古田镇党员服务和联系群众工作制度

第一篇：古田镇党员服务和联系群众工作制度

古田镇党员服务和联系群众工作制度

一、工作目标

1、全镇60周岁以下、身体健康的机关、镇（直）办、企业、农村党员，每人联系1-3名普通群众。

2、每个联系党员每季至少与联系对象谈一次话，主要了解群众的思想、工作和生活等方面情况，向他们宣传党的路线、方针、政策，帮助解决各方面问题。

3、党员服务群众不够、工作透明度不高、工作决策与群众需求有偏差的问题得到切实解决，无群众集体上访、越级上访事件。

二、联系内容

1、围绕促进发展确定内容，让群众来参与。镇党委、政府总体发展思路的制定、指导性文件的出台和改革、发展和稳定的重大问题，年度工作目标、重点工作项目等重大事项和民生问题都要由党员领导干部和党组织牵头，了解民意，问计于民。

2、围绕发挥党员作用确定内容，让群众来监督。要建立健全并认真执行老干部视察、干部任用公示、党务政务公开等规章制度，自觉接受群众监督。对于党员领导干部，重点从各项改革措施的实施运行、各个重要项目的建设开展和廉政勤政等方面接受群众监督。对于机关和镇（直）办单位的普通党员，重点从爱岗敬业、工作作风等方面接受监督。对于私营业主党员和下岗失业党员，重点从致富项目、就业观念、自强自立等方面接受监督。

3、围绕解决实际困难确定内容，让群众得实惠。要从解决群众的实际困难入手，千方百计帮助群众解决生产生活中的困难和问题。要建立健全并认真执行窗口行业岗位服务、执法人员普法宣传、专业技术人员定期培训等制度，把后进村转变，民营经济、个体私营业户、农村致富典型培养，以及救助城镇弱势群体等作为党员帮助群众解决困难的具体内容。

三、联系形式

1、采取有效措施，畅通联系群众的渠道。要建立健全领导干部调查研究、定期征求群众意见等规章制度。各党支部和广大党员，每半年要通过意见梳理单、审阅单、反馈单、公布单和群众意见测评单，即“五单”的形式，征求群众意见。镇主要领导，每月下基层一次，了解民情。镇机关大院常年设立征求意见箱，每月开启一次。党员领导干部要选择2至3户群众作为联系人，准确掌握联系对象的思想状况、心理活动、工作要求等。机关党员干部每年深入群众时间不少于1个月（30天），并形成调研报告。要认真执行联席会议制度。认真梳理群众上访案件，确定要解决的热点难点问题。

2、采取多种方式，提供联系群众的载体。要围绕社会主义新农村建设，继续坚持党员帮扶群众工作机制，镇每名党员领导干部联系所挂钩村；实行机关部门党员与帮扶村困难党员群众对接；选派优秀机关干部进驻帮扶村，一包三年。要进一步推行党员“承诺制”，组成“党群联合体”，要积极为农村新型合作经济组织、致富大户、困难党员提供对口政策、信息、物资等服务。

3、开展主题实践活动，搭建联系群众的平台。在机关和镇（直）办单位党员中，要开展以为群众送政策、送资金、送信息、送物资、送科技、送岗位、送劳务、送文化、送法律、送卫生等为主要内容的“十送”活动。在农村党员中，要深入开展“党员服务区”活动和“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，组织农技、农资、科技等人员，进村入户，为民服务。

四、保障措施

1、加强领导。各党支部要切实负起责任，结合实际，制定具体实施方案。党支部书记作为党员联系群众工作的第一责任人，各支委作为直接责任人，一级对一级负责。各党支部每年12月底前，要将本支部党员联系和服务群众工作情况报至镇党建办。

2、强化素质。要注重提高党员的思想素质、文化素质和业务素质。要通过事迹报告会、大讨论等形式，用身边人、身边事，教育引导党员干部振奋精神，争先创优。要通过建立专家讲学、考学、党员述学评学等一系列制度，督促广大党员提高带头致富和解决实际问题的能力。

3、务求实效。要在各党支部普遍建立党员联系群众活动“记实卡”，对照“记实卡”检查党员联系群众情况。镇党委将每半年向群众下发一次“党员联系群众情况反馈单”，全面了解群众反映，接受群众监督。要认真执行公示制，利用公示橱窗，把党员为群众解难题、办实事情况向社会公开。年终，要组织群众座谈评议，把党员联系群众情况作为民主评议党员的重要内容和提拔使用的依据。

第二篇：党员联系群众工作制度

党员联系群众工作制度

第一章 总 则

（一）密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，要提高党的执政能力、构建和谐社会、加快东宁发展，必须大力弘扬密切联系群众的工作作风。为建立党员联系群众的长效机制，根据《党章》和省委有关要求，特制定本工作制度。

（二）以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入手，及时总结完善党员联系群众工作的有效做法，巩固和扩大密切党同群众的血肉联系，树立党的良好形象。

（三）广大党员要充分发挥先锋模范作用，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，教育引导群众正确认识和处理国家、集体和个人三者利益间的关系，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，帮助群众切实解决实际问题。

（四）党的各级组织承担本组织内党员联系群众各项活动的部署、组织、协调、检查和指导职责，确保党员联系群众工作达到党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意。

第二章 适用范围

（五）党的各级组织；

（六）党员领导干部；

（七）普通党员。

第三章 联系对象

（八）各界群众。

第四章 党的各级组织联系群众方式及内容

（九）建立县镇党政机关领导接待日

1、确定领导接待日。领导成员要轮流挂牌接待群众，亲自研究解决群众反映的问题；

2、通过宣传栏、媒体将接待流程、领导接待顺序、领导姓名、职务、分管工作、接待时间地点等提前公示，并设立专线电话、意见箱，接受群众监督；

3、对群众提出的问题和要求，要做好详细记录。凡能够一次办结的，立即办结；一般性问题，2个月内办结；疑难复杂问题，3个月内办结。对本级无法处理的问题，要及时向上级组织反映。对处理完毕的问题，在2日内通过电话、书信、会议等形式向群众反馈处理结果。

（十）开通民意“直通车”

1、党的各级组织要通过设立征求意见箱、聘请信息员、定期召开座谈会、定期开展民意问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。县委、县政府开通民情热线，同时在东宁网站建立民情网页、电子邮箱，在电台、电视台开办民情直通车栏目，及时倾听群众呼声，了解社情民意。对征求到的意见和建议要进行认真梳理、分类、建档；

2、党的各级组织要在重大事项决策、制定计划、发展规划等方面实行听证、论证会制度，广泛征求基层单位、离退休老干部、党代表、人大代表、政协委员、有关专家、群众代表和其它社会各界的意见和建议。

（十一）建立党组织包扶点

1、党的各级组织都要结合自身实际，确定一个包扶对象，包扶对象可以是一个村、一个社区、一个企业、一个项目、一个贫困家庭或一名贫困学生等；

2、主要工作任务：贯彻执行上级党组织的有关方针、政策。充分发挥本部门资源优势，帮助包扶对象谋划发展思路，在人力、物力、财力、智力等方面予以支持，千方百计为包扶对象办好事、办实事；

3、党的各级组织要明确一名领导负责包扶工作，主要领导每季度、分管领导每月带队至少深入包扶点一次。包扶点要成为党组织开展调查研究、联系群众、锻炼干部的基地。

第五章 党员领导干部联系群众方式及内容

（十二）建立党员领导干部联系点

1、全县各级党员领导干部都要建立联系点。县处级党员领导干部每人联系一个党委和一个重点项目，在所联系的党委中再联系一个支部、一个贫困户（一名贫困学生、一名专家或优秀人才）。科级和其他党员领导干部每人至少联系一个支部或一个贫困户（一名贫困学生）；

2、主要工作任务：深入联系点开展调查研究；帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题；了解联系点群众的思想动态、困难群众的生活状况，并予以研究解决。处级领导联系点要建成全县党建工作示范点；

3、处级党员领导干部深入联系点每年不少于6次，科级及其他党员领导干部深入联系点每年不少于10次。

（十三）针对贫困群众，开展“四送四扶”活动

1、党的各级组织每年对贫困群众进行排查，确定重点帮扶对象。县直单位党员领导干部与城镇贫困群众、镇村党员领导干部与农村贫困群众要结成“一帮一” 或“多帮一”对子；

2、党员领导干部帮扶贫困群众主要采取“四送四扶”措施，即对老弱病残的送钱物扶困，对丧失致富信心的送政策扶志，对缺少致富思路的送项目扶贫，对致富无技术的送知识扶愚。同时，县委、县政府建立困难群众大病救助基金，定期吸收社会各界救助捐款，并对符合条件的群众及时救助；

3、制定帮扶脱贫标准，建立贫困群众基本情况档案，对党员领导干部帮扶群众脱贫情况实行动态管理。力争使有劳动能力的贫困户逐步脱贫，无劳动能力的及时得到救助。对帮扶群众脱贫的领导干部要宣传、鼓励和表彰。

（十四）开展干群交心谈话活动

1、党员领导干部要定期与本单位、本部门、联系点的群众或服务对象进行交心谈话，做好记录。交心谈话要以为群众解决实际困难为原则，以群众普遍关心的热点、难点问题为切入点，与群众交朋友，交流思想，沟通感情，化解矛盾。要通过交心谈话了解群众思想、工作、学习和生活情况，虚心听取意见、建议和要求；

2、党的各级组织每半年要向上一级党组织汇报一次干群交心谈话情况，在本单位要召开一次干群谈话情况通报会；

3、干群交心谈话活动每年不少于10次。谈话可采取邀请群众集中座谈、个别谈话或深入基层访谈等方式进行。

第六章 普通党员联系群众方式及内容

（十五）组织有服务能力的普通党员在农村、企业和社区开展党员“建争带”活动

1、活动主要内容是：“建”即建党员服务区；“争”即争当致富带头人、政策明白人、群众贴心人；“带”即带头执行党组织决定、带头学用科学技术、带头树立文明新风、带头帮扶贫困群众、带头遵纪守法；

2、每名有服务能力的党员都要建立各自的服务区。在农村、企业和社区，要根据群众的不同需求和党员的不同特长，按居住地点、亲缘关系、工作关系、产业项目、科技技能、流通链条等，采取灵活多样的形式设臵党员服务区。党政机关、事业单位党员按双向管理的要求，接受所在社区党组织的管理，在社区建立自己的服务区。要不断完善党员服务区网络规划和建设，确保万名党员服务区覆盖全县20余万名群众；

3、建立服务区群众档案。档案内容包括群众的家庭状况、生活条件、生产项目等。发放党群联系卡和征求意见反馈卡，党员要认真记录《民情日记》。党员开展服务活动时要佩带党徽；

4、党员每双月要到服务区开展一次服务活动。主要服务内容：宣传和执行党的路线、方针、政策，完成上级党组织交给的各项任务；经常了解群众的思想动态，及时了解热点、难点问题，做好群众工作，引导群众妥善处理和化解各种矛盾；搞好工作协调，切实帮助群众解决实际困难，维护群众利益；及时向党组织反映服务区情况、群众意见和建议；鼓励和引导服务区内优秀青年加入党团组织；

5、各基层党组织每季度召开一次专门会议，听取党员服务区工作情况，研究、部署服务区工作任务。机关、事业单位党员要将服务区工作情况分别向本单位党组织和社区党组织汇报。

第七章 组织实施

（十六）制定工作计划。每年年初，党的各级组织要制定好本党员联系群众工作计划，落实工作责任，抓好任务分解。

（十七）加强检查指导。对党员联系群众工作实行层级负责制，由党组织负责人亲自抓，在全县形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的工作格局。党的各级组织要采取联查暗访、联席会议、专项例会等措施推进此项工作。对党员联系群众情况要通过不同方式定期公示和通报。

（十八）强化考核激励。做好日常考核，发放党员考核手册，党员联系群众情况由所在党组织每季作一次鉴定。做好考核，对党组织和党员领导干部联系群众情况，要纳入党政领导班子、领导干部主要责任指标体系和领导干部任期目标体系进行考核；对普通党员联系群众情况通过党内评议和群众测评进行考核。考核结果要在党内通报，对表现优秀的党员给予表彰奖励，对群众有反映，联系群众落实不力的给予批评教育，对在工作中违犯纪律的给予党纪处分。

第三篇：党员联系群众、服务群众

党员联系群众、服务群众制度

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入村组调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。乡镇党员领导干部要深入农村，特别要注意深入到贫困和问题多的村组，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、检查与监督

（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。

（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。

第四篇：党员联系群众、服务群众制度

党员联系群众、服务群众制度

第一条 党员联系群众、服务群众是坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系的重要举措。为进一步落实全心全意为人民服务的宗旨，结合学院实际，制定本制度。

第二条 党员联系、服务群众的范围：党员联系群众制度由各党总支、党支部具体组织落实。按照“六个一”“四个一”的要求，每个党员根据具体情况至少联系1-2名群众。

第三条 联系、服务方式：面对面交流、走访慰问、电话沟通、工作指导、短信互动、网络共享。

第四条 联系、服务的主要任务：

1、党员联系、服务群众的主要任务是：

（1）与联系对象谈心交心，了解他们的思想、工作、生活、家庭等方面的情况，积极向党组织及有关部门反映他们的意见、建议和要求；向他们宣传党的路线方针政策。

（2）党员领导干部每年帮助联系对象解决实际困难或问题。党员积极帮助联系对象出主意、找对策，帮助解决联系对象的问题。

（3）帮助联系对象特别是入党积极分子提高对党的认识，促使他们积极向党组织靠拢，不断发展壮大党员队伍。

（4）自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争

（5）每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。

2、学院领导干部联系党总支、党支部的主要任务是：（1）检查督促党总支、党支部贯彻执行院党委有关政策、规定、要求的落实情况。

（2）指导党员队伍建设，落实和提高“三会一课”质量。（3）指导工作方法，帮助党总支、党支部改善工作和活动条件，解决总支、支部自身建设存在的突出问题以及教育教学工作中存在的问题。

第六条 联系、服务要求：每两个月至少到联系部门检查指导工作一次；每学期至少参加研究工作会议一次；每两个月至少与联系群众联系一次。

第七条 党支部每半年召开一次群众座谈会，征求和听取群众意见。

第八条 检查与考核：

1、各党总支、党党支部要将党员联系、服务群众工作列入党员目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。

2、把党员联系群众工作列入年终考核内容，并且作为评先、评优的基本条件之一。

第五篇：党员联系群众服务群众制度

党员联系服务群众制度

密切联系群众是我党的三大作风之一。为了发扬光大这一传统优良作风，进一步促进党员同群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度：

一、任务与内容

1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。

2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。

3、遇事同人民群众商量，虚心向人民群众学习，在人民群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。

4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。

5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。

二、形式与方法

1、谈心家访。党员特别是党员领导干部，经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决

群众的困难和问题。

2、召开座谈会。党支部要定期召开党、政、工联席会议，党支部与民主党派恳谈会；广泛听取干部群众对机关和党支部工作的意见和建议,主动接受群众的评议。

3、开展“双结对”活动。每个党员与群众和学生对，根据支部要求担负起入党积极分子联系人的责任。关心群众和学生的思想、工作、学习和生活情况，负责培养考察入党积极分子，至少每季度要同培养对象谈话一次，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，并将培养考察情况及时向党支部报告，还要在《入党积极分子培养考察登记表》上认真填写考核意见。

4、切实为教工群众解难事、办实事、做好事。要认真研究和解决群众最盼的事、最怨的事,从群众最怨的事情改起,从群众最盼的事情抓起,努力提高群众对先进性教育活动的满意度。

三、检查与考核

1、每个党员每半年向党支部汇报一次联系群众工作情况。

2、支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查，并向办党组汇报。

3、支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，进行宣传报道。

4、支部要把党员联系群众工作列入绩效考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。