定陶县农村基层组织建设工作情况汇报

第一篇：定陶县农村基层组织建设工作情况汇报

定陶县农村基层组织建设工作情况汇报中共定陶县委（2009年7月27日）近年来，我县认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市委农村基层组织建设工作会议精神，按照“高境界、高标准、高效益、高效率”的工作要求，深入学习实践科学发展观，深化开展“三级联创”活动，以建强组织、配优班子、激发活力为重点，围绕大局理思路，突出重点创特色，改革创新求突破，使全县基层组织建设和党员队伍建设整体水平有了新的提高，为实现“四个发展”目标、建设社会主义和谐新农村提供了坚强的组织保证，定陶县农村基层组织建设工作情况汇报。现将有关情况汇报如下：

一、工作情况

（一）深化开展“三级联创”活动。为健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，深入开展了“三级联创”活动，活动中紧扣一个“联”字，突出一个“创”字，注重一个“实”字，形成了农村基层组织建设的合力。一是狠抓责任落实。把强化责任作为联创的首要内容，进一步明确责任主体，完善工作制度，逐步建立起了县委牵头抓总，抓乡带村，一级抓一级、上下结合、互促共进的三级责任体系。县委与各乡镇党委签订农村基层组织建设年度目标责任书，研究制定了“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建标准，并建立“三级联创”活动专门档案。适时调整全县农村基层组织建设工作领导小组，把部分重要涉农部门的领导同志充实进来，强化对农村基层组织建设的领导、指导和协调。二是构筑联创载体。我们以提高基层党组织的战斗力和保持党员队伍的先进性为目标，结合各个层面的实际，构筑多种活动载体，大力开展了以“党员带头致富，带领群众共同致富”为内容的“双带”活动，有效地激发了全县农村基层党组织的内在活力，较好地实现了党的建设与经济发展的“双赢”目标。三是加强督导调度。不定期对各乡镇农村党建“三级联创”开展情况进行督导检查，及时通报检查结果。定期召开会议进行调度，了解和掌握工作进展情况，研究工作中的具体问题，提出改进措施。四是加大典型宣传。加大党建示范点创建力度，对各乡镇申报的“三级联创”示范村进行专门备案，登记造册，重点培养，并把先进事迹编印成资料，刻录成光盘，下发到全县各村党支部学习，较好地发挥了他们的示范辐射带动作用。组织编印了“三级联创”活动专题简报，在县电视台、《定陶报》等新闻媒体上开辟专栏，对活动开展情况进行宣传报道，营造了浓厚的舆论氛围。

（二）认真贯彻落实市委21个文件及4个长效机制文件精神。我们把贯彻落实市委文件精神，作为实现经济社会各项事业发展的出发点和落脚点，以求真务实的作风，在推进工作创新中抓好落实，在抓好落实中推进创新，进一步巩固和发展了“万名干部下乡”活动成果。一是深刻学习领会，统一思想认识。县委中心组及时组织学习，带头先学一步，并提出了全县贯彻落实的具体意见。各乡镇党委采取举办培训班、集中宣讲、辅导讲座等形式，认真开展学习。同时，利用电视、报刊、网络、宣传栏等新闻媒体和工作平台，宣传市委文件的主要内容和精神实质。二是落实工作责任，健全约束机制。在学习贯彻市委文件的基础上，纪委、组织、宣传、政法、财政、环保、教育、计生、民政等职能部门对口落实责任，制定了相应的工作措施。进一步健全完善了县乡（镇）、乡（镇）村、村“两委”、村民四项联席会议制度。建立了县级党员领导干部党建工作联系点，继续坚持乡镇党政领导干部分片包村责任制，县委实行了工作目标责任制、承诺制和问责制。规范审计工作程序，推行了审计结果公示制，进一步增强了领导干部的财务管理责任意识。完善并坚持县乡领导干部公开接访制度，今年以来排查各类矛盾纠纷1216件，处结率95.6%，化解各类群体性事件21起，信访总量同比下降13%，集体访下降11.3%。三是创新工作载体，务求工作实效。各乡镇党委、县直有关部门紧密联系实际，通过开展形式多样的实践活动，把市委文件精神落到实处。马集镇党委开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动，把维护社会稳定，加快经济发展，作为出发点和落脚点，取得良好效果。南王店乡开展了以“三访、四询、五帮、六改”为主要内容的“百名干部入户活动”，把党和政府惠民、安民、爱民、亲民的要求体现在行动上，把市委文件要求落实到具体工作中。杜堂乡党委在党员干部中开展了以“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”为主题的“四百工程”创建活动，先后走访群众245人次，召开座谈会16场次，征求意见38条，排查梳理各类矛盾纠纷20起，防范处理信访隐患9件，帮助48户群众找到了致富门路。同时，该乡村村都设立了服务监督台，对乡、村干部的照片、电话等进行公开，为群众联系、监督乡、村干部提供了方便。民生工作成效显著，全县救助困难群众1.6万余户、4万余人；发放贫困寄宿生救助金60万元，受助学生达1667人。实施了金秋圆梦、千户安居、康复助医等社会救助活动，救助困难群众1000余人。四是加强干部锻炼，落实部门包村。实行新提拔干部到村蹲点锻炼制度。去年以来，82名新提拔干部到村蹲点锻炼，撰写高质量调研文章47篇。以落实市委文件为契机，开展大规模的党员干部培训，全面推行了党员干部述学、评学、考学、督学和集中学习日制度，在县委党校先后举办了青年干部、入党积极分子和公务员培训班6期，培训干部2093人。实行了县乡之间、乡镇之间、单位之间干部的双向交流，促进了干部的交流锻炼。今年3月从县直单位选调5名年轻同志到乡镇挂任副书记。“部门包村、干部联户”工作再上新台阶，今年上半年，70个包村部门工作组累计走访800多人次，召开座谈会806场次，发放调查问卷3.2万多份，走访党员群众10000多人次，捐款捐物折合现金200余万元，提高致富信息206条，新上致富项目9个。

（三）进一步加强干部思想作风建设。围绕加强乡镇党委执政能力建设和思想作风建设，印发了《关于围绕建设社会主义新农村进一步加强乡镇党委建设的意见》、《关于进一步加强干部作风建设的决定》（定发9号）和《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》（定发3号），提出了乡镇领导班子配备的意见，促使乡镇班子结构不断优化，执政水平不断提高。促使乡镇干部适应农村新形势新任务的变化，把工作职能和工作重心转到为民服务上来，密切了党群干群关系。各乡镇普遍制订《关于加强党委自身建设的决定》及《加强乡镇机关工作作风的管理规定》等，健全完善了首问负责制和责任追究制，对群众来信来访，做到急事急办，特事特办，要求所有乡镇干部在工作日期间，一律不准回城住宿。县纪委、县委组织部组成联合检查组，采取不定时间、不打招呼、电视录像等方式，对县直机关人员上班时间在岗情况、遵守规章制度情况及乡镇干部“走读”情况连续进行查夜查岗36次，促进了干部作风的明显好转。

（四）后进村集中治理整顿成效明显。对今年以来排查确定的29个后进村进行了集中整治，调整支部书记13人，充实调整“两委”成员9人，使“后进村”得到了有效转化，党组织凝聚力和战斗力明显增强。一是健全完善目标责任制。印发了《关于落实乡镇党委党建工作责任制的实施意见》，明确农村基层组织建设的目标和任务，全面推行目标管理，实行了村党支部目标管理责任制，乡镇党委与村级党组织年初签订责任状，年终考核结果与村支书的岗位津贴和评选表彰挂钩。二是落实领导责任制。实行县委常委包乡镇、乡镇领导干部包村联系点制度，并下发了《关于实行乡镇党委书记履行农村基层党建工作职责“双述双评一考核”制度的意见》和《乡镇党委组织委员业务工作考核暂行办法》，并把“双述双评一考核”制度延伸到村，进一步明确了党建工作责任，工作汇报《定陶县农村基层组织建设工作情况汇报》。三是突出规范化建设。县委组织部选编了《定陶县基层党建工作规范》一书，涵盖了县、乡、村三级党组织开展工作的基本要求及相关规章制度，对党员干部评议、“三会一课”、村务公开、财务管理、“一事一议”等组织、生活、监督、工作等方面的内容进行了规范完善。采取检查推动、典型带动的办法，组织力量靠上去狠抓落实，规范了乡、村工作运行机制，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

（五）农村干部队伍素质进一步提升。围绕建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村干部队伍，加强村干部的选拔任用、教育培训和监督管理，全面提升村干部队伍素质。同时，大力加强群团组织建设，配备专兼职共青团、妇女、民兵等组织负责人762人。一是严格选拔任用。按照“双高双强”标准要求，扎实搞好“两推一选”、公推直选，把那些政治素质好、群众威信高、愿意扎根基层服务群众的同志选进村“两委”班子。将素质高、懂经济、会管理的返乡务工人员、退伍军人、大中专毕业生纳入村级后备干部人才库，落实“双培双带”措施，进行跟踪培养教育，打造了一支村级后备干部队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一人兼”及村“两委”干部交叉任职。目前，全县交叉任职的村“两委”成员达81%，支书主任“一人兼”比例达到87％。二是强化教育培训。坚持把加强农村基层干部的培训，放在农村基层组织建设的突出位置，按照市委组织部《关于进一步加强对农村党支部书记、村委会主任教育培训工作的通知》要求，加大教育培训力度，县、乡两级每年坚持对乡镇党政正职以外的机关干部和村“两委”干部，采取集中培训和考察学习方式轮训一遍，教育锻炼了广大党员干部，提高了他们新形势下的执政能力。三是加强监督管理。建立完善村务公开制度、村“两委会”议事制度、经济责任离任审计制度、廉洁自律制度等20多项制度，用制度管人、管事、管财，使村干部特别是党支部书记在制度约束下正确行使自己的权力，约束自己的行为。通过警示教育，给村党支部书记敲警钟，打“预防针”，减少或避免村党支部书记违法乱纪行为的发生。每年由乡镇党委组织，以支部为单位，开展党员、群众民主评议村干部活动，对民主评议不称职票达到半数以上的村党支部书记进行组织调整。张湾镇推行了村级事务“契约化”管理，既规范了村级事务，又约束了干部言行。四是健全村级干部保障激励机制。认真落实“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部的要求，不断提高村级干部的工资待遇。在1989年实行村干部退休制度的基础上，去年10月，又研究制定了《关于建立健全村干部保障激励机制的实施意见》（定发31号），实行了“三规范一提高”：即规范在职村干部工资待遇、规范村干部退休程序、规范村干部奖惩，提高村干部工资标准，使在职村干部工资达到月均200元，退休村干部工资达到月均100元，较好地解决了村干部“干有目标、劳有所得、退有所养”的问题。

（六）党员队伍建设进一步加强。一是把好党员“入口”关。结合全县形势发展和科学发展观活动的开展，制定下发了《关于在发展党员工作中实行测评制和票决制的意见》，较好解决了“关系党员”、“人情党员”和“家族党员”的问题，提高了发展党员工作质量。两年来，新发展党员864名，无一起发展党员信访问题。同时健全了党员发展公示制度、谈话制度、责任追究制度等十项制度，完善了重点培养对象、入党积极分子、申请入党人员数据库，使农村发展党员工作进一步走向制度化、规范化。二是加强流动党员管理。制定下发了流动党员的组织关系管理工作规范，落实了流动党员联系制度、目标管理制度、登记制度、走访慰问制度，规范了流动党员的教育和监督，加强了全县202名流动党员的管理。三是实施党内温暖工程。2008年起，在全县实施了“万家温暖救助工程”和“万户致富增收工程”，采取财政拨付、民政救助、党费补贴的方式，为困难党员群众提供资金扶持和技能培训。完善了困难党员就医、子女就学等援助制度，建立了困难党员救助基金，先后救助老党员、困难党员890余人，帮扶资金75万余元。建立了1964人的农村入党积极分子队伍，加强了基层党组织党费收缴管理情况的监督检查。

（七）基层党建实践载体进一步丰富。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，在加强农村基层组织建设上不断探索创新，初步形成了一系列富有生机和活力的党建载体，同时，借助政策机遇，新建改建村级组织活动场所102个，有力地推动了农村党组织建设整体水平不断提高。一是深化“设岗评星”活动。根据《关于在全县农村党员中推行“定岗定责、联户帮带、星级管理”的实施意见》要求，进一步深化开展“设岗评星”活动，为广大农村党员发挥作用提供了舞台，有力推动了建设社会主义新农村的步伐。二是开展“为民服务代理制”活动。以“贴近群众、方便群众、服务社会”为宗旨，以建立“行为规范、运转协调、公正透明、精干高效”的行政管理体制为目标，整合服务资源，健全服务网络，拓宽服务领域，在全县11个乡镇365个村扎实开展了“为民服务代理制”活动，打造了一条服务群众的“绿色通道”，取得显著成效。去年以来，累计为群众代办各类事项21206件，按时办结率达100％，群众满意率达98.6％。三是开展“三培养两争创”活动。即“把优秀致富能手培养成当党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成村干部，争当‘五好’共产党员和‘五好’村干部”活动。截至目前，全县先后发展致富能手党员523名，把1024名党员培养成了致富能手，203名党员致富能手选拔充实进村“两委”班子，131名党员致富能手被确定为后备干部。四是推行村级班子“动态管理”机制。根据市委组织部统一部署，推行了村级班子“动态管理”机制，制定了《定陶县村级组织动态管理站管理办法》和有关工作制度，县、乡、村分别明确专人负责，做到“早发现、早预防、早治理”，对反映的问题进行跟踪问效，实现了“弱班子变强、强班子变优、转化班子不反弹”的目标。目前，全县一类村级班子达到了42.7％，二类班子达到了53.1％，三类班子为4.2%。五是开展改革村级党组织设置活动。根据县委《关于改革村级党组织设置的意见》，在充分调查摸底的基础上，规定党员人数达到50人以上，经济发展具有一定规模或特色的村，建立党总支，每个党总支至少设立一个村务管理党支部和两个以上的专业党支部，并按党员从业特点设置分类党小组。我县在杜堂乡成功试点的基础上全面推开，目前这项活动正在进行。通过扎实的工作，有力推动了科学发展观的贯彻落实，促进了县域经济社会更好更快发展。今年1—6月份，全县生产总值完成31.7亿元，增长14.2%；规模企业主营业务收入46亿元，增长30%；完成固定资产投资18.9亿元，增长37%；农民人均现金收入达到2925元，增长19%；实现社会消费品零售总额15.3亿元，增长20.5%；完成地方财政收入1.43亿元，增长9.68%；各项存款余额45.47亿元，增长23.68%。全县发放粮食直补资金6121万元，争取农机补贴资金630万元，受益农户200余户。全县小麦总产达到27万吨，实现连续6年丰产丰收。新建改建卫生厕所4500座，沼气池170座，新增集中供水工程2处，解决2万人饮水安全问题。投资737万元，进行了14处中学、47处小学的教学仪器更新和教育信息化建设。建成乡镇综合文化站8处、村级农民健身工程44处。受理并查结行政效能投诉13件，解决影响行政效率的问题16个。新增片林1.7万亩，新建省级绿化示范村5个。畜禽存栏量达到720万头（只），林下养殖面积达到7.7万亩，新增林下规模养殖场区12处，新增林下养殖大棚200个。新增蔬菜大棚1800个，新增无公害蔬菜生产基地1万亩，连栋大棚面积达到1000亩，完成鱼类放养2.3万亩。恢复和改善灌溉面积7万亩，开挖疏浚沟渠53公里，动土方39万方，建桥涵132座，新打机井71眼，整修农村道路45公里，安装埋设pVC地下管道102公里，改善土壤5.8万亩，先后6次成功实施人工增雨作业，节省农资2500多万元。

二、存在问题在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与新形势、新任务相比，还存在许多差距和不足，需要我们努力加以改进。主要表现在：一是个别党委对党建工作重视不够。有的党委对党建工作谋划得不到位、落实得不深入；有的党务工作者工作积极性、主动性不高，工作存在拖拉、应付现象。二是工作推进不够平衡。个别存在党员队伍老化、党组织活动不正常的现象；一些单位党员发展及管理不规范，党费收缴不及时、不足额、无台帐。三是少数党务工作者自身素质与新形势新任务不相适应。四是基层党建工作创新不够、亮点不多等等。

三、下步工作打算紧紧围绕深入学习实践科学发展观这个主题，全面贯彻落实中央和省市委工作会议精神，以“万名干部下乡”活动规范农村工作的21个文件和4个长效机制文件为抓手，切实做好今年和今后一段时期的农村基层组织建设工作，重点开展“三项活动”、推荐“三项建设”、破解“三大难题”。

（一）开展“三项活动”，营造基层党组织建设的良好氛围一要继续深化“三级联创”活动。一是明确创建目标。继续围绕“五个好”目标要求，开展好各类争先创优活动，在全县上下形成比、学、赶、超的良好局面。二是落实创建责任。明确职责，狠抓落实，建立健全抓党建工作的长效机制。三是扩大创建成果。要把“三级联创”活动延伸到机关、非公有制企业和新社会组织，广泛开展设岗定责、党员承诺、为民服务代理等，使活动的主题更鲜明、内容更丰富、形式更灵活、效果更明显。二要扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。根据中央和省市委安排，乡镇、村及所属党组织，从9月份开始，到明年2月开展深入学习实践科学发展观活动。督促乡镇党委提前介入，超前谋划，统筹考虑，摸清底数，整顿班子，深入调研，提前做好开展学习实践活动的各项基础工作。三要扎实开展村级班子升级活动。结合部门包村，建立城乡党组织互帮互助机制，推动村级班子全面升级，三类变二类，二类变一类，好班子变优，优班子更强，实现四个目标：即配强村班子，化解各类矛盾，抓好教育培训，建立健全各项规章制度。

（二）推进“三项建设”，筑牢基层党组织建设的根基一要推进班子建设，不断增强领导班子的活力。一方面，狠抓乡镇领导班子建设。加强对领导干部，特别是党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，不断提高贯彻执行民主集中制的自觉性，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。另一方面，切实抓好村级班子建设。抓好村干部队伍尤其是村党支部书记的选拔培养，把一批政治素质好、带富能力强、驾驭全局能力强的优秀党员，选拔到村党支部书记岗位上来。二要推进队伍建设，不断提高党员干部队伍的服务能力。着力抓好党员队伍建设。认真做好发展党员工作，深化发展党员票决、公示、重点管理等制度，加大在优秀青年和妇女中发展党员力度，进一步改善党员年龄结构。切实加强入党积极分子队伍建设，注重在农业产业化龙头企业、农民专业合作社组织、产业协会和返乡农民工中发展新党员，进一步拓宽党员发展渠道。全面加强农村党支部书记队伍建设。打破地域、身份、职业界限，注重从现任村干部、农村致富能手、退伍军人、农村经纪人、专业协会负责人、外出务工返乡农民的党员中培养选拔，鼓励本地民营企业经营管理人员，机关和企事业单位退休离岗干部中的党员回村任职。着力抓好人才队伍建设。继续实施“三培两带”培训工程，结合农民工返乡创业的新形势，创新培训方式、培训内容，重点加强农民工技能培训，培育一大批农村实用技术人才。三要推进场所建设，不断改善党的基层组织设施。全县无活动场所或需扩建场所的村尚有112，县、乡、村三级想方设法加以解决，确保2010年全部完成。今年以来，新建活动场所15个，再建6个。

（三）破解“三大难题”，推动基层党组织建设不断创新一要破解党员教育管理难题。以学习实践科学发展观活动为契机，组织广大党员深入学习科学发展观理论体系，提高思想政治素质，保持党员先进性。深入开展党员承诺服务、设岗定责和创先争优活动，做好党员联系和服务群众工作，进一步密切党群干群关系。进一步抓好流动党员管理，建立城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。二要破解组织设置创新难题。适应推进农业产业发展的需要，采取多种形式，把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会和各种形式的农民专业合作社上，促进生产要素的合理配置和优化组合。抓好改革村级党组织设置工作。继续加强“两新”组织党建工作，实现党的基层组织全覆盖，党的工作全覆盖。三要破解村级干部后继乏人难题。不断拓宽村级干部来源，着力解决村干部后备力量不足的问题。坚持内外并举，不拘一格，用好村内村外两类人才。完善激励保障措施，着力解决村干部岗位吸引力不强的问题。一方面从经济上解决后顾之忧，另一方面从政治上采取激励措施。积极探索从优秀村党组织书记、村主任中考录公务员和乡镇干部工作，切实做到真正重视、真情关心、真心爱护农村基层干部。加强新形势下的基层党组织建设，任务艰巨，意义重大，我们深感重任在肩，使命光荣。但我们坚信，在市、县委的正确领导下，在科学发展观的指引下，依靠全县各级党组织和广大党员的共同努力，我县基层党组织建设一定能够开创新局面，再上新台阶。

第二篇：农村基层组织建设工作汇报材料

农村基层组织建设工作汇报材料

英瓦克村地处沙雅县西面，距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩，201户，1015人，人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源，红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的春风，英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，加大农村产业结构调整力度，狠抓基层

组织建设，几年来，英瓦克村的社会经济得到很大发展，人民群众生活水平不断提高，2005年人均纯收入4265.5元，村集体经济得到不断的壮大，村集体经济年收入达30余万元，村阵地建设不断的完善。

一、加速产业结构调整，促进农村经济发展。

原创：wenmi114.com我村在立足本村地理和资源的优势情况下，确立了“以林果业为主，粮、棉、畜并举”的经济发展思路，以枣粮（枣棉）间作为突破口，稳粮棉支柱产业，优化林果业，主攻畜牧业，取得了明显成效。

一、制定切实可行的产调规划，是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业；二是加快发展畜禽养殖业；三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上，加大品种结构的调整，这样才能使调整真正实现增收的目的。

二、做好农民群众的思想发动工作，抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言，客观条件逼着我们必须下大决心动大手术，进行大调整。原创：wenmi114.com但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来，对农业产业结构的认识不到位，积极性不高，还存在着有水的幻想，不愿意丢弃老的生产模式，不愿意进行调整，对此，我们一是多次召开村民大会，传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策，让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要，是解决“三农”问题的有效途径。

三、树立靠产调致富的典型，是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的，树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型，能够起到一人带四邻，四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型，通过他们的带动作用，为我村产调的突破打下坚实的基础。

二、发展壮大村集体经济，为村级阵地建设提供物质保障。

我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题，作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经，切实整合村集体、人力资源，不断发展和壮大村集体经济，为我村阵地建设提供了物质保障。

一是规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源，集体经济的发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。自2004年以来全村集体土地面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。

二是立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。

三是减少非生产性支出，增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出；实行“供水到户”，减少水管人员工资支出；严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。

四是加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。截止2005年底，已收回各类拖欠款135000元，清欠率达75％。近三年来，我村无招待费用支出，基本实现了零控制。

通过加速产业结构调整力度，壮大集体经济，形成村阵地建设规范化，我村实现了“四大转变”：“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变；村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变；村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了，使村里的事务不断得到规范，同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度，增强了工作的透明度，村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强，真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。

第三篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.

第四篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部

第五篇：加强农村基层组织建设

如何加强农村基层组织建设

十七届四中全会报告指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的政策方针和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使当的基层组织充分发挥推动发展、服务群总、凝聚人心、促进和谐的作用，使光大党员牢记宗旨、心系群众。”基础不牢，地动山摇。农村基层组织是共和国大厦的基石，不可或缺。抓好农村基层组织建设是党的建设的极为重要的组成部分，是推进农村各项工作的起点和关键，意义非同寻常。我国村民委员会组织法自1998年试行以来，以直接选举为基础的基层迷住成为我国政治民主建设的一道亮丽风景。从总体上看，实行村民委员会 直选，扩大了村民民主权利，增强了村级班子的活力，推进了基层民主政治建设，收到了广大群众的欢迎和拥护。与此同时，在村委会直选选举过程中，在农村基层组织的建设过程中也存在一些值得关注的问题，需要认真研究和解决。

农村基层组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要着眼夯实党执政的基础，大力推进基层党建工作创新。要适应我国城乡基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，以创先争优活动为抓手，统筹推进各领域基层党建工作改革创新。一是不断创新党组织设置方式。农村要在以地域、单位为主设置基层党组织基础上，积极探索村企联建、村居联建、专业协会与产业链共建等模式。，不断健全党的组织体系。二是积极探索党组织发挥作用的渠道。要深入开展创先争优活动，推动党组织履职尽责创先进、光大党员立足岗位争优秀。农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富贯穿始终，以推行村级组织“四议两公开”工作法等为抓手，发挥在建设社会主义新农村中的领导核心作用；要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯彻始终，发挥在建设文明和谐村居中的领导核心作用。三是要大力推动基层党组织带头人队伍建设。目前农村党组织带头人队伍建设中存在的主要问题有：整体年龄偏大、文化素质偏低、政治素质不够高，工作能力不够强、少数工作人员不廉洁。因此，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，以落实村党组织书记“一定三有”为载体，重点抓好村党支部书记队伍建设。通过从当地优秀人才中发现培养、实施大学生村官计划、选派机关干部到基层任职等多种方式选配农村基层组织带头人。

四、构建党员联系群众和服务群众工作体系，是党十七大提出的一项重要任务。全心全意为人民服务、密切联系群众是我党区别与其他任何政党的一个显著标志。天津市宝坻区结合自身实际，实行乡镇干部驻村、建立村级综合服务站和乡镇服务中心等做法，把乡村两级工作中心转移到位农民服务轨道上，加强了基层基础工作，密切了干群关系，受到了农民群众的赞誉。在建设新型农村过程中，拉萨纳金乡塔麻村党支部努力找准定位，充分发挥战斗堡垒作用，有力的推动了村居各项工作健康发展，确保村居即充满活力又和谐稳定。探索在新的条件下党组织和人民群众的结合方式，按照社会发展的要求和人民的愿望来决策，保证联系人民群众的桥梁纽带始终确保生机。总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。

总之，农村基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。同时我们也要清醒的认识到加强基层组织建设是一项系统工程，与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体，也是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，需要我们花大力气、下苦功夫，采取扎实有效的措施，坚定不移地抓下去，不断夯实党的执政基础，为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。

风展红旗如画，桐畈蓄势待发。在新的历史条件下，桐畈镇将紧紧围绕党的中心任务和工作大局，与时俱进、改革创新，扎实抓好农村基层党组织建设和党员队伍建设，大力强化制度建设，始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设之中，坚持突出重点、整体推进、继承传统、大胆创新，使农村基层党组织建设科学文化水平不断迈上新台阶，为推动桐畈经济社会又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。