第一篇：关于印发《XXX镇整治用人上不正之风,努力提高选人用人公信度工作方案》的通知
XXX镇深入整治用人不正之风，努力提高
选人用人公信度工作方案
为认真贯彻落实党的十七大精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等“四项监督制度”，深入整治用人不正之风，进一步提高选人用人公信度。根据京组［2012］9号文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全县党建工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，以《干部任用条例》、“四项监督制度”和有关政策法规为依据，不断深化干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的选人用人工作机制和监督机制，坚决防止和纠正用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度，为全镇经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、工作目标
以《干部任用条例》和“四项监督制度”等相关政策法律法规为依据，通过深入整治用人上不正之风，实现人民群众对防止和纠正选人用人上不正之风的满意度明显提高，对干部选拔任用工作的满意度明显提高，从根本上有效防止和纠正选人用人上不正之风，匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。
三、方法步骤
第一阶段 学习宣传（2月28日至3月15日）
1、认真深入贯彻《干部任用条例》和“四项监督制度”，进一步深化《干部任用条例》和“四项监督制度”的学习。督促各村（居）、镇直各单位把学习贯彻《干部任用条例》和“四项监督制度”作为党员干部理论学习、党校培训主体课程、干部谈心谈话和领导班子民主生活会对照检查的重点内容。组织镇委中心学习组进行一次专题学习。镇党委将以“深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度”为主要内容，与各村（居）、镇直各单位“一把手”开展一次谈心谈话活动。
2、大力宣传《干部任用条例》和“四项监督制度”，加强舆论正面引导。在《XXX政府网站》开辟专栏，宣传干部选任的方式途径、选任流程等内容。利用宣传标准、横幅、黑板报等多种形式，极力营造宣传氛围。在全镇组织开展学习贯彻《干部任用条例》和“四项监督制度”，提高选人用人公信度征文活动，以手机短信的形式宣传干部选拔任用工作。
3、积极参与干部选拔任用工作，加强对干部选任工作的监督。镇党委将《干部任用条例》和“四项监督制度”印制成宣传书和提醒卡，发送至镇机关全体工作人员、镇单位负责人、村（居）党组织书记、县镇人大代表、政协委员。进一步提高广大人民群众对《干部任用条例》和“四项监督制度”的知晓率。
4、镇组织办将认真组织《干部任用条例》和“四项监督制度”测试。镇纪委和镇组织办将随时抽查各村（居）、镇直各单 2
位班子成员知晓《干部任用条例》和“四项监督制度”的情况，对知晓率明显偏低的单位和个人进行通报。
第二阶段 认真整改（3月16日至4月15日）
1、深入调查研究。各村（居）、镇直各单位党组织要召开以“深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度”为主题的专题民主生活会。民主生活会前要广泛征求广大党员、干部、职工、人大代表、政协委员、离退休老干部代表对本单位党支部近三年来在干部选拔任用工作中的意见和建议。民主生活会中要找出干部选任工作存在的问题并分析产生这些问题的原因，明确今后努力的方向。民主生活会要认真研究部署，制定出切实可行的整改措施，对发现的问题要逐条整改到位。
2、认真自查自纠。各村（居）、镇直各单位党组织要将本单位近三年的干部选拔任用工作情况进行一次彻底的自查自纠。对本单位干部选拔任用工作进行一次严格的梳理和自查，对干部选拔任用工作中民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、备案管理、任前公示、办理任职、材料归档等程序不规范、手续不完备的迅速完善，并将资料搜集整理装订成册，准备迎接镇纪委、镇组织办的监督检查。
3、扎实整改提高。各村（居）、镇直各单位在自查自纠过程中发现的本单位干部选任问题要迅速整改。各村（居）、镇直各单位要将本单位干部选拔任用工作自查情况、整改措施、整改结果形成专题报告后，于4月10日报送镇纪委、镇组织办。
第三阶段 监督检查（4月5日至5月15日）
1、强化专项整治。今年4月底，镇纪委、镇组织办拟对全镇各单位2009年以来贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”工作情况进行一次检查。检查的重点是选拔任用干部时，是否严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示等程序操作。镇纪委、镇组织办将对检查情况进行通报。
2、推进信息公开。逐步扩大干部选任信息公开的内容和范围，实行干部选拔任用工作的公开透明。通过政府网站、政务公开栏等形式发布干部任前公示，设立监督举报箱、公开举报电话。
3、加强全程监督。认真开展干部选任流程管理工作，强化内部制衡、加强程序控制，切实做到凡不符合规定的，一律不能进入下一程序。认真落实《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等“四项监督制度”。全面推行干部选任全程记实制度，严把干部选任各道“关口”，努力提高选人用人公信度。
四、组织领导
1、加强组织领导。镇党委将成立由镇主要领导任组长的工作领导小组。镇纪委、镇组织办在镇党委的统一领导下，负责组织指导全镇的“深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度”工作。各村（居）、镇直各单位党支部也要成立以党支部书记（一把手）为组长的工作领导小组，制定出切实可行的工作方案，并将工作方案和领导小组名单于3月15日前报镇党政办。
2、落实工作责任。深入整治用人上不正之风，各村（居）、镇直各单位党支部书记要发挥示范带头作用，把提高选人用人公信度作为当前党建工作的第一要务、第一责任，拿在手上抓、放在心上抓，咬定工作目标，竭尽全力提高选人用人公信度。
3、形成工作合力。建立整治用人上不正之风工作沟通协调机制。镇纪委和镇组织办定期召开协调会议，听取“深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度工作情况汇报，研究解决突出问题，推动工作落实。
第二篇：努力提高选人用人公信度
努力提高选人用人公信度
中央组织部新闻发言人公布了国家统计局所做的2012年全国组织工作满意度民意调查结果。调查数据显示，2012年民意调查选人用人公信度78.30分，防止和纠正用人不正之风满意度78.08分，组织工作满意度79.96分。这是民意调查工作开展以来，满意度各项指标连续第四次全面提高。三项指标分别比2011年提高2.20分、2.06分和1.43分。与2008年相比，选人用人公信度提高11.36分，防止和纠正用人不正之风满意度提高11.24分，组织工作满意度提高6.39分。（来源： 新华网）
古语有云：“治国之道，重在举贤。”选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。提高选人用人公信度能为我国推进科学发展提供坚强的组织保证和人才支撑。提高选人用人公信度，前提是要坚持正确的用人导向。要坚持任人唯贤，按照德才兼备、以德为先的标准，敢为事业用人才。要在统筹抓好各个年龄段干部的培养选拔基础上，加大从基层一线选拔干部力度，完善来自基层一线的干部培养选拔链。提高选人用人公信度，核心是要完善科学的用人机制。要加大竞争性选拔干部力度，逐步扩大公开选拔和竞争上岗的范围。要改进和完善干部选拔任用制度，创新干部德的考核办法，积极推进干部交流。提高选人用人公信度，关键是坚决整治用人不正之风。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种形式，广泛宣传干部工作政策法规和组织人事纪律。把查处作为匡正选人用人风气最直接、最有威慑力的重要措施，保持对不正之风的高压态势。
用什么人，不用什么人，怎样用人，这是向社会树立一面什么样的用人旗帜。树立正确用人导向，就要站在完成党执政兴国任务的高度，从制度建设上保证选人用人客观公正公平。
第三篇：整治选人用人不正之风
事业成败，关键在人。我党一直以来都非常重视选人用人。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。这对组织部门选人用人工作提出了新的要求。为进一步贯彻落实党中央的工作要求，深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，必须坚持预防、监督、查处并举的方针，用强有力的措施加以整治。
一要加强教育，夯实整治用人上不正之风的思想基础。各级党委，特别是各单位“一把手”，不仅要深入学习和研究《党政领导干部选拔任用工作条例》，科学、全面、准确地理解其精神实质，还要全面掌握相关实施细则，自觉遵守条例规定，打牢整治用人上不正之风的思想基础。
二要深化改革，完善整治用人上不正之风的制度机制。当前，选人用人上确实存在一些问题，都与制度机制不健全有关。党中央先后下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等都为我们的工作提供了制度保障。针对实际，应该从以下几个方面入手，切实做好各项具体工作。一是扩大选人用人的民主推荐范围及票决范围，使推荐范围及票决范围不仅仅局限于各级领导班子，还可以扩大到一般干部甚至群众；二是扩大选人用人的公示范围，不仅在原任职单位公示，而且要在即将到任的单位公示，甚至在群众中公示，接受全民的监督；三是继续采取公开考试、竞争上岗等竞争性选拔干部
方式，突出岗位特点，注重能力实绩；四是扩大选人用人考察的时间范围，不仅保持7-15天的公示时间，而且在公示之后继续深入原任职单位，对拟用人员进行调查，听取民意，充分掌握拟用人员的各种情况。
三要拓宽监督渠道，强化监督工作的约束力。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的有效途径。虽然在选人用人方面有监督机制，但实际效果并不十分理想。要建立有权威的监督机制，完善“上级监督下级、同级监督同级、下级监督上级、民众监督干部”的监督链。逐步落实上级部门派人参加下级党委讨论决定干部任免会议制度，定期对下一级党委干部选拔任用工作进行监督，发现问题及时纠正。同时，加强舆论的监督力度，为制度的贯彻实施营造良好的舆论环境。
四要强化查处，严格责任追究。出现用人上的不正之风，既与用人主体价值观念扭曲有关，又与个人利益驱动有关。因此要一方面加强用人主体的自身建设，提高识人用人水平，另一方面加大惩戒力度，对引发不正之风的双方进行严肃惩处，存在违反规定选拔任用干部问题的，追究到人，追责到位，绝不手下留情，以铁的纪律保证选人用人风清气正。
第四篇：关于印发《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》的通知
中央纪委、中央组织部
关于印发《关于深入整治用人上不正之风 进一步提高选人用人公信度的意见》的通知
中组发[20O8]12号
各省、自治区、直辖市纪委、党委组织都，各副省级城市纪委、党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体纪检组(纪委)、组织人事部门，中央纪委各派驻纪检组、新疆生产建设兵团纪委、党委组织部：
经中央领导同志同意，现将《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。
深入整治用人上的不正之风，是贯彻党的十七大精神、提高选人用人公信度的重要举措。各级组织人事部门要充分认识深入整治用人上不正之风的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，按照中央组织部干部监督工作座谈会的部署，抓紧研究制定深入整治用人上不正之风工作的具体规划和措施，加强领导，强化责任，精心组织，严格督促，推动整治工作扎实开展。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强与组织人事部门的合作，严肃查处违反组织人事纪律的行为。要通过共同努力，确保实现整治工作的目标，大力营造 1 风清气正的用人环境，为建设高素质干部队伍提供有力保障。
附件：中共中央组织部2008年深入整治用人上不正之风工作安排
中共中央纪律检查委员会 2
2008年5月5日
中共中央组织部关于深入整治用人上不正之风 进一步提高选人用人公信度的意见
为贯彻落实党的十七大精神，进一步提高选人用人公信度，现就深入整治用人上不正之风工作提出如下意见。
一、充分认识深入整治用人上不正之风的重要性和紧迫性 按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选准用好干部，是党和国家长治久安的根本大计。党的十六大以来，各级党委(党组)及其组织人事部门认真贯彻中央的部署和要求，紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍，坚持任人唯贤的干部路线，积极推进干部人事制度改革，着力完善科学的干部选拔任用和管理监督机制，一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部被选拔进各级领导班子，为党和国家各项事业的发展提供了有力的组织保证。干部选拔任用工作总体上是好的。同时，要清醒地看到，用人上的不正之风仍然是干部群众反映比较突出的一个问题。用人上的不正之风，影响选人用人的公信度，损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。遏制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的用人导向，是党中央的一贯要求，广大干部的迫切愿望，人民群众的热切期盼。
各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门要增强政治责任感和历史使命感，以对党和人民的事业高度负责的精神，采 取有力措施，深入整治用人上的不正之风。要坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿干部选拔任用工作的始终，经过3至5年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高、对整治用人上不正之风的满意度明显提高。
二、严格执行干部选拔任用工作法规
(一)加强干部选拔任用工作法规的学习教育。要把干部选拔任用工作政策法规作为党校、行政学院、干部学院领导干部主体班次的重要内容。对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事部门负责人，要及时进行干部选拔任用工作法规的专题教育培训。党委(党组)和组织人事部门负责同志与干部进行任职谈话时，要对学习贯彻党的干部工作法规和执行组织人事纪律提出要求。注重运用查处的违规用人问题的典型案例，加强对干部的警示教育。
(二)不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。各级党委(党组)及其组织人事部门必须认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和有关法规，做到对本级管理的干部的任用。不符合规定的不上会；对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批。要严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。组织人事部门要认真履行职责，带头执行、模范遵守干部选拔任用工作的原则、标准、程序和纪律，对违反规 定选人用人的行为及时指出和制止，重要情况及时向上级组织人事部门报告。
(三)加强干部选拔任用工作法规执行情况的检查。完善检查制度，强化对《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常性检查，对反映用人问题比较多的地方和单位进行重点抽查。要把党委(党组)和组织人事部门的主要领导干部学习和执行干部选拔任用工作法规情况作为检查的重点。检查中，既要看履行规定程序的情况，又要看选拔的干部是否优秀；发现问题，要督促有关单位认真纠正。中央组织部定期对省区市和中央国家机关部委的干部选拔任用工作情况进行集中检查。纪检监察机关要按照有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督检查。坚持干部选拔任用工作自查制度，党委(党组)每年对干部选拔任用工作进行一次自查，并将自查情况报上一级党委(党组)及其组织人事部门。要充分发挥巡视在加强干部选拔任用监督工作中的作用，对巡视组提出的工作意见和建议认真研究，对反映的问题督促有关单位认真整改。
三、加强干部选拔任用工作的民主监督
(一)加强党内民主监督。贯彻民主集中制原则，健全完善并严格执行党委(党组)和组织人事部门讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，防止用人问题个人或少数人专断。地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，评议 结果报上级党委组组织部门；探索开展全委会委员对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的工作。地方党委组织部门要按照党内询问和质询制度规定，认真接受党委委员有关干部选拔任用问题的询问和质询，负责地作出说明、解释或者答复。
(二)进一步发挥群众监督作用。各级纪检监察机关和组织人事部门要认真受理反映选人用人问题的举报。加强和改进组织系统“12380”举报受理工作。适时开通“12380”网上举报，拓宽群众监督渠道。探索建立实名举报查核结果反馈制度，对实名举报的采取适当方式向举报人反馈查核情况。建立干部选拔任用工作群众满意度调查制度，通过多种途径深入了解人民群众对干部选拔任用工作的反映和评价。各地区各部门要定期在本地区本系统开展选人用人满意度调查，并把调查结果作为评价干部选拔任用工作的重要参考。中央组织部委托国家统计局，每年在全国范围内开展组织工作和组工干部形象民意调查，接受社会监督。
（三)注意发挥舆论监督作用。各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门要重视和支持对干部选拔任用工作的舆论监督，对新闻媒体提出的有关批评、建议和反映的问题，要正确对待，认真研究解决。加强对干部选拔任用工作政策法规的宣传，适时向新闻媒体通报干部选拔任用工作情况，以及防止和纠正用人上不正之风工作的成效，正确引导社会舆论，使人民群众了解我们党选人用人的政策规定，以及惩治用人上不正之风的坚决态度，积极支持和参与干部选拔任用监督工作。
四、坚决查处用人上的违规违纪行为
(一)进一步严明用人纪律。一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职。再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。二是对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄漏酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门。造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。
(二)加大查处力度。对违规违纪用人问题，必须坚决纠正，严肃查处。组织人事部门要坚持和完善严重违规用人问题立项督查制度。对反映的跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要根据情况进行立项督查。凡是上级组织 人事部门列为立项督查的问题，有关组织人事部门要直接组织调查核实，不得层层下转；按规定时间报告查核结果；经查反映问题属实的，纠正措施和对有关人员的处理意见，正式决定前要与上级组织人事部门沟通。省区市党委组织部接到反映市、县党委和组织部门主要负责人严重违规用人问题的举报，凡内容具体、线索清楚的，要认真调查核实，并及时将查处结果抄报中央组织部。
(三)加强对违规违纪用人典型案例的综合分析。要深入研究问题发生的原因、特点和规律，总结经验教训，完善有关制度和机制，堵塞漏洞，不断加强和改进干部选拔任用和监督工作。
五、加强从源头上防治用人上不正之风的工作
(一)加强干部的思想道德教育。认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装各级领导干部、纪检干部和组工干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育和反腐倡廉教育，引导和督促牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力，自觉遵守选拔任用工作的制度规定，坚决抵制用人上的不正之风。
(二)完善干部选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革。扩大干部工作民主，完善民主推荐、民主测评制度。规范干部任用提名制度，探索实行地方党 委全委会推荐提名下一级党政主要领导干部人选制度。推行党委常委会任用干部票决制，逐步扩大全委会表决干部的范围。积极探索加强干部选拔任用工作全过程监督的有效措施和办法。完善组织人事部门干部选拔任用工作内部监督制度，科学规范和有效监督党委(党组)主要负责人的用人行为。增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，进一步落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
（三)建立健全干部选拔任用工作责任追究制度。按照权责一致的原则，科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，明确追究方式，严肃追究违规用人和用人失察失误责任人员的责任。中央组织部会同中央纪委制定实行党政领导干部选拔任用工作责任制的规定。
六、精心组织，认真抓好深入整治用人上不正之风工作任务的落实
(一)强化领导，明确责任。各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作摆上更加突出的位臵。组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重来抓。建立和落实深入整治用人上不正之风工作责任制，党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门主要负责同志要切实负起责任。组织人事部门要明确内部各有关工机构在整治工作中的职责和任务。对用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对用人上的违规违纪行为查处不力 的，要追究有关责任人的责任。
(二)统筹安排，扎实推进。各地区各部门要根据深入整治用人上不正之风工作的总体目标。研究制定本地区本部门整治用人上不正之风工作的规划和措施。要围绕加强教育、深入检查、严肃查处、完善机制、创新制度，精心谋划阶段性的工作目标和任务。要找准本地区本部门干都选拔任用工作中存在的突出问题，明确整治工作的重点，增强整治工作的针对性，确保整治工作取得扎实成效。
(三)严格督促，加强考核。组织人事部门要建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度，及时了解整治工作进展情况，研究提出指导意见。建立整治工作情况报告制度，要定期向上级组织人事部门报告整治工作的进展情况，重要情况随时报告。建立整治工作情况通报制度，对整治工作中的好做法、好经验要及时总结推广，对存在的问题要及时指出、督促纠正。中央组织部坚持举报情况通报制度，定期向省区市和中央国家机关组织人事部门通报受理的反映选人用人问题举报，以及查处的违反组织人事纪律案件的情况。
(四)密切协作，形成合力。组织人事部门内部各有关工作机构要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律的案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风工作的合力。各级组织人事部门在开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动中，要把抵制用人上不正之风情况作为检验组工干部党性和品行的重要标准。严格执行干部选拔任用工作政策法规和组织人事纪律要向社会作出公开承诺。自觉接受人民群众的监督。要以整治用人上不正之风工作的实际成效，进一步树立组织人事部门可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。
附件:
中共中央组织部
2008年深人整治用人上不正之风工作安排
为了落实《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》(以下简称《意见》)的各项要求和措施，扎实推进整治工作，现就2008年深入整治用人上不正之风工作作出如下安排：
一、分解落实任务，搞好动员部署
1.将《意见》提出的任务进行分解，落实到部内有关单位，明确责任，制定具体计划，协同推进整治工作。
2.召开干部监督工作座谈会，贯彻落实全国组织工作会议精神，对贯彻落实《意见)、深入整治用人上不正之风工作作出部署。
3.在各省区市组织开展一次干部选拔任用工作群众满意度问卷调查。
二、加强组织协调，推动整治工作扎实开展
4.建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度。协调会议由沈跃跃同志、张纪南同志召集，办公厅、研究室、干部一局、干部二局、干部三局、干部四局、干部五局、干部教育局和干部监督局负责同志参加。协调会议主要职责是：研究整治工作的重 要事项，沟通有关工作进展情况，提出推动整治工作深入进行的指导意见。协调会议一般每季度召开一次；根据工作需要，按照部领导要求，可随时召开。干部监督局具体负责协调会议的筹备组织和整治工作的日常事务。
5.加强对整治工作的舆论宣传。《意见》印发后，通过中央主要新闻媒体进行报道；对整治用人上不正之风工作的做法和取得的实效，及时进行宣传报道，为整治用人上的不正之风营造良好氛围。
6.下半年，召开全国干部监督工作会议。会议的主题是：深入贯彻十七大精神和全国组织工作会议精神，以深入整治用人上的不正之风为重点，对进一步加强和改进新形势下组织部门干部监督工作作出部署；总结交流有关地方和部门整治用人上不正之风的经验，对深入开展整治工作提出进一步要求。
三、加强干部选拔任用工作法规的学习教育和执行情况的监督检查
7.5月，给每一位省、市、县党委书记和中央、国家机关部委主要负责人，以及新提拔的省区市党委常委和中央、国家机关部委党组(党委)成员，寄送一本《干部选拔任用工作法规选编》，并对学习贯彻提出要求。
8.上半年，编辑《用人警示录—用人上的违纪违法案例选编》，印发县以上党政领导班子成员和组织部门领导干部，作为深入整治用人上不正之风工作的警示教育材料。9.上半年，要求各省区市、中央和国家机关部委对干部选拔任用工作情况进行一次深入自查，重点是查找在选人用人上存在的突出问题，并形成专题报告报中央及中央组织部。
10.7月至8月，组织检查组，对部分省区市、中央和国家机关部委干部选拔任用工作情况进行检查。
11.下半年，指导部分地方开展县(市)委书记离任前后对其任期内选人用人情况进行检查的试点工作，督促他们增强执行干部选拔任用工作政策法规的自觉性。
12.下半年，选择部分省、市、县，开展在党委全委会上对本级党委一年内新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的试点工作。
四、拓宽群众反映问题的渠道，加大对严重违规用人问题的查处力度
13.认真做好信访和“12380”举报受理工作。上半年，开通中央组织部“12380”举报网站，进一步拓宽群众监督渠道。
14.建立组织工作舆情突发事件快速应对机制，明确部内各有关单位在应对舆情突发事件中的职责任务，对各级组织部门应对舆情突发事件提出要求。
15.坚持严重违规用人问题立项督查制度，督促有关地方和部门认真查核和严肃处理跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔调整干部等问题。对性质严重、情况复杂、涉及人员职务较高的违规用人问题，直接进行调查核实，提出处理意 见和建议。与纪检监察机关密切协作配合，加大对违反组织人事纪律问题的调查力度。
16.对查处的违规用人问题和违反组织人事纪律的案件，适时进行通报。加强典型案例综合分析，总结用人问题发生的特点和规律，研究改进干部选拔任用和监督工作的对策措施。
五、继续深化和拓展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作
17.7月，召开试点工作座谈会，交流试点工作情况，对深入做好试点工作提出进一步要求。
18.总结试点经验，研究制定《市、县党委书记用人行为规范(试行)》。
六、建立健全干部选拔任用工作监督制度
19.5月，印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《关于加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》。
20.上半年，修改完善《关于实行党政领导干部选拔任用工作责任制的暂行规定》。
21.下半年，制定印发《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度实施办法》，切实加强干部任前监督。
22.指导地方党委组织部门完善干部选拔任用工作内部监督制度，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制。
第五篇：纠正用人上的不正之风提高选人用人公信度(转载)
纠正用人上的不正之风提高选人用
人公信度
(2010-08-10 20:41:42)
近年来，干部人事制度改革全面推进，有力地推动了干部人事工作的科学化、民主化和制度化。特别是中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，更是从整体上规范了干部选拔任用工作的程序和方法。
但是，我们也必须清楚地看到，当前在选人用人上存在的不正之风。比如，在个别地方、个别部门“官选官、大官选小官”、“少数人在少数人里面选人”，“一把手”权力过大而又没有制约，“买官卖官”、行贿受贿的现象依然存在；一些地方干部队伍的整体素质与新的发展阶段的要求不相适应的状况依然存在，有些领导干部宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际、“不给好处不办事，给了好处乱办事”、铺张浪费、奢侈享乐等，在群众中和社会上造成了严重不良影响，给党和政府威信造成了极大伤害。
我们要适应全面建设小康社会对干部人事工作的要求，就必须着力解决现行选人用人机制的各种弊端，有效克服影响各类人才脱颖而出的各种消极因素，大力推进选人用人机制创新。笔者认为，当前在选人、用人方面，应该坚持“四个标准”、处理好“四种关系”。
一、要坚持民主集中，处理好“民主”和“集中”的关系。
干部是党的事业的骨干，人才是我国经济社会发展的第一资源，我们党历来坚持党管干部、党管人才，这是实现党的领导的重要组织保证，是党的干部建设的一条重要原则，更是坚持党的领导的根本原则。选人、用人是党管干部和人才的重要内容。《党章》中明确规定：党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制是我们党的根本组织原则。党的十七大报告也明确提出“以健全民主集中制为重点加强制度建设”。那么，我们在选人用人方面，必须坚持民主集中制这一根本组织原则，这不仅是贯彻落实十七大精神的客观要求，更是《党章》应有之义。
人的能力有大小、水平有高低，各自的阅历、经验和观察问题角度的不同，对同一个问题就会有多种意见，但人们维护自己的利益则无差别。一般而言，多数人的经验智慧总是要比少数人或个人的经验智慧更多一些，按照多数人的意见做出的决策正确性概率总是要比按照少数人或个人的经验智慧做出的决策更高一些。坚持民主集中制，能够确保党的领导不犯或少犯错误，能够较好地反映广大党员和人民群众的利益和意愿，协调各方利益，平衡人群间的关系，从而能够得到群众的理解拥护和执行。所以在选人用人方面，我们必须坚持民主集中。
但是我们要处理好“民主”和“集中”的关系。只讲集中、不讲民主，就会变成“一把手”失控，少数人说了算，不符合群众公认的原则；只讲民主、不讲集中，就会造成意见分散、效率低下，不符合党管干部、党管人才的原则。要妥善处理民主与集中的关系，避免出现民主不足、集中过多，努力做到知人与善任有机统一。
二、要坚持德才兼备，处理好“任人唯贤”和“任人唯亲”的关系。
十七届四中全会强调：“要坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”。用人关乎队伍优劣、风气邪正、民心向背、事业成败、无数事例一再表明，用什么人，不用什么人，用什么样的标准选人，选出什么样的人，至关重要。我们党一贯主张：“用好的作风选人，选作风好的人”。“任人唯贤”、“德才兼备、以德为先”是选人用人必须坚持的唯一依据和标准。“任人唯贤”、“德才兼备、以德为先”要求个人从履行岗位职责中、从完成急难险重任务中、从关键时刻表现中、从对待个人名利的态度中，必须首先以身作则，公道正派，同时要以立党为公的胸怀，不分亲疏，不计恩怨，知人善任，客观公正地选拔既脚踏实地，又勇于奉献，既真心实意为群众办实事，又有真才实学，并且具有一定组织领导能力和魄力的干部，安排其所能胜任的职务。靠着这一标准我们选拔出了一批又一批真正“德才兼备”的人才和好官员，保证了国家的长治久安，社会的和谐稳定，人民的安居乐业。
随着时代的发展和需要，由于复杂的社会背景和激烈的竞争环境，决定了不同群体、不同利益集团，不得不从利害攸关的角度审视处理问题，特别是表现在用人上，更是无一例外地把是否效忠于本群体、本集团的利益置于首位。我们在坚持任人唯贤的同时，也要坚持唯贤不避亲、唯贤不避仇。春秋时代，祁子大夫辅政卫国期间，祁子大夫举荐仇人解斛担任县令，举荐自己的儿子担任校尉的事例充分说明了这一点。人们所厌恶和反对的“任人唯亲”，是指那种嫉贤妒能，完全从裙带依附关系出发的“非亲不举、非亲不用”，对既无德性又无本事的人却委以重任的用人之道。贤不避亲、唯贤不避仇关键是看选人者是不是出于一颗公心，是否坚持了唯贤是举；所选之人是否真正“德才兼备”。
三、要坚持群众路线，处理好“名”和“实”的关系。我们党最大的政治优势是密切联系群众。一个人的道德平治、廉洁自律、遵纪守法、生活作风等方面，群众最有发言权，所以在选人用人方面，必须坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线。
当今时代，社会上有老好人，也有能人，老好人一般都属于有德无才或精于人际关系的人，而那些在工作中有能力、有思想，想干事、能干事的人由于以工作为中心而往往容易成为“有争议”的人。老好人和能人它不是一个概念，老好人有名，群众都说好，但他不一定有能耐，有很多人有能耐他可能不一定有名声，他可能默默无闻。那么你在招揽
人才的时候就有一个选项，你是要老好人呢，你还是要能人呢？
东汉末年著名的军事家、政治家和诗人曹操有一句名言：“不得务虚名而处实祸”，这是他在选人用人方面坚持的一条标准。他很清楚地意识到，自己要成就一番事业，必须有很多很多的人来帮助他。而且相比较而言，他的条件是比较差，政治资本不如他的对手。在东汉这个很重名的时代，他希望争取当时的豪门世族、社会贤达、社会名流这样一些人能够来支持他。他在选人用人方面很欢迎名人，但是他心里很清楚，这些名人不一定能够帮忙。他的态度很简单，你来帮忙固然好，帮腔也不错，帮凶也可以，实在不行，帮闲也行；他也不指望你们这些人能够实实在在地给他做什么事，真心诚意地拥护他，只要这些人能够来，来给他装点门面，不公开跟他作对，就可以了。曹操的门客中，“名人”不少，但是真正委以重任的，还是那些有能耐的人，他不迷信名人、不重虚名，更看重的是实在的内容，是很务实的一个人。
所以，我们在坚持群众路线的同时，我们要处理好“名”和“实”的关系。坚持名至实归，更重实际，把那些真正“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的人选好用好。
四、坚持以人为本，处理好“选”和“用”的关系。“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”是中央制定的人才工作指导方针。人才资源的价值在使用，人才培养、引进与配置、激励与保障的目的也是
使用。人才也只能在使用中发现，在使用中成长，在使用中发挥作用，在使用中增长本领。
在人才使用上，我们必须坚持以人为本，处理好“选”和“用”的关系。坚持用当适任，把人才素质能力与岗位需求结合起来，促进人岗相适，力争把每个优秀人才都放到最合适的岗位。坚持用当其时，及时发现、大胆起用各类优秀人才，针对各类人才成长特点，提供干事创业、发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，在黄金时期充分施展才干。坚持用当尽才，不求全责备，允许各有千秋，用其所能，任其所宜，让各类人才在建设中国特色社会主义伟大事业的广阔舞台上各展所长、各得其所。
总之，我们要进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向，提高选人用人的公信度，加快推进人才事业发展，只有这样，才能使我们的社会充满活力，我们的国家充满希望。
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