区基层组织建设汇报（含五篇）

第一篇：区基层组织建设汇报

文章标题：区基层组织建设汇报

市委组织部：

我区共有45个基层党（工）委，其中党委28个，党工委17个；党总支部43个，党支部761个，党员23452名，农村党（总）支部285个，农村党员13162名。近年来，尤其是2005年以来，我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机，紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的工作成效，为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一、认真学习，深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果

去年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。根据上级要求，我们迅速就这四个文件的学习贯彻工作做了安排部署，在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上，创新并强化了党建工作的制度化建设。

一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议，研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等工作。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建工作进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党（工）委、村党（总）支部坚持每月召开一次会议，专题研究安排农村基层党建工作。

二是全面落实农村党建工作责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建工作责任制。25名区级党员领导干部分别联系68个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建工作。同时，明确了街道、乡镇党（工）委抓农村基层组织建设工作的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党（工）委成员包村抓点工作制度，进一步夯实了农村党建工作的职责和任务，形成了领导带头，齐抓共管的良好工作格局。

三是推行了党建工作目标百分考核制。为确保农村党建工作各项目标任务的落实，我们结合每年度党建工作目标任务，将党建工作按党（工）委落实党建工作责任制情况、组织干部工作、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展工作、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查），变软任务为硬指标，使党建工作考核评价机制更加客观公正。

四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了316名基层党建指导员，帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建工作，并实行工作纪实考核，进一步加强了基层党建工作力量。印制了专门的手册，本人认真填写、领导审核签字，规范了基层党建工作。

五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设工作，全面掌握该单位新农村建设、村建工作进展、规范化建设等工作，并提出每季度集中座谈一次，汇报交流基层党建工作，加大了组织部门的对农村党建工作的指导力度。

二、精心组织，分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动

第三批先进性教育活动期间，我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺，服务群众葆先进”主题实践活动，制订并下发了《关于在全区推行农村党员承诺制的通知》，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原则，全面组织实施了承诺制。为促进工作，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工）委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党（总）支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达10516人，承诺的内容有22032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计，党员承诺的兑现率达到了98以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制工作成果，我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评议党员时，还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。

2006年11月份，根据省市委组织部的安排和要求，我们在农村推行了无职党员设岗定责工作，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶工作要求，合理设置了岗

位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法，在每一类岗位上推选一名牵头人，负责同一岗位党员的组织、协调和交流工作。同时，向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责，广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40以上都能围绕建设社会主义新农村的要求，在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位，明确责任。

今年5月份，我们又对以上两项工作进行了全面安排，将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中，而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏，以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项工作的推行实施情况作为考核内容。

三、深入调研，规范操作，流动党员管理工作扎实稳步推进

春节期间，我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理工作，对全区外出流动的825名党员，全部发放了《流动党员活动证》，进一步加强了流动党员的管理。我们采取的主要办法有：一是调查摸底，掌握实情。通过召开会议，安排部署了流动党员调查摸底工作，通过如实填写《流动党员调查统计表》，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、2006年外出地点、从事活动的内容及2007年外出意向、拟外出时间等基本情况。二是规范操作，造册发放。为了确保发证工作的严肃与规范，我们对《流动党员活动证》进行了统一编号，并将编号划分为不同的区间，下放各有关党（工）委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党（工）委印章后，分发至各基层支部，由党（工）委工作人员配合基层支部，深入各基层单位、社区、农村等，将《流动党员活动证》发放到流动党员手中。三是设置电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动，我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话，并积极联系区电信局，在114查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了《关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知》（临组发〔2007〕22号），将中央、省、市、区设立的流动党员咨询服务号码全部予以公布，并在区电视台进行了公开播出。四是落实责任，教育引导。在组织《流动党员活动证》的发放过程中，通过采取集中发放和个别登门发放等方式，认真对流动党员讲解《流动党员证》的使用方法和注意事项，使流动党员有了一次党性观念和党的纪律教育的机会。同时，我们把流动党员的教育管理工作列入2007年度党建工作目标考核之中，作为一项重点工作予以量化考核。

四、强化培训，提高能力，不断加强村级干部队伍建设

加强村级班子和干部队伍建设是调动和发挥农村党组织和党员作用的核心问题。我们结合农村社会发展需求，从提高基层党组织的执政能力和党员带领群众致富的能力出发，狠抓基层班子建设、后备干部的选拔培养和党员干部队伍建设。主要抓了三个方面：

一是以村级换届为契机，积极改善班子结构。在乡镇党委换届工作中，我们严格按照上级要求，把改善乡村班子结构作为一项主要任务来抓。全区285个村共选出党支部成员944名，比上届减少207名，其中女委员140名，高中以上文化程度的420名，平均年龄48.6岁；村党支部书记285名，其中女支部书记19名，高中以上文化程度149名，平均年龄49.9岁，新任支部书记53名,支书、主任一肩挑的52名。乡镇党委换届后，一批年龄在30岁以下、文化程度在大学以上的同志和女同志进入街道、乡镇党（工）委领导班子，使新一届班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力。

二是强化培训，切实提高基层干部的执政能力和水平。经过换届，一大批新同志走上了领导岗位，尤其是面对新农村建设、和谐社会建设新任务，我们把坚持把树立科学发展观、提高驾驭农村工作全局和建设新农村、构建和谐社会的能力和水平当作一项重要工作来抓，以十六届六中全会和省、市党代会精神及赵乐际书记对西安提出的“五个走在前列”的工作要求和新农村建设、农村政策法规等为主要内容，大力开展干部教育培训。换届以来，我们及时对115名新任村党支部书记和106名新任村委会主任进行了为期3天的政策业务培训。通过教育培训，全区各级党组织和广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识更加深刻，落实科学发展观的能力得到提高，驾驭基层工作、解决复杂问题的能力进一步增强。

三是着眼于富民要求，开展大规模的科技培训。为了充分调动和发挥农村党员带领群众共同致富的作用，我们以提高党员带领群众致富的能力为目标，大力开展科技培训。建立了雨金西红柿制种、任留温室蔬菜大棚、相桥奶牛养殖和秦陵、代王、斜口杂果栽培等6个农村党员科技培训基地和科技培训学校，形成了基地建设与农户需求、技术培训与规模发展的良性互动。会同区委党校、政研室、新农办、科技局、农林局等部门组建了区委流动党校，有计划地在基层流动授课。同时，积极引导有关涉农部门开展科技下乡和扶贫结对子活动，大力宣传雨金科技书屋、穆寨的流动党校，有力地推动了科技培训的深入开展。近年来，全区每年开展各种形式的科技培训达6000余人（次），大多数的村干部和有劳动能力的党员基本上都掌握了1—2门实用新技术；全区共建立158个党员科技示范基地和2241名党员科技示范户，树立区级党员科技示范标兵10名，科技示范基地46个，党员科技示范户66个。同时，在今年“七一”纪念表彰大会上，对五个具有较大规模、示范性较强的科技示范园进行了隆重的命名表彰。（蓝狐养殖、西红柿制种、奶牛养殖、机械加工、杂果种植等产业园）

五、认真总结，及时安排，确保第二批村建工作进展顺利

村级组织活动场所是农村基层组织开展工作活动的物质依托和基础，这也是困扰农村基层组织建设的一个重要因素。我们针对农村基层组织大多无活动场所或活动场所设施简陋等问题，始终把村级组织活动场所建设工作作为一个重点来抓，先后投入120余万元资金，狠抓村级组织活动场所建设和规范，使全区近200个村的活动场所建设有了明显改观，基本保证了基层组织的正常工作和活动。去年中央、省、市投入资金361万元，用于我区84个村级组织活动场所建设，目前，第一批村建工作任务已超额完成，已建成的39个活动场所全部投入使用。在市级配套资金未到位的情况下，为了不影响第二批村建工作的顺利进行，我们积极协调区财政和区管党费筹资50余万元，对第一批建设任务村及时进行了资金拨付。第二批村建工作涉及到的45个村，已经全面完成建设任务的有5个（秦陵鱼池、孙马、至王，相桥湾刘，骊山东街），已完成主体工程建设的有13个。4月26日，我们召开了村建工作现场会，总结第一批村建工作，对第二批村建单位进行再动员、再部署，号召有关街道乡镇，不断增强工作的责任感和紧迫感，进一步明确建设标准、建设要求、建成时间等，力争在8月底以前完成第二批建设任务，并就第二批村建工作中存在的施工规划安排不到位、审计监督滞后、办公设施配备迟缓等问题，要求建设、纪检监察、审计等单位在会上分头部署，提出要求，提早着手，确保质量，确保进度；安排区财政局及早统筹安排家具及办公用品的采购、定制工作，以解决配套设施到位迟缓、不能及时投入使用等问题。

村建工作中，我们进一步明确了农村党员活动阵地建设的标准，要求每个村都要有建设规范、功能齐全的活动室，活动室要有醒目的标志牌、有党旗、有桌椅、有制度、有活动计划、有学习资料、有活动器械、有“两册六簿”，并能坚持定期议事、开门办公，切实解决好有阵地、无活动的问题。我们以行者街道西河村为试点，积极探索村级组织活动场所的功能和作用发挥，加强对村级活动场所的管理，着力把村级组织活动场所建成村级“行政议事中心”、“党员活动中心”、“教育培训中心”、“村民文化娱乐中心”，使村级活动场所作用得到有效发挥。

六、2007年上半年工作及下步设想

2007年上半年，我们围绕建立长效机制，夯实党建工作责任制的主题，起草了《建立健全农村党建工作责任制的意见》、《2007年度农村党建工作百分制考核办法》、《机关党建工作百分制考核办法》、《关于推行党建指导员制度的通知》、《关于实行组织部领导和干部联系街道乡镇包抓村工作制度的通知》等相关文件，进一步健全完善了农村基层党建工作制度。与此同时，坚持以“五个好”为目标，以农村基层党组织规范化建设、“双示范”、“三抓三培三提高”等活动为载体，狠抓基层组织建设。起草了《关于做好2007年农村基层党组织规范化建设的安排意见》，对2007年规范化建设工作进行全面安排，确定了今年进行规范化建设的60个村，并按照市委组织部的安排，及时对第一批村建工作进行检查验收，推动第二批村建工作开展。着眼党员队伍建设，起草了《关于做好2007年发展党员工作的通知》、《关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》、《关于在全区农村开展无职党员设岗定责工作的意见》、《关于开展2007年度民主评议党员工作的通知》，有力地加强了党员队伍建设。上半年共发展党员391名，较去年同期增长50以上，新发展党员的结构得到明显改善。联合区委宣传部起草下发了《关于认真做好2007年党建宣传报道工作的通知》，积极抓好在区电视台党建工作宣传及信息上报工作，共在区电视台宣传报道10多次，上报信息20余篇。积极组织开展了农村党建工作调研和社区党建调研，对离职农村支书、主任的生活、工作等情况进行了专项调查。

上半的工作，我们虽然取得了一定的成绩。但是，也存在一些薄弱环节和不足，一是工作开展不够平衡；二是一些基层单位由于财力匮乏，活动投入不足；三是一些基层组织创新精神和措施不足。对于下一步的工作，一是责任要夯实。必须明确各级组织、部门、单位在“三级联创”工作中的责任，尤其是街道、乡镇党（工）委和党（工）委书记的职责，努力形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。二是目标要明确。围绕中心工作开展党建活动，是党建工作的一个重要原则和要求。当前，加快经济发展、促进共同富裕、推动新农村建设、构建和谐社会就是农村的中心工作，我们开展党建活动就要围绕这一目标，充分调动和发挥基层组织在加快发展、促进和谐方面的战斗堡垒作用。三是载体设计要合理。抓好党建工作，必须结合一定时期的中心工作，设计形式灵活、内容充实、符合实际、可操作性强的载体，进一步推动工作的阶段式提高和发展。四是贵在坚持和创新。开展党建工作，必须牢固树立长抓不懈的思想，坚决克服消极厌倦和松劲懈怠的情绪，并要善于总结，积极创新，认真把握其规律，才能提高工作的水平。

总之，我们将按照中央、省、市委的统一部署和要求，进一步强化措施、丰富内容、不断创新、狠抓落实，不断提高基层组织建设水平。

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第二篇：区基层组织建设汇报

区基层组织建设汇报市委组织部：我区共有45个基层党（工）委，其中党委28个，党工委17个；党总支部43个，党支部761个，党员23452名，农村党（总）支部285个，农村党员13162名，区基层组织建设汇报。近年来，尤其是2005年以来，我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机，紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的工作成效，为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一、认真学习，深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果去年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。根据上级要求，我们迅速就这四个文件的学习贯彻工作做了安排部署，在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上，创新并强化了党建工作的制度化建设。一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议，研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等工作。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建工作进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党（工）委、村党（总）支部坚持每月召开一次会议，专题研究安排农村基层党建工作。二是全面落实农村党建工作责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建工作责任制。25名区级党员领导干部分别联系68个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建工作。同时，明确了街道、乡镇党（工）委抓农村基层组织建设工作的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党（工）委成员包村抓点工作制度，进一步夯实了农村党建工作的职责和任务，形成了领导带头，齐抓共管的良好工作格局。三是推行了党建工作目标百分考核制。为确保农村党建工作各项目标任务的落实，我们结合每党建工作目标任务，将党建工作按党（工）委落实党建工作责任制情况、组织干部工作、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展工作、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查），变软任务为硬指标，使党建工作考核评价机制更加客观公正。四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了316名基层党建指导员，帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建工作，并实行工作纪实考核，进一步加强了基层党建工作力量。印制了专门的手册，本人认真填写、领导审核签字，规范了基层党建工作。五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设工作，全面掌握该单位新农村建设、村建工作进展、规范化建设等工作，并提出每季度集中座谈一次，汇报交流基层党建工作，加大了组织部门的对农村党建工作的指导力度。

二、精心组织，分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动第三批先进性教育活动期间，我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺，服务群众葆先进”主题实践活动，制订并下发了《关于在全区推行农村党员承诺制的通知》，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原则，全面组织实施了承诺制。为促进工作，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工）委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党（总）支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达10516人，承诺的内容有22032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计，党员承诺的兑现率达到了98%以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制工作成果，我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评议党员时，还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。2006年11月份，根据省市委组织部的安排和要求，我们在农村推行了无职党员设岗定责工作，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶工作要求，合理设置了岗位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法，在每一类岗位上推选一名牵头人，负责同一岗位党员的组织、协调和交流工作。同时，向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责，广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40%以上都能围绕建设社会主义新农村的要求，在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位，明确责任。今年5月份，我们又对以上两项工作进行了全面安排，将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中，而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏，以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项工作的推行实施情况作为考核内容。

三、深入调研，规范操作，流动党员管理工作扎实稳步推进春节期间，我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理工作，对全区外出流动的825名党员，全部发放了《流动党员活动证》，进一步加强了流动党员的管理。我们采取的主要办法有：一是调查摸底，掌握实情。通过召开会议，安排部署了流动党员调查摸底工作，通过如实填写《流动党员调查统计表》，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、2006年外出地点、从事活动的内容及2007年外出意向、拟外出时间等基本情况，工作汇报《区基层组织建设汇报》。二是规范操作，造册发放。为了确保发证工作的严肃与规范，我们对《流动党员活动证》进行了统一编号，并将编号划分为不同的区间，下放各有关党（工）委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党（工）委印章后，分发至各基层支部，由党（工）委工作人员配合基层支部，深入各基层单位、社区、农村等，将《流动党员活动证》发放到流动党员手中。三是设置电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动，我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话，并积极联系区电信局，在114查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了《关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知》（临组发

第三篇：区基层组织建设汇报

文章标题：区基层组织建设汇报

市委组织部：

我区共有45个基层党（工）委，其中党委28个，党工委17个；党总支部43个，党支部761个，党员23452名，农村党（总）支部285个，农村党员13162名。近年来，尤其是2005年以来，我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机，紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的成效，为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一、认真学习，深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果

去年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。根据上级要求，我们迅速就这四个文件的学习贯彻做了安排部署，在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上，创新并强化了党建的制度化建设。

一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议，研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党（工）委、村党（总）支部坚持每月召开一次会议，专题研究安排农村基层党建。

二是全面落实农村党建责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建责任制。25名区级党员领导干部分别联系68个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建。同时，明确了街道、乡镇党（工）委抓农村基层组织建设的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党（工）委成员包村抓点制度，进一步夯实了农村党建的职责和任务，形成了领导带头，齐抓共管的良好格局。

三是推行了党建目标百分考核制。为确保农村党建各项目标任务的落实，我们结合每党建目标任务，将党建按党（工）委落实党建责任制情况、组织干部、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查），变软任务为硬指标，使党建考核评价机制更加客观公正。

四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了316名基层党建指导员，帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建，并实行纪实考核，进一步加强了基层党建力量。印制了专门的手册，本人认真填写、领导审核签字，规范了基层党建。

五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设，全面掌握该单位新农村建设、村建进展、规范化建设等，并提出每季度集中座谈一次，汇报交流基层党建，加大了组织部门的对农村党建的指导力度。

二、精心组织，分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动

第三批先进性教育活动期间，我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺，服务群众葆先进”主题实践活动，制订并下发了《关于在全区推行农村党员承诺制的通知》，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原则，全面组织实施了承诺制。为促进，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工）委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党（总）支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达10516人，承诺的内容有22032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计，党员承诺的兑现率达到了98以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制成果，我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评议党员时，还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。

2006年11月份，根据省市委组织部的安排和要求，我们在农村推行了无职党员设岗定责，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶要求，合理设置了

岗位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法，在每一类岗位上推选一名牵头人，负责同一岗位党员的组织、协调和交流。同时，向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责，广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40以上都能围绕建设社会主义新农村的要求，在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位，明确责任。

今年5月份，我们又对以上两项进行了全面安排，将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中，而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏，以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项的推行实施情况作为考核内容。

三、深入调研，规范操作，流动党员管理扎实稳步推进

春节期间，我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理，对全区外出流动的825名党员，全部发放了《流动党员活动证》，进一步加强了流动党员的管理。我们采取的主要办法有：一是调查摸底，掌握实情。通过召开会议，安排部署了流动党员调查摸底，通过如实填写《流动党员调查统计表》，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、2006年外出地点、从事活动的内容及2007年外出意向、拟外出时间等基本情况。二是规范操作，造册发放。为了确保发证的严肃与规范，我们对《流动党员活动证》进行了统一编号，并将编号划分为不同的区间，下放各有关党（工）委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党（工）委印章后，分发至各基层支部，由党（工）委人员配合基层支部，深入各基层单位、社区、农村等，将《流动党员活动证》发放到流动党员手中。三是设置电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动，我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话，并积极联系区电信局，在114查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了《关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知》（临组发〔2007〕22号），将中央、省、市、区设立的流动党员咨询服务号码全部予以公布，并在区电视台进行了公开播出。四是落实责任，教育引导。在组织《流动党员活动证》的发放过程中，通过采取集中发放和个别登门发放等方式，认真对流动党员讲解《流动党员证》的使用方法和注意事项，使流动党员有了一次党性观念和党的纪律教育的机会。同时，我们把流动党员的教育管理列入2007党建目标考核之中，作为一项重点予以量化考核。

四、强化培训，提高能力，不断加强村级干部队伍建设

加强村级班子和干部队伍建设是调动和发挥农村党组织和党员作用的核心问题。我们结合农村社会发展需求，从提高基层党组织的执政能力和党员带领群众致富的能力出发，狠抓基层班子建设、后备干部的选拔培养和党员干部队伍建设。主要抓了三个方面：

一是以村级换届为契机，积极改善班子结构。在乡镇党委换届中，我们严格按照上级要求，把改善乡村班子结构作为一项主要任务来抓。全区285个村共选出党支部成员944名，比上届减少207名，其中女委员140名，高中以上文化程度的420名，平均年龄48.6岁；村党支部书记285名，其中女支部书记19名，高中以上文化程度149名，平均年龄49.9岁，新任支部书记53名,支书、主任一肩挑的52名。乡镇党委换届后，一批年龄在30岁以下、文化程度在大学以上的同志和女同志进入街道、乡镇党（工）委领导班子，使新一届班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力。

二是强化培训，切实提高基层干部的执政能力和水平。经过换届，一大批新同志走上了领导岗位，尤其是面对新农村建设、和谐社会建设新任务，我们把坚持把树立科学发展观、提高驾驭农村全局和建设新农村、构建和谐社会的能力和水平当作一项重要来抓，以十六届六中全会和省、市党代会精神及赵乐际书记对西安提出的“五个走在前列”的要求和新农村建设、农村政策法规等为主要内容，大力开展干部教育培训。换届以来，我们及时对115名新任村党支部书记和106名新任村委会主任进行了为期3天的政策业务培训。通过教育培训，全区各级党组织和广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识更加深刻，落实科学发展观的能力得到提高，驾驭基层、解决复杂问题的能力进一步增强。

三是着眼于富民要求，开展大规模的科技培训。为了充分调动和发挥农村党员带领群众共同致富的作用，我们以提高党员带领群众致富的能力为目标，大力开展科技培训。建立了雨金西红柿制种、任留温室蔬菜大棚、相桥奶牛养殖和秦陵、代王、斜口杂果栽培等6个农村党员科技培训基地和科技培训学校，形成了基地建设与农户需求、技术培训与规模发展的良性互动。会同区委党校、政研室、新农办、科技局、农林局等部门组建了区委流动党校，有计划地在基层流动授课。同时，积极引导有关涉农部门开展科技下乡和扶贫结对子活动，大力宣传雨金科技书屋、穆寨的流动党校，有力地推动了科技培训的深入开展。近年来，全区每年开展各种形式的科技培训达6000余人（次），大多数的村干部和有劳动能力的党员基本上都掌握了1—2门实用新技术；全区共建立158个党员科技示范基地和2241名党员科技示范户，树立区级党员科技示范标兵10名，科技示范基地46个，党员科技示范户66个。同时，在今年“七一”纪念表彰大会上，对五个具有较大规模、示范性较强的科技示范园进行了隆重的命名表彰。（蓝狐养殖、西红柿制种、奶牛养殖、机械加工、杂果种植等产业园）

五、认真，及时安排，确保第二批村建进展顺利

村级组织活动场所是农村基层组织开展活动的物质依托和基础，这也是困扰农村基层组织建设的一个重要因素。我们针对农村基层组织大多无活动场所或活动场所设施简陋等问题，始终把村级组织活动场所建设作为一个重点来抓，先后投入120余万元资金，狠抓村级组织活动场所建设和规范，使全区近200个村的活动场所建设有了明显改观，基本保证了基层组织的正常和活动。去年中央、省、市投入资金361万元，用于我区84个村级组织活动场所建设，目前，第一批村建任务已超额完成，已建成的39个活动场所全部投入使用。在市级配套资金未到位的情况下，为了不影响第二批村建的顺利进行，我们积极协调区财政和区管党费筹资50余万元，对第一批建设任务村及时进行了资金拨付。第二批村建涉及到的45个村，已经全面完成建设任务的有5个（秦陵鱼池、孙马、至王，相桥湾刘，骊山东街），已完成主体工程建设的有13个。4月26日，我们召开了村建现场会，第一批村建，对第二批村建单位进行再动员、再部署，号召有关街道乡镇，不断增强的责任感和紧迫感，进一步明确建设标准、建设要求、建成时间等，力争在8月底以前完成第二批建设任务，并就第二批村建中存在的施工规划安排不到位、审计监督滞后、办公设施配备迟缓等问题，要求建设、纪检监察、审计等单位在会上分头部署，提出要求，提早着手，确保质量，确保进度；安排区财政局及早统筹安排家具及办公用品的采购、定制，以解决配套设施到位迟缓、不能及时投入使用等问题。

村建中，我们进一步明确了农村党员活动阵地建设的标准，要求每个村都要有建设规范、功能齐全的活动室，活动室要有醒目的标志牌、有党旗、有桌椅、有制度、有活动计划、有学习资料、有活动器械、有“两册六簿”，并能坚持定期议事、开门办公，切实解决好有阵地、无活动的问题。我们以行者街道西河村为试点，积极探索村级组织活动场所的功能和作用发挥，加强对村级活动场所的管理，着力把村级组织活动场所建成村级“行政议事中心”、“党员活动中心”、“教育培训中心”、“村民文化娱乐中心”，使村级活动场所作用得到有效发挥。

六、2007年上半年及下步设想

2007年上半年，我们围绕建立长效机制，夯实党建责任制的主题，起草了《建立健全农村党建责任制的意见》、《2007农村党建百分制考核办法》、《机关党建百分制考核办法》、《关于推行党建指导员制度的通知》、《关于实行组织部领导和干部联系街道乡镇包抓村制度的通知》等相关文件，进一步健全完善了农村基层党建制度。与此同时，坚持以“五个好”为目标，以农村基层党组织规范化建设、“双示范”、“三抓三培三提高”等活动为载体，狠抓基层组织建设。起草了《关于做好2007年农村基层党组织规范化建设的安排意见》，对2007年规范化建设进行全面安排，确定了今年进行规范化建设的60个村，并按照市委组织部的安排，及时对第一批村建进行检查验收，推动第二批村建开展。着眼党员队伍建设，起草了《关于做好2007年发展党员的通知》、《关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》、《关于在全区农村开展无职党员设岗定责的意见》、《关于开展2007民主评议党员的通知》，有力地加强了党员队伍建设。上半年共发展党员391名，较去年同期增长50以上，新发展党员的结构得到明显改善。联合区委宣传部起草下发了

第四篇：区推进基层组织建设经验汇报材料

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，××区结合正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，在全区乡镇（街道）、村（社区）、基层党员队伍中广泛开展“三访三查三改”活动，着力抓基层、打基础、立规矩，推进基层组织建设。

一是开展“三访”活动。主要是“下访、约访、走访”：乡镇（街道）主要领导联系走访重点户要达到10户以上，其他

班子成员5户以上，中层干部3户以上；村（社区）干部党员要上门走访20家以上普通群众；村（社区）每名普通党员至少要上门走访3家以上普通群众。目前，共有102名科级干部、217名乡镇（街道）机关党员以及1000余名村（社区）党员深入村居、住户，通过召开座谈会、联席会、分片集中约谈、个别上门走访等形式开展“大走访”。

二是开展“三查”活动。主要是“查思想、查工作、查作风”：乡镇（街道）重点是要对照乡镇7+3工作任务，围绕当前群众普遍反映强烈的突出问题进行自查；村（社区）主要是对照《农村（社区）软弱涣散班子基本界定》进行自查，村组调查摸底的重点是现任村、组干部和本村在外工作的机关干部及其直系亲属有无违规建房、违反计生政策、赴区县以上机关非正常上访、大搞宗族房股势力拉帮结派、参与群体事件、集体上访和黑恶势力破坏活动等。全区7个乡镇（街道）、53个村（社区）、489名基层在职党员干部正在开展自查。

三是开展“三改”活动。主要是“承诺改、销号改、限期改”：乡镇（街道）主要是整改7+3工作中存在的问题，着力改变作风不实、效能不高和政令不畅通、工作难落实的状况；村（社区）重点对软弱涣散班子基本文秘杂烩网界定中查找出来的问题进行整顿，在自然村普遍建立村民理事会、推选村民理事长，建立完善农村基层组织建设各项规章制度，改变“无人管事、无钱办事、无处理事”的状况。针对查摆出的问题，目前已调整村干部2人，建立村民理事会100余个。

第五篇：基层组织建设汇报

四十里铺镇基层组织建设情况汇报

近年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市、区组织工作会议精神，认真学习和实践科学发展观，以建设甘肃东部工贸经济强镇为目标，按照区委关于加强基层组织建设的安排部署，结合四十里铺实际，突出“抓领导建机制，抓班子强核心，抓队伍夯基础，抓制度促规范，抓作风提形象，抓载体激活力，抓项目增后劲”，切实加强基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、基本情况

四十里铺镇地处崆峒区东部川区，辖23个村，99个村民小组，1个居委会，总人口5.2万人，总面积127.4平方公里，耕地面积6.68万亩，人均1.5亩。全镇共有基层党组织47个，其中党委1个，党总支3个，党支部43个，有党员1522人，其中男党员1275人，女党员247人，农村党员1137人，占党员总数的75%。镇村两级干部137人，其中镇干部62人，村干部75人。2008年，全镇工农业总产值达到9.52亿元，农民人均纯收入达到3493元，是全国发展改革试点镇、全国村镇建设先进单位、全国重点发展镇、甘肃省文明镇、全市基层组织建设“五好”乡镇党委。

二、主要做法和成效

（一）抓领导，建立健全基层组织建设工作机制

一是加强领导，强化责任。镇党委成立了党建工作领导小组，充分发挥领导小组成员的职责和作用，落实基层组织建设责任制。党委书记率先垂范，各个成员相互配合，充分发挥党委“龙头作用”，做到工作有思路、有安排、有检查、有评比、有总结、有提高。二是明确职责，狠抓落实。各相关部门各司其职，合力创建，形成了书记带头抓，分管领导具体抓，党政办公室全力抓，经济、社会发展办公室配合抓，横向到边，纵向到底，职责一致的基层组织建设责任体系。真正把党委书记第一责任人、分管领导直接责任人、党支部书记具体责任人、党委干事基本责任人的责任落到实处，努力形成党委认真抓党建、书记带头抓党建、各相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。三是实行目标管理，强化考核。镇党委对各村党支部实行目标责任制管理，与各党支部签订了“组织工作目标管理责任书”，分解任务抓好落实，年终统一考评，对成绩突出的党支部进行表彰奖励，形成了以管促建，以评促建的基层党建良好态势。

（二）抓班子，强化基层组织核心领导作用

一是加强镇党委班子自身建设。结合实际，把加强思想政治建设、提高执政能力、强化科学发展理念作为镇党委班子建设的重点，从学习、培训、服务、考评、监督等环节入手，着力从思想、作风、职能、廉政等方面推进镇党委班子建设，提升班子整体水平。同时，对各个领导合理分工，做到分工明确，责任到人，班子的整体战斗力和凝聚力不断增强。二是加强村领导班子建设。以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。近年来，我们大力实施“能人带动”战略，以培养政治素质强、— 2 —

个人致富能力强、带领群众共同致富能力突出的“三强型”村党支部书记为突破口，按照 “按小康标准选人用人、用工作业绩量人用人”的用人基本要求，选拔能抓项目、争资金和带领群众发展经济、脱贫致富的“能人”担任党支部领导，着力建设“项目型”、“产业型”、“经济型”村级领导班子，让基层人才有机会、有舞台、有位臵。镇党委先后选拔懂经营、会管理的老板型能人朱永春担任洪岳村党支部副书记，选拔善于抓项目、办企业的李俊同志担任三十里铺村党支部书记，选拔具有开拓意识和实干精神的朱琥同志担任下甲村党支部书记。能人当家后，从各自实际出发，理清发展思路，确立主导产业，引导和带领村民争资金、抓项目、办企业，发展林果、蔬菜、畜牧等产业，带动群众致富增收，推动了集体经济的快速发展，村党支部带领群众致富奔小康的能力明显提高。目前，全镇已建成项目型村班子8个，产业型村班子4个，经济型村班子5个，老板型村支书达到5名。

（三）抓队伍，夯实基层组织基础

一是加强党员干部教育培训。镇党委通过远程教育站点、党员冬训和“三会一课”等有效载体，采取集中学习、电化教育、现场观摩、座谈讨论等形式对党员干部进行思想政治教育，提高了党员队伍的素质。在此基础上，充分发挥镇党校的主阵地作用，坚持把干部培训与“三级联创”、“双培双带”、党员先进性教育等工作结合起来，采取“请进来”、“送出去”的办法，增强镇村干部抓经济、办项目、带群众的能力。近年来，镇村干部参加党务、农业产业化、企业管理、政策法律、市场经济等培训班26期，外出参观24次，培训镇村干部2320人次。同时，大力实

施“村干部素质提升工程”，引导、鼓励、组织村级干部过参加自学考试、函授学习等方式提高个人素质。目前已有37名村干部达到中专以上文化程度，8人达到大专学历。我们计划用2--3年时间，使全镇每村有1—2大专以上文化程度的村干部。二是做好党员发展工作。在党员发展工作上，严格按照发展党员十六字方针，将发展党员工作列入重要议事日程。建立健全工作责任制和工作制度，规范工作程序，促进发展党员工作制度化、规范化、程序化。去年共发展党员23名，培育入党积极分子60名，预备党员转正22名。三是加强后备干部教育培养。我们把村级后备干部的教育、培养和管理作为一项重要工作常抓不懈。近年来，根据工作需要和村级班子调整、换届，陆续选用了27名后备干部进村班子任职，取得了较好的成效。

（四）抓制度，促进基层组织建设规范化

一是完善镇机关管理制度。按照区委对乡镇干部管理的要求，镇党委不断制定、完善和严格推行各项管理制度，用制度管人管事，建立和规范工作运行机制。近年来，镇党委先后制定和落实了“抓落实工作责任制”，“机关干部学习制度”、“干部联系群众制度”、“党风廉政建设制度”、“工作督查制度”、“党委议事制度”等制度。各项制度的完善和推行，促进了镇党委工作的高效有序运转。二是完善村级绩效监督机制。近年来，我们建立完善了村会计镇代理、村干部年终考核考评、村干部定期向村民述职述廉、村干部外出请销假等制度，有效加强了村社干部日常工作的监督和管理力度，不断把村班子作风建设、行为规范建设驶向制度化、规范化、经常化。通过制定《四十里铺镇

村班子和村干部考核办法（试行）》和《四十里铺镇村干部岗位设臵及工资标准的规定》，对村“两委”班子和村干部进行考核，考核结果与村干部的报酬、评选先进和调整使用相挂钩，并合理确定村级干部报酬，提高村级干部报酬待遇。去年以来，我们为75名村干部全部办理了养老保险，进一步调动了村干部的积极主动性。

（五）抓作风，提升基层干部形象

一是切实加强干部作风建设。镇党委狠抓干部作风建设，切实改进领导方式，大力倡导求真务实的工作作风，形成了重落实、讲实绩的工作导向。严个落实工作纪律，坚决落实区委提出的“五不准、五禁止”，把镇村干部从不合时宜的观念、做法和体制的约束中解放出来，各级干部谋发展、抓重点、顾大局的意识进一步增强。紧紧围绕“抓落实、求突破、塑形象”的要求，严格落实“镇领导抓片抓村、党员干部抓村帮户”制度，督促广大干部深入一线、深入实际，帮助群众解决生产、生活等方面的实际困难，真正树立为民、务实、清廉的公仆形象。二是扎实开展主题实践活动。近年来，镇党委以树立公道正派的公仆形象为目标，进一步开展优良传统、道德品行、廉洁自律教育，通过开展“讲党性、重品行、作表率”、“作风建设年”、“进百家门、纳百家言、办百件事”等主题实践活动，切实增强了党员干部的党性观念，密切了党组织与群众的关系。

（六）抓载体，激活基层组织活力

一是积极培育基层典型示范点。按照“抓重点、攻难点、树亮点、促整体”的工作思路，结合“三级联创”，积极实施“十乡

百村千户”党建综合示范工程。培育了吴岳村、上甲村、清街村、上湾村、高堡村等一批“党建综合示范村”、“五个好党总支部”、“新农村建设示范村”、“双培双带示范村”、“ 农村党员现代远程教育示范村”和“新农村建设人才保障工程示范村”，通过典型引领，全镇共培育了“党员示范户”512户，起到良好的示范带动作用。在全镇形成了争优创先、争创“五个好”的良好氛围。二是不断丰富“双培双带”工程内容。镇党委按照“双培双带”工程的要求，坚持以产业开发为突破，以基地建设和“双向培育”为重点，创造性地开展了以村党支部引路、党员带头、典型带动，创致富明星户、科技示范户、帮扶标兵户为内容的“一引二带三创”活动，不断丰富“双培双带”工程内容，力争让广大农村党员干部人人都当党建典型，人人都做致富能手。同时，各党支部从自身优势入手，创新党组织建设思路，吴岳村走“总支+支部+公司”的党建工作新路子，把支部设臵在仓储、苗木、房地产开发公司产业链上，加强招商引资，对庆城县土地进行了转让，实现土地增值2300多万元，增强了公司发展的后劲，壮大了集体经济；洪岳村以建材业为依托，走“支部＋公司＋协会”的发展路子，通过建材公司、缸瓦协会加强支部建设；高堡村以林果业为依托，走“支部＋协会”的路子，为农村基层党组织和党员干部体现先进性提供了平台，提高了农民发展经济的积极性，达到了党建与经济发展同步推进的效果。三是不断充实“三级联创”活动内容。在创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作过程中，实行领导包点负责制，把推动结构调整，促进农业增效农民增收作为创建工作的突破口，把发展农村经济合作组织、推

进农业产业化经营、提高农民市场组织化程度，作为创建工作的 有效措施，摸索出了一条创建工作新机制。全镇512个党员示范户中，已有360户成为年收入1.5万元以上的产业大户，541名产业开发典型中，已有348名发展为年收入3万元以上的经济大户，新增规模养殖户29户，规模种植户46户。在此基础上，为加强村级阵地建设，解决“有地方办事”的问题，全镇先后投入38万元，进一步完善各支部的党员活动室。四是广泛开展“三联三帮整推”活动。结合我镇实际，首先是干群联动。镇党委结合我镇实际，确立了“领导抓片、干部抓村”工作责任制，领导每人包抓一个片，干部每人包抓一个村，帮助做好招商引资、结构调整等工作，帮助村党（总）支部积极争创“五个好”，帮助村干部出主意，想办法，理清思路，促进发展，增加收入。通过引导村干部解放思想，拓宽发展思路，积极发展产业，我镇农业结构调整步伐不断加快，村集体经济不断发展壮大，成效显著。其次是富贫联动。近年来，镇党委每年开展“结富亲，攀穷亲”结对帮扶活动，通过扶强帮弱、富贫联合，共建立帮扶对子1084个，其中10名镇党委班子领导与23名致富能手先进分子结对攀亲，帮其提高思想认识，促进自身发展，增强致富带富能力。目前，已有14名致富能手中的先进分子向党组织递交了入党申请书，并与11名贫困户结对帮扶，协调贷款 65万元，解决了困难群众的实际问题；137名镇村干部与137 名特困农民结对攀亲，帮其理清发展思路，寻找致富门路；组织515名致富党员与871户群众结对攀亲，共同发展。全镇上下呈现出“以党支部为核心，干部推着群众富，党员带着群众富、富人帮着穷人富”的良好局面。

（七）抓项目，增强基层组织发展后劲

镇党委立足四十里铺区位优势，围绕发展地方工业、城镇化、新农村建设和产业结构调整，在招商引资和项目建设上狠下功夫，加快富民强镇步伐，取得了抓基层组织建设促经济社会发展的良好效果。

一是规划先行，积极实施项目带动战略。制定村级经济发展规划，进行分类指导。为了使集体经济条件不同的村得到不同的发展，实现总量的扩张和质量的提高，经过深入调查，讨论制定了《村级经济发展规划》，根据各村地域特点和发展现状，提出了切合各村村情的发展措施和要求，签订村级经济建设目标责任制，分进行考核奖罚。在工作中强化全员抓项目、全员抓招商的项目发展理念，坚持走“项目栽桩、投资拉动”的发展路子，把抓项目、争投资作为增加经济总量、扩大经济规模的有效途径，各村、各单位积极依靠项目建设，实现村级集体经济发展新突破。截至目前，村集体经济积累1000万元以上的村达3个，200至1000万元的村5个，10至200万元的村10个，10万元以下的村5个。

二是因地制宜，依托优势竞相发展。紧紧依托交通信息便利、自然条件优越的优势，抓住平凉电厂、750KV输变电站、西平铁路等国家重点建设项目，积极引导扶持，各村立足自身实际，宜工则工，宜农则农，大力兴办加工、建材、运输、饮食服务等企业，开展种养、林果等多种经营，达到了集体收入与农民收入“双增”的目的。吴岳村党总支紧紧围绕建设工贸型小康村这一目标，积极招商引资大办项目，全村集体经济积累达到6000万元。上甲、下甲、三十里铺、清街、洪岳、马峪口、嵋岘、高堡、上湾、七

府等村，坚持依托自身优势，切实把发展壮大集体经济作为工作的重中之重，分别在建办龙头企业、城镇化建设、农业产业化、培育典型方面取得了可喜成绩，项目建设取得突破性进展。

近两年，全镇共实施各类项目39个（工业项目5个，农业项目2个，城建商贸项目17个，新农村建设项目4个，社会事业项目11个），其中千万元以上项目8个，共完成投资2.85亿元。今年新建、续建各类项目13个，项目计划总投资2.1亿元。其中：工业项目3个，新农村建设项目2个，城建建设项目7个。项目建设的强力推进，带动了全镇经济社会发展。

三、存在的困难和问题

1、村级班子建设不平衡，与建设新农村的繁重任务不相适应。受思想观念、文化素质、地理条件、经济基础等因素制约，个别村级班子党性观念不强，工作能力不强、工作业绩一般的问题依然存在。

2、党员队伍结构不尽合理，存在年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低等问题。

3、部分村集体经济收入薄弱，有钱办事的问题还没有真正得到解决。

四、今后的打算

1、以深入学习科学发展观活动为契机，进一步加强党员队伍建设。今年，要认真组织学习“深入学习实践科学发展观活动”，统一思想认识，精心组织实施，真正把科学发展观要求转化为强化基层组织建设意识的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，为保证经济社会有好又快发展，保证基层党委、— 9 —

政府各项决策部署的贯彻落实提供强大动力。在党员发展上，把回乡人员、致富能人、复员军人、外出务工人员中的优秀分子作为培养重点，着力改变农村党员年龄老化的现象。严把“入口”关，提高新发展党员质量。在党员教育上，积极构建区、镇、村三级培训网络，有目的、有计划地组织党员学习，使每一个党员都能经常接受新思想、新知识教育。在党员管理上，坚持以制度管人管事，进一步完善党员管理各项制度，加强对困难党员和老党员的帮扶，体现党组织大家庭的温暖。

2、以提升自身水平为目标，进一步加强镇村领导班子和干部队伍建设。一要加强思想政治建设，解决好动力问题。提高基层党组织执政能力的思想基础，进一步深化共产党员先进性教育，把“三个代表”重要思想学习教育活动不断引向深入，使之变为广大党员干部的自觉行动，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。二要坚持好民主集中制原则，解决好合力问题。把民主集中制建设作为乡村制度建设的主要内容，进一步完善领导班子议事和决策机制，提高科学民主决策水平，着力营造民主、和谐、整体向上、奋发进取的工作氛围。三要选准配强村党支部书记，解决好战斗力问题。加强村党支部“一把手”建设，真正把带领群众致富能力强、公道正派、群众拥护、具有奉献精神的党员选拔到村党支部书记位臵上来。同时要探索村干部工资发放和养老、生活保障体制建设，解除村干部的后顾之忧，进一步调动村干部工作的积极性。

3、以“三级联创”为主线，切实加强基层组织建设。按照“五个好”的要求，切实抓好镇党委和村党支部建设。抓好后进

村整顿，抓好党支部领导下的村民自治工作，抓好流动党员管理，抓好党组织活动的开展，切实提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

4、以具体活动为载体，创造农村基层组织建设新特色。一是大力实施“三连三帮”工程。村干部在结对帮扶贫困户的同时，要与能人大户交朋友，引导他们富而思进，向党组织靠拢。二是大力开展党建示范工程。结合社会主义新农村建设，选择条件好的村开展党建示范创建活动。三是推行党员定岗责任制。根据党员的年龄、能力等基本状况，逐人明确责任，促其履行职责，发挥先锋模范作用。

5、以创新机制为动力，切实提高农村基层组织建设水平。一要创新责任机制，明确镇、村两级书记是农村基层组织建设直接责任人，强化乡镇党委干事的责任，建好高素质的党建工作队伍。二要创新工作机制，形成齐抓共管的局面，避免党政部门唱独角戏。要集中精力抓好党建示范村建设，确保示范点抓一个成一个、带一片。三要创新落实机制，对农村基层组织建设的目标任务要分解到乡镇、村，落实到具体责任人，工作任务逐月量化、动态管理。四要创新考评机制，检验基层组织建设反映在经济社会发展方面的效果，真正体现和落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一总体思路和目标。

中共崆峒区四十里铺镇党委

2009年4月