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第一篇：关于全面推行党建工作质量管理体系的意见

关于全面推行党建工作质量管理体系的 意见

（2008年4月28日）

为深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神推进基层党的建设，全面提升党建工作水平，决定在全市建立和推行党建工作质量管理体系。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“引进先进理念、实行规范管理、创新工作机制、提高党建水平”的要求，将ISO9000质量管理认证体系引入基层党建工作中，建立并推行党建工作质量管理体系，进一步明确各级党组织和党务工作者抓党建工作的职责任务、标准要求和评价办法，实现党建工作规范化、党建内容系统化、党建活动经常化、党建管理标准化的要求，全面提升我市党建工作整体水平。

二、主要内容

ISO9000质量管理体系是国际上通行的质量标准，是当代世界先进的管理科学，它汲取了系统论、信息论和控制论管理思想和管理理念的精华，具有很强的科学性、系统性、通用性、实践性和指导性。在党建工作中引入ISO9000质量管理理念，通过建立文件体系、制定质量手册、明确工作流程和规范档案记录，对每一项党建工作进行过程控制和方法创新，克服党建工作的盲目性和随意性，使党建工作更加科学、规范、系统和有序。其核心理念包括三个方面：

1、基本内涵：在党建工作总体目标确定之后,将每一项党建工作和活动按照“5W1H”（WHAT—干什么、WHY—为何干、WHO—谁来干、WHEN—何时干、WHERE—怎么干、HOW—干到什么程度）的要求进行分解，明确每一项党建工作的目的、任务、时限、标准、程序、责任人等，增强基层党组织和党务工作者开展工作的前瞻性、主动性和规范性。

2、工作方法：在组织开展党建工作过程中,对每一项党建工作和活动按照“PDCA”(PLAN—计划、DO—实施、CHECK—检查、ACTION—改进）的方法实行过程控制，使各项党建工作处于受控状态，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，及时发现不足，纠正失误，总结提高，促进决策部署的跟进落实，达到不断完善、不断进步的目的。

3、评价认证：在检验和评价党建工作成效时，对每一项党建工作和活动依据文件资料、计划配档、会议记录、工作档案等进行评价，认证在组织实施过程中组织领导、措施落实、程序标准、工作成效、群众反映等多方面的党建工作情况，形成党建工作“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必结果”的评价体系。

三、方法步骤

推行基层党建工作质量管理体系，涉及到组织领导、管理体系、基础工作、制度建设等各个方面，必须有计划有步骤地扎实推进。

（一）学习培训，领会实质。组织基层党组织和党务工作者，认真学习《关于全面推行党建工作质量管理体系的意见》，使每个党组织负责人和党务工作者准确理解和把握基层党建质量管理体系中“5W1H”和“PDCA”的实质和内涵。在此基础上，各党（工）委要筛选确定部分党建工作基础较好的机关、事业、企业、农村先行组织试点，积累经验，逐步推开。

（二）制定配档，细化目标。结合本单位实际，提出年度党建工作目标任务，制定出详细的工作配档表，明确每项工作的具体内容、完成要求、时间安排和责任人，并逐月细化分解，使党组织主要负责人和党务工作者明白什么时间、要干什么、由谁来干、干到什么程度，做到有计划、有步骤、有档案、有记录。

（三）明确流程，规范档案。对党建工作中的常规性和重点性工作，如党组织换届选举、民主生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、任期目标管理、党员目标承诺等，要制定详细的操作规程或者具体流程图，明确事前、事中、事后工作要求。同时，要根据目标职责和任务配档，对形成的工作成果、文件资料、有关记录等进行规范整理，补充完善，分类归档。

（四）检查完善，总结提高。要按照质量管理体系“持续改进”的原则，对本单位的党建工作及时跟进检查、督导，检查党建工作制度是否健全，时限是否清楚，责任是否明确，工作是否标准，程序是否规范，内容是否全面，完成是否及时，有关记录配档、文件资料是否完善，在检查过程中及时发现问题，改进提高，逐步形成“计划-实施-检查-改进”的良性工作循环。

四、组织领导

一要统一思想，提高认识。推行党建工作质量管理体系，是全市党建工作的一项创新性举措。各党（工）委要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织

领导；主要领导要高度重视，认真落实党建工作责任制，充分发挥党建工作第一责任人的作用；分管领导要吃透精神，把握实质，周密部署，确保党建工作质量管理体系扎实推进、取得实效。5月中旬，各党（工）委要制定出本单位实施方案、党建质量体系配档表，5月底之前要完成党建工作制度、档案、流程等的规范整理和分类归档。

二要立足实际，精心组织。各党（工）委要结合本文件，对照具体实施方案，强化工作指导，高标准、高质量做好试点工作。要本着“高点站位、严格标准，删繁就简、实用实际，简便易行、便于操作”的原则，抓住“分解任务目标、明确时限责任、跟进检查考核，持续改进提高”四个关键，准确把握标准要求，确保党建工作质量体系建设按时间启动，按要求部署，按目标兑现。

三要搞好结合，抓好落实。推行党建工作质量管理体系，关键看落实。各党（工）委在建立和推行党建工作质量管理体系过程中，要结合本单位特点，紧紧围绕单位中心工作，坚持继续与创新相结合，进一步整合、利用、开发现有党建工作的资源，在完善质量管理体系的适用性和可操作性上下功夫，通过提升党建工作水平，服务和促进中心工作。要根据质量管理体系的有关要求，强化工作调度指导和检查验收，使每项工作有计划、有部署、有检查，记录详实、落实到位、定期总结，推动全市基层党建工作实现科学化、制度化、规范化。

第二篇：全面推行质量管理体系落实精细化管理工作

全面推行质量管理体系落实精细化管理工作
彭玉善
在今天的生产型企业中，成本控制是一个重要的核心，随着市场 经济的发展，CPI 居高不下的情况下，企业将面临职工加薪等市场因 素。降低成本是企业的主要任务，为了达到这一目的企业通常采用技 术创新和运用先进的管理模式。技术创新是在企业发展一定程度时才 采用，而先进的管理模式是一个企业在创立之初就可以考虑的办法，目前在国内提倡精细化管理的企业比较多，但是要落实这一先进管理 模式，需要大量的工作量了支撑它的长久。然而企业开始落实精细化 管理时，是否考虑采用国际先进的管理体系帮助他的落实。

一、质量管理与精细化管理联系 质量管理体系提出的八项质量管理原则提炼和概括了发达国家 几十年的成功经验，具有广泛的适用性，而不受地域环境、文化、背 景、组织规模和产品类型的限制。质量管理八项原则是：关注顾客、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于 事实的决策和互利的供方关系。充分融合当代国际质量管理理论和实 践发展成果的八项原则，其意义已远超出质量管理的领域和范畴，它 将为企业精细化管理提供一条正确的思路。精细化管理是一种管理理 念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和 数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，它 是基于组织战略清晰化、内部管理规范化，对指导企业质量管理和质 量经营，建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序，以及基

于作业程序的管理工具，实现精细化管理，具有重要意义。资源效益 最大化的基础上提出的，它是组织个体利益和整体利益、短期利益和 长期利益的综合需要，它体现了组织对管理的完美追求，是组织严谨、认真、精益求精思想的贯彻。

二、质量管理在企业中作用 在矿山推行全面质量管理，即组织要以质量为中心，以全员参与 为基础，目的在于通过让顾客满意使本组织所有成员及社会受益而达 到长期成功的管理途径。它与传统的质量理相比较有如下特点：把过 去以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果变为管因 素；过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全 面的综合的管理；围绕质量开展全员的工作；并强调不断改进过程质 量，从而不断改进产品质量。开展全面管理的基本要求可以概括为 “三 全一多”“全员的质量管理”“全过程的质量管理”“全企业的质量 ：、、管理”“多方法的质量管理”、。随着科学技术的发展，内外部

环境的 变化，要根据不同的情况，区别不同的影响因素，广泛、灵活地应用 多种多样的现代化管理方法来解决质量问题。

三、质量管理给精细化管理带来的利弊 通过全面质量管理三全一多的基本要求管理思路，加强对公司所 需原辅材料、生产过程控制、产品合格率、回收率的严格控制，制定 一系列适合自身发展的质量管理细则，从而全面落实精细化管理工 作。让所有员工共同参与质量管理工作，降低不必要的消耗，同时也 让所有员工具有主人翁感，我们生产一元钱的产品不是钱，节约一元

钱才算钱的道理得到全面落实。质量管理已经成为企业成功与否的关键因素之一，现如今有很多 企业的成功都在告诉我们，质量管理的重要性。如海尔集团，日本松 下公司，福特汽车公司等，这些成功预示着优良的质量管理是提高产 品竞争能力的支柱，质量对提高企业的经济利益有巨大的作用。也告 诉我们质量管理不仅影响到企业的经济利益与竞争能力，还能反映一 个企业的综合管理和技术水平，也能反映企业的精神文明建设状况。

第三篇：党建工作质量管理体系的发展

党建工作质量管理体系的发展

既江铜集团之后，辽宁路桥建设集团总公司党委，峰峰集团党委、黄沙矿党委等一些企业党组织纷纷建立了自己的党建质量管理体系，并在实际工作中产生了巨大的效果，2006年5月30日，峰峰集团党建管理体系颁证会在人民大会堂召开，接着许多党政机关党委，地方政府党委也纷纷导入了ISO国际质量管理标准建立党建管理体系。

在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系课题研究小组。他们很快找到了党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早就提出这一课题。

中组部、国家认监委、中央党校等党的领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论谈，国家认证认可监督委员会在2007年6月出台了《党建质量管理体系审核指南》国家质检总局机关党委带头建立了党建质量管理体系。

河北省委非常重视党建质量管理体系建立工作，他们在全省抓了试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部予此项工作也积极支持，对正在开展党建质量管理体系的单位。进行研究并推广。河南省、浙江省、江苏省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。

长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论谈，开办培训班、抓试点工作。长三角地区以广州、上海为中心，曾组织21个市党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

目前，党建工作质量管理体系建设在全国正以一种新生事物的态势勃勃发展、方兴未艾。

第四篇：关于建立党建工作精细化管理体系的意见

关于建立党建工作精细化管理体系的意见

（试行）

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和中平能化集团第一次党代会精神，实践科学发展观，坚持融入经济抓党建、抓好党建促发展的工作方针，以“五好”党组织创建工作为统领，把“五精”管理理论导入党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业核心竞争力，以改革创新的精神加强和改进党的建设，形成独具特色的企业党建工作精细化管理体系，为企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

一、体系目标

以“五好”党组织创建工作为统领，以“五精”管理为依托，建立规范、科学、精细、量化的党建工作管理体系，构建党建工作自动化信息交流、考核评价系统平台，实现党建工作与经济工作有机融合。

二、体系构成（一）职责愿景系统

1、工作职责

明确工作职责是做好党建工作的基础。以党的十七届四中全会精神和中平能化集团第一次党代会精神为指导，明确党委、总支、支部、党群部门、岗位党员工作职责。

2、愿景目标

总支、支部、党群部门、岗位党员，围绕矿党委工作目标和

1工作重点，结合本单位、部门实际，层层建立愿景，明确工作目标。

（二）工作流程系统

健全工作流程是工作职责能否落实到位的重要保证。进一步充实完善我矿党建质量管理体系中，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、特色工作和党群部门工作流程，对党建工作流程再细化、再规范、再设计。

1、党的自身建设工作流程。主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设工作流程。

2、党群部门日常工作流程。主要包括纪检工作流程、企业文化工作流程、工会工作流程、职工教育工作流程、共青团工作流程、精神文明建设工作流程、平安建设工作流程、人民武装工作流程、信访稳定工作流程、计生工作流程、离退休职工工作等其它业务部门工作流程。

3、特色工作流程。主要包括创建“五好”党组织工作流程、党建工作精细化管理体系考核工作流程、开展“好班子、好搭档、好助手”工作流程、执行力建设工作流程、党员岗位创新工作流程、党员安全岗工作流程、评选心目中一矿人工作流程、“四员一站”工作流程等。

（三）考核评价系统

构建综合考核评价系统是党建工作精细化管理体系的关键环节。考核评价在“五好”党组织考评系统基础上，分为职能部

门具体业务考核、战线领导评价和职工群众评价三个层次。

1、职能部门具体业务考核。以“五好”党组织创建为内容进行月度动态考核，将“五好”党组织的内容进行分解量化，在考核中重业绩、重效果、重创新。

2、战线领导整体工作评价。各战线领导每月对所管辖单位的整体工作进行优劣排序。

3、职工群众评价。政工科室季度（动态）组织职工代表（一个生产班次）对各支部整体工作进行评价。

三、考核评价网络平台

建立党建工作自动化信息交流、考核评价系统平台，构建一个横向到边、纵向到底的党建工作精细化管理体系，实现党建工作资源共享，公开透明，全员管理。

1、网内任何一个端口均可随时登陆系统平台，浏览查询系统中所涉及的信息内容。（如：职责愿景、工作流程、考评办法、考评标准、考评结果等内容）

2、各部门考核打分均在网络系统平台上进行，系统自动生成考核结果。

3、考核系统设置等级权限，子系统管理员修改完善系统信息则由母系统管理员授权后方可操作。

四、组织领导

为确保党建工作精细化管理体系规范有序运行，矿成立党建工作精细化管理体系领导小组。

组 长：程同军

成员：李永生杜玉民桓广申杜国燕刘彦昌

张竹有李西河

领导小组下设办公室，办公室设在组干科。

办公室主任：张竹有（兼）

成 员：由各战线负责人、各总支书记和各职能部门负责人组成。

五、具体要求

1、明确目标，提高认识。坚持融入经济抓党建、抓好党建促发展的工作方针，把党建管理融入到企业行政管理中，充分发挥企业党建在企业管理中的政治优势、组织优势和群众工作优势。

2、理念创新，精细管理。要把党建工作精细化管理体系与“五精”管理理论结合，争创全国“五精”示范矿。

3、细化标准，量化考核。在工作考核评价系统中，坚持重点工作和日常重点工作量化考核的原则，减少随意性、定性考核，扩大定量考核和动态考核。

附件：

1、一矿党建工作精细化管理体系考核办法。（试行）

2、一矿党建工作精细化管理体系考核细则。（试行）

3、一矿党建工作精细化管理体系考核竞赛赛区划分。

4、战线领导整体工作评价排序表。

5、职工群众满意度评价表。

第五篇：党建工作的管理创新-党建质量管理体系

党建工作的管理创新——党建质量管理体系

北京科标纪元管理咨询中心就党建工作导入ISO9000标准进行了认真的研究，并且在一些企事业单位、行政机关付诸咨询实践。

在河北峰峰集团党委、中共辽宁路桥集团公司委员会、河北省国有资产监督管理局党委组织的28家特大型、大型企业党委高层论谈会及中石油北京输油管道局党委、山西新峪煤矿党委、山西忻州公路分局党委、中煤一建党委、河南平煤集团八矿党委、河北黄沙矿党委、唐山冀东油田党委、中共邯郸市委组织部、北京通州区建委党委、吉林省部分国企党委、天津冶金局党委等数十家特大型、大型企业党组织及省市机关党组织，建立党建工作质量管理体系。

什么是党建质量管理体系？

通俗讲：在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。

党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。

体系：是一组相互关联相互作用的要素。

管理：是指挥和控制组织的协调活动。

在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平课题。

中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。

河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。

长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。