埇桥区明确责任强化措施确保党建工作责任制落到实处

第一篇：埇桥区明确责任强化措施确保党建工作责任制落到实处

埇桥区明确责任强化措施确保党建工作责任制落到实处

[发布时间：2010年1月29日]

近年来，埇桥区认真落实党建工作责任制，注重抓基层、打基础，增合力、上水平，连续四年在全市党建目标责任制考评中名列第一，被市委命名为“党建工作先进区委”，培育了全国优秀党务工作者、十七大代表、中国农村改革十大风云人物王化东，全省优秀流动党支部书记陈庆林等先进典型。

一、加强领导，明确责任抓落实

区委高度重视基层组织建设，把基层党的建设作为“核心工程”、“一把手工程”，认真抓实抓好。一是加强组织领导。区委成立了由书记任第一组长、区长任组长的农村基层组织建设工作领导小组，两年来，区委常委会共研究基层党建工作16次，制发了《关于农村基层组织建设先进区巩固提高的意见》和《关于农村基层组织建设考核评比工作的意见》，出台了制度创新、经费保障、工作力量、村干部待遇等政策性规定9个。2007年以来，区财政列支420多万元，为2130名村干部提高报酬标准，办理了养老保险，兑现了835名退职村干部补助，为组织科增加了3名编制，及时足额拨付了农组办公经费。二是科学制定目标。紧紧围绕抓党建促发展的总体要求，围绕区委的中心工作，结合省、市农组工作要点，年初分别召开党建工作领导小组成员单位、乡村党组织书记及党员群众代表座谈会，征求意见和建议，制定党建目标责任书。按照一般工作抓规范、重点工作抓突破、整体工作抓提升的工作思路，每年集中精力抓好1-2项重点工作、重点解决1-2个突出问题，如07年全区以流动党员教育管理、村级活动场所建设为重点，08年以村“两委”换届、为民服务全程代理，09年以村干部“一定三有”、城乡党组织结对共建为重点，增大在党建目标责任书中的分值比重并狠抓落实，做到了重点工作深化落实、常规工作全面推进。三是实行城乡互动联创。区委依据省市年度《农组工作要点》和市区签订的“三级联创”目标责任书，按照归口管理、分级负责的原则，将农村党建目标任务分解成6大类26项，落实到每个农组成员单位和城乡结对单位。每年都由区委书记主持召开农组创建工作会议，并通过座谈会、现场观摩会、经验交流会等方式，明确创建任务，宣传推广典型，总结交流经验。健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。

二、精心指导，督促检查抓落实

为加强对基层党建工作的指导，埇桥区从建立党员领导干部联系点、完善督查制度入手，不断加大督查、通报和整改力度，推动了党建工作责任制的落实。一是真正发挥联系领导作用。23名区四套班子党员领导干部每人联系1个示范村、1个后进村。为确保领导干部真联系、真指导、真正帮助解决实际问题，每项重要工作或重大活动开展前，区委组织部均函告四大班子每位成员，明确目标任务，提出具体要求。“小学教”活动期间，区委书记、区长亲自动员、授课，区委常委多次带头深入联系点调研指导、走访慰问，一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到解决，受到群众的热烈欢迎。二是逐级进行述职评议。区委常委会每年向全委会专题报告一次党建工作，邀请党代表进行满意度测评；乡镇街道党

（工）委每半年向区委常委会书面报告一次党建工作,每年底或年初进行专项述职、接受评议，评议结果在区电视台、先锋网公开，纳入“三级联创”年度考评内容；村（社区）党组织书记每年向全体党员和乡镇街道党（工）委进行述职、评议，评议结果与报酬挂钩。通过述职评议，乡村党组织书记牢固树立了“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，不甘落后、创优争先的浓厚氛围已经形成。三是加大督查和整改力度。区委党建工作领导小组坚持一季度一督查一例会，建立了区委组织部科室联系乡镇、街道，工作人员联系村、社区、企业，促进党建责任制落实、促进各项工作开展的“双联双促”制度，加强党建工作任务落实情况的督查和有针对性的指导，及时了解和掌握工作开展情况。针对不同时期的重点工作和存在的突出问题，通过发放党建工作提示函、下发整改通知书、印发《领导参阅》、责任人重点约谈、召开情况通报会点评等形式督促落实。去年，区委组织部先后与3名责任落实不到位、后进面较大的乡镇党委书记进行了重点谈话，对3个重点管理和限期整改乡镇进行了2次调度，有力地推动了党建工作的深入开展。

三、严格考评，兑现奖惩抓落实

区委高度重视、乡村高度关注党建考评工作。为全面掌握乡村工作开展情况，树立正确的考评方向，该区从三个方面入手，推动党建目标责任制的落实。一是量化考评标准。在《党建目标责任书考评办法》的基础上，制定了《农村基层组织建设考评方案》和评分细则，进一步量化、细化考评指标，实行“百分制”考核。二是改进考评办法。坚持考评“两为主”：以平时考核为主，按平时60%、年终40%计入总分，每年督查要覆盖到40%以上的村,确保工作落实到乡村，问题解决在一线；以实地走访党员群众为主，资料记录印证为辅，注重考评抓党建促发展的实际效果，注重考评群众的满意度，确保考评结果的全面真实、客观公正。每次考评均从领导小组成员单位抽调人员组成考评组、由区委常委带队逐乡镇、逐单位进行，考评结果当场反馈，并向全区通报。三是抓好示范带动。坚持抓典型树导向、抓培育促辐射、抓推广带全局，去年先后召开流动党员教育管理、为民服务全程代理、选聘工作现场会6次。同时规定乡镇街道党的建设经验做法被省、市、区推广表彰的，总分另加10分、5分、3分。如西二铺乡试行开放型党组织生活、灰古镇推行发展党员“两票制”工作创新，支河乡流动党员教育管理、“双向带动”被市委表彰，城东街道的村级活动场所建设、汴河街道为民服务全程代理工作经验被区委推广等等，都进行了加分。实行考评结果与使用挂钩，综合考评在前3名的乡镇为党建工作先进单位，党委书记为优秀党务工作者。考核末位的列为重点管理乡镇。党建工作责任制落实情况纳入领导干部年度考核内容并存入档案，作为干部选拔任用的重要依据。2007年以来，18个乡镇、216个村被命名为“五个好”党组织，党建工作成绩突出的1名乡镇党委书记提拔进入区政府班子、4名乡镇党委书记高配副县级，3名履责较差的乡镇党委书记被降级使用，择优选拔了3名村党组织书记挂任乡镇党委副书记，为落实基层党建工作责任制起到了示范和导向作用，营造了全力抓好基层党建工作的良好氛围。

第二篇：埇桥区畜牧兽医水产局党务公开工作实施方案

埇桥区畜牧兽医水产局党务公开工作

实施方案

根据关于《埇桥区党务公开工作实施方案》的通知埇办发„2012‟25号文件要求，为加强局系统党务公开工作，进一步完善党务公开的内容、形式、时限及程序，增强党务公开的针对性、有效性，全面提升局系统党务公开工作水平，逐步实现党务公开的制度化、规范化，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、党务公开的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、坚持党要管党、从严治党的方针。通过在全局系统建立党务公开运行制度和机制，切实加强对党员领导干部履行职责和行使权力的监督，体现立党为公、执政为民的基本要求，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我区畜牧业又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动局系统广大党员的积极性、主动性和创造性，提高各级党组织和党员领导干部服务发展、服务基层的能力。

2、积极稳妥，注重实效。坚持规范操作和大胆创新相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要处理好公开党内事务与保守党内秘密的关

系。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。坚持结合本身实际，针对本单位党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，采取相应的公开措施，坚持以党内法规和党的路线方针政策为依据，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，既要方便群众知情参与、保障党员的民主权利，又要采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一，切实提高党务公开的针对性和有效性。

5、服务大局，促进发展。紧扣科学发展这个主题和加快畜牧业发展方式转变这条主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，紧跟形势任务，突出公开重点，加强和改进新形势下群众工作的公开，更好地凝聚各方面的力量，推进中心任务完成。

（三）工作目标

通过在我局建立党务公开联系点工作，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，真正形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的新局面。

二、党务公开的组织机构及职责分工

为加强对局党务公开工作的领导，成立局党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、监督、指导开展党务公开联系点工作。

（一）组织机构

领导小组由局党组副书记王伟同志任组长，局党组成员马晋郁、李道德、王宏、王廷军、李彧同志任副组长，成员由陈民、葛萍、胡强、李西强同志组成。

领导小组下设办公室，办公室设在局纪检室，具体负责组织实施党务公开工作。李彧同志兼任办公室主任，陈民、胡强、李西强同志为办公室成员。

（二）职责分工

局党务公开领导小组办公室负责全局党务公开工作的协调、检查、指导和文字工作，机关各职能部门充分发挥作用，加强协调配合，积极开展工作。

1、局办公室负责办理党组和局中心工作相关内容的公开工作；指导基层组织领导班子建设、重要干部任免、干部考核等内容的公开工作；组织协调新闻媒体进行党务公开工作的宣传报道和新闻舆论监督；负责局属各单位党务公开、政务公开、事务公开和局属各单位办事公开的协作。

2、局党总支负责指导局属基层组织党员干部队伍建设和组织管理，党建工作规划，党费收缴、管理与使用等内容的公开工作；指导局属党的基层组织思想建设公开工作；指导局机关党建工作，制定和明确局属基层组织党务公开的公开目录、具体内容、方式、程序等，建立完善相关制度，开展监督检查等工作；负责局系统党务公开工作经验总结。

3、局纪检组负责全局系统党务公开工作的组织协调、监督检查和工作指导；指导与党风廉政建设相关内容的公开工作，查处局系统党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、侵害党员民主权利等问题。

4、局属各党支部要按照制定的方案，逐条逐项认真抓好本单位的党务公开工作落实；加强与局党务公开工作领导小组及办公室的联系，上下配合，互通信息，及时上报工作进展情况，反馈工作中遇到的问题。

三、党务公开的实施主体及主要内容

党务公开的责任主体：局党组，局党总支部，局属各党

支部。

党务公开的主要内容：按照《埇桥区党务公开工作实施方案》的要求，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地向全体党员和群众公开。

（一）局党组党务公开的主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况

（1）执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；

（2）局党组的重大决策、决议、决定及执行情况；

（3）及每月的工作计划、主要会议及活动安排；

（4）党组织工作目标和阶段性工作重点；

（5）畜牧业发展项目及进展情况；

（6）涉及群众利益的重要政策措施及落实情况。

2、党的思想建设情况

（7）局党组学习计划及落实情况；

（8）党建主题教育安排；

（9）各类专题教育、党课教育活动开展情况；

（10）创先争优工作开展情况；

（11）党员干部教育培训计划及落实情况。

3、党的组织管理情况

（12）本级党组织的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议，党费收缴、管理和使用，党员权利保障等情况；

（13）评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况，指导局属各党组织换届选举工作情况。

4、领导班子建设情况

（14）领导班子职责分工、议事规则及决策程序；

（15）执行民主集中制情况；

（16）党组织民主生活会和整改情况；

（17）领导班子及个人考核评价情况。

5、干部选任和管理情况

（18）干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；

（19）干部监督制度及执行、干部任前公示、干部述职情况；

（20）干部竞聘上岗、后备干部推荐情况。

6、联系和服务党员、群众情况

（21）听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；

（22）接待来信来访，排查、化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项，解决群众关心的热点、难点问题等情况；

7、制度建设情况

（23）党组织议事规则、工作制度及执行情况；

（24）党内制度规定的各项办事程序和工作要求落实情况；

（25）落实党建工作责任制情况；

（26）重要制度的改革和完善等情况。

8、党风廉政建设情况

（27）执行廉洁自律规定、落实党内监督制度情况；

（28）推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制工作情况；

（29）党员干部重大事项报告制度执行以及述职述廉情况；

（30）专项审计和干部离任审计情况；

（31）纠正损害群众利益的突出问题情况；

（32）党员干部违纪案件查处情况。

9、党员干部作风建设情况

（33）改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况；

（34）遵守厉行节约、反对铺张浪费情况，职务消费情

况；

（35）机关作风效能建设落实情况；

10、其他应当公开的事项

（36）中央和上级党组织要求公开的其他事项；

（37）党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。

（二）局属各支部党务公开的主要内容

1、党支部任期目标、组织设置、领导成员和党员基本情况，党风政风行风建设情况。

2、党支部领导成员履行职责及分管工作完成情况，支部讨论的重大事项，单位重大事项决策，主要工作安排情况。

3、组织党员参加党组织学习、培训活动情况，党员发展情况，党员党费收缴和使用情况。

4、局下属机构发展规划、财务收支、三公经费、执行政策、评先评优、干部选用、职工晋级等情况。

5、群众关心的热点、难点问题的处理情况，对干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

四、党务公开的形式、程序和时限

（一）党务公开的形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同，可采取多种公开形式。

1、建立党务公开栏。局属各单位都要根据实际情况设立党务公开栏，公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，并应相对长期固定，已有政务公开栏的可与党务公开栏合并使用。

2、充分利用网络等媒体。各单位要充分运用现代化的科技信息手段，适宜对外公开的可通过党务公开栏、服务窗口、宣传手册、报纸、网站等形式进行公开。

3、定期召开会议、印发情况简报。各支部可采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等会议形式公开。同时还要设置党务公开意见箱和公开电话（局

公开电话：3059110），收集对党务公开的意见和建议。

4、其他公开形式。各支部可根据实际情况，积极创造其他党务公开形式。

（二）党务公开的程序

各支部党务公开程序要规范、准确，重点把好以下五个环节。

1、提出环节。由各党支部党务公开提出公开的内容、范围和形式，局党务公开领导小组办公室（各支部）负责受理、登记、审核和运转，报单位党组（支部）主要负责人或分管负责人审批后，转承办部门予以公开。

2、审核环节。局党组（支部）主要负责人或分管负责人根据公开的内容、范围和形式审核批准；特别重大的事项，要由党务公开领导小组集体讨论审核后，报经局党组主要领导签发，必要时报上级党组织审核把关。

3、公开环节。具体承办公开工作的部门，将已经审核的公开内容及时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务可采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。

4、反馈环节。公开期间，各支部明确专人负责筛选、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和建议，及时反馈给本单位领导小组，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

5、归档管理环节。局党组及局属各党支部公开事项的原始材料和收集意见及反馈意见等，应及时送局党务公开领导小组办公室备案；所有党务公开的内容都要留存备份，归档保存，科学管理，确保便于查阅和检查。

（三）党务公开的时限

党务公开要按照事前、事中、事后公开的原则，公开时间要与公开内容相适应，力求做到及时到位。

1、长期公开。对党的有关政策规定，党组织的机构设置、议事规则、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性 的内容应长期公开，并视政策调整、法规修订、人员变动等情况及时更新。主要包括党内制度规定的各项工作程序和要求；党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话；本单位发展规划，党建工作规划、计划及落实情况；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程安排情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。

2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，可视情况分别按月、季度、半年公开并更新。主要包括领导班子综合目标任务完成情况和班子成员履行职责及分管工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施及落实情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；领导班子及其成员履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。

3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，并保证公开时限和效果。主要包括党组织作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况；党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；党员干部违规违纪处理情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；党员、群众提出意见建议的落实情况等。

五、实施步骤

（一）启动准备阶段。召开局党组专题会议专门听取党务公开联系点情况汇报，研究制定局党务公开工作实施方案，成立组织，抽调人员，设立场所，即时启动党务公开联系点工作。局属各支部要召开本单位党务公开工作动员会，统一思想，明确任务，安排部署党务公开工作。各单位要在统一思想的基础上，研究制定本单位党务公开具体工作方案，对本单位公开内容、公开形式、公开程序、公开时限和

制度等作出具体安排计划，及时报局党务公开领导小组办公室汇总。

（二）组织实施阶段。

1、成立组织。各支部要成立党务公开领导小组，支部书记为第一责任人，领导小组设立办公室，负责具体实施。

2、制定方案。制定本支部实施方案、党务公开制度（意见收集和处理回复制度、监督检查制度、考核评价制度、责任追究制度）。

3、确定形式。设置党务公开栏、党务公开意见箱，公布党务公开电子信箱和电话号码。

4、征求意见。聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见。

5、落实“七有”内容。要明确专人负责，解决必要的工作经费，做到有办公场所、有人员、有牌子、有印章、有档案柜、有工作制度、有履职记录。确保党务公开工作正常开展。

（三）完善提高阶段。各党支部要对照实施方案，进行自查自纠，查漏补缺，完善制度，落实责任，规范运作，巩固提高。局党务公开领导小组要加强对局属各单位党务公开工作的检查和指导，总结党务公开工作实践中一些好的做法、经验、成效以及存在的问题，报局党组、党务公开领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展党务公开工作的重要性和必要性，强化领导，精心组织，各支部书记为第一责任人，要亲自安排。要成立相应的党务公开工作领导小组，明确承办人和责任人。指定一名联络员，专门负责公开内容的管理、张榜公布等工作，确保积极稳妥、有序推进。要把开展党务公开工作作为一项长期系统工程来抓，列入重要工作日程，制定实施计划，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。

（二）通力协作，紧密配合。局属各股室、各单位要将党务公开工作与本职业务工作紧密结合，各司其职，密切协作，加强配合，全力推进。

（三）健全机制，确保实效。要采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理。要把党务公开工作与中心工作、与正在开展的创先争优活动、与机关作风效能建设结合起来。要从党务公开工作的实际出发，积极探索，大胆实践。

（四）积极稳妥，扎实推进。要正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；正确处理好内容与形式的关系，防止流于形式，确保群众充分享有知情权、参与权和监督权；正确处理好党务公开与政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容。一定要防止照搬照抄、脱离实际，坚决克服形式主义、走过场，切实做到真抓实干、务求实效。

第三篇：埇桥区校舍年检和不安全校舍消除工作目标责任书

埇桥区校舍年检工作和不安全校舍消除

目

标

责

任

书

埇桥区教育体育局

埇桥区校舍年检工作和不安全校舍消除

目标责任书

为切实落实校舍年检和不安全校舍消除工作责任制和责任追究制，确保责任到人，工作落到实处；确保坚决无条件的全部拆除D级危房；确保全面消除不安全校舍。

（填写单位名称并盖章）与区教体局签订如下目标责任书：

一、坚决无条件的全部拆除D级危房，确保校园内不存在D级危房。确保已排查存在的不安全校舍纳入改造计划，全面消除安全隐患。

二、严格按照《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》和市区相关文件要求，制定实施办法，按时序、高质量推进相关工作。加强学校校舍安全隐患排查工作，做到对所有校舍排查到位，确保乡不漏校、校不漏栋，确保完成校舍年检和不安全校舍消除任务。

三、认真做好信息收集上报工作，切实做好校舍的核查和数据填报工作。

上述问题在争先评优和区教体局目标考核中均实行“一票否决”。本目标责任书一式两份，区教体局和学校各执一份。

区教体局： 年 月 日

校 长： 年 月

日

第四篇：埇桥区桃沟乡组织签订严守换届纪律承诺书暨信访稳定工作推进会

埇桥区桃沟乡组织签订严守换届纪律承诺书暨信访稳定工作推进会

8月19日上午，在桃沟乡三楼会议室召开严守换届纪律承诺书签订及信访稳定工作推进会。乡换届指导组及各村选委会成员、第八届村委会全体候选人参加了会议。

会上乡纪委书记带领与会人员认真学习中纪委、中组部关于换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，学习结束后乡纪委组织了全乡第八届村委会候选人认真签订了严守换届纪律承诺书。

党委书记、换届领导小组组长祝永宏对全体人员从要树立正确的价值观、人生观、政绩观；严守换届纪律；顾全大局、以平和的心态参与选举三个方面提出了要求和希望。同时加强舆论监督，坚决打击换届期间的违法违纪行为，并针对换届选举中可能出现的矛盾纠纷及信访隐患工作做了具体安排，要求换届工作领导小组坚持换届各项规定动作“不走样”，各村选委会及时掌握并乡信访办上报信访隐患、做好矛盾纠纷排查化解工作。各包村信访责任人要及时处理化解各类信访问题，确保矛盾得到化解，事要解决、信访隐患及时消除在萌牙状态，确保一方社会稳定。纪检部门要从严从快查处各类违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

桃沟乡信访办

李卫东

第五篇：X区党工委书记2021年在基层党建工作责任制评议会议上的点评讲话

X区党工委书记2021年在基层党建工作责任制评议会议上的点评讲话

同志们：

一是抓党建精力投入不够。在抓基层党建上深入研究不够、投入精力不够。×镇党委书记在抓党建工作投入力度不够，在一些重要工作上没有亲力亲为，如每季度一次的观摩活动，没有按照要求参加观摩活动，去年仅参加两次观摩，离上级要求有差距。×镇党委在村“两委”换届选举工作中重视程度不够，研判不到位、落实不到位，对我区整体换届工作造成严重影响，直接影响我区半年全市党建工作排名。

二是党建引领有效发挥。各级党组织书记围绕中心工作、重点工作，统筹发挥党建引领作用，把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、征迁安置等工作有机结合，实现了同频共振、相互促进。×镇党委探索总结“三级九制”工作法，学习借鉴“枫桥经验”，创新推行了信访稳定“矛盾调解四步曲”，×镇在基层治理体系建设方面的被省委党校、×行政学院《调研与建议》专期刊发，被市委书记×批示并在全市推广学习。×镇党委大力整治软弱涣散党组织，西棘针社区由“软瘫散”变为先进村，其支部书记×作为乡土人才回归的代表，被评选为我区十佳支部书记。

三是基层保障不断建强。全区各级党组织全面完成组织阵地规范化建设，经费投入进一步加大，形成了大抓基层、大抓支部的鲜明导向。×镇去年提升党建阵地建设项目×个，投入资金达到×余万元。教育中心党委高标准打造×一中党建示范教育阵地，进一步提升了中小学党建工作水平。×镇党委运用“政府搭台+社会捐助”模式，探索在社区党群服务中心设立党员爱心超市，以积分的形式兑换物品，有效解决了贫困家庭和党员志愿者精细化管理的难题。×镇多模式推进村集体经济发展工作，×个村集体经济试点获市级奖补资金×万元。

四是各项制度落实到位。三新大讲堂、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度不断规范。×镇党委突出载体，针对党员、干部坚持开展每月一次“四日一会”活动，即党员主题活动日、组织生活日、党员读书日和党员培训日和镇村干部会议，起到了良好效果；×镇通过×类人员讲、×个方面讲、×个会议讲，全力打造“×”模式，“三新”大讲堂作用得到有效发挥。区机关党委每月组织一次党员主题活动，成立党员志愿服务队×个，开展无偿献血、“党建+爱心助困”、进社区清洁家园、进乡村扶贫帮困、“学雷锋”扶危济困等志愿活动累计×多次，机关党建工作活力不断提升；教育中心党委规范化开展各项组织生活，开展党组织书记（校长）、党务工作者培训×次，创新进行以党建为载体的各类活动，持续提升教师党员队伍整体素质。

五是党建项目惠民利民。乡镇党委书记充分发挥抓党建领衔破难、示范引领作用，每人领办完成了至少三个党建项目，推动基层党建工作再上新台阶。如×镇打造×区域标准化党群服务中心示范带，×区域阵地破旧问题成为历史；×镇探索创新推广社区党建“一三四”模式，党员四个志愿者服务队作用充分发挥，安置小区群众参与感、获得感、幸福感更加强烈，×镇建设“淘宝”支部新时代“三新”大讲堂，培训学员开设网上店铺，巩固×首家淘宝镇地位；×镇发展集体经济复兴“×大米”品牌，鱼米之乡重现×；×镇开通镇域环线公交，为群众生产生活提供便利，由各村党支部牵头，采取政府补贴+子女自愿+社会捐助的形式，设立孝心基金，大力弘扬孝老爱亲优良传统。

第二句话，问题不容忽视

我区基层党建工作虽然取得了较大进步，但通过述职和平时的调研情况，对标高质量党建工作要求，仍发现一些不容忽视的问题，亟待在下步工作中加以改正、予以解决。

一是抓党建精力投入不够。在抓基层党建上深入研究不够、投入精力不够。×镇党委书记在抓党建工作投入力度不够，在一些重要工作上没有亲力亲为，如每季度一次的观摩活动，没有按照要求参加观摩活动，去年仅参加两次观摩，离上级要求有差距。×镇党委在村“两委”换届选举工作中重视程度不够，研判不到位、落实不到位，对我区整体换届工作造成严重影响，直接影响我区半年全市党建工作排名。

二是发展村级集体经济有短板。村级集体经济发展不均衡，党委在激发村级造血能力方面有欠缺。如×镇在破解村级集体经济发展上思路不宽、办法不多，村级村级经济发展效果不明显，×个村中只有×个村集体经济收入在×万元以上的，×万元以下的村有×个，其中后石罢村、王圪垱两个村集体经济收入为空白；×镇村集体经济发展不均衡，作为乡村振兴的试点镇，仍然有×村村集体经济收入偏低；×镇杨裴屯村、×村、×村集体经济收入不足×万元。

三是软弱涣散党组织整顿力度不够。在软弱涣散村整顿中党委书记亲自抓的力度还不够，对于一些难点问题还没有有效解决。如×镇×村、×镇东×班子软的问题没有得到彻底解决；×镇×村党组织服务意识差、班子不健全，村级集体经济薄弱，没有具体发展思路。

第三句话，责任要再压实

同志们，下一步，各党委要按照上级抓党建工作责任制要求，全面贯彻新时代党的建设总要求，全力推进×全面强化年各项工作任务。

（一）聚焦“政治建设”这个统领，提升从严管党治党的高质量。旗帜鲜明讲政治，是组织工作的第一位要求。主题教育要突出政治要求、选人用人要突出政治标准、基层党建要突出政治功能、人才工作要突出政治引领政治吸纳，各项工作都要提高政治站位、履行政治责任、强化政治意识，始终确保政治方向不偏、决策执行有力。一要持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学等方式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强宗旨教育、作风教育、政德教育，通过重温入党誓词、过集体“政治生日”等形式，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二要始终做到“两个坚决维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”作为作风建设的重点内容，通过加强思想教育、树立选人用人导向、强化述职考核和日常管理约束，促使党员干部始终做政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风上的老实人。三要从严规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会质量，遇到重大问题、出现决策失误或发生违纪违法案件时，要及时召开民主生活会，使批评和自我批评成为有力武器。健全完善民主集中制等党内政治制度，建立领导干部过双重组织生活定期报告、公示制度，把党员领导干部参加党内政治生活情况作为述职和考核评价重要内容，对无故不参加的，要视其情节给予严肃处理。

（二）聚焦“组织体系”这个根本，提升基层党建工作的高质量。要以党的政治建设为统领，以党建引领自治、法治、德治“三治并进”为抓手，持续推进×全面强化年各项工作，办好基层党建十件实事，提升基层党建工作水平。一是全面强化政治功能，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、市有关要求，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。二是全面强化支部建设，健全基层组织体系。推动“党建+产业”融合发展，推动党组织应建尽建率、党的工作覆盖率均达到×%；年内创建“五星支部”×个，整顿软弱涣散和后进村（社区）党组织×个。三是全面强化队伍建设，定期开展村（社区）党组织书记党性体检、资格体检、健康体检，净化村干部队伍；×月底前全面落实离任村干部生活补贴；面向符合条件的村（社区）干部开展大学学历提升工程；面向社会招聘×名左右的农村党建助理员；对全区党组织书记进行全员培训。四是全面强化治理体系，强化党建引领基层治理作用，深化村（居）民自治实践；持续深化“四议两公开”工作法；持续推广党员联系户×工作法。五是全面强化基础支撑，调动基层干部工作积极性，严格落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。六是全面强化保障能力，强化经费保障，年内实现全区×%以上的行政村集体经济年收入在×万元以上。

（三）聚焦“五个体系”这个核心，提升干部队伍建设的高质量。要按照素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”要求，着力在全面提升选人用人质量上下功夫。一要提升素质育干部，优化干部队伍结构。研究制定全区干部教育培训计划，建立干部培训学习档案，大力开展干部专业知识培训，举办乡科级干部培训班、中青年干部培训班各×期，着重考虑干部教育培训的系统性、持续性、精准性，采用走出去、引进来的方法，引导干部强化专业思维、坚持专业标准、提升专业能力、运用专业方法、培养专业精神。二要坚持标准选干部，树立鲜明用人导向。坚持好干部标准，注重在追赶超越、三大攻坚战等中心工作中选用敢于担当、实绩突出的优秀干部，树立凭实绩用干部的鲜明导向。认真落实中央、省委、市委大力发现培养选拔优秀年轻干部相关要求，大力发现培养选拔优秀年轻干部。三要注重实绩考干部，健全考核评价体系。突出政治、作风、实绩考核，建立和完善科学的考核体系和评价标准，加强对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察考核，既看“忠诚”情况，又看“干净”“担当”情况。起草股级干部选拔管理制度，制定优秀年轻干部到重要一线岗位挂职锻炼实施方案和股级干部选拔使用办法，促进干部选拔任用科学有序。制定科学合理的结果运用办法，强化考核结果运用，进一步强化考核的正向激励和反向倒逼作用。

（四）聚焦“四个机制”这个保障，提升人才队伍建设的高质量。实现追赶超越，人才是第一资源。要完善人才引进机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，破除制约人才发展的“瓶颈”。一要优化创新人才体制机制。在人才引育、评价激励、服务保障等方面制定一批实施办法。推进人才管理体制改革，坚持党管人才原则，完善人才工作运行机制，转变人才管理职能，保障和落实用人单位自主权。二要精准引育重点产业团队和拔尖人才。加强区人才工作领导小组成员单位的沟通协作，形成由领导小组统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作局面；各部门合力瞄准科研院所、两高一特产业招引人才、对接项目，形成人才招商新格局；依托“×英才计划”“×工匠计划”等载体，有针对性对接引进人才团队。三要扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。突出重点对象，强化分类指导，扎实开展宣传教育、专题研讨和研修培训，强化典型示范引领，开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等活动，注重优秀人才培养，对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才，优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员，切实提高人才政治地位和社会地位，激励广大知识分子和各类人才在追赶超越主战场大显身手。

同志们，面对新时代新使命，需要新担当新作为，让我们在区党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，知重负重、主动作为，努力交出新时代组织工作的精彩答卷，为加快建设高质量发展提供坚强组织保障。