党的根本组织原则

第一篇：党的根本组织原则

如何保障各级党组织和党员的民主权利？

党的十一届三中全会以来，我们党一真在大力提倡和努力发展党内民主，党员的思想空前活跃。特别是通过党内民主制度建设，党员的权益比过去得到了更多的保障，这是党内政治生活的进步。我们除了要继续保障党章规定的党员享有各项权利外，当前重要的是要切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督权。

（1）及时通报党内信息，保障党员的知情权。重要情况党内先通报，重要文件、重要会议精神党内先传达，需作决策的重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，使广大党员同上级组织、同中央更加息息相通。

（2）实行民主议事，保障党员的参与权。党组织要创造条件，保障党员及时参加其应参加的各种会议，支持和鼓励党员对党的工作提出的建议和倡议。党的重大政策的出台，特别是直接涉及基层和群众利益的政策，就尽可能多地征求基层党员的意见。同时，要健全信息制度，使党员对上级组织的意见能及时反映上来，党组织要进行认真研究，合理的就予采纳，并告知提出建议和倡议的党员。对于改进党的工作有重要价值的，党组织就予表扬或奖励。对目前有些农村实行的党员民主议事制度，使党员直接参与基层事务的做法和经验，要给予重视，使决策更加符合实际，使普通党员感受到自己是党内生活的主人，从而增强责任心和主动精神。

在党的生活中怎样正确对待少数人的不同意见？

少数人的不同意见，不一定会是错误的意见，其中往往有合理的和正确的成份。党的组织要认真考虑这些意见，借以补充和发展正确的意见，使问题讨论得更深入，处理得更慎重和完满。同时还应该看到，在通常的情况下，多数人的意见往往是正确的或比较正确的，但有时也可能是少数人的意见是正确的。所以我们一方面坚持少数服从多数的原则，要求有不同意见的党员在实际行动中无条件地执行党的决议；另一方面允许这些党员有权保留自己的意见，有权向党的上级党组织直至中央提出自己的意见。认真考虑少数人的意见，有利于保障党内的民主生活。如果真理最后被证明在少数人方面，那么党的组织就要勇敢地坚持真理，修正错误，接受少数人的正确意见。

正确对待少数人的不同意见，对于我们认识真理、服从真理和改进工作大有好处，可以使我们减少或者避免错误。如果少数人的意见确实错了，也要善于做说服工作，使他们以悦成服地认识自己的错误，自觉地服从党组织的正确决定，从而真正保证思想上、行动上的一致。对待有不同意见的少数同志，只要他们遵守党的纪律，服从党的组织决定，党组织就不仅要耐心地听取和充分考虑他们的意见，还应该同他们搞好团结，不能采取歧视、排斥的态度，更不能对持不同意见的同志打击报复。要善于团结与自己有不同意见的、甚至反对自己反错了的同志一道工作。

允许党员“保留意见”同党员“坚持错误”有什么区别？

允许党员“保留意见”同党员“坚持错误”，是有区别的，不能混为一谈。

允许党员对党的决议、政策和党的工作，在党的会议上发表自己的意见，是党章赋予党员的民主权利。党章规定：“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。”可见，党员有不同意见是正常的，声明保留自己的意见是允许的。符合党的组织原则。但是，保留意见必须以无条件执行党组织的决议为前提。如果实践证明自己的意见是不对的，就应该放弃，不能借口“保留意见”，明知不对还固执已见，甚至坚持错误意见。对此，党组织应当给予批评帮助。

“坚持错误”，是指党员在思想认识上有错误或违反了党的纪律，经党的组织和同志们的批评、教育、帮助，仍不承认和改正错误，甚至继续犯错误的行为。这是党的纪律不允许的。党组织对于犯了错误而坚持错误不改的党员，要进行批评教育，情节严重的，要给予纪律处分。

党内民主的基本要求是什么?

(1)党的各级领导机关和领导成员必须是民主选举产生，并切实接受党员群众和选举单位的监督。在正常情况下，从党的支部委员会到党的中央委员会，都应经过党员大会或代表大会按照规定的民主程序进行选举，并定期进行改眩党内选举必须真正体现选举人的意志。

(2)凡有关党的路线、方针、政策和决议的制定，必须在一定的组织中集体讨论通过。有的决议在提交讨论之前，还要根据需要与可能，到下级组织和党员群众中广泛听取意见，然后进行正确的集中，形成统一的意志。在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议时，党的领导机关也必须在集中大家的经验和智慧的基础上，提出贯彻执行的具体意见。

(3)党的领导机关经常听取下级组织和党员群众的意见，特别是在处理与下级组织有关的重大问题时，在可能的情况下，要征求有关下级组织的意见，同他们商量办事。领导机关要保证下级组织能够正常行使自己的职权，凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。要让下级组织充分发挥自己的主动性和创造性，因地制宜、独立负责地贯彻执行党的路线、方针和政策。

(4)尊重和保障党员的民主权利。要疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与。要把党的方针政策、指示决议及时传达给下级党组织和党员，有些重要事情应该在党内先讨论，让党员早知道。党章规定的党员的各项权利，任何组织和个人都不得侵犯。这既可以使党组织及时了解下面的情况和问题，又可以提高党员的责任感，调动党员的积极性。

怎样理解“少数服从多数”?

个人服从

组织，下级服从上级，全党服从中央，都在一定范围和广泛意义上体现了少数服从多数。在党的组织讨论决定问题时，由于个人了解的情况不同，考虑问题的角度不一样，大家的意见可能不完全一致，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照少数服从多数的原则，及时做出决定，统一大家的思想和行动。少数人在自己的意见被否决之后，可以保留自己的意见，但必须承认和执行多数人所通过的决定，在行动上不得有任何反对的表示。即使有时少数人的意见是正确的，也应在执行多数人的意见的前提下按照党的组织原则和正常的程序进行解释，使多数人认识和接受正确的意见，这才能既保留不同意见，又保持党的组织统一和行动一致。

8、怎样理解“下级组织必须服从上级组织”?

下级组织与上级组织是被领导与领导的关系。党的下级组织对于上级组织的指示、决定，必须坚决地贯彻执行，做到令行禁止，决不允许对上级的指示搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。同时，下级组织服从上级组织，也是服从多数人的意见。因为，下级组织和上级组织的意见虽然都是党员意见的集中和反映，但上级组织所集中和反映党员意见的范围比下级组织要大，而且上级组织通常了解情况较多，分析问题更全面，处理和决定问题也比下级组织有更大的准确性。如果上级的指示和决议不适合当地的情况，可以向上级提出意见，但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变。如果遇到紧急情况，下级组织来不及请示上级组织而又必须马上作出决定，可以边行动边报告，或事后报告请求批准。在某些时候，执行上级组织的决定，也可能不完全有利于下级组织，但从长远和全局的利益来看，有利于党的整体，因此也必须服从上级党组织。

党的民主集中制的基本原则是什么？

党的xx大通过的党章规定了党的民主集中制的六条基本原则：

（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工作。

（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。

（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。

（6）党禁止任何形式的～。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第二篇：党的根本组织原则是什么

党课讲稿

一、中国共产党的组织原则

《党章》第二章第十条规定：党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。也就是说民主集中制就是我们党的组织制度。换句话说，中国共产党自创之时起，就是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。同时，这一组织原则也是随着我们党的不断发展壮大逐步完善的，在这个不断完善的过程中，大体可分为四个阶段： 第一阶段：建党初期到遵义会议召开（1935年）之前；

建党初期，中共一大、二大时就提出：中国共产党应按民主集中 制原则建立起来；1927年党章第三次修正案把民主集中制正式写入；但由于当时陈独秀、王明等“左”倾错误把集中推向极端，压制了党内民主，致使民主集中制原则受到了很大挫折。第二阶段：遵义会议召开到1957年上半年；

遵议会议的召开结束了“左倾”错误对党内的统治，党的集体领导制度进一步健全，党内民主有了前所未有的发展，尤其是是1945年党的七大对“民主集中制”有了更明确的概括，把民主集中制概括为“民主基础上的集中和集中指导下的民主”，使党的民主集中制度又有了新的进步；一直到1957年上半年；

第三阶段：1957年下半年到1978年“文化大革命”结束；

1957年下半年、1958年、1959年出现的批评的反冒进、反右倾等，使党的民主生活极为不正常，导致“文化大革命”的发生，使我们党的

民主集中制遭受到灭顶之灾，近乎于毁灭状； 第四阶段：党的十一届三中全会以来到现在。

到党的十一届三中全会后，党和国家领导在总结以上血的教训的基础上，全力恢复和健全我党的民主集中制原则，并在十四大、十五大党章中明确概括了党的民主集中制原则，十六大、十七大又有了更加深刻和精新的论述。

那么，民主集中制的基本内涵和基本原则到底是什么呢？

（一）、民主集中制的内涵

《党章》对民主集中制的基本内涵规定很明确：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。它强调的是民主和集中是两个相互依存、相互制约、相辅相成的不可分割的整体。民主集中制所包括的民主和集中是两个方面的含义，它们是辩证统一的关系。

也就是说离开民主的集中就成为个人专断，离开集中的指导，民主就会成为极端民主化，无政府状态。

（二）、民主集中制的基本原则

根据《党章》规定，我们可以把民主集中制的基本原则概括为六项基本原则：

1、四个服从原则。即党员个人服从党组织；少数服从多数；下级服从上级；党的各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2、民主选举原则。党章规定：党的各级领导机关除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外都由选举产生。

3、定期报告原则。党的最高领导机关，是党的全国代表大会和由它所产生的中央委

员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所生产的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

4、相互沟通原则。党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责的解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。

5、集体领导和个人分工负责相结合的原则。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都由党的委员会集体讨论，作出决定，委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

6、禁止个人崇拜的原则。也就是说党禁止任何形式的个人崇拜。

二、党员的条件

党员的条件实际上就是我们党对党员的基本要求和本质规定，也是中国共产党员区别其他党员的根本标准。它主要包括两个方面：一是申请入党的条件和党员应该具备的条件。一）、申请入党的条件

我们在座各位都向党组织递交了入党申请书，那么至少从你这行动上已经表明了你在积极向党组织靠拢，应该说你们大家都是具备申请入党的条件的。那么，我们党对申请入党的条件究竟是如何规定的呢？大家看看，我们《党章》的第一章第一条对申请入党的条件作了明确的规定：

年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请入党。

这一规定既是申请入党的条件，也是对一名共产党员的最基本最起码的要求，也就是说你只具备这些条件，你才具备了入党的资格。作为我们在座的各位都向党组织递交了申请，并列入了培养计划之列，那么

我们不但要了解这些规定，更应该知道我们党为什么要这样规定。下面我从客观和主观两个方面来给大家谈谈。

1、客观方面，主要是对申请入党者的年龄、国籍和成分方面的规定。

A、年龄。必须是年满18岁。大家可能就在想为什么是18岁，而不是15、16或者是20岁呢？

第一，规定18岁，这是有法律保障的，大家知道我国宪法规定的公民具有行使各种权利的资格，也是要求年满18岁，从这点上说党章的规定是在宪法规定范围之内，没有超越法律之外。

第二，从体质人类学的角度来说，一个人出生后，都会历经不同的生活、生长环境。对于不同的人种，不同地域和不同地理环境、不同气候下生长的人，他的各个器官成熟期都各不相同。一般情况下，一个都需要15年以上。在亚洲一般都在18年左右。同样，对人的大脑器官也不例外，到这个时候大脑器官成熟后，人的思维方式也才初现雏形，这个时候你的世界观、价值观、人生观也才能初步形成，因此，这时你也才算成年。所以我们国家规定的成年人的年龄就是18岁。

第三、从我们党自身要求上讲，党章规定18岁，也是为了保证党员质量。前面我们讲了年满18岁后，才算成年，你思想、观念才基本上成熟，这个时候你才具有了基本的政治态度和政治判断能力，有了基本的政治态度和政治判断能力后才有能力确立自己的政治追求、政治理想和政治信仰。

B、国籍。党章规定必须具有中国国籍的公民才能申请入党。没有

中国国籍的外国人是不能加入中国共产党的。这是由中国共产党的性质决定的，前面我们讲了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，这就说明，中国共产党是中华民族这个国家范围内的党，它十分鲜明地体现了党的民族国家性，这就决定了中国共产党是中国的，只有具有中国国籍的公民才能申请加入。

C、成份。党章规定加入党组织的必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。也就是说工人、农民、军人、知识分子是党员队伍的基本组成成分和骨干力量，也是我们党组织的主体阶阶层。对比十六大以前的党章，我们可以看到，党的十六大修订的党章把“其他阶阶层的先进分子”纳入申请入党的对象之中，这也使我们党的群众基础更加宽泛了。

以上三点主要是从客观上作的规定，当然，有客观就少不了主观的内容。下面我们就主观条件来谈谈。

2、主观条件。这主要是对思想政治、组织纪律和经济方面的一些规定。

承认党的纲领。

党员后，就应该自觉地按期交纳党费。如果不按期交纳党费，是要受到批评，党章还明确规定如果无正当理由连续6个月不交纳党费的，就认定为自行脱党，由党的支部大会通过并除名。

以上主要是对申请入党的条件作了简单介绍，很多内容仅凭这点时间是不可能掌握的，大家下去后再去认真学习。下面我讲党员条件的第二个方面的内容。

二）、党员的条件

具备了申请入党的条件，也就是说你只有了入党的基本资格。但并不是说你就可以成为一名党员了，要真正成为一名合格的党员，还必须符合党员的标准，只有符合这些标准了才能发展为党员。具体标准到底是什么呢？

党章第一章第二条对此作了明确规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

这段话用概括的语言规定了中国共产党党员应该是什么样的人。具体地说就是：中国共产党员是工人阶级的普通一员，其他阶级的成员，要想成为共产党员就必须放弃原来的阶级立场，自觉站到工人阶级这边，摒弃所有的特殊化，确立无产阶级世界观，树立起共产主义觉悟，为共产主义事业奋斗，不能必须代表和满足广大人民群众的利益。只有具备了这种理想信念、思想觉悟的人，才具备了共产党员的条件。

三、中国共产党党员的义务和权利

前面我们讲了哪些人可以申请入党，共产党员是什么样的人的问题作了明确回答。那么，党章规定的党员的义务和权利，是对共产党员应该什么，不应该做什么的问题的明确回答，实际上也可以说是对党员条件的具体化。

一）、中国共产党党员的义务

党员的义务，是党章规定的每个党员对党应尽的责任，是党员标准和条件的具体化。也可以说是基本要求。也是我们党员具体行为的根本指针，是党员对党的承诺和不可推诿的约定。

对于我们要求入党的人来说，首先必须弄清楚党员有哪能些义务，自己能否忠实地履行这些义务。

党章第一章第三条规定：一共八项义务，具体内容我简明地给大家讲解一下。党员必须履行下列义务：

1、要求党员必须认真学习理论、科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

大家都知道，学习的重要性，一个人不是生来就什么都会的，都是通过后天学习而获得的，学习理论也是我们党的思想建设的根本，党章规定：党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是我们党员提高自身马克思主义理论素养所必须的。我们党之所以能在复杂的历史环境中取胜，就是因为有正确的理论作指导。因此，每个党员都应义不容辞地成为学习的表率。

2、要求党员必须坚决贯彻执行党的基本路线。

这就要求我们党员首先在认识上要提升起来，在行动上要走在前列，要真正起到带头作用。

3、要求党员坚持党和人民利益高于一切。

这一义务就是要求我们党员要正确处理利益问题，一定要处处以人为本，廉洁奉公，特别是处于领导岗位的党员，更要严格用这一条来约束自己。

4、要求党员坚决贯彻党的决定，严守党纪国法，积极完成党的任务。

第四项义务是“自觉遵守党的纪律和国家法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”。

党的纪律和国家法律是执行党的决定、完成党的任务的重要保证，作为一名党员无论任何时候、任何情况下都必须严格遵守，坚决维护。

5、要求党员维护党的团结和统一。

党章规定的第五项义务是：维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴为的两面派任为和一切阴谋诡计。

在新的形势，我们的党和国家面临更大机遇和挑战，必须要有一个团结稳定的政治局面，要形成和发展这样的政治局面，关键在于加强党的团结和统一，实现全党在思想上的高度一致。

6、要求党员认真开展批评与自我批评。

批评与自我批评是我们党的三大优良传统之一，也是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是我们党解决内部矛盾，增强党的团结统一的有力武器。

7、要求党员密切联系群众，作好群众工作。

密切联系群众是我们党的性质决定的，也是我们党的优良传统和作风，是党必须坚持的根本原则。党和群众的关系如鱼水关系，只有得到群众的拥戴，党的事业才有力量源泉。

8、要求党员在国家和人民利益受到危害的紧要关头，勇于献身。

这也就要求党员只有在国家和人民最需要时临危不惧，挺身而出才能显现出党员的本色。这也是我们党员的政治品质的集中体现，尽管在和平时代没有战争的霄烟，但危险和困难是随时都存在的，这就对我们党员提出更高的要求，这时决不能把自己混同于普通群众，甚至落后于群众，这样就不符合党员的条件，也根本不是党员的行为了。

综观以上八项义务，可以看出，第一项义务是前提和基本环节，第二、三项是核心和重点，第四、五项是保证和必要条件，第六、七、八项则是前几项的自然延伸和具体体现。这样综合起来就构成了一个衡量党员是否合格的基本尺度。二）、中国共产党党员的权利

第三篇：新形势下党的群众工作的根本指南

新形势下党的群众工作的根本指南（深入学习贯彻习近平

同志系列重要讲话精神）

——深入学习贯彻习近平同志关于党的群众路线的重要论述

党的十八大以来，习近平同志站在全局和战略高度，多次就贯彻党的群众路线发表重要讲话，提出了许多富有创见的新思想新观点新要求，为做好新形势下党的群众工作指明了前进方向、提供了重要遵循。深入学习贯彻习近平同志关于党的群众路线的重要论述，对于进一步践行党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位，提高党的执政能力和执政水平，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。在新的历史起点上丰富和发展了马克思主义群众观

习近平同志关于党的群众路线的重要论述，立意高远，思想深邃，内容丰富，深刻系统阐述了新形势下贯彻党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的根本要求、基本原则和方法途径，进一步升华了我们党的执政理念，赋予了党的群众路线新的时代内涵。

强调始终把人民群众放在心中最高的位置。习近平同志指出，“我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。”他要求全党同志始终把人民放在心中最高的位置，始终站在人民大众立场上，坚定不移维护人民利益，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，紧紧依靠人民来实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断为人民造福。他强调，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄；要从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，把自己看作人民群众的公仆和学生；以人民满意作为标准，检验我们一切工作的成效。强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。习近平同志指出，“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”他以强烈的忧患意识，深刻论述了群众路线对党的生命和执政地位的决定性作用，指出党的全部执政活动离不开强有力的群众工作，任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，必须把党的群众路线作为实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，贯穿于党的全部工作中。

强调解决民生问题是密切党群关系的治本之策。习近平同志指出，“紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。”他强调，要坚持以人为本、执政为民，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，为群众办好事、办实事，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，时刻把群众的安危冷暖放在心上。

强调加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。习近平同志指出，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”他要求紧紧盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。他强调，要坚决反对“四风”，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，形成作风建设的长效机制。

强调在继承中不断推动群众工作改革创新。习近平同志指出，“面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。”他要求强化法治思维，把群众合理合法的利益诉求解决好；坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，充分利用科技手段为人民服务；对涉及群众切身利益的重大决策，要进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力。

强调领导干部要以身作则、率先垂范。习近平同志指出，“做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”他从自己做起，带头深入到基层一线和人民群众之中，认真了解社情民意，带头贯彻群众路线，为全党同志树立了光辉榜样。他强调，领导干部要牢记宗旨、牢记责任，把权力行使的过程作为为人民服务的过程，始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，一级做给一级看，一级带着一级干，形成贯彻群众路线的示范带动作用。

实现了党的群众路线在理论和实践上的新飞跃

习近平同志关于党的群众路线的重要论述，科学总结我们党贯彻群众路线的历史经验，准确把握经济社会发展对群众工作提出的新要求，大大丰富了党的群众路线的理论内涵，有力推动了贯彻群众路线的生动实践，使党的群众路线在理论和实践层面实现了新的飞跃。实现了思想价值追求与工作定位布局的有机结合，开拓了贯彻群众路线的新境界。习近平同志一方面从党的宗旨出发，强调把人民群众放在心中最高位置，要求我们在任何时候都要把人民利益放在第一位；另一方面，站在全局高度，强调将群众路线作为党的生命线和根本工作路线，摆到突出位置，贯穿到党的全部工作中。这就使共产党人的价值追求与党的工作布局紧密结合起来，使人民群众在党员干部心目中的位置同在各方面工作中的位置实现高度统一，把贯彻党的群众路线提升到了一个新境界。

实现了服务人民群众与加强党的自身建设的有机结合，为密切新形势下党群关系明确了目标和方向。习近平同志科学把握加强党的自身建设与服务人民群众的辩证关系，一方面强调将解决民生问题作为治本之策，急群众所急，想群众所想，指导推出各项利民惠民举措；另一方面强调党的自身建设特别是党的作风建设，指导制定中央八项规定等一系列改进作风的常态化制度，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”，使服务群众和党的自身建设特别是作风建设相辅相成、互为促进，为在新形势下密切党群关系指明了前进方向。

实现了继承传统和与时俱进的有机结合，为做好新形势下群众工作提供了新的科学路径。习近平同志强调，一方面要弘扬我们党高度重视贯彻群众路线的优良传统，一以贯之地把一切为了群众、一切依靠群众的优良作风继承好、发展好；另一方面要大力弘扬改革创新精神，在把握规律中推动群众工作创新发展。他提出了适应新的时代特点的群众工作思路和方法，赋予群众工作新的生机和活力，实现了继承与创新的辩证统一，为坚持和发展党的群众路线提供了行动指南。

实现了工作指导与人格引导的有机结合，为做好新形势下群众工作注入了新的强大动力。习近平同志在系统阐述坚持党的群众路线的意义、原则和途径、方法的同时，特别强调发挥领导干部的表率作用，要求各级领导干部身体力行、知行合一，以自身人格力量推动党的群众路线深入贯彻落实，并坚持从自己做起、从中央政治局做起，以上率下，立行立改，形成强大的示范感召力和引导力，有力推动了群众路线的贯彻落实。

努力谱写中直机关践行党的群众路线的新篇章

党的十八大以来，中直机关以深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神、争做“三个

表率”活动为工作主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以推进基层服务型党组织建设为抓手，在践行党的群众路线上迈出了新步伐。我们要在已有工作基础上，深入学习贯彻习近平同志关于党的群众路线的重要论述，进一步强化生命线和根本工作路线意识，不断提高贯彻群众路线的思想自觉和行动自觉，建立健全贯彻群众路线的常态化、长效化工作机制，努力谱写践行群众路线的新篇章。

以把人民群众放在心中最高位置为标准，打牢贯彻群众路线的思想基础。要把培养人民群众在心中至高无上的情怀作为党员干部政治修养的重要内容，内化于心，外化于行。在制定发展规划时，首先考虑如何增进人民福祉；研究重大改革举措时，首先注意广泛听取群众意见；论证重大项目时，首先想到如何满足群众的根本利益；调整重大利益关系时，首先保证人民群众利益最大化，使全心全意为人民服务宗旨牢牢扎根于中直机关党员干部心中。抓住服务民生这个根本，深入扎实为人民群众多办实事。充分发挥中直机关各单位的职能作用，引导鼓励机关党组织和党员干部围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中全会确定的重大惠民改革举措，制定好配套政策措施，组织协调好实施工作。引导鼓励新闻宣传单位深入开展“走转改”活动，反映基层情况和群众期盼，帮助群众排忧解难。引导鼓励群团组织充分发挥好桥梁纽带作用，帮助群众办实事、办好事。引导鼓励文化出版单位多提供深受人民群众喜爱的高品质精神食粮，丰富人们的精神文化生活。

狠抓作风建设不松懈，始终保持清正廉洁的政治本色。中直机关作风建设必须坚持高标准、严要求，以对党绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守为目标，着力锻造中直机关党员干部的鲜明品质。深入贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律和组织纪律，自觉践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“两个责任”。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，在抓常、抓细、抓长上下功夫，努力以作风建设的新成效推动各项事业全面发展。

积极创新工作方法，不断增强做好群众工作的本领。深入开展群众工作调研，准确把握新形势下群众工作特点规律，在做深、做细、做实上狠下功夫，进一步增强群众工作的针对性和实效性。强化群众工作法治思维，依法处理群众工作中遇到的问题。认真贯彻中央关于党员干部直接联系服务群众制度，积极拓宽联系服务基层群众的渠道。注重丰富创新群众工作载体，形成便捷、高效、可持续的联系服务基层群众的机制和工作体系。

坚持领导带头，形成上下联动、层层推动的强大正能量。中直机关党员领导干部要坚决向党中央看齐，向总书记各项指示要求看齐，以身作则，带头学习贯彻习近平同志关于群众路线的重要论述，牢固树立一心为民、心系天下的高尚情怀。带头深入基层群众，了解民情、掌握民意，解民忧、办实事。带头转变作风，严格执行中央关于作风建设的各项规定，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，清正廉洁。带头抓好工作落实，自觉把践行群众路线摆在突出位置，贯穿于各项工作始终，凝聚形成领导个个带头、干部层层跟进、工作你追我赶的强大动力和整体合力，使坚持群众观点、弘扬群众路线的优良传统绽放出更加璀璨的时代光辉。

第四篇：牢记对党忠诚这个根本

牢记对党忠诚这个根本

国防大学政治部主任 李升泉

发布时间:2015年06月30日 10:41 | 来源：求是

总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。对党忠诚，既是党对党员干部最基本的政治要求，也是党员干部最重要的政治素养。“三严三实”专题教育把“对党忠诚”作为聚焦的首要问题，强调要着力解决对党不忠诚、做人不老实的问题，具有重要现实意义。

一、在协调推进“四个全面”战略布局新的历史条件下，党员干部肩负艰巨繁重的任务，面临严峻复杂的考验。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，比以往任何时候都更加要求党员干部对党忠诚，以坚定的信仰和正确的政治立场，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利，完成党和人民赋予的使命任务。

——坚守党的政治立场的必然要求。我们党是用马克思主义理论武装起来的先进政党。党员对党忠诚，是建立在对党的性质、宗旨、纲领、路线的坚定信念和对人类社会发展规律的科学认识基础之上的。这种忠诚，有坚定的理想信念作支撑，有崇高的奋斗目标作牵引，是一种高度的政治自觉。党员干部时刻不能忘记党的政治立场和自己的党员身份。站稳政治立场，做到对党忠诚，保持政治信仰不变、政 治立场不移、政治方向不偏，才能认真履行党员义务，严守党的纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，真正做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——应对各种政治考验的必然要求。世情国情党情已经并继续发生着深刻变化，“四大考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。在新的时代背景下和复杂的社会环境中，部分党员干部经受不住种种考验和挑战，败下阵来。有的信仰信念动摇，对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑；有的与党和人民离心离德，把党的宗旨、群众利益抛在脑后；有的台上一套、台下一套，成了表里不一的“两面人”；有的热衷于“潜规则”、“小圈子”，结党营私、拉帮结派；有的无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易、权权交易，等等。只有筑牢对党忠诚的政治品格，才能拧紧“总开关”，避免出现这样那样的出轨越界、跑冒滴漏现象。

——营造良好政治生态的必然要求。良好政治生态是凝心聚力、干事创业的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。现在，有的地方政治生态出了问题，党内政治生活受到破坏，不正之风、腐败现象滋生蔓延。营造良好政治生态，关键是党员干部要对党忠诚，用坚强的党性增强政治免疫力，抵抗不良风气的侵蚀。只有对党忠诚、无私无畏，才能以自身硬扶正祛邪、激浊扬清，真正营造良好政治生态。

二、党章规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入 党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。如果背离了入党时立下的誓言，党员就不成其为党员，党的干部也不成其为干部。可见，对党忠诚是党员干部必备的政治品质。对党忠诚，主要体现在三个基本方面：

忠诚党的信仰。对党忠诚，首先要忠诚党的信仰。总书记强调，马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义信念，是共产党人的命脉和灵魂。这就是党的信仰所在。现在一些党员干部蜕化变质，说到底是由于信仰迷失、理想缺失。崇高的理想和坚定的信念，是党员干部安身立命的主心骨、修身立业的压舱石。要坚持思想建党这个传家宝，注重理论素养这个必修课，深入学习马克思主义基本原理，从思想深处解决好信仰信念问题。要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，补足精神之“钙”，培育思想之“元”，固守为政之本，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

忠诚党的宗旨。对党忠诚，就应当像焦裕禄、杨善洲同志那样，坚持党的群众路线，践行党的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，把群众安危冷暖放在心上，始终保持同人民群众的血肉联系，真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要以对党和人民的大忠大爱，大刀阔斧革除沉疴流弊、突破利益藩篱，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益实现好、维护好、发展好。

忠诚党的组织。忠诚党的组织是对党忠诚的题中应有之义。我们 党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。对党忠诚，就要在党言党、在党忧党、在党为党，随时准备为党和人民利益牺牲一切。要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别是要严守政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。

三、培养和强化对党忠诚的政治品质，不仅要教育引导，提出明确要求，更要严格制度约束，营造良好环境，使对党忠诚成为广大党员干部的理论认同和自觉行动。

加强理论武装，夯实对党忠诚的思想基础。理论上的认同是党员干部对党忠诚的思想基础。党员干部如果对党的理论学习不够、理解不深，甚至产生怀疑和动摇，对党忠诚就失去了根基。强化对党忠诚意识，必须深入持久地抓好马克思主义理论学习，不断加强党的理论武装工作。学习和掌握马克思主义基本原理特别是总书记系列重要讲话精神，把蕴含其中的立场观点方法领会深了，把握准了，从思想上真正接受了，才能进一步坚定对党的信念，强化对党忠诚的自觉意识。同时，要加强党章教育，深刻理解和始终牢记党的性质、宗旨、纲领、原则及党员干部的条件、义务和权利，增强对党忠诚政治修养的自觉性和坚定性。

抓住“关键少数”，依规管党治党。以党章为核心的党内法规是 管党治党的根本依据和有力保障，对党忠诚是党章的明确要求。领导干部是管党治党的骨干力量和“关键少数”，对领导干部的要求要严于普通党员干部。如果领导干部不带头对党忠诚，那还怎么要求广大党员干部对党忠诚？对于领导干部来说，在对党忠诚问题上更要严上加严。领导干部要带头遵守党章、维护党章，带头严格执纪，提高制度的执行力。特别是在做人做事上，要坚持言行一致、表里如一，做老实人、讲老实话、办老实事；在为官从政上，要坚持立党为公、公正用权，坦坦荡荡、干干净净、透透亮亮；在遵守党规上，要坚持严明政治纪律和政治规矩，该向组织说清楚的问题要主动说清楚，该向组织报告的个人事项要坦诚报告。

弘扬中华优秀传统文化，学习党的光荣历史传统。中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，对于涵养党员干部的社会主义核心价值观具有积极作用。忠诚是中国传统文化所推崇的基本道德范畴，也是衡量人品的基本标准之一，历来被视为人们安身立命的基本准则。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华，深入挖掘和阐发中华传统美德中的忠诚思想。特别是要认真学习党的光荣历史和传统，牢记党在各个历史时期的丰功伟绩，深刻认识党是最广大人民根本利益的忠实代表，在潜移默化中筑牢对党忠诚的思想感情根基。

第五篇：民主集中制是国家机构和党的根本组织原则

民主集中制在实践中的运用

一、民主集中制的基本原理

民主集中制是国家机构和党的根本组织原则

民主集中制包括民主和集中两个方面。民主是的基础，集中是目的，民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。

民主是充分发表、听取各方面意见的过程，集中是将科学的、符合实际要求的东西，通过集中形成统一的意志，作为共同的行动准则的过程。

在民主过程中，个人利益服从集体利益、集体利益服从国家利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。（部长会要求个人、部门、所里利益要至少掌握平衡，如果你不能掌握平衡，甚至将个人利益大于部门、所里利益的时候，你的意见很可能是自私的，符合个人利益很可能不符合部门利益，符合部门利益不符合很可能全所利益）。

在集中的过程中，要求少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体、全党服从中央。（我的意见不被彩信就不行，大不了就不干了，为了捍卫民主哪只能不干了）。民主集中制的实质就是极少数人对大多数人的绝对服从。党代表最广大人民根本利益的理论根基。即使真理掌握在少数人手中，该真理只要没有经过民主集中制的议决程序也要绝对服从大多数人的意志，该真理有时会因民主集中制的议决程序而被暂时压制。真理要给人们认识理解时间，有时真理要经过局部实践去检验。

二、民主集中制的两种决策方式

民主—集中，集中—民主—集中。均为先有民主后有集中，党在不同历史时期的决策方式不同，在同一历史时期也因客观情况的不同而采取不同的方式，特别是创造性的理论在用民主集中制议决时，往往采取集中—民主—集中的方式，先由少数人提出创造性的理论的观点，然后交由全员学习、研究、讨论，进行完善、补充、修改，最后形成共同遵守的行动纲领。

三、民主集中制的基础

社会物质财富的丰富程度和贫富两极分化程度决定着民主集中制的实施质量，社会物质财富越丰富，人们参与民主政治的广度和积极性越高，人们基本的衣食住行都难以解决，就会集中精力去谋取生活条件，客观上难以参与民主政治，少数思想境界高的人参与民主政治又不是真正意义上的民主。贫富两极分化严重，富人与穷人之间很难达成一致意见，各有所思、各有所想，官员为少数者、富人为少数者，穷人又无暇参与或无热情参与民主政治，那么经过民主集中制确定的行动纲领只是少数权贵者利益和意志的体现，难以代表最广大人民的根本利益，不是真正意义上的民主集中制。这是民主集中制存在的经济基础。民主集中制的实施质量，受全民精神文明程度和思想境界高度的限制，只有人们真正地做到将国家利益大于集体利益、集体利益大于个人利益的时候，才能够真正实现民主，民主受自私自利者和现有利益集团者的挑战程度越低，集中的决策才能够更客观，实施的行动纲领越彻底，所以全社会精神文明程度高是民主集中制的政治基础。

民主意见来源于调查研究，即群众路线，面向群众进行广泛深入的调查研究，做到从表至里、深入浅出研究事物的本来面目，首先要认识事物的全面性，其次要认识事物的特殊性，最后衡量利与弊。分清主要矛盾和次要矛盾，找出问题的本源，并提出解决办法。才会使民主意见全面、正确，才能克服主观意见、不负责任的意见、阿谀奉承意见、应付的意见、人情意见，维护少数人利益的意见等，调查研究是民主意见来源的唯一正确方法。

四、实现民主集中制，反对各种不利现象

1、独断专行、顺我者昌逆我者亡。中国经历了多年的封建社会，“普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣”的思想，封建帝王专横跋扈的做法，使中国人形成独断专行、顺我者昌逆我者亡的封建帝王思想，民主集中制的决议是体现大多数人利益、整体利益，少数个人意见不被采纳，所以独断专行不符合民主集中制的议事原则。

2、争权夺势。

民主集中制原则的实践，是议事场所，是追求正确性场所，不是争权夺势场所，争权要争取给大多数人谋利益、要主动、监督实施行动纲领，争权的目的不是追求说了算，追求私人利益，权力是多数人赋予的，要求权力者对多数人尽义务。

3、唯利是图。

民主集中制争取给大多数人谋利益，包括政治经济生活等诸方面，往往私人利益会做出牺牲，参与民主决策是为了维护自我利益，只要与自我利益相抵触的就反对，与自我利益相符合的就支持，是不对的。

4、拉帮结派。

民主议事总受到小集团利益的左右，小集团是少数人由于某种共同利益结合在一起，挑战大多数人、集体、国家利益，小集团利益群体中往往是不分民主意见是否正确、客观，只要是符合小集团利益的就支持，甚至明知是错误的，因符合小集团利益就强行维护，小集团利益是破坏民主集中制较严重的手段。

5、自私、个人私情。

民主议事也时常受到自私、私情的挑战，自私、私情往往是不分民主意见是否正确、客观，只要是维护了自己或所谓朋友、自己人的利益就支持，否则就反对，民主意见是建立

‘公 ’字基础之上的，要抵制自私、私情的干预。

6、奴隶思想

民主议事需要发表独立的见解，广泛发表意见，不受权贵的左右，不受傲慢的左右，不受关系的左右，阿谀奉承、听之任之、不深思、不负责任的做法不是民主，而是表面民主，是假借民主，实为集中。

7、批评与自我批评

民主集中制以多数人的利益、意志作为行动纲领，少数人意见被搁置，对正确性意见要褒扬，对错误的意见要批评，民主意见者要善于接受批评、善于自我批评，正确的意见要经过正反论证后产生，真理需在在争议和实践中冶炼，批评与自我批评是民主集中制原则实现不可去少的程序。反对不接受批评和所谓的“老好人”、反对打击报复。

8、自由和纪律

在允许自由、广泛发表民主意见的同时，要注意组织纪律，民主、自由不是无限度的要受组织程序和党纪、国法的限制，防止假借民主、自由违反组织程序和党纪、国法。

9、民主监督

民主集中制行动纲领的确立目的是实施，实施者要受各方面监督，首先纪律检查部门要依章主动监督，敢于监督，表扬和处分相结合，纪律检查部门不要成为领导者处罚人的被指挥者，全社会的民主监督是监督最广泛、最有效的监督形式。

10、民主集中制的局限性

民主集中制不能解决私有财产所有权问题、不能解决科学问题、不能解决技术问题，民主集中制是建立在经济基础和精神文明基础之上的，民主要受经济基础和精神文明程度的限制，每个国家和群体民主程度不同，同一国家和群体在不同的历史时期民主程度也不同，所以民主要与经济基础和精神文明程度相适应，与经济基础和精神文明程度相适应的民主才是正确的民主。

益清律师事务所党支部

2013年1月25日