基层党建经验交流会上的讲话

第一篇：基层党建经验交流会上的讲话

我抓好党务工作的几点体会

我是一名基层党务工作者，1999年4月我服从组织安排，调到梨木镇任党委书记，2002年8月我又调到xx镇任党委书记。在基层工作的这几年里，我感到农村经济要发展，农民要增收，就是要充分发挥党员的核心作用和带头作用。下面，我就如何抓好基层的党务工作谈谈自己的几点肤浅体会。

一、加强理论学习，提高自身和班子

素质

“打铁还需自身硬”，作为一名基层党务工作者，加强理论学习，不断提高自身思想政治素质和政治敏感性是必不可少的。为此，我在平时不断督促自己，一是认真学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和十六大报告，尤其是密切注意党中央领导人的各种讲话，认真领会精神，不断修正自己的方向，用以指导实际工作。二是经常深入基层调查研究，关心群众疾苦，听取群众呼声，从而提高决策的准确性。如2002年8月，我刚到xx镇工作，就深入到全镇11个村（街）、30多间中小学、镇直单位以及厂矿企业，与村（街）支书主任、企业业主等人座谈，逐渐形成了xx镇“1233”工作思路，确立了xx镇今后的发展方向。

对于镇一级班子，我按照建设“六个好”乡镇党委的要求，要求镇班子成员要做到“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”。我认真组织开展镇党委中心组理论学习，每年至少进行四个专题的理论学习，每个专题都结合本镇实际进行了讨论，并写心得，谈体会，理论与实际相结合，批评与自我批评相结合。我坚持重大问题集体讨论的制度，班子成员之间经常通气，使镇班子形成坚强的战斗集体。例如，在建设工业园时急需资金，是否把镇政府的铺面抵押借贷款呢？我把这个问题拿到班子会上由大家讨论决定。经过一番权衡比较，大家都认为这有一定风险，但我镇完全有能力偿还，归根到底还是利大于弊的。通过集体决策，大家思想得到了统一，建设工业园的积极性被充分调动了起来。

二、围绕“五个好”目标，加强农村基层党支部的建设

去年6月村级班子换届，我多次召开党委会议就村级班子建设问题进行讨论，按照德才兼备的原则，大胆起用一批年轻的经济能人进入村级班子。经过群众党员推荐、公示、党委考察、党员选举等程序，依法组织选举产生村（居）委会成员。在新一届村党支部、街党委59名成员中，45岁以下的达43人，高中以上文化46人；村（居）委会52名成员中，45岁以下的达39人，高中以上文化程度的达24人，“两委”成员的素质有了明显的提高。

发展党员是党建工作中的一件大事。我积极培养一支入党积极分子队伍，由各党支部（含镇直）、全体共产党员帮带、培养积极分子。去年的入党积极分子，全镇达82人，主要对象是农村专业户、民办、代课教师、单位骨干分子、团干部、团员、村干部的非党员人员和农村青年等。全镇2002年发展党员50人，为基层党组织补充了新鲜的血液。

三、加强党员管理教育，大胆提拔优秀人才

我进一步完善了镇、村干部考核管理办法，对镇村干部实行了“双百分制”岗位责任考核办法和村（街）干部考核制度，进行量化考核、以绩定分、以分计酬，有效调动了镇村干部的积极性。我还经常性地对党员进行政治、形势教育，坚持“三会一课”制度。去年全镇共举办支书培训班6期，支委班4期，党员培训班（含支部学习上课）8期，受训人员达982人。

经过机构改革，xx镇部分中层领导的职位出现了空缺。去年11月，我把这些中层领导职位拿出来进行公开竞聘。经过演讲、民主测评、班子考核，一批有才华、有能力的年轻干部脱颖而出，经过上级批复，这些年轻干部走上了新的岗位，并带来了一股新的干劲。目前他们已成为各个部门的业务骨干。

四、增强党员的使命感，积极为民办实事

我觉得，农村经济要发展，党员应该起到先锋模范作用。为此，我花大力气抓好党员电教致富工程。11个村街都配备了电视机、VCD机和音响，每年组织党员观看电教片不少于6次，并培养了一批党员科技示范户，通过党员科技示范户的示范带头作用，带领群众致富。例如上奇街的党委书记伍仕铭，致富不忘乡邻，带领全街人民大搞农业产业结构调整，大力发展第三产业，使上奇街年集体收入达12万元。

“为官一任，造福一方”，我在梨木镇工作期间，多方筹措了资金400多万元，修建了梨木至大业柏油路，并修复水毁公路33公里，新建或扩建了泗祥、里汉、水井和社护四级公路共长30.5公里，并支持六个村部建设办公楼，五个村校建设钢筋水泥教学楼。8月份到xx镇工作后，为了彻底改变垌尾、山心等五个山区村落后的交通状况，加快山区农民脱贫致富的步伐，我又多方筹措资金20万元，精心协调组织，于11份上马修建思孟胜利桥至山心村部共11.8公里的四级公路。在时间紧任务重，工程量又相当大的不利因素下，我和镇长、人大主席一道加强督促领导，注意抓工程质量，加班加点，终于使思孟胜利桥至山心11.8公里的四级公路

顺利通过了自治区交通部门的验收。紧接着赤水坝首至大锦大坪7公里的四级公路又上马修建，至2003年3月该线公路全线竣工，xx镇山区交通落后的状况有了很大的改观。目前，xx镇正加紧进行思英工业园的建设工作，预计到年底不锈钢厂正式投产后，xx镇经济将上一个新台阶。

第二篇：在国企基层党建经验交流会上的讲话

在国企基层党建经验交流会上的讲话

同志们：

今天，我们拿出一上午的时间，组织各基层党组织书记实地观摩了×项目的党建工作。刚才，3位基层党组织书记作了经验交流，4家基层党组织代表作了表态发言，他们分别从不同层面、不同角度摆事实、讲经验、谈认识、表决心，听了很受启发，可以说，为我们进一步做好基层党建工作提供了很好的示范，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短。会上，集团公司××宣读了“××××”活动实施意见以及晋级争星管理办法，特别是××书记的讲话十分重要，全集团上下要认真学习，认真贯彻。

近年来，全集团各级基层党组织紧紧围绕集团公司中心工作，通过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，在强化阵地建设、服务基层职工，严格党内生活、从严干部管理，服务中心发展等方面确确实实做了不少工作，也确确实实取得了一些成效，前后的变化是看得见、摸得着、感受得到的。但是，大家一定要清醒地认识到，对照新形势下全面从严治党的新任务、新要求，相比一些兄弟单位，我们在基层党建工作上，仍存在诸多短板和不足，概括起来讲，主要有以下几个方面：

一是思想认识不高。部分基层党组织仍不同程度存在着重经济、轻党建的思想，对抓党建工作站位不够高，没有真正从全面从严治党、巩固党的执政基础的高度来抓党建工作，部分公司党委对强化基层党组织领导核心地位认识不够，对发挥党组织的政治引领作用和提升服务功能指导不够，抓党建工作的积极主动性不高，存在抓党建工作跟进不力的问题。个别项目党组织负责人甚至认为抓党建就是发发资料、记记台账、做做版面，懒于下功夫、花力气，导致党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

二是工作推进不快。大家都清楚，“两学一做”学习教育、党建助力经济、软弱涣散党组织整顿、支部书记管理等等，是今年党建工作的重中之重，上级党委多次部署强调，但推进效果怎么样，我想大家心知肚明。我们在具体落实过程中，思想有没有高度重视?责任有没有明确划分?任务有没有具体分解?措施是不是扎实有力?从目前掌握的情况看，我觉得不少基层党组织仍然存在着观望心态和侥幸心理，喊在嘴上、挂在墙上、写在纸上、应付对付的现象依旧存在。对于如何充分发挥党建引领作用，有针对性地提出操作性强的措施，办法不多，手段不硬，党建工作与经济社会发展联系不紧两层皮，甚至单就党建抓党建，追求面上工作，导致重点工作推进迟缓。

三是责任落实不严。今年6月到8月，党委巡察组进驻我集团开展了为期两个月的巡察，反馈意见中，就党建工作提出了五个方面的意见。对照问题清单，党员教育不够经常、不够严格，对党建工作研究不深、措施不硬，班子能力不强、服务意识差、制度落实不到位、项目级活动场所闲置，个别党员自律意识淡薄、党性观念不强等等，这些问题在各级党组织中仍不同程度地存在。从客观上分析，换届后，新进公司班子成员之间需要相互磨合和锻炼提升，一些同志缺乏基层工作经历，在具体工作的推进中，难免出现不顺畅的现象;但主观上，还是在抓落实上要求不够严，只求过得去，不求过得硬，“规定动作”上做得多一些，在“自选动作”上缺乏创新力度，导致点上工作没特色、面上工作没起色。

所以讲，今天这次会议目的很明确，就是坚持问题导向和目标导向，动员全集团各级党组织和广大党员干部积极投身“两学一做”学习教育，深入开展“××××”活动，进一步推动全集团基层党组织和干部队伍建设迈上新台阶。就此，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“××××”活动的重要意义

在“两学一做”学习教育中开展“××××”活动，是认真落实中央和集团公司党委决策，强力推进“一带三创”和“强腰行动”，全面贯彻集团第十五次党代会精神的有效载体，对于提升全集团基层党组织单元战斗力，奋力开创新局面，具有十分重要的现实意义。

一要深刻认识开展“××××”活动是提振全集团党员干部加快发展精气神的迫切需要。企业的发展取决于多方面的因素，但最重要的是干部职工的精气神，激昂向上、充满活力的精气神往往是推动一个地方快速发展，特别是在关键时期振兴崛起的强大动力。当前，集团公司发展已站在一个新的起点上，同时我们又面临着总量不大、产业层次不高等诸多困难和挑战，特别是区域竞争日趋激烈，各地呈现出你追我赶、竞相发展的格局，不进则退、慢进也是退。6月底以来，提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求。在这种情况下，需要我们以对企业历史负责、对全集团职工负责的危机感和责任感，提振精气神，凝心聚力，乘势而上，进一步牢固确立以经济建设为中心的思想，进一步落实全面从严治党的要求，进一步营造奋发干事创业的浓厚氛围，奋力推动企业实现新的更大的跨越。深入开展“××××”活动，可以进一步统一思想认识，激发全集团上下创先争优、加快发展的热情和活力，形成同心同向干事业、一心一意谋发展的强大合力。

二要深刻认识开展“××××”活动是凝聚全集团党员干部正能量的必然要求。近日，集团党委组织部印发了《关于做好抓党建促工作的通知》，从集团领导班子建设、夯实各级党组织主体责任、选优配强项目带头人、整顿软弱涣散基层党组织、项目党组织建设基础保障、发挥党员先锋模范作用等9个方面提出了明确要求。同时，按照上级公司党委组织部要求，将我集团141个项目集体“破零”、32个软弱涣散项目党组织整顿列入目标责任考核指标。这就要求我们必须把企业发展放在新的要求和指标体系中去考量，对标找差、扎实苦干。开展“××××”活动，其意义不仅仅在于出台几项制度、挖掘几个典型，更在于扫除“企业全面振兴”过程中思想观念、政策措施、精神状态和工作作风等方面的障碍，解决精神状态不佳、赶超意识不强、工作作风不实、服务意识淡化等问题，采取有效措施，加快发展步伐，确保圆满完成集团公司党委下达的各公司标任务，并在此基础上加快全面建成小康社会步伐。

三要深刻认识开展“××××”活动是加快建设“五个企业”的有效载体。总体来讲，通过全集团党员干部职工的拼搏进取和不懈努力，企业经济社会发展各项事业在“十二五”期间得到了长足发展。刚刚召开的集团十五次党代会，深入贯彻中央和集团公司党委一系列重大决策部署，统筹考虑企业的现实基础、面临的发展机遇和未来的发展趋势，确立了推进“七化攻坚”、打造“五大基地”、建设“五个企业”的发展思路，为全集团职工描绘了“十三五”发展的美好蓝图。可以讲，各项新任务、新要求摆在了我们面前。要实现这些任务和要求，阔步迈向新征程，靠什么?我想还是要靠党的坚强领导，靠我们××个基层党组织和××名党员的引领带动。

虽然，近年来全集团各项工作稳步推进，但前进的道路上充满了风险和挑战，越往后越是难啃的骨头。这就要求我们必须打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。开展“××××”活动，就是要让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好的保持各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，成为推动各项事业发展的战斗堡垒，让党建真正成为企业的靓丽名片，进而动员、组织、带领全集团职工凝心聚智建设美丽企业、和谐企业、幸福企业。

二、紧扣主题、抓住关键，准确把握“××××”活动的目标任务

“××××”是全集团党建工作统领全盘、协调各方，上下联动、总体推进的有力抓手。具体来讲，“××”是引擎，“××”是动力、“××”是目标，三者互为依托，互相促进。希望大家准确把握精神实质，明确目标任务，真正通过活动凝聚人心、集中智慧、激发活力、提振士气。

一要以上率下抓“××”。“××”，就是集团公司各党组织书记、班子成员带头，逐层逐级抓落实，党员与项目党组织、党员结队帮扶，带动基层党建工作整体提升。各级党组织书记和班子成员要切实担负起党建工作的责任，牢记主业，善于作为。要从集团四套班子做起，从集团级领导干部做起，以上率下，亲力亲为，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥好示范带动作用，做到接地气、体职工情、转作风、促发展。全集团各机关企事业单位和金融机构党组织、党员要充分发挥自身优势，迅速行动，积极作为，引领带动项目党建工作整体提档升级。同时，基层党建示范点要进一步创出特色，打造品牌，形成经验，逐步推开，通过典型示范引导、带动辐射，形成党建示范群，实现党建工作有序扩容、整体提升，产生群体效应，拉动全集团基层党建工作再上新台阶。

二要提升能力抓“××”。“××”，就是组织引导广大党员比学习，比作为，立足岗位讲奉献、做表率，影响和带动身边的职工争先进、创佳绩，在中建功立业。具体操作中，党组织之间要比创造力、比凝聚力、比战斗力，强化基层党组织的“核心”地位，使基层党组织始终成为党的路线方针政策的坚决执行者;要严格规范组织生活，大力提升党组织服务职工的能力，做到党的组织和党的工作全覆盖。党员之间要比学习内容、比学习机制、比学习氛围、比学习效果，比纪律观念，比行动自觉，比作用发挥，比工作业绩;要加强政治理论和业务知识的学习，特别要学好党章党规和总书记系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把服务发展、促进发展作为活动的根本出发点和落脚点，找准活动与实现、全面建成小康社会奋斗目标的结合点，使活动成为促进企业经济发展的助推器，实现党建工作与经济社会发展的同频共振、互动双赢。

三要对标先进抓“××”。“××”，就是要争做优秀共产党员，争创先进基层党组织，努力在全集团基层党组织和全体党员中形成比学赶超的浓厚氛围。各级党组织要始终突出问题导向，完善清单制度，解决当前工作中存在的突出问题，靶向施策，精准发力，补齐短板，闪出亮点。要针对各自不同的特点和目标任务，扎实推进争创先进基层党组织活动，着力强化党组织的凝聚力、创造力、战斗力，通过合力攻坚，努力实现党建先进集团的创建目标。各级党组织书记要充分调动班子和党员的主动性、积极性、创造性，充分挖掘自身潜力、激发内在活力，积极探索党组织主导、党员参加、职工参与、党群互动的长效机制，使活动的过程成为知职工意、汇职工智、解职工难、聚职工心的过程。广大党员要切实履行党员应尽义务，按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，打造过硬的思想作风，培育良好的政治素质，锤炼扎实的工作能力，争创骄人的工作业绩，争做优秀共产党员。

四要严格标准抓“评星”。“评星”，就是对基层党组织按照“支部班子好、完成任务好、党员队伍好、党员思想好、基础设施好”的“五个好”标准，采取支部自评、党员职工测评、党(工)委考评、公示审查的方法，进行星级评定。在推进“××××”活动中，定级评星要结合实际、注重实效，科学定标、分类指导，严格程序、客观公正，坚持做到不回避问题，不降格以求;动态管理要定期评议、优升劣降，以评促晋、巩固提高，互比互促、整体推进，坚持做到以动态化评定激励先进，以常态化管理推动工作创新。通过星级管理，检验各级党组织开展“××××”活动、扎实推进“两学一做”学习教育、加强基层党建工作的总体成效，有效提升全集团党建工作科学化水平。

三、牢记使命，勇于担当，努力推动“××××”活动取得实效

“做政治的明白人、发展的开路人、职工的贴心人、班子的带头人”。我的理解，这不仅是对每一名集团公司书记的要求，同时也是对每一位党员干部的期待和鞭策。希望大家认真对照，躬身实践，率先垂范，以严的精神和实的品格，推动活动取得实实在在的成效。

一要牢记责任、忠实履职，做政治的明白人。基层党组织书记作为党建工作的第一责任人，要坚定理想信念，坚守共产党员的精神家园，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定，就必须落实全面从严治党责任，高度重视党建、务实抓好党建。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，严格落实好基层党建工作责任制，履行好管党职责，切实把党建工作作为“一把手”工程，严格执行“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党性分析、职工主评议党员、警示教育等党内生活制度。特别是公司党委书记和项目党组织书记，要严格按照“四好班子”和“五好党支部”标准，亲自研究部署，出思路、定对策、抓协调、强保障，层层传导压力、层层压实责任，切实推动“××××”活动深入有效开展。

二要提升能力、高效履职，做发展的开路人。加快发展，是时代所需，更是职工心所向。项目是干事创业的大舞台，任务艰巨，情况复杂，时时处处考验着大家的领导能力和工作水平。各基层党组织书记尤其是公司党委书记，是集团发展的“一线战斗员”，大都经过多个岗位锻炼，有着较为丰富的工作经验，集团公司对大家是信任的、放心的。但面对新的形势、任务和要求，我们不能光靠吃老本，要有危机意识和担当精神，工作中一定要多学习、多思考，努力做到棋高一筹、快人一步，坚持以党建统领工作全局，统筹做好各项工作，推动事业快速发展。

三要满怀感情、务实履职，做职工的贴心人。各级党组织书记要善于把基层工作放到全集团大局中去思考、去定位、去把握，积极顺应职工职工过上幸福生活的新期待，坚持工作重心下移，始终心系职工、为了职工，真正把心思放在事业上，把主要精力放到察职工情、连职工心、帮职工富、解职工忧上，着力解决职工反映强烈的热点问题、难点问题，真正做到“尽职尽责”;要重点抓好为×××等制度，把职工职工反映强烈的突出问题和关系职工切身利益的问题，一项一项解决好，切实做到情为职工所系，权为职工所用，利为职工所谋。广大党员要把以人为本的理念融入到各项服务中，深入项目一线，主动对接基层职工需求，有针对性地改进服务内容和方式，诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事;要坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”的不良现象，确保做到职工“进得了门、说得上话、交得了心”，坚决维护职工合法权益。

四要改进作风、勤勉履职，做班子的带头人。抓班子、带队伍、正风气，党组织书记是第一责任人。2019年以来，经过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，我们出台了一系列的规章制度，强化了纪律刚性约束，严格了党内生活。希望大家始终保持头脑清醒，心明眼亮，做到自重、自、自警、自励，带头讲党性、重品行、做表率，带头践行“三严三实”，自觉树立为职工务实清廉的良好形象，履好职、带好头、敢担当、有作为，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，努力在“××××”中创造出经得起历史和实践检验的成绩。

同志们，抓好新时期基层党建工作，责任重大、使命光荣。我们要以“××××”活动为抓手，认真落实好上级公司的各项部署要求，以高度自觉的责任意识、认真负责的工作态度、拼搏实干的工作作风，切实做到两手抓两手硬、双促进双落实，不断提升全集团基层党建工作科学化水平，为加快全面建成小康社会进程，奋力开创富裕企业、美丽企业、诚信企业、和谐企业、幸福企业局面提供坚强有力的组织保障。

第三篇：基层党建经验交流

基层党建经验交流5篇

【篇一】

日前，针对如何学习贯彻市委六届十次全会精神，xx区委组织部相关负责人表示，要全力加强基层党组织建设，让新时代党的组织路线在xx落地生根。今年上半年，xx出台《关于提升基层党组织组织力的实施意见》，持续推行党建“标准+”，全区掀起“创品牌、树标杆”活动热潮，推动中心城区党建品牌特色化、标杆化、多元化。

如何着力打造一批党建特色项目？xx在辖区10个街道95个社区实施“一街道一特色，一社区一亮点”行动方案。全面实施“品牌倍增计划”，发挥一批典型党建模式的示范和带动效应，打造更多党建示范品牌。推出全区“党建品牌风云榜”，xx党建百花齐放春满园。目前，xx区与人民网、人民论坛等中央主流媒体合作，在区级党群服务中心建立城市基层党建创新孵化基地，打造中心城区党建品牌“新样板”。

一、创新推进“党建+”模式，打造服务型基层党组织

树立起大抓基层大抓支部的鲜明导向，xx区有一批街道以“标准化+”为旨归，创新推进“党建+”模式，构建街道、社区、两新党组织联动体系，以基层党建引领社区治理，“软硬”兼施，全力打造服务型基层党组织。

（一）xx街道大抓基层党建“六个+”，再造为民服务新坐标。

其中，“党建+公益”，成立xx街道e+筑梦空间，为创业个人、组织无偿提供办公场地、政策咨询、项目推介对接等服务，助推落地创业项目22个，实现156人再就业；“党建+政务服务”，通过党员业务骨干传帮带，打破服务窗口相互隔离的“专科式”服务状况，实现“一口受理、内部流转、后台协办、一口回复”的“全科式”服务，共受理业务13232件；“党建+公共服务”，开展流动人口“同城化”公共服务，引导流动人口家庭发展能力建设。

（二）xx街道益田社区“一核两网三化四平台”成城市基层党建标杆，受到中央、省、市领导肯定。

“一核”，以党群服务中心为核心枢纽，优化整合社区组织；“两网”，智慧党建网，社区党组织网格化管理；“三化”，党组织生活制度化、服务群众常态化和治理结构多元化；“四平台”，联系平台、议事平台、服务平台、调解平台，充分发挥社区党委的核心凝聚作用，带动社区各类组织和社会力量共同参与基层社会治理，初步形成了党委领导、多元共治的社区治理新格局和新特色。

（三）xx街道注重机制建设标准化，需求匹配精准化，党群服务人性化，在党员先锋制基础上探索xx社区“心愿驿站”党建创新项目。

以心愿卡传递为切入点，通过党员服务精准匹配“群众需求”和“服务资源”，破解党员先锋服务中服务精准度差、创新性弱、供求不平衡等难题，真正实现需求索取与资源供给的“双向认领”，为社区居民、区域单位和社会组织之间架起“共建共赢共享”连心桥，为构建新的社区基层治理格局提供强健支撑。

二、商圈园区党建示范，锻造特色党建品牌

探索加强新兴业态和互联网行业党建工作，xx区有一批街道以巩固党在城市执政基础、繁荣商圈园区、推动企业发展为目标，以商圈园区党委为核心，持续优化公共服务供给，奋力推进商圈园区党建出实效创特色，发挥商圈园区党建品牌示范效应，为xx区打造特色党建品牌添砖加瓦。

（一）南园街道商圈党委主动适应城市商圈市场架构变化，积极推进商圈党建工作创新。

让每一个流动党员“回到家”，南园商圈党委深入各大小企业调查摸底，让百名流动党员找到党组织；为流动党员提供服务，半年来共有228名流动党员正式编入商圈党委各党支部；并在市场设立“党员责任区”“党员先锋岗”“入党积极分子争先岗”。此外，南园商圈党委和江西省景德镇市党组织两地将签订融合共管协议，不断探索流动党员服务管理新模式。

（二）xx街道中心商务区商圈党委把CBD商圈党建升级为“4.0版”，即“一核两融三平台”的“CBD商圈党建123模式”，构建起安商稳商兴商新机制，走活了党商互融、商圈繁荣“大棋局”，让党旗映红商圈高地。

“一核”即商圈党委核心引领，“两融”即构建党商共建融合体、支部楼宇融合体，“三平台”即党群服务平台、教育管理平台、先锋模范平台。在商圈党建的引领下，形成了“安商、稳商、兴商”的氛围，引领商圈良性健康发展。

（三）xx商圈党委创新构建“共融共治共享共创”的商圈党建“四共”新模式，走出一条创新驱动下xx商圈党建新路子，曾被列为全省城市基层党建工作经验交流座谈会典型。

共融，即党建引领融合，形成党商社企群联动工作机制；共治，即党建引领治理，全力响应诉求打造一流营商环境；共享，即党建引领服务，大做文化文章凝聚各方力量；共创，即党建引领转型，完善综合创新体系重塑辉煌。

（四）xx街道xx国际电子商务产业园区党委“三期三重”党建新思路奏响互联网园区“众创

孵化加速”三步曲，为互联网行业党建探索出一条新路子。园区党委结合不同周期企业发展需求，提出了“三期三重”工作法，对“种子期”企业，重培育保障、凝心聚力；对“孵化期”企业，重指导提升、扎根融合；对“加速期”企业，重方向引领、共生共赢，将帮促企业发展与帮带企业党建结合起来，推动园区企业和党组织同步发展、互相促进。

三、基层治理实现“大合唱”，开创共建共治共享格局

基层治理从“独唱”到“大合唱”的过渡需要不断完善并扩充“强核多元”治理模式的新内涵，xx区有一批街道全面推进党的建设、公共安全、城市管理、民生服务等各项工作，推动党建引领基层治理，开创共建共治共享基层治理新格局。

（一）xx街道从抓城市党建的“最后一公里”入手，以评估定级标准体系促进党支部建设全面提质增效，助推基层党建工作全面提档升级，推动基层党建引领共建共治共享社会治理格局。

其中，将党支部标准划分为三个等级体系，通过党支部自评与上级党委发现相结合，对181个党支部划分相应等级，并在支部所在地挂牌，促进党支部自我完善、自我提升，最终实现党支部建设全部达标全面过硬。

（二）xx街道构建“一纵四横五联”基层党建体系，开创共建共治共享基层治理新格局。

“一纵”即建立“街道党工委、社区党委、党支部、楼宇党小组（联络人）”四级联动体系,“四横”即以社区党组织为连接点，推动社区党组织与上级党组织、与驻社区单位、与社会组织等党组织的结对共建，以及党员与困难群众结对帮扶,“五联”即以党委牵头抓总，建立“党建联抓、法治联建、文化联办、安全联防、公益联做”等多元共治机制。xx街道曾啃下了花卉世界综合整治、xx村旧改等“硬骨头”，彰显党组织强大的组织力和战斗力。

（三）xx街道侨香社区创新去行政化“强核多元”新型城市治理模式，营造共建共治共享社会治理格局。

作为创新社区治理模式的试验田、城市基层党建创新的排头兵，侨香社区以社区党建标准化为抓手，发动社会组织、物业企业共同参与社区治理。充分发挥社区环物委、物业党支部、业委会党支部、小区党支部的作用，创新构建“区域安全一体化”社区管理模式，统筹协调多元主体全面融入社区治理中心工作，实现基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动。

【篇二】

“党旗似火，百舸争流齐奋楫；美景如画，干群同心谋跨越。”xx区基层党建工作在创新中实现“三大转变”，焕发出了勃勃生机。

转变之一：压力变动力。年初，区委书记与基层党（工）委书记签订基层党建工作目标第一责任清单责任书，从“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”三个方面，细化职责、目标和任务，坚持季度督导、排序通报，对落后的党（工）委书记进行约谈、督促整改，并将责任清单完成情况作为单位领导班子考核、基层党建工作考核的重要依据，使党建责任可看、可比、可考核。绳墨分曲直，规矩定方圆。一张责任清单，工作责任由“软”变“硬”，量化目标由“虚”变“实”，考核力度由“弱”变“强”。党建责任的落实，将无形的压力内化为有形的动力，基层党建实现了行政指令型向责任推动型的转变。

转变之二：“短板”变“样板”。2014年前的xx，随处可见残破不堪的村室，让人不愿意与党的阵地联系在一起，全区达标的村室不足五分之一。从2014年10月开始，xx区整合组织、民政、卫生等部门项目资金，为每个村级组织活动场所争取建设补助10~21万元。同时，聚集驻村共建单位、第一书记和乡村干部的力量，将人力、物力、财力投到基层，集中规范党群服务中心。

两年来，全区共整合项目资金1500万元，新建两层楼300平方米以上的村级组织活动场所106个，广场500~1000平米左右；规范村级党群服务中心117个，设置服务大厅、民主决策室、矛盾调解室、留守儿童之家、幸福院、卫生室、农民专业合作社等服务功能十多项。另外，xx区大力发展村级集体经济，采取集体资产租赁、“党旗引领合作社”等模式，增强村级集体“造血”功能。

转变之三：被动变主动。xx区委以“两学一做”学习教育为契机，创新实施“红色细胞156工程”，激活每一个细胞，激发整体党员队伍的生机和活力。“1”是在基层党组织中，开展每月一次“心中有党

对党忠诚”主题党日活动；“5”是在机关企事业单位党组织中，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩、亮形象”五亮活动；“6”是农村（社区）党员，按照“普通党员、党员中心户、党员网格长、村组（社区）干部党员、流动党员、老党员”六个类别，开展积分管理。如今，每月5·10主题党日已成为广大党员雷打不动的集中活动日，大家一起重温入党誓词、学文件、议事情、过组织生活、开展志愿服务，成为了党员干部的自觉行动。

在电商园区，按照“双覆盖”要求，成立电商园党总支、非公企业党支部，以“青春党建”为主题，开展青春在线、青春驿站、青春梦想、青春绽放等活动，党员、团员、工会会员亮明身份，助力发展，唱响了红色主旋律，实现了党员企业共成长。

【篇三】

市城乡一体化示范区坚持以“两争一创”为总揽，不断创新体制机制，激发干部活力，打牢基层基础，推进基层党建工作扎实开展。

一是抓创新建机制。

实行条块化管理。立足示范区开发建设的阶段性特征，对党的建设实行条块化管理，成立党的建设指挥部，建立由区党工委统一领导，区党工委书记负总责，党工委副书记、纪工委书记具体负责、区直有关部门和两镇具体推进的体制机制，实现区镇党建工作一体、上下联动。明确工作重点。培养忠诚干净担当的机关干部，培养优秀党组织书记，培育优秀共产党员，构建党建工作服务基层、服务群众、服务发展的长效机制。完善推进措施。实行基层党建工作责任清单制度、现场观摩讲评制度、定期通报制度，完善述职考评机制，严格考核奖惩，全力推进示范区党建工作发展。

二是抓创优激活力。

深入开展争当“三强”机关干部、争当“三强”村党组织书记和创建“四好”村“两委”班子的“两争一创”活动。加强过程管理。建立月督导、季讲评、半年总结、年终总评制度，每月对30个行政村的活动开展情况督导一遍，每季度集中讲评一次，每半年组织两镇行政村支部书记集中观摩，逐一述职，镇党委书记逐一点评，与会人员民主测评，测评结果作为评选的重要依据。强化示范带动。召开全区三级干部大会，对评选出的“三强”机关干部、“三强”村党组织书记和“四好”村两委班子进行大张旗鼓的表彰，并对其先进事迹广为宣传，全区广大干部活力得到进一步迸发。

三是抓规范打基础。

面向市直和县区选调了一批业务骨干，成立了示范区机关党组织，完成了乡镇党委换届。以制度创新推进基层四项基础制度全面落实，建立了“一员两中心”制度，设立镇村组三级调解员，深化推行“四议两公开”工作法，为群众提供便捷高效的服务。深入开展“两学一做”学习教育，制定打造学习型机关的七条措施，组织机关全体党员和行政村党支部书记赴大别山干部学院接受党性修养专题教育，建设了一批“两学一做”示范点。加强党员日常管理，认真开展5·10主题党日活动，通过丰富多彩的一系列活动，因地制宜便民利民、扶贫帮困；实行“1+1”党员分类积分管理，创新推进“双量双评”；认真开展党员组织关系排查清理、党员违纪违法未予处理情况排查和党费收缴专项检查，打牢基层基础。

【篇四】

近年来，经济技术开发区党工委主动作为，精心组织，通过“一转三抓三提升”扎实推进基层党建工作，实现党建和发展双促进双丰收。

“一转”即：转变观念。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，从区党工委班子成员、各级部门负责人到基层干部，全区上下统一形成了抓党建、促发展的共识，通过定期研究、观摩、督导，层层传导压力，使党建工作成为全区发展的根本抓手。

“三抓”即：一是抓阵地。高标准打造了河东李、王庄等11个村室和湘江路社居委党群服务中心，规范提升了30个基层党建阵地。同时，高标准建设非公企业、机关党建阵地17个，实现基层党建阵地全覆盖。二是抓组织。抓好基层党建工作机制建设，认真落实“4+4+2”党建制度体系，全面实行村干部坐班制度，重点抓农村软弱涣散党组织整治，全区基层党组织建设制度化、规范化水平不断提升。三是抓保障。加大基层党建工作投入力度，从人、财、物三方面全力保障基层党建工作需要。各级基层组织配齐配强党务工作者，村级运转经费提高到每村2.5万元，村支部书记补贴提高到每月1600元，社区党建服务人员的补贴达到市定标准，各项保障全面落实到位。

“三提升”即：一是抓农村党建，提升集体经济水平。在农村基层组织牢固树立“党建+集体经济”的理念，通过开展“结对帮扶”活动，在资金、物资、信息、项目等方面给予大力帮助，积极推动全区农村土地流转工作的不断发展。二是抓企业党建，提升经济效益。全面实行县级干部联系企业制度，开发区县级领导干部与区内11家非公企业党支部结成“对子”，帮助企业开展党建工作、完善党建阵地、助推企业快速发展。目前，全区已有新三板上市企业5家，另有2家企业年前有望挂牌新三板。三是抓社区党建，提升便民服务水平。建设服务型社区党组织，完善服务体系、创新服务机制、提升服务水平，引导和凝聚社区各类组织和广大党员积极参与社区服务，为群众办实事、解难题。目前，所有社区均已建立一站式服务机制，真正成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的便民场所。

【篇五】

近年来，xx区以“强基础、抓规范、促提升”为思路，狠抓基层基础规范化建设，着力打造典型和示范带动的提升工程。

一是抓重点强基础。

干部队伍培优配强。紧紧围绕加强干部队伍建设的目标要求，结合驻村共建工作，对于党组织建设薄弱村，直接选派机关优秀干部担任第一书记，帮助理清发展思路，解决乱、弱难题；充分发挥“村官论坛”凝心聚智作用，形成“协会搭台、村官唱戏”的良好氛围，实现村干部综合素质、集体经济发展双提升。党建投入点面保障。全年投入1100余万元用于党员培训、村级组织活动场所建设等基层党建工作。

二是抓载体立规矩。

教育常态化素质再提升。近两年组织全区党员干部390余人次分别赴大别山和红旗渠干部学院开展党性教育培训；组织农村党员1600余人次开展培训11期，以集中性教育不断提升党员的综合素质能力。活动多样性意识更到位。结合“两学一做”专题教育，充分围绕学习党章、学习党规党纪、交纳党费、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度“六事联动”开展“主题党日”活动，同时结合主题演讲比赛、基层义诊、慰问帮扶、党员志愿服务等活动，不断提高广大党员干部的归属感和身份意识。制度科学化管理更规范。完善出台《村级干部管理办法》，严格落实村干部坐班代办制、村财镇管和书记、主任联合审签制，以制度切实规范村级权力。

三是抓规范求突破。

四项机制落实群众得实惠。大力推动“四议两公开”，解决群众行路难、就医难等生产生活难题240余件，有效调解化解矛盾纠纷530余件，民主决策征地拆迁、土地流转等重大事项160余件，打造高效生态产业园，带民致富能力明显增强。非公党建全面跟进企业得发展。摸排整合辖区内非公企业情况，并指导发展成熟的企业建立党支部，派出党建指导员实行“点对点”帮扶指导，以党组织的先进性有力助推企业的健康发展。

第四篇：国企党委书记在国企基层党建经验交流会上的讲话

国企党委书记在国企基层党建经验交流会上的讲话

同志们：

今天，我们拿出一上午的时间，组织各基层党组织书记实地观摩了×项目的党建工作。刚才，3位基层党组织书记作了经验交流，4家基层党组织代表作了表态发言，他们分别从不同层面、不同角度摆事实、讲经验、谈认识、表决心，听了很受启发，可以说，为我们进一步做好基层党建工作提供了很好的示范，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短。会上，集团公司××宣读了“××××”活动实施意见以及晋级争星管理办法，特别是××书记的讲话十分重要，全集团上下要认真学习，认真贯彻。

近年来，全集团各级基层党组织紧紧围绕集团公司中心工作，通过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，在强化阵地建设、服务基层职工，严格党内生活、从严干部管理，服务中心发展等方面确确实实做了不少工作，也确确实实取得了一些成效，前后的变化是看得见、摸得着、感受得到的。但是，大家一定要清醒地认识到，对照新形势下全面从严治党的新任务、新要求，相比一些兄弟单位，我们在基层党建工作上，仍存在诸多短板和不足，概括起来讲，主要有以下几个方面：

一是思想认识不高。

部分基层党组织仍不同程度存在着重经济、轻党建的思想，对抓党建工作站位不够高，没有真正从全面从严治党、巩固党的执政基础的高度来抓党建工作，部分公司党委对强化基层党组织领导核心地位认识不够，对发挥党组织的政治引领作用和提升服务功能指导不够，抓党建工作的积极主动性不高，存在抓党建工作跟进不力的问题。个别项目党组织负责人甚至认为抓党建就是发发资料、记记台账、做做版面，懒于下功夫、花力气，导致党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

二是工作推进不快。

大家都清楚，“两学一做”学习教育、党建助力经济、软弱涣散党组织整顿、支部书记管理等等，是今年党建工作的重中之重，上级党委多次部署强调，但推进效果怎么样，我想大家心知肚明。我们在具体落实过程中，思想有没有高度重视？责任有没有明确划分？任务有没有具体分解？措施是不是扎实有力？从目前掌握的情况看，我觉得不少基层党组织仍然存在着观望心态和侥幸心理，喊在嘴上、挂在墙上、写在纸上、应付对付的现象依旧存在。对于如何充分发挥党建引领作用，有针对性地提出操作性强的措施，办法不多，手段不硬，党建工作与经济社会发展联系不紧两层皮，甚至单就党建抓党建，追求面上工作，导致重点工作推进迟缓。

三是责任落实不严。

今年6月到8月，党委巡察组进驻我集团开展了为期两个月的巡察，反馈意见中，就党建工作提出了五个方面的意见。对照问题清单，党员教育不够经常、不够严格，对党建工作研究不深、措施不硬，班子能力不强、服务意识差、制度落实不到位、项目级活动场所闲置，个别党员自律意识淡薄、党性观念不强等等，这些问题在各级党组织中仍不同程度地存在。从客观上分析，换届后，新进公司班子成员之间需要相互磨合和锻炼提升，一些同志缺乏基层工作经历，在具体工作的推进中，难免出现不顺畅的现象；但主观上，还是在抓落实上要求不够严，只求过得去，不求过得硬，“规定动作”上做得多一些，在“自选动作”上缺乏创新力度，导致点上工作没特色、面上工作没起色。

所以讲，今天这次会议目的很明确，就是坚持问题导向和目标导向，动员全集团各级党组织和广大党员干部积极投身“两学一做”学习教育，深入开展“××××”活动，进一步推动全集团基层党组织和干部队伍建设迈上新台阶。就此，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“××××”活动的重要意义

在“两学一做”学习教育中开展“××××”活动，是认真落实中央和集团公司党委决策，强力推进“一带三创”和“强腰行动”，全面贯彻集团第十五次党代会精神的有效载体，对于提升全集团基层党组织单元战斗力，奋力开创新局面，具有十分重要的现实意义。

一要深刻认识开展“××××”活动是提振全集团党员干部加快发展精气神的迫切需要。企业的发展取决于多方面的因素，但最重要的是干部职工的精气神，激昂向上、充满活力的精气神往往是推动一个地方快速发展，特别是在关键时期振兴崛起的强大动力。当前，集团公司发展已站在一个新的起点上，同时我们又面临着总量不大、产业层次不高等诸多困难和挑战，特别是区域竞争日趋激烈，各地呈现出你追我赶、竞相发展的格局，不进则退、慢进也是退。6月底以来，提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求。在这种情况下，需要我们以对企业历史负责、对全集团职工负责的危机感和责任感，提振精气神，凝心聚力，乘势而上，进一步牢固确立以经济建设为中心的思想，进一步落实全面从严治党的要求，进一步营造奋发干事创业的浓厚氛围，奋力推动企业实现新的更大的跨越。深入开展“××××”活动，可以进一步统一思想认识，激发全集团上下创先争优、加快发展的热情和活力，形成同心同向干事业、一心一意谋发展的强大合力。

二要深刻认识开展“××××”活动是凝聚全集团党员干部正能量的必然要求。近日，集团党委组织部印发了《关于做好抓党建促工作的通知》，从集团领导班子建设、夯实各级党组织主体责任、选优配强项目带头人、整顿软弱涣散基层党组织、项目党组织建设基础保障、发挥党员先锋模范作用等9个方面提出了明确要求。同时，按照上级公司党委组织部要求，将我集团141个项目集体“破零”、32个软弱涣散项目党组织整顿列入目标责任考核指标。这就要求我们必须把企业发展放在新的要求和指标体系中去考量，对标找差、扎实苦干。开展“××××”活动，其意义不仅仅在于出台几项制度、挖掘几个典型，更在于扫除“企业全面振兴”过程中思想观念、政策措施、精神状态和工作作风等方面的障碍，解决精神状态不佳、赶超意识不强、工作作风不实、服务意识淡化等问题，采取有效措施，加快发展步伐，确保圆满完成集团公司党委下达的各公司标任务，并在此基础上加快全面建成小康社会步伐。

三要深刻认识开展“××××”活动是加快建设“五个企业”的有效载体。总体来讲，通过全集团党员干部职工的拼搏进取和不懈努力，企业经济社会发展各项事业在“十二五”期间得到了长足发展。刚刚召开的集团十五次党代会，深入贯彻中央和集团公司党委一系列重大决策部署，统筹考虑企业的现实基础、面临的发展机遇和未来的发展趋势，确立了推进“七化攻坚”、打造“五大基地”、建设“五个企业”的发展思路，为全集团职工描绘了“十三五”发展的美好蓝图。可以讲，各项新任务、新要求摆在了我们面前。要实现这些任务和要求，阔步迈向新征程，靠什么？我想还是要靠党的坚强领导，靠我们××个基层党组织和××名党员的引领带动。

虽然，近年来全集团各项工作稳步推进，但前进的道路上充满了风险和挑战，越往后越是难啃的骨头。这就要求我们必须打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。开展“××××”活动，就是要让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好的保持各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，成为推动各项事业发展的战斗堡垒，让党建真正成为企业的靓丽名片，进而动员、组织、带领全集团职工凝心聚智建设美丽企业、和谐企业、幸福企业。

二、紧扣主题、抓住关键，准确把握“××××”活动的目标任务

“××××”是全集团党建工作统领全盘、协调各方，上下联动、总体推进的有力抓手。具体来讲，“××”是引擎，“××”是动力、“××”是目标，三者互为依托，互相促进。希望大家准确把握精神实质，明确目标任务，真正通过活动凝聚人心、集中智慧、激发活力、提振士气。

一要以上率下抓“××”。“××”，就是集团公司各党组织书记、班子成员带头，逐层逐级抓落实，党员与项目党组织、党员结队帮扶，带动基层党建工作整体提升。各级党组织书记和班子成员要切实担负起党建工作的责任，牢记主业，善于作为。要从集团四套班子做起，从集团级领导干部做起，以上率下，亲力亲为，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥好示范带动作用，做到接地气、体职工情、转作风、促发展。全集团各机关企事业单位和金融机构党组织、党员要充分发挥自身优势，迅速行动，积极作为，引领带动项目党建工作整体提档升级。同时，基层党建示范点要进一步创出特色，打造品牌，形成经验，逐步推开，通过典型示范引导、带动辐射，形成党建示范群，实现党建工作有序扩容、整体提升，产生群体效应，拉动全集团基层党建工作再上新台阶。

二要提升能力抓“××”。“××”，就是组织引导广大党员比学习，比作为，立足岗位讲奉献、做表率，影响和带动身边的职工争先进、创佳绩，在中建功立业。具体操作中，党组织之间要比创造力、比凝聚力、比战斗力，强化基层党组织的“核心”地位，使基层党组织始终成为党的路线方针政策的坚决执行者；要严格规范组织生活，大力提升党组织服务职工的能力，做到党的组织和党的工作全覆盖。党员之间要比学习内容、比学习机制、比学习氛围、比学习效果，比纪律观念，比行动自觉，比作用发挥，比工作业绩；要加强政治理论和业务知识的学习，特别要学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把服务发展、促进发展作为活动的根本出发点和落脚点，找准活动与实现、全面建成小康社会奋斗目标的结合点，使活动成为促进企业经济发展的助推器，实现党建工作与经济社会发展的同频共振、互动双赢。

三要对标先进抓“××”。“××”，就是要争做优秀共产党员，争创先进基层党组织，努力在全集团基层党组织和全体党员中形成比学赶超的浓厚氛围。各级党组织要始终突出问题导向，完善清单制度，解决当前工作中存在的突出问题，靶向施策，精准发力，补齐短板，闪出亮点。要针对各自不同的特点和目标任务，扎实推进争创先进基层党组织活动，着力强化党组织的凝聚力、创造力、战斗力，通过合力攻坚，努力实现党建先进集团的创建目标。各级党组织书记要充分调动班子和党员的主动性、积极性、创造性，充分挖掘自身潜力、激发内在活力，积极探索党组织主导、党员参加、职工参与、党群互动的长效机制，使活动的过程成为知职工意、汇职工智、解职工难、聚职工心的过程。广大党员要切实履行党员应尽义务，按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，打造过硬的思想作风，培育良好的政治素质，锤炼扎实的工作能力，争创骄人的工作业绩，争做优秀共产党员。

四要严格标准抓“评星”。“评星”，就是对基层党组织按照“支部班子好、完成任务好、党员队伍好、党员思想好、基础设施好”的“五个好”标准，采取支部自评、党员职工测评、党（工)委考评、公示审查的方法，进行星级评定。在推进“××××”活动中，定级评星要结合实际、注重实效，科学定标、分类指导，严格程序、客观公正，坚持做到不回避问题，不降格以求；动态管理要定期评议、优升劣降，以评促晋、巩固提高，互比互促、整体推进，坚持做到以动态化评定激励先进，以常态化管理推动工作创新。通过星级管理，检验各级党组织开展“××××”活动、扎实推进“两学一做”学习教育、加强基层党建工作的总体成效，有效提升全集团党建工作科学化水平。

三、牢记使命，勇于担当，努力推动“××××”活动取得实效

“做政治的明白人、发展的开路人、职工的贴心人、班子的带头人”。我的理解，这不仅是对每一名集团公司书记的要求，同时也是对每一位党员干部的期待和鞭策。希望大家认真对照，躬身实践，率先垂范，以严的精神和实的品格，推动活动取得实实在在的成效。

一要牢记责任、忠实履职，做政治的明白人。基层党组织书记作为党建工作的第一责任人，要坚定理想信念，坚守共产党员的精神家园，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定，就必须落实全面从严治党责任，高度重视党建、务实抓好党建。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，严格落实好基层党建工作责任制，履行好管党职责，切实把党建工作作为“一把手”工程，严格执行“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党性分析、职工主评议党员、警示教育等党内生活制度。特别是公司党委书记和项目党组织书记，要严格按照“四好班子”和“五好党支部”标准，亲自研究部署，出思路、定对策、抓协调、强保障，层层传导压力、层层压实责任，切实推动“××××”活动深入有效开展。

二要提升能力、高效履职，做发展的开路人。加快发展，是时代所需，更是职工心所向。项目是干事创业的大舞台，任务艰巨，情况复杂，时时处处考验着大家的领导能力和工作水平。各基层党组织书记尤其是公司党委书记，是集团发展的“一线战斗员”，大都经过多个岗位锻炼，有着较为丰富的工作经验，集团公司对大家是信任的、放心的。但面对新的形势、任务和要求，我们不能光靠吃老本，要有危机意识和担当精神，工作中一定要多学习、多思考，努力做到棋高一筹、快人一步，坚持以党建统领工作全局，统筹做好各项工作，推动事业快速发展。

三要满怀感情、务实履职，做职工的贴心人。各级党组织书记要善于把基层工作放到全集团大局中去思考、去定位、去把握，积极顺应职工职工过上幸福生活的新期待，坚持工作重心下移，始终心系职工、为了职工，真正把心思放在事业上，把主要精力放到察职工情、连职工心、帮职工富、解职工忧上，着力解决职工反映强烈的热点问题、难点问题，真正做到“尽职尽责”；要重点抓好为×××等制度，把职工职工反映强烈的突出问题和关系职工切身利益的问题，一项一项解决好，切实做到情为职工所系，权为职工所用，利为职工所谋。广大党员要把以人为本的理念融入到各项服务中，深入项目一线，主动对接基层职工需求，有针对性地改进服务内容和方式，诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事；要坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”的不良现象，确保做到职工“进得了门、说得上话、交得了心”，坚决维护职工合法权益。

四要改进作风、勤勉履职，做班子的带头人。抓班子、带队伍、正风气，党组织书记是第一责任人。2017年以来，经过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，我们出台了一系列的规章制度，强化了纪律刚性约束，严格了党内生活。希望大家始终保持头脑清醒，心明眼亮，做到自重、自、自警、自励，带头讲党性、重品行、做表率，带头践行“三严三实”，自觉树立为职工务实清廉的良好形象，履好职、带好头、敢担当、有作为，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，努力在“××××”中创造出经得起历史和实践检验的成绩。

同志们，抓好新时期基层党建工作，责任重大、使命光荣。我们要以“××××”活动为抓手，认真落实好上级公司的各项部署要求，以高度自觉的责任意识、认真负责的工作态度、拼搏实干的工作作风，切实做到两手抓两手硬、双促进双落实，不断提升全集团基层党建工作科学化水平，为加快全面建成小康社会进程，奋力开创富裕企业、美丽企业、诚信企业、和谐企业、幸福企业局面提供坚强有力的组织保障。

第五篇：在全市城市基层党建工作经验交流座谈会上的讲话

在全市城市基层党建工作经验交流座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，系统学习领会习近平总书记关于加强城市基层党建的重要指示，总结交流经验，分析形势任务，研究部署加强我市城市基层党建工作的思路和举措。

XX省会议召开后，市委专题召开常委会，传达学习会议精神，提出我市贯彻意见。市委XX书记专门作出批示，要求认真贯彻落实好XX省会议精神，学习借鉴兄弟市好做法、好经验，切实加强我市城市基层党建工作。5月25日，XX书记在XX调研城市基层党建工作时强调，要积极推进基层党建创新发展，充分发挥基层党组织和广大党员的重要作用，为提高城市治理水平、推动城市建设发展提供坚强组织保证。我们要认真学习领会，以高度的政治自觉不折不扣抓好落实。为更好地学习先进，进一步开阔视野、拓宽思路，这次会议，我们专门请来了XX同志给我们介绍经验。XX和XX的城市基层党建工作走在全市前列，得到了党中央、中组部的高度肯定，值得我们很好地学习借鉴。

昨天，大家在XX和XX进行了实地考察。今天上午又集中观看了专题片，XX等7家单位作了大会发言，还有15家单位作了书面交流。总的感到，各县市区思想高度重视，组织领导有力，工作措施扎实，实际成效明显。一是坚持聚焦大局、服务中心，城市基层党组织服务群众、凝聚人心能力明显增强，党建引领城市基层治理、推动城市发展的水平越来越高。二是坚持区域统领、上下联动，初步构建起目标一致、相互衔接、有效运转的工作体系，步子越来越大。三是坚持组织共建、资源共享，推动各领域党组织互动并进，城市基层党建合力越来越强。四是坚持重心下移、力量下沉，强化社区党建工作基础保障，树立大抓基层的导向越来越鲜明。五是坚持统筹谋划、整体推进，有效落实责任、传导压力，一级抓一级、层层抓落实的良好态势越来越显著。工作中，各县市区都创造了一些好的经验做法，大家要相互借鉴、共同提高。

下面，结合大家的发言和各县市区实践，我就贯彻落实XX省会议精神和市委要求，进一步推进我市城市基层党建工作，讲四点意见。

一、加强城市基层党建势在必行、刻不容缓

城市是一个地区经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是创造物质财富和精神财富的主要阵地。城市基层党建，伴城市改革发展而兴，随“居委会党建”、“街道社区党建”的实践创新而进。习近平总书记对加强城市基层党建工作多次作出重要指示。在战略定位上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可；要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在价值取向上，强调做好城市工作，要顺应城市面临的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。在方法路径上，强调街道社区党组织是党在城市工作的基础，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用；要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。在实践要求上，强调要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。这些重要指示，为加强新形势下城市基层党建工作，提供了根本遵循。

加强城市基层党建，意义重大而深远。我们可以从三个方面加深认识，加以把握。

1、从深入推进全面从严治党的高度上认识和把握。全面从严治党，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。总书记在XX视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。城市基层党组织是党在城市的执政基础，是落实全面从严治党要求的重要力量。我市现有城市基层党组织XX万个，占XX%；城市党员XX万人，占XX%。城市基层党建工作抓好了，党在城市基层的工作就实了，全面从严治党的基础就牢了。总的看，我市城市基层党建工作基础比较好，但与全面从严治党的新任务新要求相比，还有一些不符合、不适应、不到位的地方。一是传统城市发展格局被打破，但开放融合的党建工作格局尚未形成。新经济、新业态催生出商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，党建工作的跟进速度、覆盖程度还不适应，全市街道、社区实行“大工委制”、“大党委制”的分别仅占XX%和XX%，如果不加以重视，这些区域很容易成为“党建真空”。二是两新组织日益发展，但党建力量的保障不够到位。民企、外企、新媒体等从业人员和社会自由职业者大量涌现，这些领域和群体不少是无上级主管的组织、无固定单位的个人。加强对他们的引领，成为新时期党建工作的重要任务，但目前全市街道工委未配组织委员、社区无专职党务工作者的均占到XX%。三是互联网给经济社会发展带来深刻影响，但党建工作的方法和手段仍跟不上、跟不紧。全市有XXX多万网民，很多群众习惯在网上生活、在网上办事、在网上发声。人在哪儿，党的工作就必须及时跟进到哪儿。如果党的工作墨守成规，穿新鞋走老路，就会与社会脱节、与人民“失联”。特别是如何通过网络手段加强党员的教育管理，促进党员在“虚拟世界”中也发挥先锋模范作用，值得我们好好研究。因此，加强城市基层党建，有效应对问题挑战，是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的时代课题和紧迫任务。

2、从服务“两聚一高”的契合度上认识和把握。我市人口、产业主要聚集在城市，推进“两聚一高”，城市是关键、是基础、是支撑，迫切需要城市基层党组织必须有更大担当。党的路线方针政策、中央重大决策部署，市委明确的各项目标任务，归根到底要通过基层党组织的政治引领和工作推动，才能真正落实到城市各类组织、各类主体，转化为推动“两聚一高”的创新实践。

聚力创新的主阵地在城市。在推进以科技创新为核心的全面创新，形成以创新为引领的经济体系和发展方式中，城市起着十分关键的作用。通过加强各类园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作，为各类市场主体、各类优秀人才提供支持和服务，可以更加有效地激发和释放他们的创新潜能，为“大众创业、万众创新”注入更多生机活力，使创新成为推动城市发展的主引擎、主动力。聚焦富民要靠城市引领带动。全市有XX个区市，XX个县级市，国家级高新区、开发区XX个，城市集聚了全市三分之二以上的人口。我市经济发达，但老百姓总体上还不够富裕，居民人均可支配收入只占人均GDP的XX%，低于全省平均水平XX个百分点。就城市而言，2020年全市城镇居民人均可支配收入XX万多元，低于XX等市。富民，不仅是对收入增长、衣食住行等基础层面的保障，更是对教育就业、医疗养老、体育文化、生活环境等方面的全面提升。这就要求城市基层党组织，把“人民群众过上美好生活的向往”作为工作追求，更大力度推进产业富民、创业富民以及公共服务普惠，切实把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织资源转化为服务资源，把党的组织活力转化为创新活力。

3、从加强城市基层治理的效度上认识和把握。城市基层党建与城市基层治理密切相关，党建强、治理则强，党建弱、治理则弱。我市城市化起步早、基础好、发展快。改革开放以来，常住人口城镇化率从XXX%提升到现在的XX%，城镇常住人口由XX万人增加到XX万人，城市建成区面积由XX平方公里增长到XXXX平方公里。由此对城市治理体系、治理能力，同时也对城市基层党建提出了新的挑战。

一是流动人口激增，强流量需要强引导。

目前，全市流动人口已高达XX0多万，这些没有户籍、“洗脚进城”的“新城市人”分布广泛、流动性强，既给城市发展带来活力，也给社会稳定带来压力。做好他们的工作，单靠街道社区党组织力量远远不够，需要各方面共同协作，形成强有力的磁场效应，把他们紧紧凝聚在党的周围。二是“城市病”不断凸显，大开发需要大管理。随着城市规模扩大、人口总量扩张、土地开发强度提高，城市基础设施、城市管理能力、公共服务水平，难以适应城市化快速发展需求，交通拥堵、环境压力、公共资源紧张等不同程度存在。解决好这些问题，尤其需要基层党组织上下衔接、左右联动，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地汇集城市建设和发展的正能量。三是治理难度加大，新矛盾需要新办法。当今社会，利益主体的多元化必然导致矛盾冲突的常态化，一些新的社会矛盾随之增多，城市治理难度相应增大。尤其是老城改造、劳资纠纷等，涉及广、触点多、燃点低，处理不好很容易引发公共事件，演变为社会问题。只有把基层党组织建设好，在城市发展的各个条线、各个领域都能发挥好骨干作用，把矛盾化解在萌芽期，把冲突消除在第一线，把问题解决在最前沿，才能寻求社会意愿和要求的最大公约数，画出民心民愿的最大同心圆。

XX省会议明确提出，城市基层党建就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。围绕这一总体要求，当前和今后一个时期，我市加强城市基层党建工作，要强化“一个定位”，就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心，以巩固党在城市执政基础、增进人民群众福祉为出发点和落脚点，团结带领人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。构建“一个格局”，就是紧紧围绕推进全面从严治党和“两聚一高”大局，加快构建多元共治的城市基层党建工作新格局。坚持“五个注重”，就是更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，更加注重改革创新。抓好“五个关键”，就是发挥街道社区党组织领导核心作用，健全街道社区、单位、行业党建互联互动体系，完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，扩大新兴领域党建有形有效覆盖，强化党建引领服务功能，从而实现全市城市基层党建整体突破提升，努力走出一条贯彻中央精神、彰显XX特色、切合基层实际的城市基层党建工作新路子。

二、着力构建多元共治的城市基层党建工作新格局

城市基层党建，需要条条块块、方方面面参与，需要多元共治，而共治的核心是我们的党组织。城市基层党建要发挥核心牵引作用，善于使用统筹方法，从“一亩三分田”到“拧成一股绳”，从独立封闭的个体自转，走向开放融合的整体推进，在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互联互通。

1、强化街道社区党组织在城市基层党建中的领导核心作用。

街道社区党组织是党在城市工作的基础，处于承上启下、联结四方的枢纽核心位置。随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社区的作用越来越重要、越来越凸显。要强化街道党组织的统筹协调功能，使之真正成为有效引领带动、联结各类组织的“轴心”所在。任何一个城市，无论大机关还是小单位，无论体制内职工还是体制外人员，无论楼宇还是商圈，都要落地到街道。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。目前，我市一些地方对街道党组织建设用心用力不够，出现“三多三少”现象：抓招商抓项目抓税收投入多，抓党建抓治理抓服务投入少；承担职责任务多，可供利用资源手段少；机构挂牌多，管得着用得上的少。有的基层同志感慨：现在基层有“签不完的责任状，数不清的一票否决”。这些问题不解决，基层就没有办法聚焦重点，做出成绩。一方面，要做好“加法”。赋予街道党组织相应的职责职权，既下达“过河”的任务，又解决“桥”和“船”的问题，为街道党组织整合党建力量、推动共驻共建创造必要条件。比如，涉及街道的公共事务，街道党工委要有综合管理权；区属职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及人财物等，要下放给街道。另一方面，要做好“减法”。全面清理多头考核、重复考核和一票否决事项，积极推行职能部门职责下沉准入制度，逐步取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标，引导推动街道党组织进一步聚焦主责、突出主业，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到推动公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好社会环境上来。减负不是目的，做“减法”归根到底是为了更好地做好“加法”。街道减负后，必须在进一步强化基层党组织的服务功能上下功夫。按照精简、统一、高效原则，建立街道权力清单和责任清单，调整优化街道内设工作机构，从过去“向上对口”转为“向下对应”，不断强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量，使基层干部真正集中精力深入群众、服务群众。要强化社区党组织的政治功能，使之真正成为落实党的大政方针和各项任务、带领群众创造美好生活的坚强堡垒。

加强城市基层党建，重心在社区、难点也在社区。这些年，通过持续深入抓基层打基础，全市社区党组织建设总体上得到加强，但一些地方社区党组织政治功能弱化、引领作用虚化的问题仍不同程度存在：有的社区牌子挂了很多，但看不到党组织的标识，“种了别人的田，荒了自己的地”；有的社区只看到社会组织的活跃，却听不到党组织的声音；有的社区党组织把自己与其他组织等同起来，把政府购买服务变成其他组织的资源，群众享受到了便利服务却感受不到党和政府的温暖；有的“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，工作随意性大，表面上轰轰烈烈，实质上收效甚微。这些问题的存在，降低了党在群众中的威信，削弱了党组织的凝聚力和影响力，必须切实加以解决。要推动社区党组织不断强化政治功能，切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，真正成为居民群众的“主心骨”“贴心人”。实际工作中，党组织底气要硬起来，有资源有能力是前提。街道层面要做好加减法，在社区层面也要做好这方面文章，该给社区的各种支持政策、资金资源、管理监督权等，全部要落实到位。特别是资金资源，要以社区党组织为主渠道跟进落实，使群众感受到党组织的关怀。要用足用好党群服务中心等阵地，自觉围绕群众生产、生活需求开展工作，让群众愿意来、经常来，真正聚人气、聚人心。

党建工作旗帜要飘起来，有温度有色彩是关键。有温度就是帮民困、解民难、促民富，有色彩就是旗帜要亮起来，就是社区党建必须始终贯彻党的宗旨，体现党的意志要求，彰显党的先进形象。社区场所要设立明显党建标识，社区党员干部要统一佩戴党徽，使党的形象处处可见、党的要求事事落实、党的声音时时传递。疫情期间，XX街道党工委坚持把党的形象亮起来，社区党员佩戴党徽、社区工作人员身穿“黄马甲”，每天进小区、进楼栋、进家门，非常暖人心。XX区按照“四统一”、“六个有”要求，全面推行红色形象体系，让红色元素可观可感，效果也很好。

党建队伍要强起来，社区工作者有劲头有奔头是保证。社区干部是“小巷总理”、“马路市长”，党和政府部署的工作，最终都要落在社区工作者身上。最近，我到XX市调研，接触到一些社区工作者，他们工作千头万绪，每天面对“家长里短”，日日月月年年如此，没有对党的坚定信仰、对群众的深厚感情，很难坚持下来。XX社区书记许巧珍同志，退休后拒绝企业高薪聘请，全身心投入社区工作，对社区400多户居民家家户户情况了如指掌，她十分关爱弱势群体，每月的工资、补贴都用在他们身上，是XX最老的“月光族”，大家尊称她为“红衣奶奶”，被评为全国最美基层干部。居民普遍认为，住在XX村，就是住在了幸福村。她担任20多年社区书记，凝聚她心血和智慧的“7+工作法”，是社区党组织做好群众工作的有力法宝，值得全市广大社区干部学习。对这些在基层默默奉献的社区工作者，要礼敬善待、关心支持，做到有定位、有名分、有政策，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。去年，我市专门出台了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，要求“把社区专职人员工资、生活补贴纳入财政预算，市县两级财政共同负担”。近年来，XX县在社区干部招录、职业资格认证和岗位等级序列等方面作了探索。如何推进社区工作者队伍建设，解决编制、待遇、管理等难题，可学习借鉴XX做法，XX等地区可先行先试，待经验成熟后再逐步推开。

发挥街道社区党组织领导核心作用，需要上级党组织给予支持，更需要自身练内功、强筋骨、长本领。要在增强政治定力上下功夫。坚持党性党纪教育和业务能力提升相结合，有针对性开展街道社区干部集中轮训，引导他们加强理论学习、政治历练和党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行。要在选优配强党组织带头人上下功夫。“火车跑得快，全靠车头带”。要把选优配强街道社区党组织书记摆在突出位置，创新选人用人机制，致力打造一支基层党组织带头人队伍。XX县专门出台加强社区党组织书记队伍建设20条意见，全面推行社区干部星级评定制度，打造五星级“小巷总理”队伍，这个意见很好、很管用。要在严肃党内政治生活上下功夫。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把党内基本制度、基本要求融入党员干部日常工作、生活，在严格的党内政治生活中经常受教育、得提高。要在从严教育管理党员上下功夫。不断丰富拓展党员教育的内容形式、方式载体，认真落实党员活动日、党员记实管理等制度文件，力争把每名党员都纳入党组织有效管理，确保教育不掉链、管理不掉线、活动不掉队。

2、完善街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动工作机制。

从城市基层党建实际情况看，街道社区和驻区单位、两新党组织关系互不隶属、层级不尽相同，缺乏联系纽带。这个问题不解决，就很难形成城市基层党建整体效应。要强化“共驻共建、互联互动”理念，实行条块结合、双向用力，推动各单位、各领域党建联结贯通、融合发展。

一要推动组织共建。通过签订共建协议、挂钩帮扶联系、干部交叉任职等措施，加强街道社区和驻区单位、“两新”组织等党组织共建力度。将驻区单位落实共建责任情况，纳入班子绩效综合考评、文明单位创建考核等内容，明确驻区单位发展党员、评先评优、选任干部要注意听取街道社区党组织意见。无锡市梁溪区各街道党工委分别与驻区有关单位签订共建协议，很有成效。

二要推动活动共联。从共同需求切入，协同开展党组织活动，开展党员教育，扩大党建影响力和吸引力。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，许多街道社区与驻区单位联合开展学习研讨、讲专题党课、“组团服务群众”等活动，增进不同单位、领域党组织和党员间的联系互动，深受欢迎。XX市开展机关与社会组织党组织“四联四强”活动，XX区开展机关与社区“双结双联”活动，XX市成立由街道、社区和驻区单位以及“两新”组织等共同组成的“区域共建理事会”，举办专题论坛、现场观摩等活动，提高了党建活动参与度和满意度。

三要推动资源共享。搭建以街道社区党群服务中心为主阵地的城市基层党建工作平台，推动各领域党组织信息、资金、人员、场地等资源有效整合、多方共享，发挥最大效益。XX市大力推进区域党建工作站实体化运作，建立党建工作站XX个，配备XX名专职党务工作者，有力推动了条块资源互通互用。

3、健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系

城市基层党建是系统工程，每一个环节、每一级组织都很关键。现在，各县市区抓基层党建的组织机构是健全的，但有的上下级没有联动，各种各的田、各唱各的戏；有的抓党建仍习惯于“就基层抓基层、靠基层抓基层”，只有基层党组织在唱独角戏。要牢固树立系统思维，推动市、区、街道、社区四级党组织共绘一张图、同下一盘棋，真正变“独唱”为“合唱”。

党建责任要联动起来。建立健全市、区县、街道、社区四级联动责任体系，明确市委履行主体责任，抓好总体谋划，协调解决重大问题；区县委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导；街道党工委履行直接责任，发挥枢纽作用，统筹抓好社区、驻区单位的党建；社区党组织履行具体责任，负责组织动员和服务管理，承担辖区内小微企业和社会组织党建兜底管理职责。

工作机制要联动起来。坚持以上带下、以下促上，分级负责、分层辐射，建立健全市、区县、街道、社区四级党组织联动工作机制，形成上层发力、底层用力、层层给力的党建工作联动体系。目前，我市都已建立党建工作领导小组和党建联席会议，关键要抓好落实，定期沟通情况，研究解决问题。街道层面，也要逐步建立党建联席会议，由党工委书记负责，吸收有关单位、非公企业和社会组织负责人参加，协调推进基层党建工作。社区层面，党组织领导班子成员除专职党务干部外，注意吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加，使城市基层党建成为各层各级的肩上责、份内事。宿迁市通过“党社联建”机制，各层级以党建为核心，公共服务力量、居民自治力量、社会参与力量协同联动，是个有益探索。

制度安排要联动起来。要探索建立基层党建调度通报、动态管理、跟踪问效等制度，力求上下配套、前后衔接、系统集成、协同发力。要健全督促指导和交流研讨等制度，组建城市党建工作指导督查组，对贯彻落实中央和市委精神、推进重点工作任务等情况，及时检查反馈、督促整改。要定期召开现场交流会、经验推广会，通过多种形式，加快实现城市基层党建联动并进。

4、扩大城市新兴领域党建工作有效覆盖

新兴领域是城市中发展最活跃、增长最快速的地方，既不同于一般驻区单位，也不同于居民社区，党建工作起步晚，基础也相对薄弱。尽管我市非公企业、社会组织党组织覆盖率已分别达91%和70.1%，但组建粗放化、影响薄弱化、功能表面化等问题亟待解决。要针对新兴领域特点，探索创新党建工作方式，不断扩大有形有效覆盖，稳步提高党建工作质量。

一要分类施策抓组建。商务楼宇是立体式的新型社区，每座楼宇入住几十、几百家企业，单纯依靠上级党组织逐个建立有较大难度，可以将一座楼宇视为一个单位，先依托楼宇内产权单位、物业公司等建立楼宇党组织，再由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织。各类园区是“两新”组织集聚地，要以园区为单位建立党建工作机构，再按片区设立分支机构，进而推动园区企业单独或联合建立党组织。商圈市场是最富活力、最具人气的区域，越是人群密集，党建工作越需跟进，要依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，再向各个商家、店铺拓展延伸。互联网是群众思潮的集散地、意识形态的较量场、社会动员的大平台，影响日益广泛深刻，要强化各级有关部门的业务监管和党建指导双重职能，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进。

二要下沉到边抓兜底。城市新兴领域党建工作区域广、角落多，要覆盖全部、逐个击破，积小胜为大胜。对规模较大、具备组建条件而没有建立党组织的外商投资、文化创意等企业，以及行业协会、商会、基金会等社会组织，各级组织部门和“两新”工委要具体抓、深入抓，有针对性地帮助做好发展党员、组建党组织等工作。对大量分散的小微企业、个体工商户等，街道、社区党组织要切实担负兜底责任，把分散党员、流动党员有效纳入党组织管理。各级主管部门要落实好“三同步”要求，在“两新”组织登记注册时，同步采集从业人员和党员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标，从源头上确保“两新”组织党员兜得住、管得好。

三要久久为功抓长效。城市新兴领域党建工作抓起来不容易，但抓细了就有凝聚力、抓强了就出战斗力、抓实了就是生产力。要紧盯不放、持续用劲，力求长效。对早已建成的党组织，要加大指导督促力度，推动正常开展活动。对新建立的党组织，要明确党建工作指导员专门帮扶，巩固拓展组建成果。对覆盖单位过多的联合党组织，要按照便于开展活动、利于发挥作用的原则，及时调整优化党组织设置，确保正常运转。XX市从机关、企事业单位退二线和退休党员干部中，集中选派100名专职“两新”党建指导员，派驻到市级以上开发园区和重点社会组织，帮助建立党组织，效果很好。这次会上印发的《关于加强和改进两新组织党的建设工作的实施意见（征求意见稿）》，明确社会组织党建工作具体任务，正式下发后，各县市区各单位要一项一项推进落实。

三、充分发挥城市基层党建引领保障作用

1、要把作用体现在助推城市建设发展上。今年，市委在推进现代化城市建设的基础上，明确提出“1+3”功能区的战略构想，着力打造XXX城市群，推动XX经济带，XX湖、XX湖、XX湖“三湖”生态经济区，XX经济区快速发展。城市基层党组织要主动策应市委战略部署，发挥组织优势，调动各方力量参与，为新一轮城市建设发展注入新活力、增添新动力。要全力助推现代化城市建设，积极开展“支部建在项目上、岗位设在一线上”等活动，以党内带党外、党员带群众。要强化党建的微服务功能，落实好“街巷长”和“楼栋管家”制，推动城市管理向街巷楼栋延伸。要全力助推城市融合发展，主动融入大局、服务发展，以党建服务力增强产业竞争力、提高企业发展力。

2、要把作用体现在引领城市基层治理上。切实把党的建设贯穿基层治理全过程，把党组织和党员作用嵌入基层治理各环节，着重强化“四个引领”：强化政治引领。现在城市基层各类组织特别是社会组织发展快、人员多、体量大、很活跃，有些还带有政治色彩。党组织不加强引领，群众就会迷失方向，往往就会“小事拖大，大事拖炸”。要大力团结、引领各类组织，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。强化组织引领。在城市基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心。要善于把党组织意图变成各类组织参与治理的举措，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。强化能力引领。基层党组织要充分发挥做好群众工作的能力优势，引导推动各类组织在协调各方利益中掌握协商方法，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件中提高风险防范水平，使研究工作、解决问题的过程，成为推动基层治理能力水平稳步提升的过程。强化机制引领。坚持把党组织引领各类组织制度化。当前，重点是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。XX区探索形成的善治、法治、德治、自治“四位一体”社会治理体系，XX区推行的民事民议、民事民决、民事民解、民事民管制度等，都是机制引领的有效举措，实现了人民城市人民建、人民城市人民管。

3、要把作用体现在促进民生幸福上。做好群众工作，光喊口号不行，光有热情不够，光表决心没用，必须用行动来说话，用事实来说明。没有跟党走的追随，党建成效就落了空。城市基层党组织和党员干部，要以深入开展“大走访”活动为重要方法和载体，用真情服务凝聚民心。要顺应群众意愿谋划服务。要把群众意愿作为第一信号，组织党员干部常访基层、常下基层、常在基层，把实际情况摸透，将群众心思摸准，做到提户知人、提人知事、提事知情、提情知策，既要用心，更要走心，力求贴心，努力使服务的思路、办法、措施等，更能体现民意、更有针对性。要切合群众需求开展服务。把群众需求作为第一选择，从现实问题着手，多办群众最急需的事，多做雪中送炭的事，切实解决服务群众“最后一公里”“最后一步路”问题，解决好不同人群的生活问题、心理问题。要对照群众口碑检验服务。党建工作做得好不好，党组织的服务好不好，群众的脸色才是“晴雨表”和“试金石”。要把群众满意作为第一标准，经常在“乡语口碑”中审视服务工作得失、检验服务工作成效、提升服务工作质态。XX市通过运用组团式走访、精准化服务、大数据管理，推动资源力量下沉，优化城市基层党组织服务水平。XX区实施社区“微服务”工程，通过管理“微格化”、队伍“微群化”、项目“微型化”、信息“微讯化”，提升党组织服务群众的反应速度和精细程度。实践证明，把简单的事干好，就不简单；把平凡的工作干好，就不平凡。只有通过一件件小事、实事、好事的办理，一项项便民、利民、惠民措施的推出，才能增加与群众的互信和感情，不断满足群众的新期待、新要求。

四、扎实推动城市基层党建各项任务落地见效

加强城市基层党建，目标任务已经明确，关键要增强主动性、提高执行力。各县市区、各单位要切实增强管党治党意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扎实推动城市基层党建目标任务落地生根。

1、压实责任更到位。各级党委要把城市基层党建作为份内之责，摆上重要位置，统筹谋划推进，既“挂帅”又“出征”，不当“甩手掌柜”。要将城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。要层层细化工作任务，实施清单式管理、项目化推进，明确目标内容、具体措施、完成时限和责任主体。要强化督查考核，把抓城市基层党建工作列入各级党委和党委书记述职评议考核的重要内容，作为履行党建责任的刚性指标，确保守土有责、守土尽责。

2、齐抓共管更给力。城市基层党建涉及区域、系统、条条、块块等不同层面，需要各方协同推进。比如，推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂直管理部门主动与地方协调配合；推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作；夯实工作基础、建强社区工作者队伍，需要编办、民政、人社、财政、住建等部门大力支持，充分发挥职能优势，同时给力、同向发力。

3、分类指导更精准。我市各县市区发展水平和工作基础各不相同，要根据不同地区和城市特点，因地制宜、精准施策。XX等城市化进程较快的，要着重围绕创新管理体制、深化共驻共建、提高精细化程度等进行探索实践，力争为其他地区积累经验、提供样板。其他要以完善工作体系、加强区域统筹、实施开放融合等为重点进行改进优化，提高党建工作整体水平。县域城区，要针对新建小区、村改社区数量日趋增多等实际，加快完善社区组织架构，理顺管理体制和运行机制，推进社区党建工作转型，努力形成符合县域特点的党建模式。

这里我想强调的是，城市基层党建没有固定的模式，没有一劳永逸的做法，没有放之皆准的经验，需要以持续创新来突破提升。各县市区各部门要按照XXX座谈会提出的“务实抓实、创出特色”的要求，以创新的思维、扎实的举措，研究新情况、解决新问题、求得新成效。要尊重基层首创精神，及时总结推广基层创新经验，坚持典型引路，真正做到点上出经验，面上得进步。会上印发的《关于全面加强城市基层党建工作的意见（征求意见稿）》，明确了一批重点突破项目，各县市区各单位要主动认领、积极试点、集中攻关，推动城市基层党建工作取得实质性进展。

4、支持保障更配套。加强城市基层党建，离不开实实在在的支持保障，必须坚持政策向基层倾斜、人才向基层流动、资源向基层集聚，不断壮大基层党组织实力。要建强专业化基层队伍，打破地域、身份、职业界限选人才，立足社区工作要求，全面开展集中轮训、日常培训，推行资格认证和持证上岗制度，不断提高专业化水平，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质社区专职工作者队伍。要落实多元化经费保障，建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制，落实并用好社区党组织为民服务专项资金，提高资金使用效能，真正达到“四两拨千斤”的效果。要建好标准化阵地，继续加大社区活动阵地、服务场所的投入，按照每百户不少于30平方米的标准，建设社区党群服务中心。对活动没有场所或不达标的，要通过新建、购买、置换、改造、扩建等方式，分类推动保障到位。要提升信息化运用水平，充分运用“互联网＋”等信息技术，通过“智慧党建”等载体手段，打造线上线下“一站式”综合服务平台，实现城市基层党建区域互动、数据共享、信息互联。

同志们，全面从严治党永远在路上，加强城市基层党建也永远在路上。我们要坚决贯彻中央和市委部署要求，把握规律，勇于担当，真抓实干，创新作为，努力推动我市城市基层党建工作迈上新台阶，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”XXX提供坚强保证。