供电公司企业党建工作iso质量管理体系情况汇报

第一篇：供电公司企业党建工作iso质量管理体系情况汇报

无锡供电公司党委下设二级党委3个，党总支1个，党支部58个，党员1198人。近年来，我们坚持与时俱进，开拓创新，积极探索加强和改进国有企业党建工作的新路子。2001年，公司在全国供电系统率先通过iso9001∶2000国际质量管理体系认证。2002年，公司党委大胆将iso9001∶2000国际质量管理体系引用到党建工作

中，开展了数字化党建的创新探索，进一步加强了党建工作规范化建设，取得了明显成效。公司先后获得全国精神文明建设工作先进单位、全国五一劳动奖状、江苏省先进基层党组织等荣誉称号。根据省委组织部的要求，现就我们引用iso9001国际质量管理体系，开展数字化党建的情况作简要汇报。

一、质量管理体系的主要内容

党建质量管理体系的主要内容包括质量手册、程序文件，引用的相关法律法规、章程、规定和标准，工作记录等。质量手册是质量管理体系的纲领性文件，是党建工作运作的标准、行为的规范，也是质量管理体系持续改进的准则。

质量方针依据iso9001∶2000所阐述的质量管理八项原则并结合公司实际制定，由全公司职工认真讨论，并经公司党委会讨论批准。无锡供电公司党建工作的质量方针为：育人为本、创新争先、满足需求、提供保证。“育人为本”显示了党组织对党员、职工自身发展需求的重视，是党建工作的根本任务；“创新争先”显示了时代的精神和上级的要求，是党组织的工作方向；“满足需求”显示了党组织服务企业中心工作、服务党员和保障党员权利的意识，是我党全心全意为人民服务的根本宗旨；“提供保证”显示了企业党组织的地位和作用。

质量目标根据质量方针、结合上级要求和实际工作建立，无锡供电公司党建质量目标为：

1、建设一流职工队伍，为实现公司全面、协调、可持续发展提供保证；

2、营造团结和谐、健康向上的人文环境，保证公司各项决策顺利贯彻实施；

3、不发生两级领导干部违纪违法案件，不发生严重刑事案件，职工违法率低于1.2‰，犯罪率低于0.8‰；

4、职工满意度大于85%；

5、确保职工队伍稳定，不发生群体上访和越级上访事件；

6、保持江苏省“红旗基层党校”称号；

7、争创全国“先进基层党组织”。

程序文件是质量手册原则性要求的进一步展开和细化，明确规定每一项工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。

党建工作质量管理体系主要包括党组织换届选举控制程序、发展党员控制程序、党支部“三会一课”控制程序、党内民主生活会控制程序和党员管理控制程序五个文件。程序文件一般包含目的与范围、术语、职责、工作程序、相关文件、支持性文件、质量记录、工作流程图八个内容。

党组织换届选举控制程序主要明确了公司党委会、纪律检查委员会、基层党委会和党支部委员会换届选举工作的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

发展党员控制程序主要明确了公司发展党员工作的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

党支部“三会一课”控制程序主要明确了党支部大会、党支部委员会、党小组会和党课组织落实的相关责任部门、责任人、工作程序和工作要求，以及党支部大会的工作流程图。

党内民主生活会控制程序主要明确了公司党委、基层党委、党总支、党支部、党小组民主生活会的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

党员管理控制程序主要明确了民主评议党员、党员联系群众、党员组织关系转接管理和党费管理的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

作业指导书是规定体系文件运作途径的操作性文件，是程序文件的细化和补充，是对具体工作的意见和要求。

二、质量管理体系的运作方法

质量管理体系建立后，各类程序文件、作业指导书就是企业各项工作开展的依据。公司党建工作的各项活动都按照“pdca”（计划、实施、检查、改进）的要求，环环相扣，有检查、有考核，对查出的问题认真分析原因，制定纠正措施加以改进，努力做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督。对质量体系的具体运作，下面以党内民主生活会控制程序为例说明。

在接到上级通知后，公司党委组织部下发召开年度领导干部民主生活会的通知是p（计划）环节。党委组织部根据上级通知精神，结合公司党委要求，下发召开年度领导干部民主生活会的通知，明确本年度民主生活会的主题、内容和要求。

基层单位接到通知后按照程序文件要求开展会前、会中、会后的各项工作是d（执行）环节。会前，主要有以下六个工作程序：一是结合工作实际制定时间计划表，统筹安排工作进度；二是通过各种渠道广泛征求群众意见，形成书面汇总材料，原

汁原味地反馈给领导班子每个成员；三是自查上一年度民主生活会职工意见的整改情况，形成书面专题汇报材料；四是书记与领导班子的每个成员分别进行谈心交流，指出存在问题，为会上顺利开展批评与自我批评打好基础；五是领导班子有针对性地组织学习；六是领导班子成员准备书面发言提纲，避免会上发言蜻蜓点水、草草了事的现象发生。准备工作就绪后，党组织书记

在会议召开7天前分别向党委组织部和纪委报告会议准备情况，待上级审核同意后召开会议。会中，主要有三个工作程序：一是党组织书记汇报会前准备工作情况、党组织去年民主生活会查找到的问题的整改情况；二是领导班子成员对个人存在问题的整改情况进行汇报，同时结合今年征求到的意见开诚布公、与人为善的开展批评与自我批评；三是参加会议的公司领导对民主生活会作评价，对基层领导班子建设和基层反映的困难和问题谈想法、提要求。会后，基层单位要将领导班子成员个人发言提纲、会议记录、群众意见以及针对存在问题制定的整改措施在15天内报送组织部和纪委。

组织部、纪委按照程序文件规定的职责派人参加基层民主生活会、汇总会议情况、进行工作讲评是c（检查）环节。主要有四个工作程序：一是召开会前准备会，组织部、纪委对参加各单位民主生活会进行分工，并对民主生活会上需要做的工作提具体要求；二是召开会后总结会，对各单位民主生活会会前、会中、会后工作中好的做法和存在的不足进行汇总，对各单位民主生活会的总体情况作出评价；三是形成专题讲评材料，在汇总各单位情况的基础上由组织部形成讲评材料，在书记例会上进行讲评，对好的做法给予表扬，对完成不到位的情况进行批评，讲评材料还在公司内部网络上进行公示；四是组织部对照《基层党组织工作考核细则》，对各单位民主生活会工作完成情况进行考核。考核情况作为基层党组织年度评比的依据之一，也作为评比“四好”领导班子和业绩考核的依据之一。

各单位针对存在问题制定整改措施、公司办公室督办落实整改是a（改进）环节。主要有四个程序：一是由公司办公室对各单位存在问题及整改措施进行汇总；二是按照公司《重点工作、交办事项督办制度》，将整改措施列入督办范围；三是由公司绩效考核办公室对整改完成情况进行考核；四是根据考核情况兑现奖惩，与单位年终评比和干部管理考核挂钩。从而保证存在问题能整改落实到位，达到民主生活会增进团结、促进各项工作的目的。民主生活会就按照以上环节和程序进行运作，每个环节都明确相应的责任部门、责任人、工作标准和要求，无论是执行者操作，还是检查者考核都一目了然。党建工作其它几个文件控制程序与此类似，这里就不一一说明了。

三、质量管理体系运作的考核方法

公司在每年初签订业绩考核责任书时，将党建工作指标与生产经营指标一同下达相关职能部室和基层单位，如：“三会一课”完成率、无党员班组比例、基层党组织建设考核合格率等。公司在每月的党群部门工作布置会、支部书记例会上对月度工作进行检查和讲评。与考核配套的办法有《无锡供电公司基层党组织工作考核细则》、《无锡供电公司党风廉政建设责任制考核细则》、《无锡供电公司文明单位建设考核实施办法》等。我们还在全公司各基层党组织推广使用党务管理信息系统，对记录的完成时限、记录要求在《基层党组织工作考核细则》中给予明确，如：各基层党组织月度工作计划在书记例会后5个工作日内放入党务管理信息系统，逾期未挂上网络的给予考核扣分。借助信息化、网络化的管理平台，我们实现对基层党组织工作的实时检查控制，确保工作的落实。基层单位由职能部室进行考核，职能部室由绩效考核专职机构进行考核，考核情况分季度和年度在绩效考核中严格兑现奖惩。

四、质量管理体系的实施效果

党建贯标使党建工作目标明确、权责清晰、要求明确、闭环管理，做到了党员心中有目标、工作部门有依据、群众评价有标准，避免了因工作交叉而相互推诿的现象，也使新上岗的工作人员能通过程序文件，迅速掌握工作目标要求、主要内容、具体过程等，避免因人员流动影响工作的正常开展。公司在筹划党建贯标时，坚持把以人为本放在第一位，即把维护党员和职工的合法权益作为贯标工作的出发点和落脚点，把不断满足党员和职工多方面的需要、实现人的全面发展与企业可持续发展紧密结合，把保持共产党员先进性作为党建工作的主线贯穿始终。实施党建质量管理体系以来，公司党建工作实现了标准化、规范化、人性化，党组织凝心聚力的作用不断增强，为企业全面、协调、可持续发展提供了强大的精神动力和思想保证。

中国质量认证中心现场审核专家认为：“无锡供电公司在总结企业党建工作经验和公司行政实施运行质量管理体系经验的基础上，解放思想，积极探索，大胆实践，首次将iso9001质量管理体系导入到党建工作中，为iso9001质量管理体系这一先进的管理方法注入了新的内容”。

公司基层党支部书记说：“贯标文件让我们对支部工作的目标更加明确，开展工作有了标准的指导书，工作该怎么做、分几步做清清楚楚，再也不用去翻门类繁多的党建参考书，也不用为说法不一的情况伤脑筋了，贯标帮助我们提高了工作效率和质量”。

公司基层职工说：“以前对党建工作、对支部书记工作的好坏没有评价的标准，自从党建贯了标，‘软任务’变成了‘硬指标’，我们也可以对照标准评议他们了！”

五、质量管理体系运作的体会

经过三年多来的实践与探索，我们感到引入国际质量管理体系，能够有效开展数字化党建，切实加强党建工作规范化建设，关键在于领导班子高度重视、干部职工思想统一、党建工作基础扎实、公司发展氛围较好。由于党建工作面临的形势和对象具有多变性、复杂性，以及党建工作与体系标准之间存在融合问题，我们认为在体系运作中要注意处理好以下三方面的关系：

一是原则定向和具体要求的关系。质量管理体系具有很强的原则性，但是党建实际工作的要求更加具体化，这就要求在体系建立过程中紧密结合实际，虚实结合，化虚为实，尽可能的把质量目标量化，把工作程序实化，把主要工作细化，使各项工作的标准、内容、要求都具有很强的操作性，使原则和要求相互融合。

二是规范程序与实际操作的关系。质量管理体系有它的共性要求，而党建工作也有它自身的特点。因此，在党建质量管理体系文件编制过程中，要实事求是、因地制宜，处理好特殊性和普遍性的问题。为了更好地发挥is09001质量管理体系的平台作用，我们没有生搬硬套其条款，在符合is09001质量体系允许删减原则的前提下，根据实际情况，删除了“采购”、“管理和服务提供过程的确认”两个条款。

三是检查考核与持续改进的关系。质量体系运作过程中，我们在党员和职工中开展全方位、全过程、多渠道的满意度调查，落实“以人为本”的工作方针。同时，通过调查来实现质量管理体系的检查、考核和测量环节，有效避免了工作有头无尾、虎头蛇尾现象的发生，确保各项工作按照质量体系“pdca”的要求闭环管理，持续改进。

供电公司企业党建工作iso质量管理体系情况汇报

第二篇：供电公司企业党建工作iso质量管理体系情况汇报

供电公司企业党建工作iso质量管理

体系情况汇报

无锡供电公司党委下设二级党委3个，党总支1个，党支部58个，党员1198人。近年来，我们坚持与时俱进，开拓创新，积极探索加强和改进国有企业党建工作的新路子。2001年，公司在全国供电系统率先通过iso9001∶2000国际质量管理体系认证。2002年，公司党委大胆将iso9001∶2000国际质量管理体系引用到党建工作

中，开展了数字化党建的创新探索，进一步加强了党建工作规范化建设，取得了明显成效。公司先后获得全国精神文明建设工作先进单位、全国五一劳动奖状、江苏省先进基层党组织等荣誉

称号。根据省委组织部的要求，现就我们引用iso9001国际质量管理体系，开展数字化党建的情况作简要汇报。

一、质量管理体系的主要内容

党建质量管理体系的主要内容包括质量手册、程序文件，引用的相关法律法规、章程、规定和标准，工作记录等。质量手册是质量管理体系的纲领性文件，是党建工作运作的标准、行为的规范，也是质量管理体系持续改进的准则。

质量方针依据iso9001∶2000所阐述的质量管理八项原则并结合公司实际制定，由全公司职工认真讨论，并经公司党委会讨论批准。无锡供电公司党建工作的质量方针为：育人为本、创新争先、满足需求、提供保证。“育人为本”显示了党组织对党员、职工自身发展需求的重视，是党建工作的根本任务；“创新争先”显示了时代的精神和上级的要求，是党组织的工作方向；“满足需求”显示了党组织服务企业中心工作、服务

党员和保障党员权利的意识，是我党全心全意为人民服务的根本宗旨；“提供保证”显示了企业党组织的地位和作用。

质量目标根据质量方针、结合上级要求和实际工作建立，无锡供电公司党建质量目标为：

1、建设一流职工队伍，为实现公司全面、协调、可持续发展提供保证；

2、营造团结和谐、健康向上的人文环境，保证公司各项决策顺利贯彻实施；

3、不发生两级领导干部违纪违法案件，不发生严重刑事案件，职工违法率低于‰，犯罪率低于‰；

4、职工满意度大于85%；

5、确保职工队伍稳定，不发生群体上访和越级上访事件；

6、保持江苏省“红旗基层党校”称号；

7、争创全国“先进基层党组织”。

程序文件是质量手册原则性要求的进一步展开和细化，明确规定每一项

工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。

党建工作质量管理体系主要包括党组织换届选举控制程序、发展党员控制程序、党支部“三会一课”控制程序、党内民主生活会控制程序和党员管理控制程序五个文件。程序文件一般包含目的与范围、术语、职责、工作程序、相关文件、支持性文件、质量记录、工作流程图八个内容。

党组织换届选举控制程序主要明确了公司党委会、纪律检查委员会、基层党委会和党支部委员会换届选举工作的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

发展党员控制程序主要明确了公司发展党员工作的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

党支部“三会一课”控制程序主要明确了党支部大会、党支部委员会、党小组会和党课组织落实的相关责任部门、责任人、工作程序和工作要求，以

及党支部大会的工作流程图。

党内民主生活会控制程序主要明确了公司党委、基层党委、党总支、党支部、党小组民主生活会的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

党员管理控制程序主要明确了民主评议党员、党员联系群众、党员组织关系转接管理和党费管理的相关责任部门、责任人、工作程序、工作要求和工作流程图。

作业指导书是规定体系文件运作途径的操作性文件，是程序文件的细化和补充，是对具体工作的意见和要求。

二、质量管理体系的运作方法

质量管理体系建立后，各类程序文件、作业指导书就是企业各项工作开展的依据。公司党建工作的各项活动都按照“pdca”（计划、实施、检查、改进）的要求，环环相扣，有检查、有考核，对查出的问题认真分析原因，制定纠正措施加以改进，努力做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督。对质量体系的具体运作，下面以党内民主生活会控制程序为例说明。

在接到上级通知后，公司党委组织部下发召开领导干部民主生活会的通知是p（计划）环节。党委组织部根据上级通知精神，结合公司党委要求，下发召开领导干部民主生活会的通知，明确本民主生活会的主题、内容和要求。

基层单位接到通知后按照程序文件要求开展会前、会中、会后的各项工作是d（执行）环节。会前，主要有以下六个工作程序：一是结合工作实际制定时间计划表，统筹安排工作进度；二是通过各种渠道广泛征求群众意见，形成书面汇总材料，原12全文查看

第三篇：集团公司党建工作引入iso质量管理体系成绩汇报

××*化工集团有限责任公司目前拥有职工××*余人，近年来，集团党委“以企业的生产经营为中心，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的持续、快速、健康发展提供保证”为总要求，积极拓宽党建思路，努力创新党建模式，将iso9000质量管理体系引入党建工作，提升了企业党建水平，取得较好效果。

一、党建质量管理体系的主要内容

依据iso9000质量管理体系“制度化、规范化”的要求，××集团党委制定并下发了《××集团党建质量管理体系考核办法和实施细则》、《××集团党建质量管理体系作业指导书》，《××集团基层党支部思想政治工作台帐》、《××*集团基层党支部组织纪检工作台帐》，再加上原有的工会、团支部考核台帐和对由党员个人填写的《党员考评手册》，从而形成了一个较为完整的党建质量管理体系。管理体系将公司党建工作分解为六个方面，即“班子建设、组织工作、宣传思想工作、特色工作、工会工作、共青团工作”，依据iso9000质量管理体系总的标准，按照上级党组织、集团公司、员工对党建工作的要求和需求，量化为可供操作的标准或工作程序，对每项工作目标按照“p、d、c、a”（计划、实施、检查、改进）的程序进行，并及时做好工作记录，实行季度检查考核制度。这个体系简明实用，切合工作实际，能为广大的党员、干部熟悉、掌握、运用，实现了质量管理体系“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有效”的要求。

二、取得的主要成效

近两年的实践表明，党建质量管理体系对于提升企业党建水平，提高党员素质，发挥企业党组织政治核心作用，促进企业发展起到了积极的作用。

一是推进了企业党建工作的规范化、制度化、科学化。党建质量管理体系对党委现有文件进行了统一归纳整理，更加注重了整体性和一致性。目前，党建工作“做什么，为什么做，谁来做，何时做，怎么做，做到什么程度”都有了明确的规定，克服了党建工作随意性强的弊病，促进了企业党建工作的规范化管理。比如《党委会议事规程》，对召开党委会的目的、适应范围、党委各级领导职责、工作程序等几方面都有明确要求，增强了可操作性和指导性。

二是明确了企业党建工作的目标、程序和岗位职责。企业党建工作的目标在哪里，如何才算达到了预定的目标，其效果如何来评价，在过去很多时候是模糊的。党建质量管理体系进一步明确了企业党建工作的目标、程序和保障，对企业党建的各项具体工作进行了细化和量化，并且每一项工作都用不同的分值来衡量它的效果，使企业党建工作有章可循。

三是实现了企业党建服务于企业发展的目的。过去，在企业党建工作中存在着党建与生产经营相脱节、“两张皮”等现象。主要原因是，在企业党建工作中，还没有完全找到党建与生产经营的真正切入点，没有找到一个好的、有效的载体。××集团党委建立的党建质量管理体系，较好地解决了这一问题。管理体系要求各支部根据工作实际开展工作，真正把党建工作融合到生产经营工作之中。如，尿素一车间党支部以“争创党员红旗责任区、争创党员先锋示范岗、争当优秀共产党员和党员身边无事故”为特色工作，不仅极大地提高了党员素质，而且超额完成了尿素产量任务，使各项消耗实现了大幅度下降；仪表车间党支部针对车间闲置的废旧仪表较多的现状，重点在“仪表及调节阀的修旧利废”上做工作，一个季度就改造好了14台废旧自动调节阀，为企业节约资金数十万元；供汽车间党支部通过“争取在非生产状态情况下利用时间差多发电”，11个月就超额完成了全年发电计划。党组织的这些做法，都较好服务、促进了企业的发展。

四是提升了企业党建工作水平和创新能力。持续改进是党建质量管理体系的重要原则之一。××集团由党委工作部、组织部、纪委、工会、团委等党委职能部门政工人员组成的检查考核组，分季度对企业基层党组织运行党建质量管理体系的情况进行检查考核，对发现的问题和执行走样的项目，及时要求采取措施予以改进完善，并把每季度的考核结果与经济责任制挂钩，同时作为年终对各单位和中层干部考核的一项重要内容，从而起到了督促其不断改进、创新、完善体系运作的目的。

目前，公司已逐步形成“一个党委一个核心、一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜，各级行政尊重党组织、党员群众拥护党组织”的生动局面，公司党委的凝聚力、向心力、战斗力明显增强，企业发展速度进一步加快。XX年，销售产值突破××亿元大关，同比增长8.74%；利润总额××*万元，同比增长44.4%。

第四篇：ISO质量管理体系

博兴县委办公室

全面导入ISO9001质量管理体系，积极打造“高质、高效、高标准”机关

去年以来，博兴县委办公室在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，以“打造标准化、规范化、高质化机关”为目标，创新管理模式，改进工作方法，在滨州市党政办系统率先推行了ISO9001质量管理体系认证，并于去年10月份顺利通过验收，成为全市第一个通过认证的党委办公室，走在了全市乃至全省县级党委办公室的前列。2009年博兴县委办公室先后获得山东省青年文明号、山东省保密系统先进集体、全省涉台宣传调研工作先进单位、滨州市机关公文处理工作先进单位、滨州市党委系统信息工作先进单位等多项荣誉称号。

自办公室通过质量管理体系认证以来，各科室标准化、规范化、高质化建设得到进一步的推动，行政服务效能明显增强，服务水平进一步提高，服务质量进一步改善。具体表体现在以下五个方面：

一是服务观念发生明显变化。ISO9001质量管理体系的建立，使办公室的服务观念发生了很大变化，实现了由原来的强化内部管理向满足服务对象的要求转变，每名工作人员都能努力把服务对象的要求转变成自已的质量目标，坚持以-1-

顾客为关注焦点，以服务对象满意为最终目标，服务质量进一步提升。每名工作人员始终将县委的中心工作、县委领导的要求与自己的工作目标紧密结合在一起，更好的发挥了办公室的服务职能。

二是工作程序进一步规范。随着ISO质量管理体系的深入运行，办公室的各项工作进一步纳入规范化管理、标准化操作、程序化运行、制度化约束的轨道，工作人员进一步树立了标准化的理念，识别要求（顾客要求和法律法规要求）—服务策划—服务策划审查—服务提供—监测—交付—策划实施结果验证等七个步骤的工作流程成为指导办公室工作的重要原则。按程序办理各项工作和事务，用标准衡量工作业绩已成为大家的共识和自觉行动。由于各项工作都有章可循、有规可依、标准明确，从而使办公室工作进一步规范，运转更加有序，政令更加畅通，基本消除了漏办、滞办、错办现象。比如说公文办理这项工作，“公文办理的零失误”是工作人员追求的重要目标之一。ISO质量管理体系的实施，为这个目标的实现提供了可能。严格的工作流程，层层的审核把关，从而使办公室的公文办理真正实现了“零失误”。三是管理层的工作方法发生变化。过程方法是ISO的重要质量原则。导入ISO后，办公室在服务行为、在管理上实现了关口前移，将办公室办文、办会、办事作为实施服务行为的大过程，每一个具体的服务行为作为一个小过程，对整

个服务过程进行管理，在过程的实施阶段设置关口，严格把关，保证了办公室综合服务水平的持续提高。办公室管理层视野由原来的注重结果转向工作环节的关键控制点，保证了质量目标的实现。

四是自主管理能力进一步增强。ISO质量管理体系的实施，明确了岗位职责和工作标准，每个工作人员都能把相应的工作标准化为自身的目标，紧紧围绕让领导满意、让基层满意、让群众满意积极开展工作，每个科室、每个岗位都有据可依，有章可循，保障了工作的协调运转和有效衔接。五是办公室服务质量进一步提高。自ISO质量管理体系实施以来，办公室在决策参谋、督查落实、综合协调、后勤保障等方面，积极变被动服务为主动服务，认真领会和实施服务对象的意图和要求，增强了工作的预见性和超前性，提高了工作的成功率和服务对象的满意度，得到了服务对象的肯定和好评。

实践证明，ISO9001质量管理体系作为国际公认的先进的管理方式，完全适合党委办公室加强管理、提升工作的现实需求。在党委办公室引进运行质量管理体系认证，对转变机关作风，提高行政效能，培育现代公共管理理念，促进机关管理创新，具有重大的现实意义和积极的示范效用。

第五篇：ISO 质量 管理体系

ISO质量管理体系

ISO9001标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结，具有通用性和指导性。实施ISO9001标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对促进国际经济贸易活动、消除贸易技术壁垒、提高组织的管理水平都能起到良好的作用。概括起来，主要有以下几方面的作用和意义：

一、实施ISO9001标准有利于提高产品质量，保护消费者利益，提高产品可信程度

按ISO9001标准建立质量管理体系，通过体系的有效应用，促进企业持续地改进产品和过程，实现产品质量的稳定和提高，无疑是对消费者利益的一种最有效的保护，也增加了消费者选购合格供应商产品的可信程度。

二、提高企业管理能力

ISO9001标准鼓励企业在制定、实施质量管理体系时采用过程方法，通过识别和管理众多相互关联的活动，以及对这些活动进行系统的管理和连续的监视与控制，以实现顾客能接受的产品。此外，质量管理体系提供了持续改进的框架，增加顾客（消费者）和其他相关方满意的程度。因此，ISO9001标准为有效提高企业的管理能力和增强市场竞争能力提供了有效的方法。

三、有效于企业的持续改进和持续满足顾客的需求和期望

顾客的需求和期望是不断变化,这就促使企业持续地改进产品和过程。而质量管理体系要求恰恰为企业改进产品和过程提供了一条有效途径。

四、有利于增进国际贸易，消除技术壁垒

在国际经济技术合作中，ISO9001标准被作为相互认可的技术基础，ISO9001的质量管理体系认证制度也在国际范围中得到互认，并纳入合格评定的程序之中。世界贸易组织／技术壁垒协定（WTO／TBT）是WTO达成的一系列协定之一，它涉及技术法规、标准和合格评定程序。贯彻ISO9001标准为国际经济技术合作提供了国际通用的共同语言和准则；取得质量管理体系认证，已成为参与国内和国际贸易，增强竞争力的有力武器。因此，贯彻ISO9001标准对消除技术壁垒，排除贸易障碍起到了十分积极的作用。

ISO9000认证常识

一、什么叫ISO

ISO是一个组织的英语简称。其全称是International Organization for

Standardization , 翻译成中文就是“国际标准化组织”。

ISO是世界上最大的国际标准化组织。它成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”(简称ISA)。IEC 也比较大。IEC即“国际电工委员会”，1906年在英国伦敦成立，是世界上最早的国际标准化组 1

织。IEC主要负责电工、电子领域的标准化活动。而ISO负责除电工、电子领域之外的所有其他领域的标准化活动。

ISO 宣称它的宗旨是“在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作。”

ISO 现有117个成员，包括117个国家和地区。

ISO的最高权力机构是每年一次的“全体大会”，其日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内瓦。中央秘书处现有170名职员，由秘书长领导。

二、什么叫ISO9000

ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动。其中技术委员会（简称TC）共185个，分技术委员会（简称SC）共611 个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个。ISO的2856个技术机构技术活动的成果（产品）是“国际标准”。

ISO现已制定出国际标准共10300多个，主要涉及各行各业各种产品（包括服务产品、知识产品等）的技术规范。

ISO制定出来的国际标准除了有规范的名称之外，还有编号，编号的格式是：ISO+标准号+[杠+分标准号]+冒号+发布年号（方括号中的内容可有可无），例如：ISO8402：1987、ISO9000-1：1994等，分别是某一个标准的编号。

但是，“ISO9000”不是指一个标准，而是一族标准的统称。根据ISO9000-1：1994的定义：“„ISO9000族‟是由ISO/TC176制定的所有国际标准。”

什么叫TC176呢？TC176即ISO中第176个技术委员会，它成立于1980年，全称是“品质保证技术委员会”，1987年又更名为“品质管理和品质保证技术委员会”。TC176专门负责制定品质管理和品质保证技术的标准。

TC176最早制定的一个标准是ISO8402：1986，名为《品质-术语》，于1986年6月15日正式发布。1987年3月，ISO又正式发布了ISO9000：1987、ISO9001：1987、ISO9002：1987、ISO9003：1987、ISO9004：1987共5个国际标准，与ISO8402：1986一起统称为”ISO9000系列标准”。

此后，TC176又于1990年发布了一个标准，1991年发布了三个标准，1992年发布了一个标准，1993年发布了五个标准；1994年没有另外发布标准，但是对前述“ISO9000系列标准”统一作了修改，分别改为ISO8402：1994、ISO9000-1：1994、ISO9001：1994、ISO9002：1994、ISO9003：1994、ISO9004-1：1994，并把TC176制定的标准定义为“ISO9000族”。1995年，TC176又发布了一个标准，编号是ISO10013：1995。

三、什么叫认证

“认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。ISO/IEC指南2：1986中对“认证”的定义是：“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。”

举例来说，对第一方（供方或卖方）生产的产品甲，第二方（需方或买方）无法判定其品质是否合格，而由第三方来判定。第三方既要对第一方负责，又要对第二方负责，不偏不倚，出具的证明要能获得双方的信任，这样的活动就叫做“认证”。

这就是说，第三方的认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得双方的充分信任。

那么，这个第三方的角色应该由谁来担当呢？显然，非国家或政府莫属。由国家或政府的机关直接担任这个角色，或者由国家或政府认可的组织去担任这个角色，这样的机关或组织就叫做“认证机构”，详见附录B。

现在，各国的认证机构主要开展如下两方面的认证业务：

1．产品品质认证

现代的第三方产品品质认证制度早在1903年发源于英国，是由英国工程标准委员会（BSI的前身）首创的。

在认证制度产生之前，供方（第一方）为了推销其产品，通常采用“产品合格声明”的方式，来博取顾客（第二方）的信任。这种方式，在当时产品简单，不需要专门的检测手段就可以直观判别优劣的情况下是可行的。但是，随着科学技术的发展，产品品种日益增多，产品的结构和性能日趋复杂，仅凭买方的知识和经验很难判断产品是否符合要求；加之供方的“产品合格声明”属于“王婆卖瓜，自卖自夸”的一套，真真假假，鱼龙混杂，并不总是可信，这种方式的信誉和作用就逐渐下降。在这种情况下，前述产品品质认证制度也就应运而生。1971年，ISO成立了“认证委员会（”CERTICO），1985年，易名为“合格评定委员会（”CASCO），促进了各国产品品质认证制度的发展。现在，全世界各国的产品品质认证一般都依据国际标准进行认证。国际标准中的60%是由ISO制定的，20%是由IEC

制定的，20%是由其他国际标准化组织制定的。也有很多是依据各国自己的国家标准和国外先进标准进行认证的，详见附录C。

产品品质认证包括合格认证和安全认证两种。依据标准中的性能要求进行认证叫做合格认证；依据标准中的安全要求进行认证叫做安全认证。前者是自愿的，后者是强制性的。

产品品质认证工作，从20世纪30年代后发展很快。

到了50年代，所有工业发达国家基本得到普及。第三世界的国家多数在70年代逐步推行。我国是从1981年4月才成立了第一个认证机构—“中国电子器件质量认证委员会”，虽然起步晚，但起点高，发展快。

2.品质管理体系认证

这种认证是由西方的品质保证活动发展起来的。1959年，美国国防部向国防部供应局下属的军工企业提出了品质保证要求，要求承包商“应制定和保持与其经营管理、规程相一致的有效的和经济的品质保证体系”，“应在实现合同要求的所有领域和过程（例如：设计、研制、制造、加工、装配、检验、试验、维护、装箱、储存和安装）中充分保证品质”，并对品质保证体系规定了两种统一的模式：军标MIL-Q-9858A《品质大纲要求》和军标MIL-I-45208《检验系统要求》。承包商要根据这两个模式编制“品质保证手册”，并有效实施。政府要对照文件逐步检查、评定实施情况。这实际上就是现代的第二方品质体系审核的雏形。这种办法促使承包商进行全面的品质管理，取得了极大的成功。后来，美国军工企业的这个经验很快被其他工业发达国家军工部门所采用，并逐步推广到民用工业，在西方各国蓬勃发展起来。

随着上述品质保证活动的迅速发展，各国的认证机

构在进行产品品质认证的时候，逐渐增加了对企业的品质保证体系进行审核的内容，进一步推动了品质保证活动的发展。到了70年代后期，英国一家认证机构BSI（英国标准协会）首先开展了单独的品质保证体系的认证业务，使品质保证活动由第二方审核发展到第三方认证，受到了各方面的欢迎，更加推动了品质保证活动的迅速发展。通过三年的实践，BSI认为，这种品质保证体系的认证适应面广，灵活性大，有向国际社会推广的价值。于是，在1979年向ISO提交了一项建议。ISO根据BSI的建议，当年即决定在ISO的认证委员会的“品质保证工作组”的基础上成立“品质保证委员会”。1980年，ISO正式批准成立了“品质保证技术委员会”（即TC176）着手这一工作，从而导致了前述“ISO9000族”标准的诞生，健全了单独的品质体系认证的制度，一方面扩大了原有品质认证机构的业务范围，另一方面又导致了一大批新的专门的品质体系认证机构的诞生。

自从1987年ISO9000系列标准问世以来，为了加强品质管理，适应品质竞争的需要，企业家们纷纷采用ISO9000系列标准在企业内部建立品质管理体系，申请品质体系认证，很快形成了一个世界性的潮流。目前，全世界已有近100个国家和地区正在积极推行ISO9000国际标准，约有40个品质体系认可机构，认可了约300家品质体系认证机构，20多万家企业拿到了ISO9000品质体系认证证书，第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中国广州诞生。

一套国际标准，在这短短的时间内被这么多国家采用，影响如此广泛，这是在国际标准化史上从未有过的现象，已经被公认为“ISO9000现象”。

希望以上信息对您有所帮助！