第一篇：强基础首先要实现党员的严进宽出
强基础首先要实现党员的严进宽出
党要管党，从严治党，是我党一直强调一以贯之的原则，但是在执行的过程中，却由于各种主客观原因，如基层支部认为家丑不可外扬从而惯于“遮丑”，党员互相本着息事宁人的心态，党员评议反映不了党员真实风貌，党建工作难以得到有效贯彻。久而久之，好的风气难以得到发扬，不好的风气却有恃无恐。尤其在农村，党性意识淡薄、党员觉悟不高的现象愈演愈烈，已经严重危害农村基层党建工作的开展和农村党员干部队伍建设，影响了党在人民群众心中的光辉形象。
新时期经济大发展大繁荣，给基层党建工作带来了前所未有的挑战。首先，随着经济发展人口流动性增大，基层党员呈一盘散沙状，党费收缴困难，基层支部流动党员管理工作亟待加强和改进；其次，年轻党员大多在单位入党，基层支部党员以中老年为主，科学文化水平较低，造成参政议政水平不高，而且他们往往家务繁琐，洗衣做饭带孩子种田等等占用生活大多数时间，参与组织生活的积极性较低，给支部组织活动造成了诸多困难。以上状况直接导致基层支部组织生活开展难以正常化，公开承诺、党性考核等主题活动难以真正深入贯彻落实。尽管年底有民主评议党员活动，但是基于一团和气的考虑往往难以反映真实情况。
对于如何加强基层党员管理，我有以下几点意见：
首先，要慎重发展党员。如今，上级组织部门对基层党组织发展党员都有硬性指标规定。我认为，发展党员就如开花结果，是一件水到渠成的事情，不应该像经济工作那样去制定硬性指标，来逼着基层去发展党员。这样做有着极大的弊端，如今党员队伍中可谓鱼龙混杂：有些人科学文化素质低下，不能理解党的各项方针政策的长远考虑，只从眼前利益出发，跟党唱反调；有些人入党动机不纯，为了捧“铁饭碗”而千方百计入党，导致其身为党员却缺乏主人翁意识，认为党很遥远与他本人没有什么关系；更为严重的是，有些党员甚至是党员干部遇事不从党和政府的角度出发考虑问题，参与造谣传谣，甚至不顾职业道德，出卖党的秘密，主动补充细节，给党和政府的形象摸黑。今年泰州滨江开发区的张爱平事件就是最好的教训，此事件迅速“升温”不乏党员干部做内线接应、强势围观、转发跟帖、补充“真相”的“功劳”，却不知此事件不仅极大地损害了党员干部在人民群众心目中的形象，更是极大地损害了泰州这座城市的形象，一个恶劣事件用一万个先进事迹也无法抹去，其社会人文方面的损失是难以用数字来衡量的。这难道还不值得我们去反思发展党员工作吗？
其次也是最重要的，就是针对不合格党员制定切实可行的劝退程序。一方面是制定标准科学界定不合格党员，从而在处置不合格党员时可以做到有理有据、按规办事，合理有
序地吐故纳新；另一方面是要有一套切实存在的审批手续来履行劝退程序，让基层党务工作者在执行时不存在无从下手的困扰。一个正常的组织，要有效运转，就必须有良好的新陈代谢系统，淘汰一批又一批跟不上组织运行、缺乏活力甚至腐朽坏死的老细胞，生长出一批又一批符合组织运行规律、增强组织活力、能让组织焕发蓬勃生机的新细胞，这样才能让组织永葆青春活力。当前党组织只进不出的机制无疑是不正常、不健康的，应该按规淘汰不合格党员，从而促动党员创先争优、竞位争先，真正实现党要管党、从严治党，真正永葆党的先进性、纯洁性和创造性，增强党的凝聚力、向心力，让人民群众更信服、更信赖共产党员。
最后，要对党员履行党员义务情况实行量化考核，以此为主要评价标准，组织和其他党员的评价仅为参考，从而避免基层支部认为家丑不可外扬从而惯于“遮丑”，党员互相本着息事宁人的心态，党员评议反映不了党员真实风貌这些现象的发生。量化考核不必要特别制定相关细则，只需对照党员义务，对党员参加组织生活、参与主题活动以及完成相关任务要求的情况进行统计，没有按照要求参加、参与或完成的，出现一次先采取组织劝勉，屡教不改的予以劝退。我认为，只有这样严肃处理才能真正避免党员自恃正式党员身份有恃无恐、组织纪律淡漠、参与活动积极性不高的现象的发生。
为了完成指标不慎重、滥发展导致党员队伍中混进素
质、觉悟低下的同志的弊端已经不容忽视；缺乏切实可行的劝退机制导致无法切除这些毒瘤的弊端已经不容忽视；评价体制以组织和他人为主、互相本着息事宁人的心态导致评价不客观、党员党性意识淡薄的弊端已经不容忽视。新一轮强基工程的号角已经吹响，希望今后组织对党员管理方面的工作能从“进”、“出”、“考”三点出发，严进宽出，量化考核，从而真正实现党要管党、从严治党。
第二篇：中国高等教育严进宽出现象酝酿改革
中国高等教育严进宽出现象酝酿改革
随着毕业季的临近，许多准大学毕业生们正忙碌地准备毕业论文、答辩以及找工作等一系列“毕业必修课”，并憧憬着毕业后的生活。然而，近日，中山大学一名硕士研究生因毕业延期以及找工作受挫而自缢身亡；湖南南华大学一名2010级学生因学业问题两次留级跳楼身亡的消息接踵而来，给这个毕业季蒙上了一丝悲伤和惋惜的阴影。大学生为什么会毕不了业？毕业生会面临哪些压力和挫折？一直被人所诟病的中国高等教育“严进宽出”现象是否正在改变？也许是毕业生和高校需要关注的问题。
本科生
部分高校考查志愿服务、体测成绩等
几天前，中央财经大学大四学生小郭刚刚通过了论文答辩，这也意味着她不久就可以拿到毕业证和学位证，能够顺利毕业。小张拿着学生手册，向记者说着学分、志愿服务时间、毕业实习等各项要求，论文答辩是她毕业前迈过的最后一道“门槛”。
记者从北京部分高校了解到，一般新生入学时老师们就会向他们说明要顺利毕业需要满足哪些标准和要求。
“我们的本科生要顺利毕业，需要满足学分、成绩、论文等各项要求。”北京外国语大学教务处处长金利民介绍，在做新生入学教育时，专业负责人就会告诉学生必修课和选修课要修满多少学分，往往到了大三下学期的时候还要再提醒一次，让学生可以提前发现没修够的学分。
“我们学校还有规定，学生补考才合格的课程达到5门，就没有撰写论文的资格；大
三、大四上学期必修课平均分达不到75分，也没有撰写论文的资格；北外一些外语专业尤其是小语种专业，还有毕业考试，考试成绩达不到标准也不能毕业；还有的学生无法顺利毕业，是因为毕业论文没有通过答辩。出现以上这些情况，学生可以申请延期毕业，但全部学业需要在6年内完成。”金利民说，本科生中不能按时顺利毕业的是极少数。
据了解，北京部分高校对学生毕业还设置了其他一些门槛，如有的学校规定了志愿服务时间、听讲座次数，还有的学校将体测成绩与毕业联系起来。不过，虽然高校设定的门槛较多，但大部分高校本科生的毕业率都较高，只有个别学生无法按时毕业。研究生
逐步提高毕业门槛，严把论文质量关
与本科生相比，硕士研究生尤其博士生的毕业难度无疑要大一些，难以跨越的门槛主要
第三篇：中国大学教育应该宽进严出还是严进宽出辩论范例
[ 一辩对垒 ]
正方一辩：谢谢主席，大家好！我方认为大学宽进严出比严进宽出更有利。首先让我们来看一看宽进，宽进就是指在质上要放松入学标准，在量上要扩大招生数量。它是高等教育大众化的必由之路，也是素质教育切实推行的制度保障。就大众化而言，现代大学已不再是精英的大学，而是大众的大学，严进使高等教育成了少数人的盛宴；而宽进使之变为多数人的权利。严进使大学的功能只限于筛选；而宽进却使之转为培养。那么现代大学大众化即是宽进的哲学，也是大学之为大学的现代含义。就素质教育而言，考试并不是目的，而是手段，严进却使基础教育成了高考的奴仆，扼制了素质教育的咽喉，阻碍了人才的自由成长。而宽进，却可以使高考这座独木桥成为阳关道，让天堑变通途，真正的解放基础教育，使素质教育成了培养人才的沃土。其次再让我们来看一看严出，所谓严出就是指大学在向社会培养输送人才的过程当中，严格要求，它包括严格的课程学制、严格的学分制度、严格的专业考试。对方辩友，在今天这种情况下，严出是大学承担社会责任的必然要求。大学不是文凭的印刷机，而是人才的哺乳者。这种情况之下，采用严出更比宽出能够真正的珍惜和爱护人才，能够真正的使大学成为社会前进的推动器。再次，我方认为宽进严出不仅有利，而且可行，理由有二：第一，当今中国近20 年经济得到了迅猛的发展，然而为高等教育的投入却始终没有超过 GNP 的 0.65%，远远落后于世界平均水平，之间当然有巨大的扩展空间和潜力；第二，我们认为所谓的资源不足的问题表面上是钱的我他，而本质上却是体制与观念的问题。现实当中，一方面大学对巨大资金的需求是千呼万唤不出来，而大量的民间资本对高等教育的投资却是“犹抱琵琶半遮面”，面对这样的情况，症结就在于体制与观念。只要我们在体制上理顺关系，在观念上解放思想，那么一定能够让高等教育的多元化办学模式做到良性循环。最后我们也清楚地认识到罗马不是一天建成的。所以宽进严出也不可能一蹴而就，但是只要我们把宽进严出和高等教育改革的方方面面紧密结合起来，那么我们一定能够走出一条稳定、协调、健康的发展之路。
反方一辩：谢谢主席，大家好！比较帅气的对方辩友，比较激动，比较热情，但却给大家一个无法比较的问题。对方今天大谈体制理念与推动器，却没有给大家一个具体的事例做依据，对方的逻辑是建构在何等的事实基础上么？请对方在接下来的攻辩中，给大家一个明确的答案。一个严肃的命题，应该有一个严肃的定义，宽进严出与严进宽出是两种现存的模式，我们是在高等教育发展这一共同前提之下来比较哪一种模式更有利，而不是简单的谁取代谁的问题，明确了探讨的北京，再让我们探讨起真正的含义。严进是入学时选拔保证生源质量，宽出通过水平测试即予以毕业。严进宽出保证质量在质的基础上求量的教育模式，而比较标准就是看谁能更高效高质地培养人才。为什么严进宽出更有利？第一，严进宽出更体系那人才培养的公平原则。看进口，世界人权第 26 条，《反对教育歧视公约》第四条告诉我们：高等教育应依据一些人平等开放，而这种在入口处依据成绩能力而保证生源质量的模式不正式严进么？再看出口，严出是校方单方推选毕业生，而宽出是把更多的合格者推向社会，予以全面的客观的评价，两相比较，严进宽出更体现高等教育的实质公平，更体现市场经济人才培养的公平原则。第二，严进宽出更体现人才培养的效率原则。大学的目标是什么？不是义务教育。而《高等教育法》告诉我们，大学的任务是培养具有实践能力、创新能力的高级专门人才，而严进宽出以严进严把质量关，可以使学生更好地适应大学课程体系的要求，更好地利用大学的资源，更好地适应大学严格的教学管理。两相比较，严进宽出更体现了培养人才过程中更合理、更经济、更高效的原则。第三，严进宽出更体现人才培养的质量原则。大学的目标是什么？是培养高级专门人才。而培养人才的关键是什么？是通过选才严格、育才高效来体现。对方的宽进能严把质量关么？不能，正如低标号的水泥，无法建筑高质量的武汉防洪大堤一样。对方如何在宽进当中去符合大学教育的严格要求呢？再看今天，北大与清华，贵校与我校，是对方的宽进严出么？美国的哈佛、耶鲁，英国的牛顿、剑桥是对方的宽进严出么？都不是。可见百年大计，质量第一。综上，我方认为，大学严进宽出比宽进严出更体现在人才培养目标上手段与目的的统一，数量与质量的统一，效率与公平的统一。[ 一对一攻辩 ]
正方二辩选反方三辩
正方二辩：有请对方三辩。自 20 世纪 70 年代以来，高等教育的大众化已经成为了一个国际潮流，中国是应当顺应这一潮流，还是逆潮流而动？
反方三辩：当然是顺应大众化的潮流，但是在大众化的趋势之下，高等教育的办学模式还有良种，一种是严进宽出，一种是宽进严出。今天我们就是在比较大众化模式之下这两个办学模式哪个更有利地体现培养人才、教育成才？哪个是中国高等教育的主旋律？
正方二辩：对方说的非常好，您告诉我要顺应这个潮流，请您用简短的语言告诉我，为什么要顺应？
反方三辩：因为这个潮流是大势所趋，对方辩友跟我说，但是我倒不明白，大众化它肯定就是宽进严出吗？那么严进宽出是什么，难道是精英化吗？你把大众化与精英化对立起来，可是马丁路德告诉我们说：“大众化阶段精英教育不但存在，而且更加辉煌，更加繁荣。”对方辩友，这两者是不能对立的。
正方二辩：这恰恰说明了在大众化时代，宽进严出依然可以进行精英化的培养教育。请教您，相比而言，宽进和严进谁的毛入学率更高？
反方三辩：对方辩友，毛入学率指的是什么，只要数量不要质量吗？我们说要把握质量关，任何入学都要有个标准，《世界人权宣言》 26 条告诉我们说，要依据成绩。高等教育对大家平等开放，成绩把握质量，这就是严进。
正方二辩：《联合国宣言》还告诉我们，教育权是人的一个基本人权，但现在中国很多适龄高中生上不了大学，湖北省分数线是 560 分，550 都上不了大学这公平吗？
反方三辩：对方辩友您是说所有的高中生上大学就是公平吗？《联合国宣言》还告诉我们说，绝对的教育本身就是不公平，只有对待成绩不对分数线标准进行判别，这才是公平。
反方二辩选正方二辩
反方二辩：谢谢主席，大家好！我想请对方的三辩和我一起探讨今天这个话题。请您举例说明我国哪一类大学是宽进严出的大学？
正方二辩：宽进严出的大学正在发展之中，如果对方辩友一定要让我举一个例子的话，那么现在的网络大学，现在的开放大学，现在的自考大学，现在的民办大学不都是宽进严出吗？
反方二辩：对方辩友承认的民办大学是宽进严出的大学，那么请问您大学的质量是不是大学的根本？
正方二辩：大学的质量当然是大学的根本。
反方二辩：那么请问民办大学更有利于保证质量，还是今天北大，人大这些严进宽出的大学更能够保证学生的质量呢？
正方二辩：恐怕对方辩友对大学存在一种等级观，北大人大是大学，难道民办大学就不是大学了吗？社会需要各种层次的人才，对方辩友千万不要像孔子那样认为“上智”与“下愚”不可逾。
反方二辩：我们在这里并没有歧视的意思，我们只是站在现实的角度来客观地比较二者，请问究竟哪一所民办大学培养的人才比政法更强呢？
正方二辩：这不一定，人才有很多层次，政法大学从来不敢说培养的人才就一定比一个民办大学要好。我知道中国青年政治学院有一位教授，他就是自考毕业的，而且很受欢迎。
反方二辩：那么我们今天说两者模式应该并存，可是对方辩友为什么要用宽进严出的民办来取代严进宽出的普高呢？
正方二辩：我方从来没有说用宽进严出的民办来取代严进宽出，而是要整个高等教育都走宽进严出。
正方三辩选反方二辩
正方三辩：来而不往非礼也，我也选择对方二辩。我请问对方辩友，你们提倡宽出，那这种对人才的低要求，如果满足当代社会对人才的高标准呢？
反方二辩：首先对方把宽出定义成是低要求。我们在一辩的立论中已经指出，宽出是指达到水平测试，合格即予毕业，由社会来选拔人才，社会来大浪淘沙。我们看到今天我方和对方的学校，都是严进宽出的学校，政法大学 50 年来大约培养了 10 余万的政法干部，被称为是政法干部的摇篮，您认为政法大学培养的人才不能符合社会的需要吗？
正方三辩：对方辩友认为宽出也可以符合标准，请问对方辩友，如果一个学化学的，他的化学不好，但是画画很好，可不可以毕业呢？
反方二辩：如果一个学化学的成绩不能达到优，但是他的化学成绩达到了一个及格，您难道认为他不能够毕业吗？他达到及格符合社会对他的基本要求，他还能够画画，画画能够陶冶情操，甚至女朋友还喜欢，这有什么不好呢？
正方三辩：对方辩友告诉我说，一个学化学的不但化学学的要好，而且还可以画画，请问这是严要求，还是宽要求？
反方二辩：化学几个了，请问这是严要求，还是低要求？如果我们连专业成绩都不及格，那这是宽，这样的宽是什么定义呢？我方已经说，宽是有条件，它不是无限度的宽，不是说你什么都不及格就能够出去，我们这个宽是只要符合水平测量，他合格了就能毕业，而对方今天说的严是什么呢？严是这个要求非常的高，今天我的化学成绩……
正方三辩：还请问对方辩友回答我一个问题，我们经常说严师出高徒，为什么没人说宽师出高徒呢？（时间到）
反方三辩选正方三辩
反方三辩：我想选择对方的三辩，请问您的宽进对于考生有没有具体要求，请告诉我们有，或者没有？
正方三辩：宽进当然对考生有具体要求了，这就好比说，我的择偶标准很宽，但也并不表明我饥不择食，不分男女。
反方三辩：对方辩友，您的要求就是不是通过宣传选拔进行淘汰，请告诉我们是，或者不是？
正方三辩：通过选拔进行淘汰，是对方的严进，我方的宽进是要从多个角度、多元化地选择人才。
反方三辩：就是想进就可以进，那欧美委员会指出，英国高教高中已经普及，高教资源并不稀缺，为什么不是所有的英国高中生都上大学了呢？
正方三辩：恐怕也不是英国所有的高中生都想上大学。我们说现在有许多人想上大学可就是上不了，对方辩友却要把他拒之门外，也合理吗？有一句话叫“天上的九头鸟，地下的湖北佬”，这么聪明的湖北老乡还有百分之六七十上不了大学，对方辩友你于心何忍呢？
反方三辩：英国高中生并不是都想上大学，而是因为严进宽出的学校因为他成绩差，宽进严出认为他没有钱，您认为哪个更公平呢？
正方三辩：其实我们不应该认为进大学的宽进就一定导致质量滑坡，我们大学的功能在于培养出人才，而不在于让进大学的人已经是人才了。
反方三辩：您没有回答我的问题，到底是靠金钱还是靠成绩，哪个更公平？
正方三辩：靠金钱靠成绩都不公平，因为让每个人都有接受高等教育的机会，这才是真正的公平。
反方三辩；就是说没有标准的高等教育是或不是？
正方三辩：不是没有标准，是放低标准。（时间到）
[ 攻辩结辩 ]
正方一辩：谢谢主席，大家好！经过刚才的几轮攻辩，大家会发觉我们双方聚集的矛盾在质量上。也就是说严进宽出能够保证质量，宽进严出可能不能够保证质量。我们认为这首先要从大家的定义上来看这个问题，对方辩友讲宽出的时候，说只要符合洋合格水平测试就可以宽出了。那我就不明白：为什么我们将宽进的时候，只要符合了一个合格水平的测试，就不可以进大学了呢？为什么我符合这个合格水平测试的时候，我进了大学，我的质量就没有保证了呢？这不是对方辩友的矛盾吗？对方辩友又问我们：中国政法大学和中国青年政治学院都是严进宽出的学校，我觉得我们政法大学在连续三年扩招之后，质量好象也没有下降，并不像对方辩友所说的是严进宽出。至于中国青年政治学院我们可以看一看，2001 年 4 月 19 号的《光明日报》是怎么说呢？他们的副院长楚平告诉大家，连续扩招以后，他们专门成立了教学评估处和专家督导组，切实加大了监控力度，极大地提高了教育教学和人才培养的质量。请问对方辩友，你们扩招以后质量下降了没有？你们宽进严出之后，质量是不是一个问题呢？我想对方辩友待会儿一定要告诉大家。对方辩友高物我们说，在严出的时候，要执行洋多元化的标准。那我就不明白：今天一个大学生如果打“斗地主”打得很好的时候，是不是也要给他颁一个生物学的学士学位？
反方二辩：对方辩友没有回答我方四辩提出的问题，法国高等教育的首要目标是什么？是让所有接受高等教育的人都能够毕业。我们说不管宽进还是严进，我们都希望他能够毕业。能够拿到这个文凭，都能够宽出，可是对方辩友您说法国的目标，您又如何解释呢？
正方一辩：对方辩友说都要让他毕业。对方辩友，在大学里面不务正业的人也要让他毕业，在大学里面不好好学习的人也要让他毕业，请问您的宽到底宽到什么地方才为止呢？
反方三辩：对方辩友，我们已经多次声明，我们的标准是《高等教育法》的第 58 条，如果没有达到标准，让他毕业这能叫宽吗？对方辩友你没有回答我们的问题，我们说不仅有法国，还有中国，《 21 世纪发展纲要》说中国教育发展的目标是办一些一流大学，严把质量、严进宽出。
正方三辩：对方辩友只说了一半，而没有说后一半。中国大学的发展目标，还要让更多的人去接受高等教育，刚才对方反反复复说我方的严进，反而导致了教育人才的不合理，而且导致了效率的低下。可是现在学校里有这样一种现象，有一些人每天早上 9 点才起床，每天晚上完到三辩点才睡觉，被戏称为“九三学社”。请问对方辩友：针对这种现象你的宽出如何杜绝呢？
反方二辩：对方说我“九三学社”，“九三学社”是目前普通高校严进宽出的模式导致的必然的结果吗？对方辩友，我们说了，今天要是在发展中国高等教育这一个前提下，来讨论究竟哪一种模式更有利，而不是谁取代谁的问题。
正方二辩：当然不是谁取代谁，有没有我们对比一下谁更有利呢？他如果不是宽出造成的，难道是严出造成的吗？《光明日报》 2001 年 8 月 1 日报载，福建省福鼎市和宁泽市，连续发生两起高考落榜生跳海自杀事件，对这种人间惨剧对方还要严进，您于心何忍呢？
反方三辩：对方辩友说，那个都是严进宽出的错，其实这是课程设置惹的祸。比如说蒋军教授来我这儿讲学，场场爆满，这不是老师的风格吸引了学生吗？对方辩友说高考有自杀的，那么我告诉你，美国的宽进严出的大学有一位同学，他叫林德，因为价值没有被认同，他去哪里了？他跟着塔利班……
正方四辩：这是为什么呢？难道课程设置反而影响了高中教育吗？当然。因为课程设置都是严进之后的结果，如果严进这种模式不改变，那么如果有 33% 的学生都想到自杀的话，那恐怕严进就是对人折磨，就是对人性的扼杀，这正是对方辩友学院与《中学生实事报》统计的结果。
反方四辩：请对方辩友顺便大声地告诉大家，他刚才说 33% 的人因为高考要自杀，请具体地论述一下你的数据来自于哪儿？
正方二辩： 1998 年《北京青年报》载，中国青年政治学院与《北京中学生实事报》联合调查，调查结果显示，32% 的高中生因为承受不了学业的压力而企图自杀，而其中正是有 10% 的人多次企图自杀，面对你们学校调查的数据，您还要告诉我这是一个特例吗？
反方三辩：对方辩友这到底是严进宽出惹的祸，还是呆在家里的他有错呢？还有，对方辩友，2001 年 7 月 13 日《中国教育报》进行了三天的问卷调查，88.3% 认为高考制度是合理的。
正方一辩：对方辩友，高考制度是合理的，可是高考之后的严却是不合理的。大家在高考的指挥棒之下团团转，搞的有人想自杀，您却不承认，那问您一个最简单的问题，您知道我国教育部最早发出的减负文件是哪一年吗？
反方二辩：对方今天无非在说高考不合理，所以得出严进不合理。我们说严进宽出是一种模式，而高考是模式的具体操作，模式操作的具体问题对方不肯承认。对方打击这个问题，那是不是一部好经和尚念歪了，究竟是这个和尚嘴歪，还是这个经歪呢？
正方三辩：对方辩友没有回答我方的问题，我国第一次提出减负是在 1950 年，减负已经喊了 50 多年了，可为什么总是“火车进山，吼的响，走的慢”。
反方四辩：是减负喊了 50 年了，可是贵校严进宽出的模式办了 50 年，而且被称为中国政法干部的摇篮，这又是为什么呢？
正方二辩：我们为什么不把摇篮做大一点，多培养一些政法干部呢？正是因为 50 年的严进才导致喊了 50 年的减负。我父母是背着书包上大学，到了我就是拖着书包上大学，对方辩友于心何忍！
反方二辩：对方辩友，今天发展高等教育是我们的前提，读说了你们的学校要不断扩招，可是扩招之后就是严进吗？贵校政法大学在 2001 年研究生扩招 88.8%，请问你们的研究生究竟是宽进还是严进呢？
正方一辩：对方辩友，扩招之后当然不是严进，而是宽进，对方辩友自己不要口误。然后请问对方辩友这样一个简单的问题：您认为高等教育的质量最终是要在培养人才的结果上，还是要在人才选拔的开头阶段来把握呢？
反方三辩：对方辩友，说严进的不是我们，是贵校校长徐贤明先生。他告诉我们扩招之后中国政法大学还是严进，把握质量在什么，在人才市场上比一比，在 2001 年本科就业率 92.08%，是不是体现了我们严进宽出的高质量呢？
正方三辩：光靠严进根本不足以满足现在的人才需求。据我所知，中关村的 IT 人才，一年就要 2 万，相当于该专业的整体毕业人数。请问对方辩友，靠您的严进如何满足这一需求呢？
反方四辩：大家听到了没有，对方辩友告诉我，你这个人才市场光靠严进是没有解决的，那什么意思呢？是不是告诉我们，现在靠严进已经成为了一种更有利、最有利、最主要的一种手段呢？谢谢对方辩友论证我方观点。
正方二辩：这是对方辩友自己理解我方观点，绝不是我方的观点。请问对方辩友，如果允许的话，我们能不能让大多数的高中生接受大学教育呢？
反方一辩：对方辩友说让更多的人接受高等教育，而刚才一辩说我方扩招所以就是宽进严出，那么如果明天贵校没有扩招，是不是就改成了严进宽出了呢？按对方的逻辑，现代中国的大学是不是都变成宽进严出的大学了呢？
正方一辩：对方辩友扩招也不能一味地扩，要让资源也跟上来，不过资源的问题，就像您去追求一个姑娘，不要傻傻等待，而要苦苦追求。
反方二辩：确实是这样，因为扩招不能够随便的扩，扩招还是要严把质量关，正如教育部的文件指出：我们扩招的水平，大学生的水平绝不能下降。这是什么，这不正是一种严进吗？对方辩友。我们说了严进宽出更有利于人才培养的效率，如果你们要严出的话，那这个严究竟是 10 人毕业，还是一个人毕业呢？对方辩友对效率视而不见，让我们看一下宽进严出的例子：布鲁贝克说过美国社区大学的大学生质量还不如德国、法国一些高中生的质量，请问对方辩友如何解释？
正方四辩：我终于听清对方辩友的立论了，他们所谓的严进就是符合质量标准才能进，那宽进肯定就是不符合质量也能进，那同一个概念，在他们的宽出这里是不是根本就不符合毕业标准也毕业呢？
反方三辩：这不是我们说的，是对方一辩告诉我们说质量上他要放松。放松是什么，降低质量是一辩立论告诉我们。对方辩友，哈佛大学校长告诉我们说评论大学只能靠质量，您的宽进严出质量何在？
正方二辩：因为激情是不败的，对方说宽在我们这里是不符合要求，在他们那里就是符合要求，一个概念为什么可以变来变去，是不是只许州官放火，不许百姓点灯呢？
反方二辩：正因为我们不仅有激情还有理性，说明了今天宽进严出的模式和严进宽出都有其存在的现实和理性，宽进严出对应的是民办大学和社区大学，严进宽出是现在的全日制普通高校，北大、清华和武大都是这种模式，我们只是在客观的基础上来现实地比较两种的区别，对方辩友无非是在说这些大学的不好。
正方三辩：对方辩友今天辩论始终采用两个标准，一个标准是将名牌大学与民办大学相比，这公平吗？另外一个标准就是对方辩友的宽进却不能结实对方辩友的严出，这有符合我们的逻辑法则吗？
正方一辩：对方辩友今天讲严进宽出的时候，只是架构在自己的一个思想之上，却没有看一看中国的现实。现实的情况是有很多有能力的人上不了大学，有很多根本不符合大学标准的人却大学毕了业，所以这就是严进宽出 体制之下的弊端，我们要解决这个弊端靠什么呢？当然要宽进严出。对方辩友你自己设想出来的严进宽出，在现实社会中不存在，我们来讨论它有什么意义？
[ 总结陈词 ]
反方四辩：好，谢谢！我刚才对对方一辩的回答觉得不能接受，他说严进宽出这种现实不存在。如果现实不存在，我们今天比什么呢？还有对方辩友一直说我们的逻辑不能够统一，我要他，逻辑怎么统一，恰恰是对方辩友没有统一。我们今天可那这是一个苹果，它应该具有苹果的特性，我反过来看它也应该根据苹果的特性对不对？对方辩友今天告诉我们，宽进是一种趋势，宽进严出是统一的，那么严出是不是也应该是一种趋势呢？他告诉我们宽进是越来越宽，那你们的严你必须得向大家论证它也是越来越严。对方辩友还告诉我们，宽进它这种趋势有一个最终的目标，让所有想上大学的都能上大学，那你严出这种趋势，它也必然要有一个最终的目标，就是想让所有想毕业的人都不能毕业，否则你们的逻辑怎么能够统一呢，对不对？
好，我们再来看对方辩友的具体立论。对方辩友告诉我们：第一，宽进严出它是一种大众化的必由之路。他谈的还是一个趋势问题，我上面已经说了，这一点根本不能成立。我们还知道马丁路德，这位大众化理论的鼻祖就告诉我们，大众化阶段，精英教育机构不仅存在，而且更加繁荣，仍是这样要地位。精英教育机构是什么，不就是我们今天所说的这种严进宽出的大学的模式吗？还有对方辩友告诉我们，我们的严进是一种筛选，筛选是我们说的吗？贵校的徐贤明校长说，我们在大学入口处就是要大力要求生源质量，这又是什么，这不是严进吗？第二，对方辩友告诉我们：现在我们对这个制度执行不严格，学风、课程都不严格，那是不是说我们这个制度它本身并没有宽严好坏之分呢？一切都在于人的掌握呢？请问来自法大的同学，你们说出这种人治的观念到底有什么意义呢？今天我们说他这种宽出指的是符合我们《国家高等教育法》第 58 条的规定就可以毕业，我想这已经是没法再宽了的。第三点，对方辩友告诉我们现在资源不充足可能会出现很多问题。但是未来资源充足了，我们就要条条大路通罗马，可条条大路通罗马，去通吗？罗马大学是什么大学，罗马大学还是严进宽出的大学，对不对？
其实今天我方基于对这两种模式的确切定位，从高等教育的根本任务是去培养人才出发，从理论和事实层面，两个层面充分地论证了严进宽出它更能够体现高等交游效率与公平的相互统一，更能够培养一些高质量的人才。其实我们今天在这里辩论，都怀着同样的心情来到武汉，那就是都希望中国的高等教育能够更上一层楼，这是我们共同探讨的前提。所以说今天无论说宽进严出是不是一种趋势，我们要不要上楼或者下楼？上楼是不是一种趋势的问题？我们要探讨的是我们能更好地上楼呢？是走东边的那个楼梯，还是走西边的那个楼梯，而恰恰对方辩友 在这里把我们的目的和手段、把趋势和具体的模式相混淆了。所以对方得出了错误的结论。其实我们今天辩论可能更大的意义就在于，听过辩论能激发您的思考。也许你能发现，第三条道路是真正的更有利。
正方四辩：谢谢主席，大家好！对方辩友在立论之中有这样同样矛盾冲突，我们在自由辩论已经指出来了，就是他们的宽严概念自始不能统一。他们认为所谓的严进就是符合标准才能进，照此观点，宽进就是不符合标准也能进。我举一个也许不恰当的例子：我们说严打期间，是不是说按对方辩友的理论就是凡了罪都要打呢？那么非严打期间，必然就将推出犯没犯罪，我们都要往**局里抓，这显然就很荒谬，为什么呢？因为他们之间的矛盾一直就不能解决，他们对应的是两个不同的概念，宽和严其实是相对的概念。坐而论道是没有意义的，必须基于当今中国的显示，当今中国在大学入口处有太多的人有需求，有能力，但是入不了大学。基于此，我们认为应该宽进，而在大学出口处有太多人根本不具备进入社会的能力，他们反而窜入了社会。基于此，只有基于社会现实讨论，才有辩题的实际含义。在这个时候对方辩友出现了一个非常荒谬的逻辑，他们告诉我们严进宽出和宽进严出都能够实现大众化的需求。那我就不明白：难道严进严来严去反而还能使入学的人数不断增加，实现大众化吗？我方三辩非常瘦，他如果想变得强壮一点儿，他难道摇通过不断的减肥减肥减肥，最后变成强壮吗？这我无法理解。我们换一个角度说，即使严进，严来严去，它和宽进相比到底谁能够最好的达到大众化呢？宽进高歌猛进，我们为什么不能采取呢？严进就像蜗牛在爬，对方辩友认为可以等、等、等。但是就以湖北为例，每年百分之六七十的人都上不了大学，面对这种现象，那些人到底能不能等啊？再换一个角度，如果严进可以不断地使入学人数得以增加，那严进是不是就是慢慢地宽进，小小的宽进，严进是不是就是严格执行宽进的原则呢？我想请问对方辩友，我们现在最终只有出现一个问题，那就是宽进严出和严进宽出谁更能够更好的解决社会现实。只有宽进才能意味着我们立下了素质教育的制度保障，才能够使有教无类这一古老的教育理念，在现代社会找到了得以生根的土壤；只有严出才能够使大学在培养和输送人才的过程中，本着严格、严肃和严禁的作风，成为社会前进的主要推动力量；宽进严出意味着大学遵守每个人的教育权，它帮助每一个人去发觉内心的财富和力量，它在以人为本，这是一个社会普遍的无歧视的态度；宽进严出意味着大学仍然遵守着底线的公平，不去拒绝每一个有需求并且有能力的人接受教育的权利，如果有 100% 的机会让 100% 的有能力者全都进入大学，这就是宽进严出的理想。知识可以改变命运，对于个人如此，社会亦然。
第四篇：教育部肯定“本转专”, 念响严进宽出紧箍咒
教育部肯定“本转专”，念响严进宽出紧箍咒
近日,华中科技大学罕见出现“本转专”,以惩罚因无故荒废学业而不能达到本科阶段要求的学生。日前,教育部发声肯定本转专。
据媒体报道，此前,华中科技大学有18名学生因为学分不达标从本科转为专科，其中11人已在6月按专科毕业。10月17日，教育部高教司司长吴岩对华中科大此举给予肯定。
“适度增加不能按时毕业的学生数量是应该的，本科生有一定的淘汰率也是必然。”
“天天打游戏、谈恋爱，浑浑噩噩的好日子将一去不复返了，不能搞‘玩命’的中学，也不能搞‘快乐’的大学。”17日，吴岩到华中师范大学参加该校第四届教学节时接受了记者的采访。他表示，每所大学抓本科教育质量的方式可以有所不同，但目标是一致的。“现在大学里，有些学生醉生梦死，这样是不行的。”吴岩认为，大学要合理增负，增负并非是增加课程的数量，而是提升学生的质量，培养学生独立思考的能力。
2018年10月17日，教育部官网发布了《教育部关于加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力的意见》，短短一个多月第二次发文督促国内大学提高本科质量。
“严进宽出”的中国大学将经历学风的彻底变革，取消“清考”是具有决定意义的步骤，以后应该不会放“宽”了。以往，以高考为分界线，中国学生呈现出“前紧后松”的精神状态。高三阶段被繁重的备考剥夺的娱乐时间，在上大学后得到了充分的“补偿”，以至于许多学生在上了大学之后，整日沉迷游戏与各种娱乐，忽视学业。
“中国高校袋口应扎得更紧些”
严把出口关，关系人才信誉、高校教学提升，不只是名校的事，更需要所有高校共同抬高标尺，创造与高考前端相对应的另一种“教育公平”。
早在今年6月，教育部在召开新时代全国高等学校本科教育工作会议时，就曾明确高等教育战线要树立“不抓本科教育的高校不是合格的高校，不重视本科教育的校长不是合格的校长，不参与本科教育的教授不是合格的教授”的理念。9月份，教育部发布的《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》中，要求全面整顿本科教育教学秩序，严格过程管理，要求淘汰“水课”，取消“清考”。
当然，无论是“本转专”还是“劝退”，都是大家不愿看到的；问题的解决，需要家庭与学校共同发力，更需要学子们的自觉自省；本科转专科，也是为那些行动力不足，学习态度消极的学生敲响的警钟，也是为当下高等教育人才分流的不合理问题响起的闹铃。让学生和高校制度，带着不足前行，才是这项措施的真正意义所在。
第五篇：强根固本夯基础 建章立制严管理
附件1 强根固本夯基础
建章立制严管理
努力创建本质安全型矿井
——倡源公司2009年安全工作安排
2008年，在公司党政工的正确领导下，各级各部门认真贯彻‚安全第一、预防为主‛的安全生产方针，坚持管理、装备、培训三并重的原则，深入开展‚反三违、查隐患、堵漏洞‛安全生产活动，严肃查处安全隐患和安全事故，大力推进安全质量标准化矿井建设。一年里，我们紧紧围绕采煤机械化升级改造、安全生产、规范管理、员工队伍建设四大目标任务，从提高自身素质、加强队伍建设、转变思想观念入手，相继制订出台了一系列安全管理制度，并有重点的进行了安全治理整顿工作，使‚两个规范‛得到了有效落实。通过公司上下大量卓有成效的工作，取得了安全生产自然年及安全千日无事故的好成绩，为公司和谐稳定发展奠定了基础。
但客观地分析2008年安全工作情况，感到我们在安全管理上还有一定的不足：顶板管理还是安全管理的薄弱环节，矿井防治水、通风瓦斯等隐患尤存，安全基础工作和现场管理质量还有待提高，安全生产责任制在现场的落实还不到位，员工操作技能和自保意识有待加强，现场岗位操作标准和岗位质量标准化仍存在认识上的差距。
为了扎实抓好2009年的安全管理工作，提升安全管理水平，全面实现安全工作目标，营造和谐稳定的安全生产环境，大力推进本质安全型矿井建设，现将2009年安全工作安排如下。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，始终坚持‚以人为本‛和‚安全第一,预防为主‛原则，以‚质量标准化‛为根本手段，坚持管理、装备、培训三并重，狠抓‚安全质量、现场管理、技能培训‛三个环节，全面开展‚以质量保安全，以质量促效益‛的安全生产系列活动。紧密结合公司特点，开展以安全生产管理人员为主的‚人人都是安全员，人人都来查隐患‛安全生产活动，重点强化安全操作技能培训、安全意识教育和通风瓦斯管理工作，建立安全隐患排查治理长效机制，推行个人安全账户考核，落实各级安全生产责任管理，实行安全重奖重罚，切实保障员工的生命安全和身心健康，全力推进矿井质量标准化建设，努力构建平安倡源、和谐倡源。
二、总体目标
1、消灭死亡，杜绝重伤，杜绝瓦斯、煤尘、水、火、顶板重大事故的发生；
2，万吨轻伤率控制在0.4人次以下；
3、实现安全质量标准化二级动态达标，努力创建本质安全型矿井。
4、完成各项安全投入和培训计划。
三、工作安排
（一）努力强化安全质量标准化工作，为实现本质安全型矿井奠定基础
1、提高思想认识，加强组织领导。质量标准化是安全生产的基础和灵魂，也是现代化矿井发展的必由之路。各部门要紧紧围绕安全工作目标，用标准化的安全管理理念搞好本专业安全质量标准化达标工作。安质科要对公司安全质量标准化工作实施业务管理和监督检查。坚持‚谁主管、谁负责‛的原则，各单位行政正职是安全质量标准化工作的第一责任人，对本单位安全质量标准化达标工作全面负责，并要明确标准化承办人。各部门要加强本部门专业基础资料、管理制度的建立和完善，力争在2009年各专业安全质量标准化验收达到二级标准，逐步实现本质安全型矿井建设。
2、落实考核标准，突出重点内容。要严格按照国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，认真细致地开展安全质量标准化达标工作。各专业要加强对重点项目、重点部位的安全管理。特别是要突出抓好采煤专业的两端头、两顺槽、落山维护，开掘专业的巷道成型、临时支护、锚杆（索）安装质量、喷浆质量、安全运输的技术管理和顶板监控，机电专业的供电系统、设备完好，运输专业的安全设施、轨道质量，通风专业的瓦斯监测监控、综合防尘、火工品、采空区管理等，地测防治水专业重点对预测预报、防治水及采空区防治水、地质基础技术资料管理，调度专业的调度工作、应急救援预案、信息化建设管理等安全管理内容，确保矿井安全质量标准化工作全面达标。
3、推行动态验收，落实激励制度。要对质量标准化落实情况实行动态达标验收制度，及时公布验收结果。采、掘、机电、通风、运输专业由安质科牵头组织，每月不少于两次，验收结果以两次最低分作为本专业当月安全质量标准化得分。调度专业自行组织检查验收，每月不少于一次，安质科参加检查，并进行监督。验收结果要及时存档，并对日常检查中的安全隐患问题建立电子台帐，纳入到月度安全质量标准化验收结果中。质量标准化验收得分低于70分为不达标，70分及以上按排名情况与质量标准化结构工资挂钩考核。对存在较大隐患或不达标的队（组）、单位要给予黄牌警告，并直接与单位负责人经济考核挂钩。对威胁安全生产的部位要坚决停产整改，经安质科组织验收合格后方可恢复生产。要大力推广质量标准化现场会活动，定期组织各队组有关人员到质量标准化落实较好的工作面或队组召开现场会，进行观摩、学习与交流，以此提高质量标准化工作。同时，各部门、各单位要把岗位操作标准化作为一项主要工作来抓，教育员工上标准岗、干标准活，加强岗标作业的现场检查工作。要认真组织实施安全质量标准化工程，调度室、技术科，机电科、每月要参加安全质量标准化检查验收工作，由安质科整理汇总考核。
（二）大力加强安检队伍建设，健全安全管理网络，强化现场安全管理
1、落实安检制度，健全安监网络。为了进一步落实安全主体责任，强化现场安全管理,加强安检队伍建设，安质科要及时制定安检员跟班盯片（面）作业制度，并配套相应的管理体制。要做到采煤队每班、每面设一名安检员；开掘队每个采区（或两个掘 4 进头）每班设一名安检员；机电、机运、通风每班设一名具有专业知识的安检员；安全质量标准化小组设四名专职验收人员。为充分发挥安检部门的管理和监督职能，健全安全管理网络，提高全矿安全管理水平，凡是回采工作面拆除安装和作业必须有安检人员盯面，掘进工作面，机运通风及设施管理实行安检人员包片，发生事故要层层落实追究责任。
2、强化安全意识，强调全员安全。要切实加强作业现场管理，及时发现并制止‚三违‛现象，消除安全隐患，防止各类事故发生，确保安全生产。要严格落实‚两个规范‛要求，不断规范现场管理人员和操作人员的安全行为，继续推安全治理整顿月行专项活动，加大安全治理力度，不断强化员工的安全意识，发展‚人人都是安全员，人人都来查隐患‛安全工作理念，突出‚以人为本‛的科学发展观。公司各职能科室要认真落实《科室工作标准》，围绕又好又快的企业发展战略方向，制定安全工作计划，在认真做好本部门工作的同时，参加所包队组（单位）安全活动，协助队组（单位）解决处理好安全、生产、职工思想动态等工作，共同营造和谐稳定的安全生产氛围。同时对所包队组（单位）负有相应的安全管理职责，形成有效的安全管理网络。
3、落实巡查制度，强化安检责任。机关各级管理人员要把安全管理工作做到基层现场。除每月安质科组织的安全大检查外，各级管理人员要严格执行公司规定的下井天数，每月对井下生产作业地点进行一次走动巡查，对查出的问题现场进行组织处理，需要‚三定‛处理的问题，及时填写安全隐患排查‚三定表‛处理，消除安全隐患。各级安全生产管理人员对巡查范围内的安全 5 负监督检查责任，对安全隐患必须及时处理，对不正规操作要现场纠正，对发生事故的要层层落实追究责任。要严格‚两长一员‛(队长,安全队长,技术员)跟班上岗责任管理制度，各施工地点必须有跟班队干上岗，与职工同上同下，跟班队干是现场作业的安全负责人，要查隐患、查劳动纪律、查质量标准化、查正规操作。队长书记班前要重点安排安全工作，班中重点检查安全隐患、跟班上岗、正规操作，班后对安全工作进行讲评考核，形成‚班前讲安全、班中查安全、班后评安全‛的工作方式，对上岗不尽职的要给予责任考核或责任追究。
（三）推行个人安全帐户考核制度,实行重奖重罚
1、充分发挥经济政策对安全工作的激励和制约作用。为了构建安全生产长效机制，层层传递安全压力，强化全体人员安全工作的自觉性，提高员工安全技能、自主保安意识，拟建立个人安全帐户管理制度,对个人安全状况进行安全考核。
2、加大‚三违‛查处力度。2009年，公司规定抓‚三违‛指标是：公司副总每季不少于1人次，重点放在制定措施和落实措施上；科队级管理人员每季不少于2人次；专职安检员每月不少于3人次；其他管理人员，每季不少于1人次。要把抓‚三违‛的重点放在‚习惯性、无知性、冒险性、情绪性、恶意性及侥幸心理、疏忽大意‛等七个方面，着重纠正不正规的操作行为。公司各单位抓‚三违‛人员必须实事求是，不许弄虚作假，要通过现场严抓严管，堵塞方方面面的管理漏洞。政工科要建立干部违章档案，制定跟踪考核系统，作为干部评比依据。任何事故的责 任追究和分析查处都要从安全生产责任出发，逐级追查，严格执行领导干部责任追究制度。加强公司领导24小时值班制度，强化安全事故应急预案措施，组织搞好安全事故调度汇报和急救程序。
（四）要注意盯住薄弱环节和重点部位抓安全管理
1、要大力加强瓦斯治理。‚一通三防‛是煤矿安全的重中之重。各级干部、广大员工要真正树立‚安全为天，瓦斯超限就是事故‛的指导思想，把工作重点放在瓦斯治理的‚三大系统‛上。根据生产衔接计划合理调配矿井风量，确保通风系统正常稳定运行，严禁随意留盲巷，保证矿井正常生产衔接。通风队要配备相关仪器仪表，做到有备无患。2#煤过构造、岩巷揭煤必须制定专项‚一通三防‛措施，确保万无一失。要充分发挥监测监控系统的作用，根据采掘生产衔接关系科学合理布置瓦斯监测监控仪器，并及时规范地进行调校，保证监控系统的灵敏、可靠。要严格通风瓦斯管理，回采工作面回风风流瓦斯浓度达到1%、掘进工作面风流瓦斯浓度达到1.5%视为瓦斯涌出异常，必须停止工作，切断电源，撤出人员，由技术科负责查明原因，采取措施，排除隐患后方可恢复生产。在局部通风管理上，严禁无计划停电停风，保证局扇正常运转。2#煤掘进工作面局部通风机全部按‚四三二一‛规范（即四双、三专、两闭锁、一自动），排放瓦斯必须制定安全措施，实现倒移风机不停风，彻底消除瓦斯浓度超标的隐患。
2、要做好综合防尘工作。要依据井下作业条件，推广实施可行有效的综合防尘措施。在巩固综合防尘成果的基础上，加大对综合防尘设施的日常管理和维护，根据生产衔接及时建立完善综合防尘系统，发挥综合防尘系统的作用。
3、要加强爆破工、火工品管理。通风队要切实抓好爆破工和火工品管理这两个环节，严格落实公司《火工品管理制度》，做到不间断的对涉爆人员的培训工作。加强通风放炮人员的管理，做到人人持证上岗，对在火工品管理和使用这两个环节上，对不按规定执行的现象加大处罚力度，并考核个人安全账户。严格通风工程质量验收，严格井下用火管理，电氧焊入井必须制定有针对性的安全措施；及时封闭已采区，专人定期进行检测、监控，防止内外因火灾发生。
4、要加强顶板管理。技术科要加强对锚杆、锚索支护巷道的管理。施工队组必须按规定设置观测站、离层仪和测力计，锚杆（索）复查要有记录，锚杆（索）的抽检、离层仪、测力计和顶板岩性探测的观测责任主体是队技术员，由技术科技术组考核。加强回采工作面两端头及落山侧的顶板管理，加强掘进工作面临时支护管理，严禁空顶作业，对易风化顶板要及时喷浆封闭，对复合顶板要及时修改支护技术参数，落实‚锚索就是生命线‛的顶板管理措施。回采工作面的初采、末采，综采工作面的拆除、安装必须严格制定专项安全措施（包括有针对性预防大面积冒顶事故的措施），拆除安装、零星工程要召开专题会议进行重点安排部署。
5、要加强防治水工作。随着矿井延伸，水文地质条件变得日趋复杂，部分作业地点处在矿井最低处，矿井水文地质资料还需详查，所以防治水工作不能有丝毫放松，矿井防治水要有完善的防排水系统和防止矿井被淹的应急预案，严格执行‚预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采‛的水害治理原则，特别是掘进 8 过程中对相邻煤矿采空区、老巷的超前探测，资料不清的，设置不少于60米的警戒线，警戒线内必须边探边掘。每一回采工作面投产前必须经过防治水、防排水工作的验收，严格按照谁签字，谁负责。要有针对性地制定防治水、防排水措施，保证防排水系统畅通。加强对掘进期间岩层水的观察汇报，施工队组发现岩层渗水异常必须汇报调度室。加强对雨季顶板和已采区积水的管理，通风检查员要将已采区积水的观察纳入到日常检查工作中。
6、要强化机电管理。机电科负责井上、下供电系统的完善、设备的完好、大动力设备的安全运行等工作，但矿井的通防供电工作还是重点。2009年要加大对无计划停风的分析和处罚力度，对无计划停风要上追一级进行考核；加强对压力容器等特种设备的定期检修工作，确保电器设备各种保护齐全有效；加强现场机电管理工作，健全管理组织机制，划分明确责任范围，责任到人，开展周旬检，确保生产机电设备完好，消灭失爆，机电管理真正做到‚90510‛，确保机电设备的安全运行。各生产队组在处理皮带故障或检修、清理皮带时必须执行停电锁开关挂牌制度，煤溜机头机尾按规定支设双压柱，爬皮带煤溜机头在此基础上用锚链辅助固定，皮带运行必须完善急停、跑偏等各种保护，减少事故率。
7、巩固运输整顿效果。实现专业化巷道运输安全管理。由调度室牵头组织对车场的位置、车场长度、轨道质量、安全设施、信号报警进行验收，验收合格后方可使用，否则将给予使用单位经济处罚。安质科要督查完善巷道运输设备的安全设施、信号、牌板及轨道质量。管好用好声光报警等先进的运输安全装备，对 9 巷道运输的违章行为加大处罚力度，对违章行为进行月度安全账户考核。
（五）加强宣传教育培训，增强安全责任意识，提高员工操作技能
政工科要围绕安全宣传教育各项工作，充分发挥职能部门的职责作用，协调各部门发挥党政工团齐抓共管作用，组织开展多样性的安全宣传教育活动，利用倡源通讯等新闻舆论活动营创安全宣传氛围，把安全宣传教育的重点放到基层，同时加强员工生命安全教育。各党支部要做好员工的安全思想工作，安全宣传教育每月进行一次检查，季度总结，半年总评考核。
加大‚三违帮教‛工作力度，制定《三违人员安全教育培训制度》，开设‚三违‛人员安全教育培训班，突出抓好对‚安全无把握人员‛的动态排查，‚周五‛开展安全活动，每月组织对1例有针对性的事故案例教育学习材料，继续引深群众性反‚三违‛活动的开展，围绕反三违、安全互保联保、事故案例教育、现场跟班带班、‚质标‛和‚岗标‛建设、薄弱环节管理、安全宣传造势等七项活动内容，形成‚班前讲安全、班中查安全、班后评安全‛的浓厚的安全宣传氛围，使安全责任意识渗透到每一名员工的思想意识中。要制定具体的落实措施，此项工作纳入月度安全考核中，形成安全管理教育长效机制。
安全培训工作要以全面提高从业人员安全素质为目的，创新培训方法，改进培训手段，提高培训的针对性和实效性，突出应知应会、岗位实际操作、事故案例等为主，注重培训效果，树立搞好安全就是增加收入，培训效果与个人安全账户考核结合。企 10 业负责人、安全生产管理人员、特殊工种操作人员的脱产培、复训工作，持证上岗率要达到100%。根据培训计划，明确培训内容、培训时间、培训形式，开展‚两长一员‛和班组长的安全培训和井下员工全年72学时的安全培训，其中脱产不少于40学时，新工人上岗前必须接受不少于72学时的脱产安全培训，考试合格后，签订《师徒安全合同》，并在有安全工作经验的老工人带领下进行四个月的安全见习，见习期满考核合格后方可独立上岗工作。建立安全培训电子档案，详细记录员工培训情况。
围绕矿井改扩建工程总体顺利衔接,搞好综采等专业队伍的培训工作是全年的重中之重,调度、安质、人劳、技术、机电等各部门必须协调配合,采取‘引进来、派出去’‘干中学、学中干’‘理论联系实际’等各种形式的培训手段,提高专业化队伍的整体素质,为90万吨标准化矿井建设奠定基础。
增强安全责任意识，维护员工安全和健康。首先从思想上摆正安全与生产、安全与效益、安全与其它工作的关系，进一步加强各级干部工作的责任心，把改善现场安全生产条件、增强员工安全意识、提高员工安全技术操作技能为工作重点，切实抓好安全宣传教育、安全技能培训工作，落实安全责任制，大力营造安全宣传教育氛围。
（六）要管好用好安全管理经费，做到专款专用
公司各单位要根据2009年矿井改扩建总体衔接，在确保组织安全生产的基础上，提出在组织安全生产上设备的改进、设施的补充、环节的改造等安全投入，提足用好生产安全费用，严把设备准入关，杜绝无煤安标志的设备进入矿井。财务科、机电科将 11 每月安全费用完成情况报安质科，安质科进行监督安全费用的执行情况，严禁安全费用挪作它用，并进行相应的安全责任考核。
（七）要及时制订配套管理办法和实施细则
各部门必须围绕公司全年的安全工作安排，制定相关的配套管理及实施办法，全面贯彻落实。配套管理办法和实施办法的制订和修改任务明确如下：
1、技术科负责制定‚一通三防‛工作整体实施方案及考核办法和应急救援预案。
2、安质科负责制定安全质量标准化工作安排和各级安全生产责任制。
3、调度室负责制定顶板管理和防治水方案、调度业务管理办法。
4、机电科负责制定机电管理制度和考核办法。
5、人劳科负责编制培训计划。
6、财务科负责编制安全费用计划。
7、车管科负责制定车辆运输安全管理制度。
8、政工科负责制定安全宣传教育和群监网工作安排、制定安全生产责任追究制度和考核。
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