以换届为契机努力提高选人用人公信度

第一篇：以换届为契机努力提高选人用人公信度

扎实做好干部监督工作

以换届为契机努力提高选人用人公信度

一、以抓铁有痕、踏石留印的狠劲确保换届工作风清气正

今年是市县乡领导班子集中换届年，也是提高选人用人公信度的关键年。今年的干部监督工作要以服务换届工作为主线，对违反换届纪律行为坚持零容忍，通过严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核，用铁的纪律保证换届风清气正，切实提高选人用人公信度。

一是严肃教育，筑牢思想防线。要结合深入学习杨善洲先进事迹，集中开展严肃换届纪律学习宣传活动。要针对干部队伍思想状况，做好深入细致的思想政治工作。换届前，各级领导班子要加开一次严肃换届纪律专题民主生活会，在各级领导干部和参与换届工作人员中开展严肃换届纪律承诺活动。换届期间，要开展各种谈心谈话活动，做到对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话达到100%，换届有关人员对“5个严禁、17个不准”的知晓率达到100%。通过宣传教育，引导党员干部特别是领导干部，增强党性意识，正确对待进退留转，带头执行和模范遵守换届纪律，为换届创造风清气正的良好环境。

二是严格监督，防范问题发生。要抓住关键环节的监督。召开民主推荐会议时，要同时进行问卷调查，重点了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；进行定向考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况；换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。要开展好专项督查。换届期间，市、县两级要派出督导组，对县、乡严肃换届纪律情况进行督促检查；在县、乡召开换届选举会议时，督导组要现场督导，组织开展换届风气民主测评。要落实好各项监督制度。认真落实离任检查制度、有关事项报告制度、全程记实制度、征求纪检检察等执纪执法部门意见等制度，确保监督不留缝隙、不留死角。三是严厉查处，形成直接威慑。要实行违反换届纪律问题查核专办制度，有一件、查一件；严肃处理，绝不姑息。要成立机构专人查。市、县两级组织部门要会同纪检、检察机关抽调专人，组成3-5个相对固定的查核小组，专门负责重要案件的查核、督查工作。要加快节奏从快查。发现问题线索，要立即反应、快速组织查处。涉及换届纪律的举报，要在15日内办结，对村“两委”换届问题的举报要在5日内办结。要严肃纪律从严查。对举报的查核，一定要扎实细致，定性准确，办成“铁案”，以实际成效赢得干部群众的信任，防止因查处不力导致越级上访，造成工作被动。要查处一个、警示一方。坚持谁查处谁通报，乡镇查处的在本乡镇范围内通报，县区查处的在本县区范围内通报，收到查处一个、警示一方的效果。

四是严加考核，保证工作落实。对于换届风气的考核，既要看工作过程，更要看有量化指标的工作结果，重点看换届纪律知晓率、换届风气测评成绩和民意调查满意度三个指标结果。乡镇换届结束后，县区要及时考核，县区换届结束后，市里将进行考核。换届风气好的予以表扬，不好的予以批评，出现严重问题的还要追究有关领导的责任。

二、以最坚决的态度整治用人上不正之风

一是用好民意调查结果，层层传递压力。满意度指标是个“易碎品”，上去不容易，下来很容易。去年全市组织工作满意度调查结果已书面反馈各县区和有关单位党委(党组)主要负责人；“一报告两评议”结果也已向各县区和市直单位进行书面反馈。各县区各单位要认真分析和运用好反馈结果，满意度上升的决不能自满，要切实研究巩固和进一步提高的实际措施；满意度下降的更要奋起直追，要分析原因，拿出硬措施、真本事，实现止降回升。

二是健全完善监督制度，筑牢制度防线。一方面各县区各单位要认真总结梳理一年来执行四项监督制度的情况，进一步完善配套制度、制定具体的操作办法，确保四项监督制度真正落实到位。另一方面要抓住集中换届的有利时机，深入推进干部选拔任用和监督制度改革。深入推进“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”试点工作，把试点中真正务实管用的办法用制度固定下来，坚持下去，从而不断探索从源头上防治用人上不正之风的有效途径。

三是加大监督检查和案件查处力度，严惩用人上的违规行为。要把《条例》执行情况年度检查作为一项经常性工作，坚持不懈地抓好。

6、7月份，各县区、各单位要进行自查，市里将适时组织集中检查。同时，坚持集中检查与日常检查相结合，对民意调查和“一报告两评议”满意度低、举报反映问题多的单位，将进行重点抽查。从目前情况看，各县区对县区直部门、乡镇选人用人情况的事前把关、事中指导、事后备案和检查还是个薄弱环节，一定要研究有效办法，把这项工作抓起来。要对违规用人问题始终保持高压态势。对中组部提出的拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人等5类问题，坚持有举必查、查实必处、纠必到位、失职追责，特别对拉票贿选、买官卖官问题，要高度关注、重点整治，从严从快查处、严格追究问责。

三、以扎实有效的措施做好从严管理干部工作

一是要强化事前预防，前移监督关口。要立足关心爱护干部，加强干部管理预警防范，对干部存在的苗头性、倾向性问题，通过谈心谈话、函询、诫勉、问责等方式，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展成大错误。

二是要落实监督制度，形成有力约束。要认真贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，扎实做好两项法规的组织实施、督促指导和监督检查工作。要充分发挥经济责任审计对干部的管理监督作用。认真抓好《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的贯彻执行，建立健全相关配套制度，努力推进经济责任审计由离任审计为主向任前、任中、离任审计相结合转变。要研究制定经济责任审计结果运用实施办法，把履行经济责任的情况作为干部任免奖惩的重要依据。

三是要用好组织措施，做到惩防并举。要从预防领导干部出问题的角度，进一步加大干部交流、轮岗、回避的力度，尤其是加强关键岗位干部的交流。特别是对有一定问题的干部，要加大问责力度。对在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，认定为不胜任现职岗位的干部坚决进行组织调整；不称职得票率

四、以高度的政治责任感抓好群众举报工作

第一，要落实责任。要强化不抓举报是失职、抓不好举报是不称职的责任意识，完善季度通报、年度考核、重点管理、专项督导等制度，加压促动，落实举报不出乡镇、不出县区、不出市直部门的具体措施。市里对每季度举报量前4位的县区实行重点管理，对前2名和问题突出的县区，约谈县区委常委、组织部长，举报量持续居高不下的约谈县区委书记；对每季度举报量排前5名的乡镇、街道，也将实行重点管理，连续两次排名前5名的约谈乡镇、街道党(工)委书记；对问题突出的市直单位，也要对其主要负责人进行约谈。排名通报、重点管理、组织约谈只是一种手段，目的是为了传递压力，督促各级扎实做好举报工作，真正解决群众反映的问题。市里还将研究更加合理的责任落实办法，对约谈后工作措施得力、成效显著，但举报量仍然排名靠前的县区、乡镇，市里会给一个整改期，不一定再约谈；对举报工作不重视、查处不得力、反映问题不解决的，即使举报量不高，市里也要约谈。

第二，要注重方法。要畅通渠道。要把电话、网络、来信、来访渠道真正畅通起来。要深入开展组织部长公开接访活动，落实乡镇党委书记、组织委员定期接访制度。要归口办理。将不属于组织部门受理范围的群众举报及时分流、归口到相关部门；对组织部门受理的信访举报按照管理权限归口办理。要沟通协调。对到中组部和省委组织部的举报，要格外重视，在从严查处、尽快办结的同时，应主动沟通汇报，说明情况、争取理解、消除影响，不能不管不问，更不能避而远之。要认真落实日报告、周报告、月报告制度，本级本单位受理的举报情况要及时上报，争取上级销号，不再列入通报范围，这是降低举报量的有效措施。要抓住重点。对举报比较集中的县区、乡镇、部门，实行重点管理、重点调度、重点帮促，使其尽快扭转被动局面；对一些重要的重复、越级举报特别是到上级组织部门的举报一定要盯紧靠上，努力控制好、解决好，确保结案息访。要整改到位。经查核认定党委(党组)存在违规用人行为的，要进行整改，整改期满验收合格前不得调整干部。

第三，要夯实基础。据统计，2009年以来，市级以上组织部门受理查实的举报件中，既有不按标准条件选拔任用干部、超职数配备干部、临时动议干部、突击提拔调整干部的问题，也有干部经济、作风方面的问题，还有违规发展党员等方面的问题，这说明我们的基础工作还不够扎实，工作力度还有所欠缺。市里已经采取了一些办法措施，比如推行“四民主一考核”、集中公推入党积极分子、对市县乡事业单位进人组织统一考录等，都抓住了要害。关键是各县区、市直各单位要落实好这些制度和办法，使这些制度和办法发挥效用。同时要对工作中存在的热点、难点问题，及早排查、认真化解，切实增强工作的预见性和主动性

五、以强有力的组织领导保障干部监督工作顺利推进

做好今年的干部监督工作，要求高、任务重，必须以强有力的组织领导作保证。一要切实加强领导。各级党委(党组)要真正重视干部监督工作，切实加强对干部监督工作的领导。党委(党组)主要负责同志要经常调度干部监督工作情况，组织部长要加大对干部监督工作的领导和指导力度。二要加强配合协调。要加强与纪检监察、检察、审计、信访等单位的联系沟通，及时交流信息，沟通情况，争取协作支持。要认真落实干部监督工作部内分工协作办法，进一步加大领导和部内协调力度，推动形成组织部门内部科学分工、密切配合、合理制约、高效运作的干部监督工作机制。三要建设过硬队伍。要进一步健全干部监督机构，配强工作力量，县区要有专门的干部监督机构，有专人抓干部监督工作。要加强对干部监督工作人员的教育培训和实践锻炼，关心他们的工作、生活和成长进步，为他们投入工作创造良好条件。从事干部监督工作的同志要按照“行动先于其他干部，标准高于其他干部，要求严于其他干部”的要求，努力提高素质、努力锤炼党性，不断提高工作水平。

第二篇：努力提高选人用人公信度

努力提高选人用人公信度

中央组织部新闻发言人公布了国家统计局所做的2012年全国组织工作满意度民意调查结果。调查数据显示，2012年民意调查选人用人公信度78.30分，防止和纠正用人不正之风满意度78.08分，组织工作满意度79.96分。这是民意调查工作开展以来，满意度各项指标连续第四次全面提高。三项指标分别比2011年提高2.20分、2.06分和1.43分。与2008年相比，选人用人公信度提高11.36分，防止和纠正用人不正之风满意度提高11.24分，组织工作满意度提高6.39分。（来源： 新华网）

古语有云：“治国之道，重在举贤。”选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。提高选人用人公信度能为我国推进科学发展提供坚强的组织保证和人才支撑。提高选人用人公信度，前提是要坚持正确的用人导向。要坚持任人唯贤，按照德才兼备、以德为先的标准，敢为事业用人才。要在统筹抓好各个年龄段干部的培养选拔基础上，加大从基层一线选拔干部力度，完善来自基层一线的干部培养选拔链。提高选人用人公信度，核心是要完善科学的用人机制。要加大竞争性选拔干部力度，逐步扩大公开选拔和竞争上岗的范围。要改进和完善干部选拔任用制度，创新干部德的考核办法，积极推进干部交流。提高选人用人公信度，关键是坚决整治用人不正之风。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种形式，广泛宣传干部工作政策法规和组织人事纪律。把查处作为匡正选人用人风气最直接、最有威慑力的重要措施，保持对不正之风的高压态势。

用什么人，不用什么人，怎样用人，这是向社会树立一面什么样的用人旗帜。树立正确用人导向，就要站在完成党执政兴国任务的高度，从制度建设上保证选人用人客观公正公平。

第三篇：以换届为契机改革创新选人用人机制

以换届为契机改革创新选人用人机制

2006-08-10

干部选用，历来是组织部门的工作重点，也是广大干部群众的关注焦点。由于干部工作的特殊性和敏感性，干部选用的政策性原则性非常强，长期以来，干部选用往往默守陈规，形成了固定的思维模式和工作程式，造成了干部选用观念和机制上的诸多“峡谷”，这既不利于建设德才兼备的干部队伍，也不适应社会经济全面发展的需要。为深入贯彻落实市委二届九次全委会汪洋书记讲话精神，当前应以区镇领导班子换届为契机，认真查找分析选人用人方面观念和制度上的“峡谷意识”，切实采取措施，破除“峡谷”观念，进一步推进干部选用机制的改革创新。

一、正视存在问题，认真剖析选人用人“峡谷意识”

近年来，我区在选人用人上积极创新思路，改进方式方法，采取了“公推直选”镇党委书记、“三推一选”镇长等新举措，实现了干部选拔任用机制的新突破。但这些突破只是某些领域、某个岗位上的探索，还没有达到按照科学发展观的要求，建立科学完善的选人用人机制，还存在选人用人观念和制度上的诸多“峡谷”，主要表现在以下几个方面。

一是干部选用一味求“稳”。宁可用那些没有什么缺点，能力一般的干部，也不敢大胆启用能力突出，但缺点也较明显的干部。不能以科学、辩证的观点识别、选用干部，一些能力强、水平高的人才得不到及时使用，在一定程度上造成了人才的浪费。

二是干部选用的视野不够开阔，渠道狭窄。目前，我区人才选用的范围还主要局限于区内和市内，特别是党政领导干部的选用基本上局限于本区后备干部，这在很大程度上导致了我们掌握的人才数量少，用人渠道窄，择优范围小，不能及时发现、选用经济社会发展所急需的优秀人才。

三是干部选用仍然存在论资排辈，求全责备。目前的干部选用在一定程度上仍过于看重学历职称，讲求论资排辈。总是担心资历较浅的同志担任领导后下面不服气，压不住台，受不住考验，打不开局面。对那些基本素质好、工作能力强、业务水平高、发展潜力大的优秀年轻干部不能及时提供充分展示才华的机会和平台。

四是干部选用机制陈旧，透明度不高，公开性不强。在干部选用方式上，还是以组织决定为主，进行公开选拔的职位特别是“一把手”职位、重要岗位非常少；在干部推荐提名方面，还存在推荐主体单

一、推荐渠道狭窄、群众参与面不宽等问题；在干部考察方面，考察方式方法不尽科学，不能客观、全面、真实地反映考察对象的情况；在干部考核评价方面，往往只注重显性政绩，看不到隐性政绩，只侧重于其上级领导的评价，忽视其服务对象和群众的意见；在干部监督方面，监督运行方式较封闭，监督渠道不多，出现监督的盲点；在干部“下”的方面，机制不健全，对一些有问题的干部一贯从保护的角度出发，能不免的尽量不免，能不换的尽量不换。

二、坚持与进俱进，树立干部选用科学新观念

解放思想，更新观念，是做好新形势下干部选用工作的前提条件。要做到解放思想，冲破选人用人的“峡谷意识”，首要的、最重要的就是要在各级领导干部中树立科学的、正确的选人用人观念。

一是树立不拘一格选人才的观念。实践表明，没有一定的学历或职称不行，但是强调学历或职称不能走极端。有学历或职称的不一定都是人才，有些作出较大贡献的人才未必有特定的学历或职称。党的十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”赋予了人才新的时代内涵，就是要坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，不拘一格选人才。目前，我们在干部选用工作中过于看重学历职称、讲究论资排辈的思想还没有完全克服，这种观念既不利于年轻干部的成长，也不利于班子形成合理的年龄结构，更不利于党的建设事业。必须破除这一狭隘思想观念的束缚，对那些品德好、能力强、潜力大、有实绩，哪怕任职时间短一点、年纪轻一些的干部，也应大胆使用，敢于往前排、压担子，提拔到领导岗位。

二是树立选人用人看主流、看本质、看发展的观念。选用干部应当坚持德才兼备，好中选优，青中选优，不能求全责备。古人曾说：“成大功者不求小苛，有大略者不问其短，寻长补短天下无不用之人，责短舍长天下无不弃之士”。看干部，要看其全部历史和全部工作，不能只看一时一事；要看其实实在在干出的成绩，不能只听高谈阔论。不能把有独立见解当作骄傲自大，把坚持原则当作刚愎自用，把大刀阔斧、雷厉风行当作急躁蛮干，把敢闯敢试、勇于创新当作出风头搞形式，把敢于同不良倾向作斗争当作闹不团结、闹矛盾。必须从实际出发，全面地分析干部的优缺点，用其长、避其短，只要本质好、主流好、潜力大，虽有瑕疵，但只要不掩玉，也要敢于大胆提拔重用。

三是增强干部工作民主意识，树立民主的观念。曾庆红同志最近指出：“把人选准用好，最根本和最有效的办法就是充分发扬民主，坚持走群众路线。”确保广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处，不仅有利于排除不正之风对干部工作的干扰，促进党的干部路线方针政策有效贯彻，而且有利于正确了解干部，科学评价干部，合理使用干部。坚持干部工作中的民主，就是要把民主的意识、民主的作风、民主的行为落实到干部选用的每一个环节，把群众的意见和呼声作为选用干部的出发点，坚持向组织负责和向广大群众负责相一致的观点，才能有效实现优秀人才在公开、平等、竞争、择优的条件下大量涌现。

三、把握发展脉搏，探索创新选人用人有效机制

建立健全科学的选人用人机制，提高选人用人水平，是提高领导班子和领导干部整体素质的重要保证，是加强党的执政建设的内在要求，也是党的先进性的重要体现。从当前干部工作实际状况来看，要进一步突破干部选用中的思维峡谷，在完善现有制度的基础上，应抓住关键环节，不断改革创新干部选用机制。

一是建立健全公开公平、竞争择优的干部选拔机制。完善和推广公开选拔、竞争上岗等制度，多渠道、多方位、多角度地选拔人才，真正打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的传统观念和做法，变“伯乐相马”为“赛场选马”。在本次换届中，可借鉴“公推直选”镇党委书记和“三推一选”镇长的成功经验，在有条件的地区，选拔产生镇党委领导班子成员及镇政府班子成员。同时突破常规任职条件的限制，拿出部分“一把手”岗位、有吸引力的重要职位面向全市甚至全国进行公选，扩大公开选拔和竞争上岗的广度和深度，真正选出群众公认、德才兼备的优秀领导干部。

二是建立健全科学民主、多元参与的干部荐才机制。进一步优化推荐环境，建立完善群众举荐制、干部自荐制、领导干部推荐署名制等工作责任制，防止推荐中的范围过窄、质量不高等问题。从建立多元化的初始提名方式入手，对同一职位，通过本人自荐、群众推荐、单位推荐、分管领导推荐等方式，确保提名民主和提名公开。同时，实行空缺职位预告和推荐结果公开制度，扩大党员干部群众参与民主推荐的范围和对推荐结果的知晓，打破干部选用工作神秘化、封闭式的运作做法，改变由少数人选人，在少数人中选人的状况，以推荐过程的民主实现干部选用的民主。

三是建立健全公开透明、方式多样的干部考察机制。实行“阳光”行动，把干部考察的规程、方法、考察对象的拟定、考察活动的安排及选用对象的现实表现和工作业绩等，全面予以公开公示。在考察手段上，采取预先考察、公开考察、回访考察、跟踪考察、审计考察等方式，重点将与考察干部工作、生活联系较密切、较知情的上级、下级，工作关联度高的单位、服务对象、基层群众作为考察的主体，全方位掌握了解干部在“工作圈”、“生活圈”及“社交圈”的真实情况，充分认识干部、用准干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

四是建立健全体现实绩、客观公正的干部考评机制。研究建立科学规范的党政领导班子任期目标责任制和领导干部职责规范，制定以实绩为核心，显性政绩与隐性政绩并重，包括德、能、勤、绩、廉各方面在内的评价标准，采取定性分析与定量分析相结合的方法，真实、全面客观地考核评价干部。在具体考核中，由考核对象所在单位或地区的干部群众、服务对象代表、组织部门、分管联系领导作为考评主体，对领导班子和领导干部进行分类综合考评，采取考核内容和考核主体双重权重赋分的办法，科学全面地对班子和领导干部进行评价。

五是建立健全内外结合、行之有效的干部监督机制。确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路，在运行方式上由封闭监督向开放监督转变，在运行程序上由事后监督向事前、事中监督转化，在渠道上由单一监督向复合监督延伸，建立组织、司法、审计、舆论、群众多方结合的立体式监督网络，切实有效地加强对领导干部特别是“一把手”工作圈、生活圈、社交圈的监督。在加强群众监督方面，除充分发挥社会监督员作用外，可通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，更大范围内听取群众意见，也可把对干部的监督与推进政务公开相结合，进一步增强工作透明度，帮助群众实施有效监督。

六是建立健全择优劣汰、能上能下的干部更新机制。除继续坚持正常的干部退出机制外（如到龄改非），探索试行党政领导职务任期制，研究制定领导干部引咎辞职、责令辞职制度，制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和认定办法，加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度，逐步形成规范有效的干部更新机制，激发干部队伍活力。如尝试领导干部任期届满职务自行解除，继续任职必须按规定程序重新履行任命手续；领导干部民意测验连续两年不称职票达30%以上或称职以上票达不到60%以上的，予以改非或降级使用；对领导班子考核总分在60分以下的（100分制考核）以及“疲、油、懒、庸”领导干部及时进行调整等等。对做出实绩、思想解放、敢于开拓、有突出贡献的年轻干部，可打破常规，大胆提拔重用。通过择优劣汰、上下畅通的激励机制，克服干部“官本位”思想，促使干部勤政、优政和廉政。

在创新完善干部选用机制的基础上，还应突破干部配置平衡安排、迁就照顾的陈规，确立“人岗相适”、“配置也是生产力”的理念，按照统筹协调的要求，体现因才施用，实现人尽其才，才尽其用。从全区范围讲，必须坚持城乡统筹，着力选好“一把手”，认真搞好职位分析，根据不同环境，不同任务来配备合适的人选，特别要大胆启用有思路、有办法、有气魄，想干事、能干事、干成事的干部，把他们安排到急待发展的地区和单位去施展才干，开拓工作新局面；从单位班子结构来讲，不但要注重班子成员年龄、知识、专业等方面的统筹，更要与时俱进，注重班子气质、性格和潜能的优势互补，通过这种统筹配置，放大、倍增班子的整体合力和整体功能，使其成为推动本单位、本地区快速发展新的生产力。

作者：渝北区委常委、组织部长 黄宗华

第四篇：选人用人公信度自查报告

选人用人公信度自查报告

根据全市市直单位选人用人公信度测评检查工作的统一安排部署，市委组织部对xx年以来选拔任用干部工作的情况以及贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行了自查分析。现就汇报如下：

一、认真学习贯彻《干部任用条例》

我们高度重视《条例》的学习领会和贯彻落实工作，召开全体干部会进行了集中学习和讨论，要求全体干部不仅要熟悉，更要精通，要带头把《干部任用条例》学习好、宣传好、贯彻好、执行好。

一是认真学习。

要求机关干部逐章逐条地学习领会，掌握选拔任用干部的原则、标准和程序，把《干部任用条例》作为练好业务基本功的重要教材，结合工作实际，刻苦钻研，将重要的规定和条文熟记于心，做到应答如流，成为精通干部人事工作的行家里手。

二是加强宣传。

利用武当党建网、秦楚网、十堰日报等新闻媒体开展广泛深入的宣传活动，让广大干部群众了解《干部任用条例》，知道干部工作的要求和程序，提高参与监督干部选拔任用工作的能力和水平，形成了有利于提高干部选拔任用质量、有效防止和纠正用人不正之风的良好社会氛围。

三是要抓好贯彻执行。

在干部选任工作中严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序和要求执行。

四是要加强检查指导。

我们在搞好部机关学习的基础上，还加强了对各县市区和市直单位对《干部任用条例》执行情况的监督检查力度，严肃查处违反《干部任用条例》规定的行为，加强和改进干部监督工作。

二、严格执行《条例》，选准用好干部

严格按照《条例》规定的原则和程序选拔任用干部，切实落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选准用好干部。

一是建立完善相关制度。

根据《条例》规定，制定并完善了竞争上岗、任前公示和试用等一系列制度，做到了干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化;

二是严格考察，实行考察预告和考察责任制。

干部任用的考察工作由机关党委负责，考察对象、考察时间预先告知。在考察中充分听取部机关干部对考察对象的意见，尽量扩大征求意见范围。在考察方式上，既采取个别谈话，又采取查阅资料、档案等方式进行。同时认真撰写考察材料，力求客观真实地反映干部个人情况。

三是实施有效监督。

干部监督科参与干部部机关选拔任用干部工作，对选拔工作的各个环节进行有效监督;

四是实行任前公示制。

凡科级副科级干部,下发正式任职通知前，在一定范围内进行为期7天的公示。坚持有反映必查证。对查实的问题，影响干部任用的，不予任用。

第五篇：提高选人用人公信度浅谈

提高选人用人公信度浅谈

选贤任能是古来有之的治国之道，也是当今干部选拔任用的重要标准。习近平在全国组织工作会议上提出，“要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。”提高选人用人公信度主要从“科学标准、完善机制”两个基本来考虑。

一、符合实际选人用人，转变观念

1、事实求是，根据实际情况选人用人

在社会生活工作中，无论是任何企业和单位，都有工作环境和工作岗位的差异，这样就有了岗位差异和工作环境的差异，我们一定要根据实际，从自身根本情况出发，不能盲目的按部就班，这样，工作体系就全乱套了。选人用人必须跳出不合时宜的条条框框，打破论资排辈的陈规旧矩，不拘一格地选人用人，大胆起用年轻有为的优秀人才； 选人的方法遵守“三个严格”原则，即严格标准、严格程序、严格把关，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”；选出来的人要有公信度，要德才兼备、以德为先、群众公认。选人要依据“注重品行，科学发展，崇尚实干，注重基层，鼓励创新，群众公认”六个导向去选德才兼备、以德为先的人；要用好的作风的人，去选作风好的人。去选的人，要做到“对己清正、对人公正，对内严格、对外平等”，确保党性过硬、能力过硬、作风过硬

2、制定科学选人用人标准，建立科学的干部选拔任用体系

十七大报告在关于深化干部人事制度改革中首次提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部，提高选人用人公信度。”选人用人必须纠正“轻德”、“轻才”两种倾向，用“靠得住”、“有本事”两把尺子来衡量干部。看一个干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能够做到“一心一意谋发展，聚精会神抓建设”。要选用那些敢于发展、善于发展、实现发展的人，敢于改革、善于改革，敢于创新、善于创新的人，绝不能用那种抱残守缺、墨守成规、不思进取、安于现状的人；要选用那些具有远见卓识和宏观发展视野的人，绝不能用那种片面追求政绩、一心只想个人升迁、对仕途患得患失、在经济发展目标、举措上目光短浅的人；要选用那些全心全意为人民谋利益，并且有本事带领群众致富的人，绝不能用那种专打个人小算盘、投机钻营、跑官要官的人；要选用那些作风扎实、埋头苦干、实事求是、真抓实干的人，绝不能用那种搞形式主义、摆花架子、花拳绣腿、弄虚作假、欺名盗世，习惯于在领导面前邀功请赏的人；要选用那些勇于正视问题，遇到困难往前站，关键时刻带头上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那种出现问题“踢皮球”，遇到矛盾绕道走，麻烦事情往上推，关键时刻向后躲的人。

3、党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。借用经济学的术语，这实际上是要求在干部选拔人用中坚持“德”准入制度。准入，指对拟进入市场的商品进行前期审核，符合要求才批准进入制度。德准入，是指在干部选拔任用中，将德的考察作为基础前提和先决条件，只有符合德的标准，才能进入干部选拔任用的视野。由于德的非物质性，对德进行评价并非易事。应当坚持“四一三”机制。“四”即把握“四个是否标准”：是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。“一”即健全“一个考核小组”，即在纪委、组织部门建立考核小组，共同实施对干部“德”的评价。“三”即全面听取“三方评价”，在对干部德的评价过程中，首先应当听取群众对干部的评价，注重公信度；其次应当听取干部自我评价，注重个人意向；最后，组织上根据日常考核，对干部应当有一个基本评价。二、一个好的工作体系必须要有完善的机制来保证它本身的正常运行

1、要建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学发展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。要改进考核考察办法，以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，把“两考核”与“两考察”有机结合起来，统筹安排，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和考核结果的准确性。要建立健全干部平时考核制度，加强对干部的经常性考核，把落实重大决策部署、统筹使用重大资金、谋划实施重大投资项目作为检验领导班子和领导干部执政能力的实战场所，把推进重点工程建设、完成重大工作任务、处理重大突发事件作为识别干部的必考科目，在工作一线同步考察领导干部的事业心、责任心和执行力，应对困难局面和处理复杂问题能力。要强化考核结果的科学运用，对关键岗位干部实行重点配备、重点培养、重点教育和监督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，从而引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上。

2、规范干部选拔任用提名制度，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。坚持权责统一，规范提名程序，明确提名责任，防止实际存在的个人或少数人说了算。认真组织民主推荐、民主测评，合理划定参与人员范围，科学运用结果。采取多种渠道拓宽党政干部选拔来源，健全干部考察制度，落实领导干部任用延伸考察办法，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职前考察为重点，注重从履职、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，综合运用民意调查、个别谈话、实地分析、实地考察等方法，全面了解干部的现实表现。

3、严肃纪律，加强检查，严格惩戒。首先，要加强对贯彻执行干部选拔任用政策法规情况的监督检查，在本级党委自查自纠的基础上，上级组织部门定期进行综合性调研检查，及时发现、纠正、解决问题，避免出现大的问题。其次，要进一步加大违规违纪用人问题查核力度，对线索清晰、有实质性内容的问题，必须组织力量，一查到底，对违规用人行为，应及时予以纠正，所作出的干部任免决定一律无效。对反映跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要立项调查，严肃处理，坚决整治选人用人上的不正之风。同时，要切实加强用人失察失误责任追究，建立和实行用人失察失误责任追究制度。

要建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学发展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。

用人之道，就是一个选人、用人、爱护人、培养人的过程。提高选人用人的公信度,需要营造一种良好的选人用人风气，风气好了，风气正了，选人用人就能得到社会的认可，群众的信任。只要我们转变观念、更新标准、完善机制，为人才培养提供温润土壤，就会拥有一支充满活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年轻化、专业化、知识化的干部队伍。班子互爱、互敬、互勉、互慰、互让、互谅、互助、互学，逐渐磨合，优势互补，相互激发，才能实现工作高效，携手共进，齐心协力谱写中国特色社会主义建设的新篇章。