“走进基层,服务群众”各项制度

第一篇：“走进基层,服务群众”各项制度

党组织服务党员、党员服务群众长效机制

注重搭建平台，促进作用发挥，坚持在“两新”组织和党员中开展争先创优活动。（党员志愿者服务群众机制）：

1、社区150多名阳光志愿者与社区“纯老人”结对，并为老人们送去无微不至的关心与照料。

2、东方医院党员志愿者为社区居民提供医疗咨询。

3、律师事务所的律师党员志愿者为社区居民提供专业的法律知识

4、心理咨询专家为社区居民抚慰心灵，排忧解惑

5、社区学校洋泾—菊园实验学校和东昌中学党员教师为社区困难家庭学生进行教学辅导和中、考高填报志愿的咨询服务

6、组织“两新”组织党员进行地铁志愿者服务和“3.15”大型学雷锋服务

7、创建“阳光帮困”服务品牌，为“两新”组织与居民区困难家庭学生牵线搭桥，对学生进行生活上的关系和经济上的资助。注重党内关怀，提升服务水平（党内关爱制度）：

1、关注“两新”、流动党员的现实需求。举办各种维护合法权益、业务技能培训等方面的讲座，促进素质、品质的全面提高。

2、阳光驿站定期走访在外留学、生病在家、怀孕生产等党员家庭，使他们感受到党组织的关怀和温暖。阳光驿站主动为流动党员提供就业信息、推荐就业，帮助党员解决工作难、子女入学、生病就医、等实际问题。

3、关心生活困难流动党员。阳光驿站不仅在重大节日前后定期开展

走访慰问困难家庭党员，而且在党员遇到较大困难和问题时，及时走访慰问，充分体现党组织对他们的关心和爱护。

党员联系群众机制

1、“人大代表”接待日制度

2、“首问责任制”，接待党员群众关于社区事务以及党员组织关系接转咨询，确保流动党员有归宿，为党员群众排忧解难

3、“两新”党组织党员联系群众制度：一是建立党员干部联系点制度。党组织党员领导要深入基层，走访联系群众，与群众面对面，真心诚意地倾听群众呼声和意见、建议；切实了解和掌握群众的思想状况和实际问题，及时研究，及时解决。三是建立定期向群众通报制度。凡是涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题，都要及时向群众通报。对通报的内容，要通过召开群众座谈会、采取个别访问等多种形式，广泛听取党外群众的意见，接受群众的评价和监督。三是建立健全监督约束和激励评价机制。在群众帮助下开展党性分析和党员民主评议，并将群众的评议意见作为开展创先争优活动、考核评优的重要依据之一。

第二篇：党支部服务基层服务群众制度

黄龙县水利水保局

党支部服务基层服务群众制度

为了进一步贯彻执行党的群众路线，密切党群关系，推动党支部各项工作的顺利开展，根据《中国共产党章程》的规定，特制定本制度。

一、建立党支部服务基层服务群众制度的指导思想是充分听取群众意见，发挥和调动群众的积极性、创造性，化解矛盾，同心同德，团结一致，为我县的水利发展贡献才智。

二、建立党支部服务基层服务群众制度的内容

1、学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和江泽民同志 “三个代表”的重要思想；

2、落实我局各时期的工作重点；

3、执行我局各项制度和规定及局务会精神；

4、听取群众对我所和本单位的工作建议和意见；

5、了解群众中的“热点”和“难点”问题；

6、听取群众对反腐倡廉工作的意见；

7、如实向上级党组织反映群众的意见和建议。

三、建立党支部服务基层服务群众制度的具体要求和做法

1、党支部书记和副书记要亲自抓服务基层服务群众制度的贯彻和落实工作；

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2、党支部不定期地召开党员大会，使党员和群众了解我局当前的工作重点及其工作状况；

3、党支部委员和党小组要重点联系1—2名群众；

4、党员要广泛联系群众；

5、党支部要每季度研究一次群众的意见和建议，进行分类解决，本单位难于解决的要及时向上级反映；

6、党支部在每年的工作总结中要反映出贯彻落实联系群众制度的情况；

7、党支部要主动工作，注意发现好人好事，发挥典型的作用、树立正气、增强集体主义意识。

四、加强党对群众工作的领导、维护群众正当权益，为完成全所中心任务服务

1、党支部要加强对党员的管理，认真落实支部计划，严格执行党员联系群众制度，不定期听取党小组长联系群众工作汇报，并认真做好记录；

2、党支部成员要深入基层，关心群众，开展调查研究，向 行政领导提出可行性建议，切实为群众办好事、办实事、解决实际问题，维护群众合法权益；

3、坚持党性原则，注意工作方法，既要体现群众主人翁地位，发动群众参预决策，发表意见，监督干部，又要对少数不良倾向进行批评教育；

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4、要紧密围绕全局中心工作，开展群众工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，带领群众克服困难，为完成全局的中心任务而努力。

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第三篇：走进基层 服务群众——一线工作法纪实

走进基层 服务群众

——上海市杨浦区“一线工作法”纪实

【解说】三年前，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和推进杨浦知识创新区的发展历程中，杨浦区委把继承和创新与群众的血肉联系这一优良传统作为提高党的执政能力、保持先进性的一项基础性工作，以实行“一线工作法”为抓手，通过党组织和党员领导干部沉到一线，到神经末梢去联系和服务群众，夯实党的执政基础；到人民群众中去集中民智，赢得支持，共同推进“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的转型；到困难群众的家里去化解民忧，让干部受教育、群众得实惠。这一做法，得到了市委和中央督导组的充分肯定，并在杨浦区召开了主题为“切实转变作风，提高执政水平”的全市党政机关共产党员保持先进性大讨论交流会。杨浦区推行实施的“一线工作法”其核心内容是：

【解说+字幕】知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评

【解说】三年多来，杨浦区委围绕“走进基层、服务群众、密切党群关系”，将先进性教育的实践成果转化为制度成果，并不断进行深化拓展，形成了制度化、规范化、长效化的服务群众的工作体系和工作机制。【解说+字幕】 一是建立了联系群众，了解诉求的机制；

二是建立了服务群众，解决问题的机制；

三是建立了目标考核，群众评价的机制。

【字幕】 联系群众 了解诉求的机制

——定时、定点、定人全方位了解群众诉求，把握民情

【解说】了解诉求、把握民情是服务群众的基础前提。为此，杨浦区委全方位、立体化地搭建各类平台，最大限度地畅通社情民意的表达渠道。制定了《领导干部定点联系居委会实施办法》，全区24名局级和300多名处级以上领导干部带领近千名机关干部，每月定人、定点、定时，深入全区300多个居民区。【解说+字幕】定人

【解说】是指每一位党政机关的领导干部，都要深入居委会，在一线与群众面对面交流，心与心沟通； 【解说+字幕】定点

【解说】是指每一位领导干部在一段时期内固定联系一个居委会，有利于工作的延续性和服务群众的有效性； 【解说+字幕】定时

【解说】是指将每月第二周的周四下午作为联系群众的工作日，确保领导干部大规模、成建制、制度化地在一线联系服务群众。同时，为了畅通基层群众诉求的表达渠道，还开通“书记·百姓网上通”、“区委书记邮箱”、“区长在线”等网络载体，设立“电话专线”，利用网络技术，全天候听取群众呼声。

【解说】领导干部们带着责任、怀着感情深入基层，关注民生，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾。通过零距离了解群众疾苦，面对面感受群众的难处，群众的困难、群众的不易，深深震撼、冲击着干部的心灵，使领导干部对群众的感情更深了，解决问题的主动性更强了，深入一线、服务群众逐步成为广大党员干部自觉自发的行动。

【同期声】区建设党工委副书记、副主任 曹晓兵

“根据区委‘一线工作法’的分工，我是分工联系殷行街道工农三村二居委，第一次下居委会，有不少参加座谈会的居民，向我提出了854公交扰民的事情，因为854公交站点是以前设置的，没有港湾式车站，就是在路边树了一块牌子作为终点站，就在居民的窗下，我到现场去看了一下，确实是声音很响，尤其是夜里早晨影响更大一些；第二个问题是854终点站正好是在小区的出入口一侧，在停车和车辆多的时候把小区的出入通道也堵掉了，影响居民进出小区的通行；第三个问题是854车站因为没有港湾式车站，为了减少对居民生活的影响，也同时兼顾公交车正常的停放，由我牵头，与市交通管理局、公交公司以及我们街道有关部门，进行了专题的协调协商，公交终点站的位置向后退50公尺左右，解决了噪声影响居民的问题，也解决了小区通道的问题，同时利用景观道路整治的机会，我跟市政工程管理署商量，我们道路整治这一块也贴点钱进去，将几个方面结合起来，重新批一个港湾式停靠站,把车道让给社会车辆,这样可以一举三得,老百姓非常满意。” 【同期声】区审计局副局长 李阳放

“我是从高校调入机关工作，是一名典型的从家门到校门，再到机关门的‘三门’干部。2005年区委开始推行‘一线工作法’，当时心里有些疑虑：我一个审计干部，把审计数字搞准是我的本职，手里掌握的行政资源并不多，居委会工作与我有什么关联，我到居委会又能干些什么？带着这样的疑虑我走进了定点联系的定海街道沈家滩居委会，一进门的场景让我终身难忘：来访居民们七嘴八舌，言语间夹杂着怨声，大多反映的是旧改愿望，有居民拿出一叠照片，汛期居民家里过膝的积水让我震惊！还有居民反映小巷道路凹凸不平、路面积水、没有路灯，给居民出行带来很大的安全隐患。面对居民期盼的眼神、激动的情绪，我心里有些不知所措。当时有两个没想到，一是没想到大都市里竟然有这么困难的情况；二是没想到老百姓对机关干部这么信任，他们什么都向我倾诉，把我当成了自己人。通过三年多来的实践，原来看到的审计数字都觉得是枯燥的、冰冷的，现在同样看这些数字，特别是与民生有关的，看到的是群众的疾苦。”

【同期声】区招商服务中心党委书记、主任 王开芳

“城区改造要碰到很多方方面面的问题，如动迁问题、民生问题等等，这些问题如果没能得到老百姓的理解的话，我们的发展是很难的，所以我们这个‘一线工作法’把杨浦的形势传递给老百姓，把老百姓的困难传递给政府，让政府更能贴近老百姓来解决实际问题，让老百姓更能理解、相信区委、区政府杨浦大发展的英明决策能够在杨浦实现。” 【同期声】区劳动保障局党组书记、局长 苏琛如

“通过‘一线工作法’使我们感到，我们的工作跟老百姓更加贴近了，我们把招聘会开进社区，把工作岗位送到居民的家中，得到了大家的欢迎，而且就业的成功率有90%以上。” 【同期声】区文化局副局长 苏建雄

“从服务老百姓这个问题上，容不得你去虚伪，比方你要去办什么事，就要实实在在的去做，而不是你口头上去讲一套什么东西。” 【解说+字幕】“一线工作法”，强调的是“今天能尽的职责不拖到明天，把好事实事办在群众开口前”。“一线工作法”，就像一根纽带，又像一根血管，紧紧连接了党和群众，体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系。

【字幕】服务群众 解决问题的机制

——三级联动，自下而上协调协同解决群众问题

【解说】切实解决群众的急难愁问题是“一线工作法”的重中之重。领导干部在第一线力所能及、尽心尽力化解问题和矛盾,不能当场解决的，则以“一事一表”形式上报，形成了一整套涵盖问题的收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密、操作规范的工作流程及配套的居民区、街道、区职责明确、三级联动的问题解决机制。

【解说+字幕】第一级是居民区。及时走访居民，了解和反映群众急难愁的利益诉求，是这一级的重要责任。

【解说】每到“一线工作法”下访日，居民党组织总会及时反映这段时期群众的诉求，凡是居民区职责范围可以解决的问题，发挥其化解矛盾的基础作用，做到不出小区解决；遇到一般的难点问题，则发挥定点联系领导干部的作用，将各方面的资源和力量整合集聚到居民区，努力将大量矛盾和问题解决在一线。

【同期声】建新居委会主任 邱小佩

“居民桑某是住在149号，他老婆是精神病，已经有十多年了，儿子是在广州华南理工大学读大四，今年年初的时候，他发现自己身体不是很好，但一直没去看病，等儿子过好春节回广州了以后，他就自己到长海医院去检查身体，检查好了以后，是3月5号诊断书给他的，他一看是膀胱癌，他说他当时想来想去，只有找居委会了，因为居委会有党组织的。他说我只有来找你们，所以他就从医院里直接到我们居委会来了，了解情况以后，我们居委会就一起集体讨论，把这件事作为我们居委最重要的工作，各条线分工合作，助残员去帮他评残，帮他老婆到精神病医院去开证明，劳动部门的就业援助员帮他到街道去询问劳动保障政策，帮他办理丧劳，最后是帮他根本解决了问题。所以他把我们居委会都当他自己家里人。”

【解说】延吉新村街道舒兰居委会辖区内有十几家区属和区域单位，一方面居民区党组织开展工作非常需要利用这些社区单位的资源，另一方面基层组织自身出面统筹协调又显得“有心无力”，造成了“资源闲置”的现象。为此，联系该居民区的领导干部一家家上门走访这些社区单位，为居民区党组织牵线搭桥，构建了社区各方资源共享共用的平台。【同期声】舒兰居民区党总支书记 李惠玲

“在‘一线工作法’领导的关心下，由他们牵线搭桥，使我们与周边的共建单位都实现了资源共享，所以我们在开展各项工作当中，都感到得心应手，居民的积极性、参与性也很好，起到了凝聚居民的作用。”

【解说+字幕】第二级是社区（街道）区域性党组织 【解说+字幕】凡是涉及跨部门、需要多个职能部门协商处理的问题，发挥社区（街道）区域性党组织的作用，由街道组织，局级领导牵头，将不同部门的领导干部在街道进行整合，优势互补，条块联手协同，共同解决问题。

【同期声】金上海居民区党总支书记 蒋爱妙

“原来我们这里有菜市场的，后来因为动迁，菜市场被一起动迁掉了，我们这里大概8000户人家，都遇到了买菜难的问题。” 【同期声】社区居民

“我们到南面的菜市场要走600米路，往北面的菜市场去也要走五六百米路，还有穿过一条很宽的周家嘴路，很危险的，所以我们真的苦死了。”

【解说】江浦路街道“金上海”小区的菜场随着棚户简屋一起被拆除了，造成了8000多户居民“买菜难”。联系该居民区的局级领导发挥“包案”作用，在街道召开有关职能部门会议，对居民反映的问题进行“会诊”。区经委发挥菜市场主管部门的业务指导作用，区教育局拿出一个闲置的学校操场，江浦路街道投资了50多万元，齐昆临时菜场很快投入营业，从此解决了“金上海”小区居民买菜难的问题。【同期声】社区居民 “俗话说，民以食为天，买菜做饭是天天都要做的事情，政府为我们解决了天大的问题！”

【解说+字幕】第三级是区级

【解说+字幕】对综合性疑难问题则提交区委常委会、区政府常务会议讨论研究解决，确保老百姓提出的问题事事有回应、件件有答复。【解说】去年夏季，老式公房地区的许多群众向正在第一线的区委领导反映，空调滴水问题对居民群众、特别是老年人的夜间睡眠造成了比较大的困扰。

【同期声】区府办副主任 刘永忠

“此事立刻引起了区领导和相关职能部门的高度重视，区委书记陈安杰指示，一定要加紧研究可行性方案；区长宗明也专门组织召开了相关部门会议，要求相关职能部门协调解决好空调滴水扰民问题。” 【解说】终于，困扰居民多年的问题及时得到了解决，46000多户家庭切实受益。

【解说】在关注解决群众急难愁问题的同时，杨浦区委从一个个点上的问题探寻共性规律，剖析深层原因，完善工作机制，不断提高科学决策、民主决策水平。区“一线工作法”领导小组及办公室每月一次统一汇总梳理群众通过各种渠道反映的问题，分析研究，完善决策；同时充分发挥群众的首创精神和主观能动性，通过问计于民、集中民智，保障和改善民生。

【解说】为了建立多层次、保基本、广覆盖的社会保障工作体系，区政府与保险公司签订了社区综合保险协议，由政府购买保险，社区居民发生住宅火灾、意外伤害等事故有了保障，形成了一张公共安全网。在让群众普遍受惠的同时，也突出救助重点，建立了“杨浦区特殊家庭灾害事故慈善援助”基金。在去年遭受台风、雷暴雨侵袭后，及时向489户遭受损失的特殊困难家庭援助了25万多元，切实保障了困难群众的基本生活。

【解说】“一线工作法”推动了领导干部走进小区、走进楼组、走进居民家庭，他们把在第一线获得的信息，及时转化为公共政策和具体举措。【解说+字幕】“一线工作法”有效提高了服务群众的工作成效，提升了科学决策水平。

【字幕】 目标考核 群众评价的机制

——目标考核与群众满意度测评相结合，把考评权交给基层和群众

【解说】成立区“一线工作法”领导小组及办公室，加强组织领导和日常管理；各街道、镇结合实际，牵头组织、安排和运作；居民区党组织负责组织群众参与定点联系活动。在这个体系构架下，把领导干部定点联系工作逐项量化，组织社区干部、群众开展“满意度”测评，并纳入年终述职和绩效考核内容，把考评权交给基层和群众。

【解说+字幕】据对社区干部、群众进行的千人问卷调查显示： 97.8%的居民认为“一线工作法”确实提高了领导干部联系群众、为群众办实事的能力；

96.7%的居民认为通过“一线工作法”解决了老百姓急难愁问题后，使群众对党员领导干部的评价有所提高；

90.1%的居民认为通过“一线工作法”使行政职能部门工作效率有了提高；

96.2%的居民认为密切了条与块的关系，切实提高了部门工作的针对性。

【解说】三年多来，在杨浦区委的领导下，“一线工作法”受到了广大干部群众的热情拥护和衷心支持，已成为“党员干部受教育，广大群众得利益，社区生活更和谐”的“民心工程”。

【同期声】居民（多位）

“党的优良传统和作风又回来了„„” “群众有困难，马上能够得到现场服务，实实在在„„”

“没想到不花一分钱，在家门口就看到了专家门诊！”

“我们感到领导就在我们身边，看得见，摸得着，我们心里非常踏实„„”

“现在领导干部经常到居委来，我们有事也不用上访了，碰到问题在家门口就能得到及时解决”

“现在我们社区听不到滴水声音了，一觉好睡到天亮，我们能睡个太平觉了”

“人民政府为人民，实实在在有真情！”

【解说+字幕】据统计，三年来，“一线工作法”领导干部共与20万多人次的居委干部群众面对面交流，累计搜集信息3977条，群众反映的各类急难愁问题5000余件，解决率达到90%以上，吸收和采纳了群众提出的合理化建议300多条，各部门的机关党组织与858个基层党支部结对共建、与8842名困难群众结对帮扶助困助学。

【解说】“一线工作法”的理念，已经转化成区各职能部门平时的自觉行动。区市容局每年投入100多万元，为没有卫生设备的低保困难家庭发放7000多张免费用厕卡。区教育局开展了“名师课堂”活动，通过网站、视频为学生免费开设辅导课。区卫生局开展了“健康快车进社区”活动，10个社区卫生中心和54个卫生服务站星罗棋布地分散在各个社区，平均每2万名居民就有1个卫生服务站，160名名医专家轮流在各个卫生中心免费服务。

【解说+字幕】“一线工作法”体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系；促进了政府职能和作风的转变，推进了责任政府、服务政府建设；提高了科学决策水平，有效提升了服务群众的工作成效；加强了干部作风建设，切实提高了党员、干部队伍素质；切实解决了群众的急难愁问题，提高了群众对党组织的认同感和满意度；夯实了基层党建工作，激发了基层党组织的生机与活力，提高了基层党组织的能力和威信。

【解说】走进基层、服务群众，是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要抓手，是增强功能、激发活力的重要载体，也是党员发挥主体作用，特别是成为“牢记宗旨、心系群众”先进分子的重要途径。最近杨浦区委又制定了深化“一线工作法”开展区四套班子领导下访活动的实施意见、“一线工作法”考核办法、党代表联系和服务党员群众的实施办法等制度，这必将进一步加强“一线工作法”的制度化、规范化、长效化建设，推动“一线工作法”朝着持续、健康、有序的方向发展。

第四篇：基层党组织各项制度(范本)

目录

“三会一课”制度 党员定期汇报制度 民主生活会制度 支部组织生活制度 支部中心组学习制度 民主评议党员制度 党员学习制度 党员联系群众制度 党内监督制度 党员教育制度 党费收缴制度 党员管理制度

预备党员及积极分子培养、教育、考察制度 党员发展制度

“三会一课”制度

为健全党的活动，加强党支部建设，特制定本制度。

一、党支部“三会一课”，是指党支部的党员大会、支委会、党小组会和党课。“三会一课”是党支部活动的基本阵地，也是党员参加党的活动的基本要求。

二、“三会一课”的主要内容

(一)、党员大会的主要内容：

1、讨论并通过党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、选举党支部委员会组成人员；

3、审议发展党员、党支部和党员评议结果及党员处理事项；

4、其他须经党员大会讨论决定的事项。

(二)、支委会的主要内容：

1、讨论提出党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、讨论提出党支部委员会选举候选人初步名单和选举办法；

3、讨论制定党员发展工作计划，讨论提出党支部和党员评议结果的意见（草案），讨论提出对党员处理的意见（草案）；

4、讨论研究党支部工作的其它事项。

(三)、党小组会的主要内容：

1、学习党章和党的基本知识，学习党的路线方针政策；

2、讨论决定党小组活动的计划、方案；

3、民主评议党支部和党员，并就评议结果提出初步意见；

4、开展民主生活，进行批评和自我批评。对违纪党员提出处理的初步意见；

5、反映群众的意见和建议，讨论联系群众和思想工作的事宜；

6、讨论培养发展党员的初步意见。

(四)、党课的主要内容是学习宣传“三个代表”重要思想，党的基本理论，讨论和方针政策以及党建思想工作的有关知识。

三、时间安排：

党员大会每半年一次，一般安排在每年6月和12月召开，如有临时议题，可增加党员大会次数。

党支部委员会议每季度一次，根据党支部实际工作情况，可适当调整。

党小组会议每月一次。党课每半年一次。

四、工作要求：

1、“三会一课”必须指定专人做好会议记录，作为党支部工作档案的重要组成部分，接受党委检查考核。

2、“三会一课”要做好签到工作，便于统计党员参加党的活动的情况，作为全年民主评议党员的重要依据。

3、党员大会和支委会议，要贯彻民主集中制原则，对形成决议的问题须进行表决。

4、“三会一课”按照“业余、小型、分散”的原则安排，讲求实效。

党员定期汇报制度

一、每个党员都要定期向党组织汇报思想和工作。

二、汇报的内容可以是党员自己的学习、思想和工作情况,也可以是其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。

三、党员汇报要抱着对党负责、对同志负责、对事业负责的态度，忠诚老实，实事求是。

四、党员汇报可以是在党的组织生活会或党小组会上，也可以单独找党组织负责人汇报。

五、长期外出的党员，必须以书面形式，定期向党组织汇报思想和工作。

六、党组织要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并做好个别党员的思想工作。

七、对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评教育。

民主生活会制度

一、党支部每一年召开一次民主生活会。每位党员针对自己思想实际，开展批评与自我批评。

二、会前要确定好中心议题提前通知党员。每位党员要广泛听取群众意见，找出自身存在的问题和不足，拟好发言提纲，做好充分准备。

三、在生活会上，要本着与人为善、团结向前的原则，认真开展批评与自我批评，坦诚不恭地交流思想、务求实效。

四、对于群众关心的问题，会后要将检查情况和整改措施公布于众，接受群众监督，以利改进。

五、定期向上级组织部门汇报班子的思想、工作、作风情况，按照上级的要求及时报送生活会情况和会议记录。

支部组织生活制度

一、坚持正常的党组织生活，不折不扣落实“三会一课”，即：每半年召开一次支部大会；每季度召开一次支部委会；每一月召开一次党小组会；每半年上一次党课。

二、认真组织全体党员努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党在新时期制定的路线、方针、政策，学习党的基本知识和科学，文化、业务知识，积极参与党的思想、组织建设等活动，坚决执行党的各项决议。

三、每个党员必须自觉参加各项政治活动，坚持党的四项基本原则，不议论散布任何与党相违背的一切言论，不参与邪教组织活动，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

四、每个党员必须履行党员应尽义务，坚持党和人民利益高于一切的原则，牢固树立全心全意为人民服务思想，处处、事事起模范带头作用。

五、坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

六、每个党员都要自觉参加组织生活会，定期向组织汇报思想工作情况，按时交纳党费，履行权利，积极培养和发展新党员。

支部中心组学习制度

一、支部中心组成员必须按时参加镇、支部组织的各类理论学习和辅导。

二、保证理论中心组学习期间，每月集中学习一次。

三、每名中心组成员必须备有理论学习专用笔记本，每年笔记要在1万字以上。

四、每名中心组成员都要结合自己思想和工作实际，每年至少撰写一篇学习论文。

五、如遇有特殊情况不能按时参加学习的同志，必须经理论中心组的组长批准后方可准假。

六、年终根据个人的参加学习情况、论文写作情况进行评比和考核。

民主评议党员制度

一、评议内容

1、学习、宣传、执行党的路线、方针、政策情况，在政治、思想、行动上同党中央和上级党委保持一致情况。

2、学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习市场经济理论及法律、法规知识情况。

3、参加组织生活会和支部活动情况，缴纳党费情况。

4、完成组织交给的各项工作任务，在两个文明建设中能否发挥先锋模范作用情况。

5、自觉地维护安定团结、识大局顾整体，严格遵守党纪、政纪、法规情况。

6、认真执行党的决议，坚持党和人民利益高于一切，正确处理好个人、集体、国家三者的关系，在群众中有良好的形象情况。

7、秉公办事，廉洁奉公，关心群众疾苦，努力为群众排忧解难情况。

8、开展批评和自我批评，纠正工作中的缺点、错误，支持好人好事，反对坏人坏事情况。

二、评议时间

每两年进行一次党员民主评议工作。

三、评议方法

按照区委组织部的要求，采取书面自评和民主评议相结合的办法。

四、评议要求

每个党员要积极参加民主评议，要认真严肃、态度端正，评议结果要存档。

党员学习制度

一、党员必须加强政治、文化、业务、政策、理论等方面的学习，不断提高马列主义理论水平和政治业务素质，以适应不断变化的形势对本职工作的要求。

二、党员的学习采取党支部组织的集体学习，以党小组为单位学习和党员个人自学相结合的办法。集体学习一般每月不少于一次，以党小组为单位的学习每月不少于二次，党员个人要坚持经常自学。

三、党支部组织集体学习的内容。主要是：

1、党中央、国务院、市委、市政府及区委、区政府的重要文件及领导人的重要讲话；

2、党章及重要时事政治；

3、马桥镇党委、党工委指定的学习文件；

4、重要的经济理论和专业知识。

四、党小组组织学习的主要内容是：

1、市以上各级领导的重要讲话；

2、重要的文件和报刊文章；

3、现实工作迫切需要的理论和专业知识；

4、有针对性的思想教育内容。

五、党员个人自学的内容主要是：

1、马列主义的经典著作，毛泽东、邓小平重要论著；

2、重要的文件和报刊文章；

3、本岗位所必需的专业知识。

六、各种类型、不同内容的学习，都要坚持理论联系实际的学风，把政治学习、专业学习与强化共产主义理想、职业道德、廉洁勤政、改革开放的现实结合起来，与上级党组织各个时期的中心工作结合起来，学以致用。

七、党支部和党小组组织的集体学习，要采取灵活多样的方法，如辅导座谈，边学边议，交流心得体会等。

八、党员学习要制定具体计划，突出重点，并认真抓落实，每半年进行一次总结。

九、党支部和党小组组织的集体学习，都要建立考勤制度，指定专人记录和考核。全体党员要遵守学习制度，不迟到，不早退，不旷课。

党员联系群众制度

1、党员要发扬党的密切联系群众作风，由党支部确定，结合本人工作岗位，联系1—2名非党群众。

2、党支部要定期向党员交任务、提要求，建立党员联系群众登记簿，作为党员联系群众情况的考评依据。

3、党员要和所联系的群众谈心、家访、帮思想、帮工作，解决实际问题。

4、党员每季度要向党支部或党小组汇报一次联系群众情况。

5、党支部每季度对党员联系群众工作进行一次检查总结，党委每半年进行一次检查，并纳入“创五好支部”活动的主要内容。

党内监督制度

一、党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。

二、党内监督主要内容是：

1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和支行组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。

2、能否参加党组织生活，履行党员义务完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。

4、能否坚持实事求是原则，认真调查研究，讲实话、办实事，求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，领导干部能否正确行使人民赋予的权力。

6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则及有关规定。

7、能否廉洁自律，遵纪守法，严格按照制度办事；遵守职业道德和社会公德。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

三、实施监督的主要办法：

1、定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报。

2、开好民主生活会。会前，收集党员、群众对党组成员的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党组成员根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并如实向上级党组织报告。

3、了解并掌握党员思想、作风和工作情况，及时向党组织反映，对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒，问题严重的要按照有关规定查处违纪行为。

4、每季度至少召开一次全体党员大会，听取主要工作情况通报。

5、做好群众来信来访工作。

6、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。

党员教育制度

为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，制定党员教育制度。

一、遵循的原则：坚持理论联系实际，增强教育的针对性；坚持从实际出发，注重实效；坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合；坚持分类指导，分层施教；坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合；坚持继承与创新相统一。

二、主要任务：用科学的理论武装全党；用现代科学文化知识充实党员；用党的优良传统和作风教育党员。

三、教育内容：

1、加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把群众是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为群众做好事、办实事、解难事。

2、加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。

3、加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

4、加强团队意识教育，促进和谐，不断提高党组的战斗力、凝聚力和创造力。

四、教育方式：党员教育工作由政府党组负责组织实施。加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；用反面典型教育，起警示作用；开展实践活动，确保教育成果。

党费收缴制度

根据中组部《关于共产党员交纳党费办法的规定》，特制定本制度。

1、凡有工资收入的共产党员，每月以比较固定的经常性工资收入总额为基数交纳党费。

2、交纳党费比例严格按中组部规定执行。即党员月收入在400元（含400元）以下者，按0.5%交纳；月收入在400元以上至600元（含600元）者，按1%交纳；月收入在800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，按2%交纳。党员按季度向党组织交纳。

3、党员自愿交纳党费者，支部应予鼓励。

4、党员无正当理由六个月不交纳党费者，视为自行脱党。

党员管理制度

为了使党员管理走向规范化、制度化，加强党员队伍建设，制定党员管理制度。

一、基本任务：引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利；组织党员参加党的活动；严格党员组织关系和党籍管理；严肃处置不合格党员。

二、基本要求：指导党员编入党的一个组织，使每个党员都置于党组织的管理监督之下；通过严格管理，使党员认真履行党员义务；通过严格管理，使党员正确行使党员权利。

三、基本原则：坚持从严治党原则、注重实效原则、制度规范原则、组织管理与思想教育相结合原则、继承与创新相结合的原则。

四、党员管理的方法：一是坚持用党章以及各类党内法规严格规范党员的行为。这是党员管理最根本的依据和最重要的要求。二是严格组织生活。这是加强党员日常管理的主要途径。要坚持和完善党在长期实践中形成的组织生活会制度、民主生活会制度、谈话制度、谈心制度、党员定期汇报制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、流动党员管理制度等等。三是加强对党员领导干部的管理监督。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

预备党员及积极分子培养、教育、考察制度

一、制定好发展计划，每年要高速充实积极分子队伍，确定一般、重点积极分子和发展对象。

二、对预备党员和列入发展计划的积极分子要下专人负责，定期谈话，指出优缺点，并做好每季度的考核写实。

三、党支部每季度要对积极分子思想动态进行分析，抓住主要问题，进行有针对性的思想教育。

四、党支部对发展对象，要定期做出鉴定，并及时填写好积极分子考核记录，党工委半年检查一次。

五、党支部平时要在思想、学习和工作等方面对预备党员及积极分子严格要求，要有目的地给他们交任务、压担子，在实践中进行锻炼提高。

六、党支部每年要对预备党员和积极分子进行一次系统的短期培训。

七、要认真履行入党手续，保证新党员质量。

八、预备党员要按时参加组织生活、交纳党费。预备期满要及时给予转正。

党员发展制度

一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：

（一）对入党积极分子的培养、教育、考察

1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。

2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人，通过党的基本知识考试，经小组推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子。

3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训，一般不能发展入党。

6、确定为拟发展对象：

（1）召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，初定竞争拟发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。（2）召开支部扩大会。

（3）召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现，确定发展对象。

7、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报机关党委预审。

8、为增强发展党员工作的透明性，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。

（二）预备党员的接收

1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；

2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》；

3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。

4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

5、党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报机关党委。

6、机关党委审批预备党员。

（三）预备党员的教育、考察和转正

1、党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。

2、预备党员面对党旗进行宣誓。

3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。

三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。

第五篇：基层党组织各项制度

党 支 部 各 项 生 活 制 度

XXXXXXXX中心党支部

1、党支部工作职责

2、党支部书记工作职责

3、党支部组织委员工作职责

4、党支部宣传委员工作职责

5、党支部纪检委员工作职责

6、党支部群工委员工作职责

7、党小组长共组职责

8、党组织生活制度

9、“三会一课”制度

10、组织生活会制度

11、党组织谈心制度

12、民主评议党员制度

13、重大问题议事制度

14、党务政务公开工作制度

15、党员党性定期分析制度

党支部工作职责

一、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，动员党员努力完成所担负的各项任务。

二、组织党员认真学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素质和业务素质。

三、经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。

四、密切联系党员，经常了解党员的意见建议，尊重党员的合理化建议，维护党员的正当权利和合法利益，丰富党员的物质文化生活。

五、充分发挥党员的创造性和积极性，鼓励和支持他们改进提高工作。

六、坚持党员标准吸收积极分子入党，收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员的模范事迹，维护和执行党的纪律，纠正各种不正之风。

七、开展批评与自我批评，揭露改正工作中缺点和错误，教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪，保障国家、集体和群众的利益不受侵害。

八、全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，积极向上级党组织推荐优秀青年干部。

九、做好党员群众的思想政治工作，推进精神文明建设；了解群众意见，维护群众正当权益，帮助群众解决实际困难。

十、完成上级党组织交办的其他工作。

党支部书记工作职责

l、在局机关党委的领导下，负责主持党支部的日常工作。

2、负责召集支委会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议指示，研究安排支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部大会讨论决定。

3、检查支部的工作计划，决议的执行情况和执行中出现的问题，按时向支委会、支部大会和上级党组织报告工作。

4、了解掌握党员思想、工作和学习情况，发现问题，及时解决做好党员经常性的思想政治工作，开展谈心活动，有针对性地对党员进行教育。开展时事形势教育，做好日常的思想政治工作。

5、经常与支委会和同级行政负责人保持密切联系，交流情况相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

6、抓好支委会的学习，按时召开支委会和民主生活会，对照党政干部廉政守则进行检查总结，搞好班子自身建设。充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党支部组织委员工作职则

1、了解和掌握支部的组织状况和党员的思想状况，协助宣传委员，对党员进行思想教育和纪律教育。

2、负责组织对人党积极分子的培养，教育和考察，组织他们参加业余党校学习培训，按党章规定，办理接收新党员和预备党员的转正手。

3、做好党员的管理工作，收缴党费。

4、做好党员目标管理量化考核和党员民主评议工作。

党支部宣传委员工作职责

1、了解党内外思想动态，提出宣传教育工作和精神文明建设工作的意见，并按学校和支部工作计划，组织实施。

2、组织党员学习学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识。

3、联系工、青、妇组织，并指导和协助他们开展工作。

4、做好支委会和支部大会的会议记录。搜集和整理党员先进模范事迹，向支部提出表扬和奖励用建议。

党支部纪检委员职责

1、负责对党员进行党规党法、党纪国法和正确的世界观、人生观、价值观的教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、负责检查党员领导干部和党员执行《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》等党纪党规的情况，同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3、认真调查、及时处理党员违反党的章程和其他党内法规的案件，对违反党纪的党员及时提出处理意见。

4、维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员的改正错误情况，帮助、教育他们改正错误，鼓励他们积极工作。

5、经常向支委会和上级纪律检查委员会汇报和反映单位党风党纪情况。纪检委员受支部委员会和上级纪检检查委员会的双重领导，以支部委员会为主，在工作中如与支部委员会有不同意见，可向上级纪律检查委员会反映。

党支部群工委员工作职责

1、调查了解教职工的情况，及时向有关领导沟通和汇报，并力所能及地帮助他们解决生活上的困难。

2、做好党员结对帮困扶贫的联系组织工作，协助搞好慰问等有关工作。

3、经常了解党员、职工对生活福利方面的意见和要求，积极提出改进建议，维护职工、妇女合法权益。

4、围绕党的中心任务，指导工会、妇委会开展工作，组织开展必要的公益活动和文体活动。

5、负责协调精神文明建设和统战工作。

党小组长工作职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

3、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众利益。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐中间的优秀人才，鼓励和支持在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

7、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

党组织生活制度

严格党的组织生活，是党章规定的一项重要组织制度，是加强党员教育、管理、监督的一项有力措施，是统一党员思想，加强基层党组织建设的有效组织形式和方法。

为了贯彻“从严治党”的方针，使基层党组织生活制度化、经常化、规范化，加强党员党性锻炼，提高党员队伍素质，依据党章和有关规定，特制定本制度。

一、组织生活的主要内容

（一）传达党中央和上级党组织的指示、决议、规定、报告、文件，结合本单位实际，讨论本支部贯彻执行的计划和措施。

（二）组织党员学习党的路线、方针、政策、党章和准则，开展党风党纪教育，不断提高党员的思想政治素质，加强党性修养。

（三）听取党员思想汇报和党性分析，检查党员在日常工作中的表现，以及完成支部交办任务的情况。

（四）检查党员执行党章、准则、党内各项制度以及上次民主生活会所制定整改措施的落实情况，讨论加强党风廉政建设的措施，对犯有错误的党员和违法乱纪的党员进行严肃批评教育和必要的纪律处分。

（五）组织党员开展各类教育活动。

（六）组织民主生活会，定期进行党性分析，检查本人在贯彻“三个代表”重要思想，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用的现实表现，找出存在问题及原因。开展批评与自我批评，增强党内团结和思想统一。

（七）定期分析群众思想，关心群众生活，反映群众的意见和要求。

（八）讨论党员发展工作计划，制定培养、教育、考察入党对象的措施，讨论预备党员按期转正。

（九）评选推荐优秀党员，对不合格党员区分不同情况提出处理意见。

（十）经常性开展有利于党员教育、管理和充分发挥党员先锋模范作用的活动。

二、参加组织生活的对象

本支部全体党员，根据会议内容及教育的需要，可吸纳入党积极分子和党外群众代表列席。

“三会一课”制度

“三会一课”是指支部党员大会，支委会，党小组会和党课教育。这是党支部活动的主要形式和最基本的生活制度，也是加强支部建设的重要内容。

（一）支部党员大会

1、支部党员大会，由党支部书记主持，全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。定期召开好党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

2、支部党员大会的内容：（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等；（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论接收新党员和预备党员转正；（4）评定合格党员，处分犯有错误的党员，处臵不合格党员；（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表；（6）讨论执行上级党组织布臵的任务和党支部提交的其他主要问题。

3、支部党员大会的时间。支部党员大会一般每季度召开一次。

（二）支委会

1、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支委会是党内生活的重要内容。

2、支委会内容。（1）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示和决定。（2）研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排部署等。（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、教育、管理、纪律检查等党建工作。（4）研究本单位改革和发展等重大部署及实施方案。（5）研究党员的奖惩。（6）研究工会、共青团等方面的工作。

3、支委会时间。支委会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党行政领导班子成员列席，听取意见。

（三）党小组会

1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，有着重要的作用。

2、党小组会的内容。（1）组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，不断提高党员素质。（2）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。（3）根据实际，向党员分配、布臵工作。（4）讨论党支部的决议，研究制定贯彻措施。（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。（6）对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员。讨论违纪党员的处分及不合格党员的处臵。（7）分析周围群众的思想、工作、生活等方面的情况，密切同群众的联系。

3、党小组会的时间。党小组会一般每月召开1次。如遇特殊情况，可适当增加次数。党员人数较少的党支部，支部大会和党小组会全年不少于4次。

（四）党课教育

1、党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

2、党课内容。党的基本理论、知识、中心任务、党风党纪、国内外形势等。

3、党课时间。基层支部自行上党课，每年不少于二次。支部要制定好党课计划，讲课时间、地点、内容，通知到每位党员，提高到课率。

4、党课形式。可采取请老师讲课、领导讲课、重点发言、电化教育、考试测验等形式，尽可能使党课上得生动活泼，以取得良好成效。

组织生活会

（一）严格党的组织生活，不断提高党员参加组织生活的自觉性。党支部要教育党员臵身于党组织之内，过严格的组织生活，自觉地接受党内外群众监督，才能够有效地接受党组织的教育，经受党性锻炼，不断发扬成绩，纠正不足，做好工作，永葆共产党员的先进性。

（二）要坚持组织生活的政治性和原则性。党员在组织生活会上坚持原则，敞开胸怀，坦诚相见，严格要求自己。要坚持正面教育，自我教育为主，达到教育党员、激励党员、整顿队伍的目的。同时要防止把组织生活会开成单纯研究或布臵工作的会议。

（三）党员领导干部要过双重组织生活。党员领导干部既要参加所在单位党支部的组织生活会，又要参加单位党政领导班子每年一次的民主生活会。党员领导干部在党支部组织生活中，要以普通党员的身份出现，自觉接受党组织和党内外群众的监督。

（四）对于年老多病、行动不便的离退休党员，可根据他们的身体状况，适当组织有关会议和活动。并反映他们的意见和要求。

党组织谈心制度

开展谈心活动，是营造和谐氛围，调动同事之间相互团结、交流沟通的重要措施，为了进一步健全、规范各级党组织谈心活动，特制定本制度。

一、谈心范围

（一）党支部成员与党员、群众；

（二）党员与党员；

（三）党员与群众。

（四）支部班子成员之间

二、谈心目的

（一）沟通思想，通过交换党内外意见和建议，增进党组织、党员和群众之间、党员与党员和支部班子成员之间的了解和团结，密切党群、干群关系；

（二）发现问题，应及时查找原因，提出整改意见和措施；

（三）接受监督，每位党员应高标准严要求，时刻保持共产党员先进性，自觉接受党内外群众的监督，做各项工作的模范；

（四）总结经验，吸取教训，坚持与时俱进，开拓创新，推进本单位本部门工作。

三、谈心内容

（一）征求群众对党支部工作和党员的意见；

（二）党员、群众反映比较突出的意见和建议；

（三）思想观念、行为方法、工作作风等方面存在问题；

（四）在工作、生活中遇到困难或挫折，组织予以关心、帮助解决。

四、谈心方式

以民主评议党员和党的组织生活为契机，采用党员民主生活会、座谈会、个别谈心等多种形式开展党支部成员与党员、群众，班子成员之间的谈心活动。

五、谈心要求

（一）谈心活动开展前，党支部要提前做出安排，应根据谈话类型及谈心对象的不同选择谈心形式，对平时掌握的情况进行认真研究分析，对党员开展谈心活动提出要求或有针对性地提出意见。

（二）党支部成员与每位党员、党员与党员、党员与群众和支部班子成员间每年开展谈心活动不少于1次，党员谈心人数不少于5人。根据党员、群众思想工作需要，可视情况随时开展谈心活动。

（三）党支部要确保每位党员在谈心活动中的数量和质量，对谈心中发现的问题、形成的意见，应制定措施及时整改。

（四）党支部应建立谈心工作台帐，将谈心工作的实施情况进行汇总，存档备查。

民主评议党员制度

为了进一步加强对党员的经常性教育、管理和监督，增强党支部凝聚力、战斗力，根据中央《关于建立民主评议党员制度的意见》，特制定本制度。

一、民主评议党员的原则

1、坚持实事求是的原则；

2、坚持民主、公开的原则；

3、坚持个人评与组织评、党员评与群众评相结合的原则；

4、坚持定性与定量相结合的原则。

二、民主评议党员的主要内容

1、坚定共产主义信念，自觉执行党的路线、方针、政策和上级决议，在政治上同党中央保持一致的情况。

2、爱岗敬业，勇于奉献，开拓创新，与时俱进，完成各项任务，工作中努力创一流业绩的情况。

3、增强组织观念，积极参加党的各项活动的情况。

4、密切联系群众、关心群众的情况。

5、遵守党纪、政纪、国法，做到令行禁止，廉洁自律的情况。

6、维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动等。

7、认真履行党员权利、义务和在各项工作中发挥先锋模范作用的情况。

三、民主评议的对象及时间

民主评议以本单位在职正式党员为主。民主评议党员通常每年一次，一般在每年的12月至次年1月间进行。

四、民主评议党员的程序

1、组织动员。民主评议党员以党小组为单位进行。党支部根据安排，召开全体党员大会进行动员。

2、学习教育。组织党员学习《党章》、有关文件精神，进行党课教育，切实增强党员主动听取意见、查找自身问题、开展批评与自我批评的自觉性。

3、开展谈心活动，充分征求意见。党支部要以召开群众座谈会发放征求意见表等方式征求群众对党支部和党员的意见。同时，党支部书记与党员、群众，党员与党员、党员与群众、支部班子成员之间开展谈心活动，沟通思想、征求意见。每位党员谈心人数不少于5人。

4、反馈意见，制定措施。支部要对征求到的意见进行认真的梳理，并向每位党员反馈。每位党员根据本人全年思想、工作及履行党员义务等方面的情况，对照《党章》和建委党员先进性标准，结合群众提出的意见，检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面的情况，以及在本单位重大改革或面临困难时的现实表现，查找存在问题，制定整改措施。

5、民主评议与测评。召开党员民主生活会进行评议，分析材料为基础进行自我剖析；党员相互间开展批评与自我批评；发放民主测评表，进行无记名评议。

6、组织定格，公示结果。支部委员会根据自评、互评、群众评议，进行综合分析，按照优秀、合格、不合格三个等次，提出每位党员初步定格意见，提请支部大会讨论通过。

7、按照有关政策规定，处臵不合格党员。

五、民主评议党员的要求

1、要加强对党员的教育。每位党员都要积极地接受党员和群众的评议，正确对待党员和群众的意见。

2、要加强组织领导。广泛征求党内、党外意见，民主评议时，对党员要求要严；在民主测评前，对党员和群众代表要提出“公正、无私、负责”的要求；在落实整改上要求真务实。

重大问题议事制度

一、为坚持和健全党的民主集中制，规范基层领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升支部委员会集体决策水平和议事效率，依据《党章》和有关规定，制订本制度。

二、支部委员会，由全体支委成员参加。不是党员的单位行政正、副职领导除研究党员发展、教育管理、纪律检查、党内奖惩和自身建设等党建工作外，应列席支委会。

三、会议事内容

（一）贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规。

（二）贯彻上级的文件、指示和局党组的决定。

（三）本单位全局性的工作安排和改革发展等重大部署及实施方案。

（四）干部的培养、选拔、推荐、任免、调配、考察、奖惩等重大问题。

（五）党员发展、教育管理、纪律检查和自身建设等党建工作。

（六）本单位的政治思想工作和精神文明建设，指导共青团、工会等群众组织的有关工作。

（七）人员调进或调出。

（八）需要支委会研究的其它问题。

四、支委会议事程序

支委会由书记主持，根据需要召开，可随时召开。

支委会讨论决定问题应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制的要求，集体研究决定问题，其一般程序是：

（一）会前准备。会前由书记提出议题，在充分酝酿的基础上准备意见或方案；提前将开会的时间、地点、议题、要求等事项通知各位委员；委员根据会议要求，做好参会准备。

（二）召开会议。三分之二以上的委员到会后，主持人应讲明议题和讨论要求，并指定专人做好会议记录。

（三）展开讨论。支委会在讨论问题时，要充分发扬民主，畅所欲言、各抒己见，但不得搞临时动议。

（四）适时归纳。会议主持人在各位委员充分发表意见后，要及时归纳各方的意见，并提出拟表决的建议内容。

（五）形成决定。如议题需要形成决定，支委会一般采用口头表决、举手表决或者无记名投票的方式表决，按照少数服从多数的原则形成决定。

（六）明确分工。会议决定形成后，主持人对决定做出的工作事项要进行分工，做到责任到人。

（七）宣布闭会。支委会议题进行完毕后，由主持人宣布休会。会后，对讨论决定的问题，除不宜公开的内容外，要按规定向全体党员传达，接受党员的监督。

五、支部会议事原则

（一）少数服从多数的原则。讨论问题遇有分歧时，应按照少数服从多数的原则做出决定；讨论中如对问题争论较大，且双方人数接近，除了在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再表决；也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

（二）个人服从组织的原则。任何委员不论职务高低，都不能个人或少数人决定重大问题；决议一旦形成，所有成员在行动上必须坚决执行，不得有与决定相违背的言行；不允许任何人实行个人专断或把个人凌驾于组织之上。

（三）集体领导与个人分工负责制相结合的原则。凡属于必须由支委会集体讨论决定的事项，不得借个人分工负责而擅做主张，自行其事；已经决定的事项，委员应根据自己的工作职责，独立负责地处理好个人职权范围内的工作，不应事无巨细都要集体讨论。

（四）支委会保密的原则。除会议要求向党员、群众传达或征求意见外，与会人员在会议讨论期间或决定未正式公布前，应做好保密工作，不得泄露会议讨论的情况。

党务政务公开工作制度

第一条为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强党的建设，完善监督制约机制，推动创业工作再上新台阶，结合中心实际，制订本制度。

第二条下列事项，列为党务政务公开内容：

（一）党建工作目标及考核考评情况；

（二）对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况；

（三）入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；

（四）党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；

（五）党组织和党员廉洁自律情况；

（六）党组织和党员受到投诉举报情况；

（七）党费收缴及变动情况；

（八）其他需要公开的事项。

第三条党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。

第四条党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

第五条党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。

第六条党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。

第七条党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

第八条党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

第九条应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

第十条党员及党外群众对党务工作如有建议、批评和意见，可以向负责人反映。如正确意见未被采纳，可以向上级机关或有关部门如实反映。

党员党性定期分析制度

建立党员党性定期分析制度，是加强中心党的组织建设，抓好党员队伍思想建设，坚持不懈地提高党员素质的需要。

一、指导思想

按照《党章》规定和党性原则要求，教育和引导党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和积极性，模范地遵守党的纪律，加强品德修养，履行党员义务，不断增强党性，努力做到坚定理想，牢记宗旨，胸襟广阔，积极投身到党的建设新的实践中去。

二、基本原则

（一）坚持有的放矢原则。结合党员队伍中存在的普遍性问题和党员个人存在的相对突出问题，着重从思想认识、政治立场、理想信念、宗旨意识等方面对照党性原则要求，运用马克思主义有关矛盾的普遍性和特殊性原理，采取相应的办法，有针对性的进行分析。查找问题要按照讲政治、讲正气、讲党性的要求，从日常的工作、学习、生活入手，做到思想联系实际，认识联系实际，查摆联系实际。

（二）触及思想灵魂原则。党员必须遵守党的纲领和章程，自觉履行党员义务，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。党员在进行自我剖析的同时，要从思想、工作、学习、生活、作风、纪律以及言行等方面以虚心诚恳的态度进行认真的实事求是的剖析，要充分暴露个人在政治立场、理想信念、宗旨意识、组织纪律、作风观念等方面存在的不足和问题，要触及个人的思想灵魂，进行积极的思想斗争，让党性观念根植于广大党员之中。

（三）着眼惩前毖后原则。进一步贯彻落实党要管党，从严治党的方针，进一步严肃党的纪律，保证党员队伍的思想纯洁，不断增强党的凝聚力、向心力和战斗力。对党员队伍中存在的问题，要采取惩前毖后的原则，着眼于自我教育，自我纠正，始终坚持做到自重、自省、自警、自励，常怀律己之心，时刻警钟长鸣，努力做一名合格的共产党员。

三、主要内容

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南；为实现共产主义远大目标而奋斗终身；把全心全意为人民服务作为根本宗旨；自觉遵守和维护党的团结统一和组织纪律；始终同人民群众保持密切联系；勇于开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误是我们党的党性。根据党性原则要求，建立党性定期分析制度，要做到“四查摆四树立”。

(一)查摆政治上是否坚定，是否与党中央保持高度一致，是否贯彻执行党的路线、方针、政策，树立在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用的观念；

(二)查摆为人民服务的本领是否强，是否自觉学习科学理论和业务知识，树立练好本领提高素质多作贡献的观念；(三)查摆作风是否端正，是否自觉服务基层、服务群众，树立坚定不移地维护和实现好最广大人民群众根本利益的观念；(四)查摆是否遵守党的纪律，是否遵守国家的法律法规和严守党的秘密，树立坚决执行党的决定、积极完成党的任务的观念。

四、具体要求

在召开党性分析会议之前，党支部成员要找党员谈心，尤其是党性观念不够强，组织纪律涣散，作风浮夸，思想认识比较模糊的同志，在指出缺点和不足的同时，帮助他们查找根源，分析原因。每一名党员都要对照个人在思想、工作、学习、生活、作风、纪律等方面存在的不足和问题，撰写党性分析材料，内容重在谈思想、谈缺点和不足，分析根源，查找原因，提出今后的努力方向。党支部对个人的党性分析材料要进行检查，坚持严格把关，不能用工作总结或其他材料代替党性分析材料，不能只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈缺点，切切实实通过党性分析，提高觉悟，增强党性。

（一）抓好经常性党员的党性教育。要重教育，强制度，抓好落实教育活动。要坚持支部党员组织生活和“三会一课”制度，充分利用支部大会、学习会、上党课等形式，对党员开展经常性的党性教育，使党员树立坚定地为实现共产主义而努力奋斗的信念。

（二）抓党员学习培训进行党性教育。要利用各种学习培训机会，把党员的党性分析与党员教育学习培训结合起来，通过组织党员学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本路线以及党章、党的路线方针政策，强化党员对党性的认识，增强党性观念，坚持党性原则。

（三）与纪律教育学习月结合起来。在纪律教育中，注意引导党员干部增强党性修养，坚决执行党的纪律制度，做到廉洁自律。通过纪律学习教育活动，进一步增强党员干部立党为公、执政为民的思想意识，增强依法执政、廉洁从政观念，筑牢党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。

（四）与年终民主评议党员活动和党员民主生活会相结合。开展批评和自我批评，是党员通过组织程序开展自省和接受善意批评的有效途径。组织党员参加党员民主生活会和民主评议党员活动，对照党章和党员的条件进行分析、对照检查，向组织汇报思想，反映问题，接受组织的检查和党员群众的监督，让广大党员臵于组织和党员群众的监督之下。党员通过党性分析会、党员民主生活会和民主评议党员活动，开展积极的批评和自我批评，改正缺点，纠正错误。

五、具体措施

（一）成立领导小组。中心成立党员党性定期分析制度领导小组。

（二）领导带头。党员领导干部在加强对党性分析工作领导的同时，还要积极参与党性分析，带头撰写党性分析材料，带头学习，带头剖析，敢于触及个人的思想问题，正视不足和缺点，敢于承认和改正缺点错误，为党性分析营造一个风清气正的良好氛围。

（三）分析注重联系思想实际。党员在开展党性分析的同时，要积极引导，主动引导和善于引导，要抓住环节，严格程序，保证质量，确保党性分析不走过场。党性分析要坚持以个人剖析为主，组织分析为辅的原则，通过自己找、群众提、互相帮、组织点等方式，找准党员在党性问题上存在的突出问题。党员对组织或其他党员、群众提出的意见，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析要深刻，真正做到触动思想，提高认识；要针对存在的突出问题，总结经验教训，认真落实整改。要通过建立党员党性定期分析制度，不断提升个人的品德修养和思想境界，牢记宗旨，永葆本色。

（四）开展谈心活动。党员定期开展谈心活动，通过谈心，交流思想，互相沟通、互相促进、互相帮助、互相提高。

（五）定期检查。支部做好每季度检查一次，半年一次小结，年终总结，使党员党性定期分析制度持之以恒。