桐乡市抓实四个方面工作努力提高选人用人公信度

第一篇：桐乡市抓实四个方面工作努力提高选人用人公信度

桐乡市抓实四个方面工作努力提高选人用人公信度

时间：2010-04-12 11:53 来源：原创 作者： 点击：16次 在线投稿

为进一步贯彻十七大、十七届四中全会精神，桐乡市通过落实干部人事制度改革、组织工作民主公开、干部队伍监督管理和组织部门自身建设等四个方面工作，努力提高选人用人公信度。

1、深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主。一是扩大选人用人推荐中的民主。拓展推荐途径和方法，采用会议投票推荐和个别座谈推荐同时进行，个人推荐和组织推荐相结合的办法推荐干部，并制定《市委全委会成员民主推荐提名领导干部暂行办法》。同时，建立推荐工作责任制，对推荐工作中出现问题的追究相关人员责任。二是扩大选人用人考察中的民主。通过群众来信来访、干部工作特邀监督员、领导干部社区生活监督卡制度、组织部门与执纪执法联系通报制等，加强对干部信息的了解和掌握。推行考察预告制度，扩大民主测评和座谈人员的范围，实行书面征求考察对象意见制度和民主测评“反测评”法，建立考察对象家属约谈制和家访制。三是扩大选人用人讨论决定中的民主。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，积极推进用人决策方式的民主化；深化常委会票决制，制定《市委全委会、市委常委会任免干部无记名投票表决暂行办法》，健全民主的用人决策机制；坚持干部任前公示制、试用期制度等，制定实施《关于完善选拔任用干部工作程序的若干规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《市级机关部门中层干部选拔任用实施办法》等，不断推进干部工作民主化、规范化和制度化。四是扩大选人用人公开竞争中的民主。进一步完善竞争性选拔干部方式，在2009年进行的市妇联副主席等7名副科（局）级领导干部公开选拔中，公开招聘民主监督员对公选工作全程监督；在面试环节首次增设群众评委、邀请群众代表现场观摩、实行网络直播；采用量化评价体系考察干部。

2、推进组织工作民主公开，扩大组织工作社会影响。一是建设三大窗口，提高组织工作的社会知晓率。以远程教育视频系统、“远教手机报”、《组工通讯》为窗口，大力向公众介绍、宣传组织工作，扩大组织工作社会影响。二是建立三项制度，增强组织工作的群众参与度。建立组织工作咨询制度，在不涉及保密的重大工作方案研究讨论过程中，注重听取“两代表一委员”及各界代表的意见建议；建立组工观察员制度，通过面向社会公开报名形式建立观察员队伍，在公开选拔等群众普遍关注的工作中，邀请观察员现场感受、直接参与；建立重点提案提议办理全程跟踪制度，邀请党代表和基层党员群众代表参与提案办理督促。三是畅通三条渠道，增强组织工作的社会监督力。设立组工监测点，通过定期走访、集中座谈、书面函询等形式，定期收集整理监测点情况反馈；开辟组工舆情直通车，加强舆情采集队伍建设，建立健全组工舆情快速反应和预警机制；开设组工热点评议栏，在公开选拔等热点组织工作开展时，在桐乡新闻网等网络媒体开设互动评议专栏，解答公众问题，听取社会各界意见建议。四是搭建三大平台，丰富组织工作的公众展示面。搭建新闻发布会现场交流平台，定期举办组织工作新闻发布会；依托嘉兴日报桐乡版，搭建“我看组织工作”大众评论平台，邀请各类党员干部群众代表以第一人称，撰文畅谈亲身接触、参与组织工作的感想；搭建“网民面对面”互动交流平台，依托桐乡新闻网开展组织部长在线交流。

3、强化干部队伍监督管理，坚决防治选人用人不正之风。一是加大干部选拔任用工作的监督检查力度。实行干部选拔任用工作“一报告两评议”，向市委全委会专题报告干部选拔任用工作情况，在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议、对新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。二是完善干部选拔任用工作记实制度。在人事调整工作开展的同时进行干部选拔任用情况同步记载，进一步规范干部选拔任用工作程序。出台《关于建立〈桐乡市中层干部选拔任用记录制度〉的通知》，将记实制度向下延伸到中层干部的选拔任用。三是加强领导干部经济责任审计。坚持经济责任审计工作联席会议制度，积极推进领导干部任期（离任）经济责任审计工作，制定年度经济责任审计计划，加强对重要部门和重点内容的审计。同时，出台《关于科（局）级领导干部全年收入和重大事项申报工作的通知》，做好领导干部全年收入和重大事项申报工作。四是加强领导干部“八小时外”的监管。以落实《领导干部社区生活监督卡制度》为重点，进一步加强与社区群众的联系与沟通，充分发挥社区和群众的监督管理作用。通过走访社区党组织、社区群众，以及与本人家庭的情况反映，掌握领导干部八小时外的表现情况。探索开展领导干部社区监督试点工作，结合全市领导干部住居地分布情况在文昌社区开展试点工作。

4、加强组织部门自身建设，树立组工干部“四可”形象。一是组织开展深入学习实践科学发展观活动。坚持围绕科学发展主线，以“助推创业创新，服务科学发展，打造‘三服务两满意’部门”为实践载体，组织开展学习实践活动，深化组工干部对科学发展的认识。二是不断深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。围绕提高选人用人公信度和组织工作满意度，组织开展“观念转变、思想扎根”专题讨论、“组工干部专题调研”、“我为服务科学发展献一计”、“组工论坛”轮讲等活动，组工干部的党性观念进一步增强，素质能力进一步提高。三是扎实推进“组工干部下基层”活动。以“走访农村社区，联系党员群众;走访企业基层，联系优秀人才；走访部门、镇街道，联系领导班子；走访基层党委，联系创新项目”为主要内容，深入联系走访部分企业、社区、行政村，帮助基层解决实际困难，进一步树立组织部门和组工干部服务群众、推动发展的良好形象。

第二篇：努力提高选人用人公信度

努力提高选人用人公信度

中央组织部新闻发言人公布了国家统计局所做的2012年全国组织工作满意度民意调查结果。调查数据显示，2012年民意调查选人用人公信度78.30分，防止和纠正用人不正之风满意度78.08分，组织工作满意度79.96分。这是民意调查工作开展以来，满意度各项指标连续第四次全面提高。三项指标分别比2011年提高2.20分、2.06分和1.43分。与2008年相比，选人用人公信度提高11.36分，防止和纠正用人不正之风满意度提高11.24分，组织工作满意度提高6.39分。（来源： 新华网）

古语有云：“治国之道，重在举贤。”选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。提高选人用人公信度能为我国推进科学发展提供坚强的组织保证和人才支撑。提高选人用人公信度，前提是要坚持正确的用人导向。要坚持任人唯贤，按照德才兼备、以德为先的标准，敢为事业用人才。要在统筹抓好各个年龄段干部的培养选拔基础上，加大从基层一线选拔干部力度，完善来自基层一线的干部培养选拔链。提高选人用人公信度，核心是要完善科学的用人机制。要加大竞争性选拔干部力度，逐步扩大公开选拔和竞争上岗的范围。要改进和完善干部选拔任用制度，创新干部德的考核办法，积极推进干部交流。提高选人用人公信度，关键是坚决整治用人不正之风。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种形式，广泛宣传干部工作政策法规和组织人事纪律。把查处作为匡正选人用人风气最直接、最有威慑力的重要措施，保持对不正之风的高压态势。

用什么人，不用什么人，怎样用人，这是向社会树立一面什么样的用人旗帜。树立正确用人导向，就要站在完成党执政兴国任务的高度，从制度建设上保证选人用人客观公正公平。

第三篇：以换届为契机努力提高选人用人公信度

扎实做好干部监督工作

以换届为契机努力提高选人用人公信度

一、以抓铁有痕、踏石留印的狠劲确保换届工作风清气正

今年是市县乡领导班子集中换届年，也是提高选人用人公信度的关键年。今年的干部监督工作要以服务换届工作为主线，对违反换届纪律行为坚持零容忍，通过严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核，用铁的纪律保证换届风清气正，切实提高选人用人公信度。

一是严肃教育，筑牢思想防线。要结合深入学习杨善洲先进事迹，集中开展严肃换届纪律学习宣传活动。要针对干部队伍思想状况，做好深入细致的思想政治工作。换届前，各级领导班子要加开一次严肃换届纪律专题民主生活会，在各级领导干部和参与换届工作人员中开展严肃换届纪律承诺活动。换届期间，要开展各种谈心谈话活动，做到对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话达到100%，换届有关人员对“5个严禁、17个不准”的知晓率达到100%。通过宣传教育，引导党员干部特别是领导干部，增强党性意识，正确对待进退留转，带头执行和模范遵守换届纪律，为换届创造风清气正的良好环境。

二是严格监督，防范问题发生。要抓住关键环节的监督。召开民主推荐会议时，要同时进行问卷调查，重点了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；进行定向考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况；换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。要开展好专项督查。换届期间，市、县两级要派出督导组，对县、乡严肃换届纪律情况进行督促检查；在县、乡召开换届选举会议时，督导组要现场督导，组织开展换届风气民主测评。要落实好各项监督制度。认真落实离任检查制度、有关事项报告制度、全程记实制度、征求纪检检察等执纪执法部门意见等制度，确保监督不留缝隙、不留死角。三是严厉查处，形成直接威慑。要实行违反换届纪律问题查核专办制度，有一件、查一件；严肃处理，绝不姑息。要成立机构专人查。市、县两级组织部门要会同纪检、检察机关抽调专人，组成3-5个相对固定的查核小组，专门负责重要案件的查核、督查工作。要加快节奏从快查。发现问题线索，要立即反应、快速组织查处。涉及换届纪律的举报，要在15日内办结，对村“两委”换届问题的举报要在5日内办结。要严肃纪律从严查。对举报的查核，一定要扎实细致，定性准确，办成“铁案”，以实际成效赢得干部群众的信任，防止因查处不力导致越级上访，造成工作被动。要查处一个、警示一方。坚持谁查处谁通报，乡镇查处的在本乡镇范围内通报，县区查处的在本县区范围内通报，收到查处一个、警示一方的效果。

四是严加考核，保证工作落实。对于换届风气的考核，既要看工作过程，更要看有量化指标的工作结果，重点看换届纪律知晓率、换届风气测评成绩和民意调查满意度三个指标结果。乡镇换届结束后，县区要及时考核，县区换届结束后，市里将进行考核。换届风气好的予以表扬，不好的予以批评，出现严重问题的还要追究有关领导的责任。

二、以最坚决的态度整治用人上不正之风

一是用好民意调查结果，层层传递压力。满意度指标是个“易碎品”，上去不容易，下来很容易。去年全市组织工作满意度调查结果已书面反馈各县区和有关单位党委(党组)主要负责人；“一报告两评议”结果也已向各县区和市直单位进行书面反馈。各县区各单位要认真分析和运用好反馈结果，满意度上升的决不能自满，要切实研究巩固和进一步提高的实际措施；满意度下降的更要奋起直追，要分析原因，拿出硬措施、真本事，实现止降回升。

二是健全完善监督制度，筑牢制度防线。一方面各县区各单位要认真总结梳理一年来执行四项监督制度的情况，进一步完善配套制度、制定具体的操作办法，确保四项监督制度真正落实到位。另一方面要抓住集中换届的有利时机，深入推进干部选拔任用和监督制度改革。深入推进“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”试点工作，把试点中真正务实管用的办法用制度固定下来，坚持下去，从而不断探索从源头上防治用人上不正之风的有效途径。

三是加大监督检查和案件查处力度，严惩用人上的违规行为。要把《条例》执行情况检查作为一项经常性工作，坚持不懈地抓好。

6、7月份，各县区、各单位要进行自查，市里将适时组织集中检查。同时，坚持集中检查与日常检查相结合，对民意调查和“一报告两评议”满意度低、举报反映问题多的单位，将进行重点抽查。从目前情况看，各县区对县区直部门、乡镇选人用人情况的事前把关、事中指导、事后备案和检查还是个薄弱环节，一定要研究有效办法，把这项工作抓起来。要对违规用人问题始终保持高压态势。对中组部提出的拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人等5类问题，坚持有举必查、查实必处、纠必到位、失职追责，特别对拉票贿选、买官卖官问题，要高度关注、重点整治，从严从快查处、严格追究问责。

三、以扎实有效的措施做好从严管理干部工作

一是要强化事前预防，前移监督关口。要立足关心爱护干部，加强干部管理预警防范，对干部存在的苗头性、倾向性问题，通过谈心谈话、函询、诫勉、问责等方式，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展成大错误。

二是要落实监督制度，形成有力约束。要认真贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，扎实做好两项法规的组织实施、督促指导和监督检查工作。要充分发挥经济责任审计对干部的管理监督作用。认真抓好《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的贯彻执行，建立健全相关配套制度，努力推进经济责任审计由离任审计为主向任前、任中、离任审计相结合转变。要研究制定经济责任审计结果运用实施办法，把履行经济责任的情况作为干部任免奖惩的重要依据。

三是要用好组织措施，做到惩防并举。要从预防领导干部出问题的角度，进一步加大干部交流、轮岗、回避的力度，尤其是加强关键岗位干部的交流。特别是对有一定问题的干部，要加大问责力度。对在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，认定为不胜任现职岗位的干部坚决进行组织调整；不称职得票率

四、以高度的政治责任感抓好群众举报工作

第一，要落实责任。要强化不抓举报是失职、抓不好举报是不称职的责任意识，完善季度通报、考核、重点管理、专项督导等制度，加压促动，落实举报不出乡镇、不出县区、不出市直部门的具体措施。市里对每季度举报量前4位的县区实行重点管理，对前2名和问题突出的县区，约谈县区委常委、组织部长，举报量持续居高不下的约谈县区委书记；对每季度举报量排前5名的乡镇、街道，也将实行重点管理，连续两次排名前5名的约谈乡镇、街道党(工)委书记；对问题突出的市直单位，也要对其主要负责人进行约谈。排名通报、重点管理、组织约谈只是一种手段，目的是为了传递压力，督促各级扎实做好举报工作，真正解决群众反映的问题。市里还将研究更加合理的责任落实办法，对约谈后工作措施得力、成效显著，但举报量仍然排名靠前的县区、乡镇，市里会给一个整改期，不一定再约谈；对举报工作不重视、查处不得力、反映问题不解决的，即使举报量不高，市里也要约谈。

第二，要注重方法。要畅通渠道。要把电话、网络、来信、来访渠道真正畅通起来。要深入开展组织部长公开接访活动，落实乡镇党委书记、组织委员定期接访制度。要归口办理。将不属于组织部门受理范围的群众举报及时分流、归口到相关部门；对组织部门受理的信访举报按照管理权限归口办理。要沟通协调。对到中组部和省委组织部的举报，要格外重视，在从严查处、尽快办结的同时，应主动沟通汇报，说明情况、争取理解、消除影响，不能不管不问，更不能避而远之。要认真落实日报告、周报告、月报告制度，本级本单位受理的举报情况要及时上报，争取上级销号，不再列入通报范围，这是降低举报量的有效措施。要抓住重点。对举报比较集中的县区、乡镇、部门，实行重点管理、重点调度、重点帮促，使其尽快扭转被动局面；对一些重要的重复、越级举报特别是到上级组织部门的举报一定要盯紧靠上，努力控制好、解决好，确保结案息访。要整改到位。经查核认定党委(党组)存在违规用人行为的，要进行整改，整改期满验收合格前不得调整干部。

第三，要夯实基础。据统计，2009年以来，市级以上组织部门受理查实的举报件中，既有不按标准条件选拔任用干部、超职数配备干部、临时动议干部、突击提拔调整干部的问题，也有干部经济、作风方面的问题，还有违规发展党员等方面的问题，这说明我们的基础工作还不够扎实，工作力度还有所欠缺。市里已经采取了一些办法措施，比如推行“四民主一考核”、集中公推入党积极分子、对市县乡事业单位进人组织统一考录等，都抓住了要害。关键是各县区、市直各单位要落实好这些制度和办法，使这些制度和办法发挥效用。同时要对工作中存在的热点、难点问题，及早排查、认真化解，切实增强工作的预见性和主动性

五、以强有力的组织领导保障干部监督工作顺利推进

做好今年的干部监督工作，要求高、任务重，必须以强有力的组织领导作保证。一要切实加强领导。各级党委(党组)要真正重视干部监督工作，切实加强对干部监督工作的领导。党委(党组)主要负责同志要经常调度干部监督工作情况，组织部长要加大对干部监督工作的领导和指导力度。二要加强配合协调。要加强与纪检监察、检察、审计、信访等单位的联系沟通，及时交流信息，沟通情况，争取协作支持。要认真落实干部监督工作部内分工协作办法，进一步加大领导和部内协调力度，推动形成组织部门内部科学分工、密切配合、合理制约、高效运作的干部监督工作机制。三要建设过硬队伍。要进一步健全干部监督机构，配强工作力量，县区要有专门的干部监督机构，有专人抓干部监督工作。要加强对干部监督工作人员的教育培训和实践锻炼，关心他们的工作、生活和成长进步，为他们投入工作创造良好条件。从事干部监督工作的同志要按照“行动先于其他干部，标准高于其他干部，要求严于其他干部”的要求，努力提高素质、努力锤炼党性，不断提高工作水平。

第四篇：新时期公安机关提高选人用人公信度应注重四个方面

新时期公安机关提高选人用人公信度应注重四个方面

提高公安机关选人用人公信度是新时期加强和改进公安机关的干部管理工作的根本要求，也是政工干部“讲党性、重品行、作表率”的重大课题。政工部门作为公安机关管干部的重要职能部门，要注重四个方面着力提高选人用人的质量和水平，为维护国家稳定、推进公安事业发展及促进社会和谐提

供坚强的组织保证。

一、创新理念。公安机关选人用人是关系公安事业长远发展的重大问题，也是人民群众普遍关注的问题。要坚持“三个统一”，创新选人用人理念。一是坚持为人民群众选用干部与依靠人民群众选用干部相统一。一切权力属于人民。为人民群众选人用人，必须维护和实现人民群众的根本利益，必须依靠人民群众选人用人，选为人民群众服务的人。二是坚持党管干部与坚持民主公开竞争择优相统一。人民群众不仅要认可挑选出来的干部，也要认可挑选干部的制度和方法。坚持民主、公开、竞争、择优，既是坚持党管干部原则、改进党管干部方法的基本途径，也是提高干部选用公信度的根本举措。三是坚持群众公认与德才兼备、注重实绩相统一。要坚决反对用人不正之风，不用以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用不负责任、拉私人关系、搞投机钻营的人，不用不讲原则、怕得罪人丢选票的“老好人”。

二、扩大民主。要积极探索创新扩大民主的实现方式，把扩大民主贯穿于干部工作的全过程，做到“四个充分扩大”：一是在民主推荐、民主测评环节中充分扩大民主。要建立合理的民意结果运用机制，把民主推荐、民主测评结果与干部的日常表现结合起来，与干部的实绩结合起来，与干部的岗位特点结合起来，综合分析运用，防止简单以票取人。二是在酝酿和组织考察环节中充分扩大民主。进一步扩大听取意见的范围，充分沟通思想、听取意见、统一认识、选择最佳人选。全面推行考察预告制，提高考察工作的透明度；逐步实行差额考察，体现党员群众的选择权。三是在讨论决定环节充分扩大民主。坚持和完善党委对重要干部投票表决制，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，切实减少和避免用人失误。

三、健全制度。一是要健全完善干部选拔任用机制。研究规范干部任用提名制度，明确各级各类干部的提名主体、原则、程序和办法。要坚持和创新公开选拔和竞争上岗方式，实行全面细化量化考评，更加注重民意、注重群众口碑、注重实绩、注重综合素质，较好地提高了识人用人的准确性。二是要健全完善干部考核评价机制。要深入开展创建好班子活动，探索建立以科学发展为目标的导向机制、以实绩分析为中心的考核机制、以群众满意为标准的评价机制、以结果运用为重点的激励机制，充分发挥了考核的激励、导向和监督作用。三是要健全和完善干部“能下”的正常退出机制。建立领导干部最高任职年龄界限制度，通过完善制度，逐步疏通干部“能上、能下、能动”的渠道。

四、监督管理。一是要加强对干部选拔任用工作的全过程监督。实行全程监督、全程记实，把监督贯穿于干部的推荐、考察、酝酿、决定等选拔任用各个环节。二是要突出抓好一把手用人行为的规范和监督。完善党委班子议事与决策规则，探索实行领导班子和一把手定期向组织部门报告选人用人情况并接受评议的制度。三是要强化多层次立体式监督。建立健全选人用人责任追究制和用人失误失察责任追究制，充分发挥党内监督、依法依纪监督、民主监督、舆论监督、群众监督等多渠道的作用。定期进行选人用人满意度调查，及时掌握群众对干部工作的看法和评价，不断加强和改进公安机关选人用人的工作。

第五篇：坚持标准 扩大民主 竞争择优 努力提高选人用人公信度

坚持标准 扩大民主 竞争择优 努力提高选人用人公信度

2011-08-04 10:06:33 | 来源：广西百色市地方税务局 | 作者：党组书记、局长：罗彩娥

做好领导干部选拔任用工作是推动事业发展的关键。近年来，广西百色市地方税务局党组认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（简称《条例》）和有关政策法规，坚持正确的选人用人标准，扩大干部工作民主，加强干部选拔任用工作监督，在提升选人用人公信度方面取得了明显成效。主要做法是：

一、加强学习，提高认识

该局党组从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识严格按照干部选拔任用工作政策法规做好干部选拔任用工作的重要性。本着“领导干部要熟悉，人教干部要精通，一般干部要了解”的原则，把学习宣传《条例》作为一项基础性工作抓紧抓好，2010年7月开展干部选拔任用工作“四项”监督制度集中宣传月活动，通过专题学习、讨论交流，撰写学习笔记和心得体会，学习效果测试等方式。真正使《条例》、“四项”监督制度为干部群众了解、知晓。不断增强贯彻执行干部选拔任用工作法规的政治意识、责任意识、监督意识。在学习中坚持理论联系实际，把学习《条例》、《四项监督制度》与学习科学理论结合起来；与推进干部人事制度改革、建立健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制结合起来；与加强领导班子建设、解决干部选拔任用工作中存在的突出问题结合起来。学以致用，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化程度，为提高选人用人公信度奠定良好的基础。

二、坚持标准，规范程序

坚持正确的用人导向，在实际工作中，做到“四个注重”一是看品德，以德为先，注重选拔政治上靠得住、信得过的人。二是看潜质，大力选拔有较大发展潜力的干部，特别是加大了高知识层次干部和年轻干部的选拔力度。三是看实绩，注重选拔有本事的人。对那些政绩突出的干部大胆提拔使用。四是看公认，注重选拔群众基础好、威信高的人。形成良好的用人导向。2010年以来，该局共选拔任用正科级领导6人，正科级非领导职务6人，副科级领导11人，推荐2名科级干部到政府挂职，还建立了70名科级后备人才库。与此同时，严格按照《条例》规定的工作程序，认真抓好推荐提名、组织考察、讨论决定等基础性环节，做到“坚持程序一步不缺，履行程序一步不错”，为选准用好干部、提高公信度提供了有力的保证。

三、创新机制，扩大民主

该局坚持把公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式作为推进干部人事制度改革的突破口。今年4月中旬开始，该局在总结以往公开选拔领导干部成功经验的基础上，探索完善竞争性选拔干部方式，利用1个月的时间，在全市地税系统中开展了11个副科级职位领导干部的公开选拨工作。此次公开选拨工作重点突出一个“竞”字，最大突破是“放”字，量化分值，全程阳光。参与选拨人员比的是阅历、竞的是能力、挖的是潜力，层层角逐、环环筛选、竞争比较、择优选择。在民主推荐、笔试、面试、民主测评、党组决定等五个关键环节上科学设定了权重，按百分制量化了每一环节的标准分值，优化了综合考评指标的设置，有效解决了竞争性选拔干部中存在的以分取人、高分低能等问题。其中民主推荐占10%，由市局统一抽调人员组成工作组到各单位进行民主推荐，推荐得分＝（优秀票数×100＋良好票数×80＋一般票数×60＋较差票数×40）÷有效票数×10%；笔试、面试各占35%；民主测评占10%，根据民主推荐得分、笔试、面试得分成绩之和，从高分到低分排序，按选拔职数1∶2的比例确定考察人选，由市局统一抽调人员组成工作组，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的考察程序到考察对象所在单位进行考察，民主测评得分＝（优秀票数×100＋良好票数×80＋一般票数×60＋较差票数×40）÷有效票数×10%.局党组决定占10%，根据工作需要及个人综合成绩，在充分酝酿的基础上进行表决，党组表决得分=同意票数÷投票人数×100×10%.每一竞选环节均按照相应权重折算累加，取综合成绩靠前者进入下一环节，以分值的高低作为确定人选的重要依据。最后根据民主推荐、笔试、面试、民主测评、党组表决得分成绩之和，从高分到低分排序，按选拔职数确定拟任人选。对分数相同者，依次按后备干部、妇女干部、少数民族干部确定。层层筛选让干部真正在公开、公平的竞技中展示自己的实力，让局党组在更广视野、更大范围和更高层次上优中选优、强中选强。局党组完全下放了干部的初始提名权，公平公正，还权于民。以往选任干部，无论是委任制，还是选任制；无论是“少数人在少数人中选人”，还是“少数人在多数人中选人”，干部的初始提名权都无一例外地、不同程度地“掌控”在组织的手中。为真正营造一个风清气正、公平公正的选人用人环境，此次选拨，局党组顶住来自方方面面的压力和顾虑，作出一个大胆决策，将初始提名权充分下放。局党组主要负责定规则，定标准，定程序，科学设定权重，分值是作为确定每一环节选拨人员的唯一标准，竞选人员能否进入下一环节，完全取决于自己在竞选各环节取得的成绩。同时层层公示，阳光操作。为保证此次公开选的科学公正，公开竞选工作坚持职位、条件、程序、成绩“四公开”，谁能进入笔试、谁有资格面试、谁被确定为考察对象，通过各阶段公示的结果一目了然。采取一阶段一公示的办法，将竞选工作的阶段性结果，第一时间通过局机关内部信息共享平台、局域网公告等方式向全系统公开，共发布阶段性公告5期。还设立了监督举报电话，接受干部群众的监督，进一步增强了整个竞选过程的透明度和局党组选人用人的公信度。大家一致反映，市局党组的这次竞选程序规范、操作严谨、要求严格，在各个环节均做到了真公开、真公平、真公正，做到了胜出者服从，落选者服气，整个竞选工作实现了零信访、零投诉。

四、严格管理，强化监督

选人用人公信度，既体现在干部选拔上，更体现在管理使用上。从进一步强化领导干部的岗位意识着眼，积极探索建立定性考核与定量考核相结合、组织考核与民主测评相结合的干部实绩考核评价机制。每年科级领导干部面向所在单位职工述职，并进行民主测评，作为领导干部任用和奖惩的重要依据。与此同时，积极推行党风廉政建设责任制、领导干部离任审计、廉政谈话等，充分发挥纪检部门监督保障作用，健全完善监督工作联系网络。提拔领导干部均由人事部门领导征求纪检、监察部门领导的意见，同时纪检、监察部门参与干部的考察工作，并由纪检部门对拟提拔的领导干部写出廉政鉴定意见。在公开选拔、竞争上岗的过程中，专门成立选拔工作监督协调小组，对选拔过程进行全程监督。全面推行考察预告制、任前公示等，接受群众的监督。落实领导干部个人重大事项报告制度，提高领导干部自我监督约束的意识和能力。积极开展干部选拔任用工作“一报告两评议”活动，自觉接受群众的评议和监督。通过不断探索完善竞争性选拔干部方式，下放了干部的初始提名权，较好地解决干部选拔任用工作如何尊重民意的问题，扩大了干部工作民主，强化全程监督，把监督贯穿于干部的推荐、考察、酝酿、决定等选拔任用各个环节，保证了群众全过程有效监督，提高了干部选拔任用工作质量和被任用干部的公认度，在提升选人用人公信度方面取得了明显成效。在2010干部选拔任用工作“一报告两评议”活动中，总体评价满意度名列全区地税系统前茅。

虽然该局在深化干部选拔任用制度改革方面采取了一些具体措施，取得了一定成效，但形势的发展，干部队伍建设的要求，还需要在干部选拔任用的方式和程序上进一步探索和完善，今后，百色市地方税务局党组将继续在自治区地税局党组的正确领导下，进一步探索和创新干部人事管理手段，拓宽干部选拔渠道，以民主、公开、竞争、择优的方式，选拔出更多政治素质好、业务能力强、生活作风正、群众满意度高的干部，以不断促进地税队伍的健康持续发展。