拔调整干部等6种情况。

在检查程序上：规定了会议报告、民主评议、干部谈话、查阅相关材料等6项程序。

在参评人员上：包括全委会成员、纪委常委成员等5类人员。

在结果运用上：一是明确提出了对干部任用职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。二是检查发现严重违反干部任用规定，以及在干部任用中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分；对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

三、四项监督制度的突出特点

1、在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。

2、在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。

3、在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，以责任追究促正确履职，促使各级党委（党组）、领导干部、纪检干部、组工干部增强责任意识。

4、在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。